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浅谈农机安全管理存在的问题与对策


浅谈农机安全管理存在的问题与对策 【摘 要】随着农业的发展、农民购买农机的积极性空前高涨,农业机械的 大量增加,减轻了农民的劳动强度,提高了农民的生活质量,促进了农村经济的 发展和农业的增产增收。 【关键词】农机安全管理;问题;对策 1.农机安全管理存在的问题 1.1 舆论宣传不深入,法规贯彻有死角 宣传法规、教育群众是农机部门的重要任务,但由于受多种因素的制约,在 执法检查中,有的人不了解农机还需要执法,不知道农用拖拉机要挂牌、办证等 基本常识,经常出现被查到无牌无证的手扶拖拉机驾驶人。 1.2 基层管理人员少,安全工作不到边 随着机构改革的不断深入,乡镇合并,基层农机站数量和管理人员都减少, 有时农机人员被抽调忙于其它工作,农机安全工作放在空档上。村安全员无固定 报酬, 使村级安全组织不健全, 致使农机安全管理工作在基层得不到很好的贯彻 落实。 1.3 农机户法制观念淡薄,缺乏遵章守法的自觉性 有的农机户知法犯法、逃避监管,违规现象屡禁不止;也有些人把正常的法 规管理看成是乱收费, 经常与执法人员抵触对抗。在部分群众中认为无证驾车和 无牌行驶不是违法行为, 形成了“挂不挂牌无所谓, 有证没证都一样”等错误观念。 1.4 法规政策不健全 当前,虽然已出台对联合收割机、拖拉机、农机维修网点进行管理的法律法 规和政策, 对拖拉机的配套农具、 场上作业机具、 农副产品加工机械、 畜牧机械、 排灌机械、植保机械、园田设施农业机械、半机械化农具和其他农业机械的安全 使用虽然已纳入法规管理。 但还没有出台具体详细的管理措施和办法,对这类大 批农业机械的安全管理存在失控、漏管现象。 1.5 群众的素质不够高 随着改革开放步伐不断加快。农民进城务工已是新时代的主流,留在农村务 农的大部分是中老年一代,文化水平低,安全生产意识差。法律政策意识淡薄。 为了减轻农民群众的劳动强度,节约生产成本,切实增加收入,势必要让这部分 中老年农民群众经营使用农业机械,搞好农业生产。由于这部分中老年农民群众 的文化水平低、法制观念淡薄、思想认识水平不高,不能诚恳地接受农机执法人 员的监督检查,出现逃避、躲藏等不愿接受安全管理的不良行为。 1.6 农机安全性能差 近几年来, 农机产品监督抽查的平均抽样合格率在 70%左右。 偏低的质量直 接影响到农机的可靠性和使用寿命,甚至危及人身安全。有些农民对农业机械的 构造、原理知之甚少,不能对农机进行科学有效地维修保养。对老化农机具仍然 投入作业生产-这类农机的技术性能不可靠,存在安全隐患。部分农机到了报废 期,却依然投入作业生产运行,给出现“黑车非驾”现象带来隐患。 2.加强农机安全管理的对策 2.1 要正确认识当前的形势 近年来,各级党委、政府不断重视农机安全管理,农机安全事故明显下降, 但农机安全生产形势依然非常严峻,特别是农用车违章载人、无牌行驶、驾驶员 无证驾驶的现象还比较普遍,潜伏着严重的事故隐患。因此,农机监理人员要从 关心人民生命财产安全、维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发,认真 履行好自己的职责,善始善终地、一如既往地加强农机安全管理。 2.2 提高农民对农机安全使用的意识 由于农民在农机使用方面知识的薄弱, 因此他们对农机安全使用问题并不太 重视,从而也导致了这样或那样的问题。其实对于提高农机安全管理方面,最本 质的还是农民自身的问题, 提高他们的安全意识是十分重要的。那么应当采取怎 样的措施呢?笔者认为, 即使农民没有接受过高等教育,但是对于这些农用机械 方面的知识, 他们还是应当掌握一些的,他们应当主动地

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