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安全监理规划


瀚 泓 ·青 湖 产 业 园 工程

安 全 监 理 规 划

编制 审批

江西省恒信建设工程监理咨询有限公司

二 O 一五年五月

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一、工程概况 二、监理依据 三、安全监理工作范围 四、安全文明施工领导机构 五、 施工安全监理部门的职责 六、 施工安全的监理内容 七、 安全监理工作目标与文明施工目标 八、 施工安全事故产生的原因及类型 九、安全监理工作程序 十、安全监理的工作方法 十一、施工安全监理工作制度 十二、现场安全监理工作制度 十三、现场文明施工监理工作制度 十四、安全施工措施 十五、安全事故处理程序 十六、安全文明施工管理 十七、安全监理旁站方案



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一、工程概况
1.1 工程名称:瀚泓·青湖产业园 1.2 建设地点:南昌市青山湖北大道 336(新三中对面) 1.3 项目组织体系: 建设单位:青山湖区塘山镇青湖村委会瀚泓投资有限公司 监理单位:江西省恒信建设工程监理咨询有限公司 勘察单位:江西省勘察设计研究院 设计单位:一期:福建泷澄集团设计院有限公司 二期:中建华帆建筑设计有限公司 施工总承包单位: 江西省建工集团有限责任公司 江西天力建设工程公司 1.4 工程规模: 建筑面积:一期:64600 ㎡ 1.5 工程投资:总投资约 20 亿元 1.6 建设工期:1610 天 1.7 质量要求:合格 1.8 工程项目组成及特征 1.8.1 项目组成 本项目为瀚泓·青湖产业园项目,该项目集酒店、商业、电商、电玩、写字楼及相应配套设施为一体 的大型综合体。 1.8.2 本工程结构特征 该项目占地规划面积约 108 亩,实际净地 86 亩,总建筑面积 386640.4 ㎡。其中地上建筑:277482.8 ㎡,地下停车场 95975.6 ㎡,5 层立体车库 13182 ㎡,合计地下和立体车库 109157.6 ㎡,可同时容纳 3600 辆车辆的停放。该项目集酒店、商业、电商、电玩、写字楼及相应配套设施为一体的大型综合体。其中: 42 层酒店面积:94855 ㎡;26 层高档写字楼 2 栋面积:63000 ㎡;16-18 层综合楼 4 栋面积 49932 ㎡;大型 商业 69695.8 ㎡(裙楼)及 1 栋社会用房和立体车库 13653 ㎡。 结构设计采用框架及框剪结构,全夯式砼 锤击管桩基础。钻孔成孔灌注桩基础。 二期:309671.8 ㎡

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二、监理依据:
2.1 中华人民共和国安全生产法 2.2.建设工程安全生产管理条例 2.3.安全生产许可证条例 2.4.特种作业人员安全技术培训考核管理规定 2.5.工程建设标准强制性条文 2.6.设计施工图及设计文件 2.7.安全监理标准 2.8.本工程监理规划 2.9.与建设单位签订的监理委托合同 2.10.建设单位与施工单位签订的施工合同 2.11 建设工程安全监理规程

三、安全监理工作范围
根据监理合同约定,该工程为施工阶段监理、结合图纸设计内容和安全监理标准的要求, 本工程监理范围的重点主要放在有重大危险源的分部、 分项工程上, 施工单位应针对该项工程 编制包括有安全技术措施的施工方案并按审批程序签认。

四、安全文明施工领导机构
1、安全监理组织 在监理中组织可靠的安全管理组织保证体系,树立全员、全面、全过程的管理思想,把 安全控制引入正常的监理工作中去。为此工程项目监理部按要求成立了安全控制监理小组。 总监兼任组长,专业监理工程师为组员,并接受公司总工室的工作监督指导,层层落实。 组长: 杨建华

安全监理员: 陈煌煌 2、岗位职责 1、总监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责: (1)全面负责项目监理机构的安全监理工作; (2)确立项目监理机构安全监理岗位设置,明确各岗位监理人员的安全监理职责; (3)检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况;

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(4)主持编制安全监理方案,审批安全监理实施细则; (5)主持编写安全监理工作月报,安全监理专题报告和安全监理工作总结; (6)主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证; (7)主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案; (8) 组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况; (9)组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续; (10)组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分; (Ⅱ)签发工程暂停令,并同时报告建设单位; (12)负责向本单位负责人报告施工现场安全事故; (13)可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权,但本条中的第1-5款,及7款、 11款不得 委托。 2、安全监理人员应履行以下主要安全监理工作职责: (1)在总监理工程师领导下,负责项目监理机构日常安全监理工作的实施; (2)参与编制安全监理方案和安全监理实施细则; (3)负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证, 检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况,参与审查施工组织设 计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案; (4)负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查的大型起重机械 和自升式架设设施清单,核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续; (5)核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分; (6)协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况; (7)负责抽查施工单位安全生产自查情况,参加建设单位组织的安全生产专项检查; (8)巡视检查施工现场安全状况,参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查,发现安全事故 隐患及时报告总监理工程师并参与处理; (9)填写监理日记中的安全监理工作记录,参与编写安全监理工作月报; (10)管理安全监理资料、台帐; (11)协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。 3、专业工程师应履行以下主要安全监理工作职责: ?专业监理工程师是工程项目安全监理工作的具体执行人。 负责本专业范围内及总监理

