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形势政策论文之南海问题[1]


形势政策论文 ——论中国南海问题
内容摘要:南海海域及其海底蕴藏着丰富的海洋油气资源和渔业资源等,石油储 量有“第二个波斯湾”之称, 地理位置也具有重要战略价值。我国在南海区域也 与周边各国产生领海重叠和权利重合,越南、菲律宾、马来西亚等国先后单方面 的划定自己的领海界限, 侵入了我国在南海的主权范围,并采取军事行动侵占了 我国南海大量岛礁。 关键词:领海主权、海洋资源、海洋文化。 一、 南海问题的由来: 南海争端的发生源于对资源的争夺,南海诸岛,特别是南沙群岛之所以引起 周边国家的垂涎, 当然是由于它们在经济和战略方面的重要性。二十世纪六七十 年代,中国南海发现了丰富的油气资源,此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价 值连城的“可燃冰” 。此项消息传出,立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地 区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代,越南、马来西亚、菲律宾利用军 事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后,其侵略 强占的企图越发明显, 军事活动日益频繁,甚至公然宣布对于南海部分群岛的主 权,才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。

二、南海问题的现状: 中国目前在南沙仅占有 9 个岛,未在南海打出一桶油,竖起一座井架。而其 它各国不仅在占有的岛礁上建成永久标志性建筑还派兵驻守, 吸引外资肆虐的掠 夺南海资源。2011 年的南海,仍然是争端不断地一年。目前我国南海海域被无 理侵占的岛礁有 40 余处,临近的海域也被瓜分。6 月 28 日菲美举行 2011 年度 “海上联合战备训练演习”(CARAT),演习将持续到 7 月 8 日,共 l1 天。菲律宾 4 艘海军舰艇与这 3 艘美军舰艇一起参加演习。 菲律宾为在近期的南海争端中 “壮 胆“,积极寻求美国支持,而美国为给“重返亚洲”寻找契机,也采取了主动的 态度;7 月 7 日至 9 日,应中国外交部长杨洁篪的邀请,菲律宾共和国外交部长 阿尔韦特德尔罗萨里奥对中华人民共和国进行正式访问。 双方重申尊重和遵守中 国与东盟国家于 2002 年签署的《南海各方行为宣言》 。 2012 年 4 月 8 日,菲海军最大战舰--3400 吨的“德尔毕拉尔”号炮舰抵达 黄岩岛环礁缺口处,非法将我渔船堵在泻湖内,并放下小艇,派兵持枪登上几艘

中国渔船进行检查。 国家海洋局接到呼救后,迅速派出正在附近执行南海定期维 权巡航执法任务的中国海监 84 船、中国海监 75 船编队赶赴该海域,对中方渔船 和渔民实施现场保护。当天傍晚时分,两船赶到现场,在环礁缺口处横在菲律宾 军舰前面,阻止 菲军小艇进入礁湖。菲军士兵退回军舰上,从此不敢造次。至 此,中菲在黄岩岛海域形成对峙局面。 ,至今已经持续十余天,未能达成协议, 我国表现强硬,表现了我国维护主权的坚定决心。

三、如何处理海洋主权争端: (一) 、确保军事力量建设,加强外交合作: 军事是民族的脊梁,也是全中国人民坚强的后盾,曾经领导人说过了“落 后就要挨打” ,所以我们的军事力量一点都不能落后。我们的海军一定要合理开 发和利用海洋资源,增强我国海军和海上巡逻队的实力,加快海军转型建设,抓 住当今国际安全关系的连动性、依存性等特征。以全局的、历史的、前瞻的眼光 高度。 在和平解决争端的前提下, 时刻准备以武力解决根本问题, 捍卫国家安全, 国土完整。中国应该坚持地区间合作,保证地区内和平、繁荣、稳定发展,只有 这样才能保护领土及领海主权和沿海人民的生命与财产安全;维护专属经济区、 大陆架等管辖海域;保护对外海上通商,维护公海自由,更好地解决争议。 (二) 、建设海洋文化,普及海洋知识: 意识是文化的灵魂, 中国作为一个海洋大国,如何在世界性海洋发展的竞争 立于不败之地, 这首先要解决一个最根本的问题,即适宜于海洋发展的文化观的 问题。中国的神圣领土,不可侵犯,这是我们五十六个民族的姐妹同胞都必须了 解的。坚持正确的导向,运用各种积极的、健康的形式,传播海洋文化,提高海 洋意识,使海洋文化成为人民群众普遍的关注点,使其与海洋开发战略、建设海 洋强国的目标相适应,与人民日益增长的精神文化需求相适应。 四、我对南海问题的看法: 在2002年11月中国和东盟国家签署的《南海各方行为宣言》 ,就已经明确规 定了处理南海问题的基本规则,其中包括保持自我克制,不采取使争议复杂化、 扩大化和影响和平与稳定的行动,以建设性的方式处理分歧。菲律宾是这一重要 文件的签署国,理应清楚上述规则的严肃性。 挑起事端,推动南海问题国际化, 究其实质,是要冲击中国和东盟之间的重要共识,损害来之不易的合作成果,让 南海问题陷入失去基本规则的混乱局面,进而制定出一套谋一己之私、没有任何 公理和道义可言的“规则” 。试图制定这种“规则” ,只能是想入非非,自寻烦恼。

使南海真正成为和平之海、 友谊之海、 合作之海, 是中国的原则立场和坚定意志, 也是中国和广大东盟国家共同利益之所在。 中国愿同东盟国家一道积极推进落 实《南海各方行为宣言》进程。为此,需要通过对话和协商,建立互信,营造积 极氛围。南海不是没有规则的冒险乐园。逆时代潮流而动,没有任何前途可言。


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