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中蒙边境口岸贸易现状研究——以策克口岸煤炭贸易为例


第2 6 卷 第1 期  2 0 1 3年 2月   文山学院学报  J OURNAL   OF   W ENS HAN   UN I VE RS I T Y   Vo 1 . 2 6   No . 1   F e b. 2 01 3   中蒙边境 口岸贸易现状研究  — — 以策克 口岸煤 炭贸易为例  吴楚克 ,赵 泽琳  ( 中央民族大学 民族 学与社会 学学院,北京 1 0 0 0 8 1 )   摘要:中蒙边境 贸易主要集 中在 口岸能源进 口方面 ,在 中国经济快速发展的大前提下,国内对煤炭等能   源需求会持续下去,但 目 前 中蒙煤炭贸易存在的问题比较突出,致使 目 前煤炭交易量快速萎缩,导致中方企  业在蒙古国煤矿和基础建设投资亏损 ,直接影响我方口岸经济建设和投资效益。   关键词 :中国;蒙古 国;口岸贸易   中图分 类号 :F 7 5 2 . 7 3 1 . 1   文献标 识码 :A   文章 编 号 :1 6 7 4 — 9 2 0 0( 2 0 1 3 )0 1 — 0 0 4 2 — 0 5   根据 中蒙两 国政 府协定 ,1 9 9 2 年 内蒙古 自治  蒙古 国拥有与我 国最长的陆路边境线 ,在这漫  长的4 2 0 0多公里边界线两边居住的古老而闻名的蒙  古 民族 曾经是统一的中国的组成部分。直到 1 9 4 5 年  以后 ,边境线北 面是一个 由 1 5 6 万平方公里和 2 3 0   万人 口构成的以蒙古族为主体的国家 ,南面是一个  区人民政府批 准策克 口岸 为季节性开放 口岸。2 0 0 5   年 ,国务 院批准策克 口岸为 中蒙双边性常年开放陆  路 口岸 ,并设立边检、海关 、检验检疫等查验机构。   2 0 0 9 年 ,中蒙双方外交部照会 ,策克一西伯库伦 口   岸成 为正 式 的双边 常年 开放 口岸 ,也是 内蒙古 自   治 区第四个常年开放 口岸。 口岸建设初期 ,每年按  季节开放 4 次,主要是来 自周边省区的商人将货物  运到 口岸 ,而蒙古方的商人运来皮毛 。中国人从对  由1 1 8 万平方公里和 5 9 8 万蒙古族构成 的中国内蒙  古 自治 区。这样迫近的历史变化 以及蒙古 国特殊的  地缘战略地位 ,使得 中国与蒙古 国边境动态成为世  人关注的焦点。时下 ,焦点之一就是 中蒙边境能源  贸易 ,主要是煤炭的开采和运输贸易。从 2 0 0 0 年,   笔者就跟踪研究策 克 口岸 的规划 和实际发展状况 。   方 的货物中购买羊绒等皮毛 ,而蒙古人则从 中国商  人这 里 获得 生 活 用 品 。随后 口岸 主要 围绕 矿产 资 源  的进出 口贸易展开 ,我 国主要从 蒙古 国进 口原 煤 ,   2 0 1 2 年是 中国经济发展调整最为显著的一年 ,作为  中蒙贸易 “ 晴雨表 ”的策克 口岸煤炭 贸易 ,就成为  了研究 中蒙 口岸贸易的首选。   策克 口岸位于我 国内蒙古最 西端的额济纳旗 ,   距额济纳旗府达来呼布镇 7 7 公里 ,东距 巴盟甘其毛  道 口岸 8 0 0公 里 ,西 距 新 疆 老 爷庙 口岸 1 2 0 0公 里 ,   而蒙古 国主要生活用 品依赖于中方边境城镇 的小商  品市场。   2 0 0 4年 ,中国建筑西北设计研究 院完成 了 《 策  克 口岸贸易服务区总体规划 》 ,并经内蒙古 自 治区建  设厅批准建设策克 口岸贸易服务 区。2 0 0 9 年 内蒙古  城市设计规

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