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工程师安排的安全监理工作。工作中要努力学习和执行有关安全方面的法律`法规及工程建 设强制性标准;不断提高自身的安全生产意识及安全监理管理技能; ?负责编织本专业的安全监理实施细则,并指导本专业的监理员按照安全监理实施细则 开展安全监理工作; ?负责审核承包单位提交的施工组织设计及安全专项施工方案(限于本专业范围内)。特 别对基坑支护与降水、土方开挖、人工挖孔桩模板及支撑、起重设备、脚手架安拆、临时施 工用电及其它危险性较大的工程项目,要对其安全技术措施进行认真审核,其内容应符合强 制性条文的要求,并满足安全施工的需要。签署审查意见后报送总监理工程师审签; ?监督检查承包单位的安全生产保证体系、安全生产组织机构的建立健全及运行情况; 并检查其安全生产责任制、有关安全操作规程的实施情况; ?审核承包单位现场项目经理、施工员、专(兼)职安全员的上岗资质,以及特种作业人员 数量是否满足需要及持证上岗情况; ?审查承包单位编制的施工总平面图是否符合强制性条文的要求;审查现场办公、宿舍、 食堂、道路等临时设施是否满足安全生产及文明施工的需要; ?分专业对进场的安全生产防护用品(密目式安全网`安全平网、安全带、安全帽)、脚 手架用钢管、扣件、脚手板、大型起重机械、以及临时用电设各如各级配电箱(及箱内的漏 电保护器)等的安全性、有效性进行检查;、 ?参与审查事故应急救援预案,以及冬期、雨期等季节性施工方案是否符合要求; ?查验承包单位项目部的起重机械、施工机具、电气设各的设各明细表(台帐),查看按规 定应该报验的大型机械设备检验报告上的结论意见是否满足安全生产的要求; ?对施工现场的安全生产情况进行日常巡视,每天不少于工次,及时发现和处理安全事故 隐患和堵塞漏洞。 ⑴对专业性强、 危险性较大的分部分项工程应在总监理工程师的安排下进行现场旁站监 理,确保施工安全; ⑵发现承包单位应进行整改而拒不整改或应停止施工而拒不停工的,应及时向总监理工 程师汇报并按总监意见妥善处理; ⑶按时填写安全监理日记和安全监理台帐,参与编写监理月报;收集和整理有关本专业 的安全监理档案资料;定期就安全监理方面的问题向总监请示和汇报。 4、监理员应履行以下主要安全监理工作职责:

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?监理员在总监理工程师及本专业监理工程师的领导(指导)下开展现全监理工作,积极 完成领导安排的安全监理任务及承担职权范围内的安全生产场监安理责任; ?要认真学习并执行安全生产方面的法律、法规、规程、规范及建设工程强制性标准, 刻苦钻研安全监理理论知识,不断积累安全监理实践经验,努力提高自身的安全生产意识和 安全监理管理技能; ?熟悉施工现场环境及工程概况:熟悉施工组织设计中的安全技术措施和本专业的安全 专项施工方案内容,并结合监理实际履行本职工作范围内的安全监理职责; ?每天经常巡视施工现场,对发现的安全隐患及时进行制止并及时向监理工程师乃至总 监理工程师汇报并做好记录; ?完成总监理工程师和专业监理工程师临时交办的各项安全监理任务,做好安全监理日 记及安全监理台帐的记录与填写工作; ?定期就安全监理方面的问题向总监及本专业监理工程师请示和汇报;记录、整理、收 集、保存好安全监理工作的内业资料。

五、 施工安全监理部门的职责
1) 协助建设方在建设过程中履行基本建设程序,审核与安全有关的施工技术资料,配合过程 建设正常开展。 2) 配合建设方熟悉国家、地方和行业的有关法律法规文件,制定相应的现场施工安全责任 制度和安全控制措施。 3) 协助施工单位从组织上、管理上执行国家、地方和行业的有关管理法规和政策,制定合 理的安全生产责任制度和操作规程。 4)协助施工单位完善有关的安全生产责任制和检查验收制度。 5) 配合施工单位实施现场的安全管理工作,如对工人进行安全生产教育、安全技术培训、 分析和处理安全事故等等。 6)审核、协助施工单位做好施工组织设计、施工方案选择和施工安全防护设计等工作,保证 施工安全防护的合理性和可靠性。 7)审核现场施工的新工艺、新技术、新结构、新材料、新设备的安全性、稳定性。并对其 有关强度、使用年限、操作要求等指标进行调查和分析。 8)经常检查施工人员的各种上岗证,对于任何违章的行为,坚决给予制止和惩罚。 9)协助施工单位对现场的不安全因素进行研究,及时排除施工隐患,参与或协助安全事故的
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调查和处理工作。 10)坚持日常的现场安全巡视、例会、施工日志、检查和验收制度,严格把好工程项目的安 全质量关。

六、 施工安全的监理内容
施工安全监理就是对工程项目实施过程中,一切可能出现的或已经出现的情况进行组织、 协调和控制,从技术上、 经济上和管理上采取有效措施,预防和消除各类施工险情和事故隐患, 最大程度地降低损失,保证现场施工人员的生命安全、 财产不受损失和工程项目的顺利进行。 施工安全监理包括以下具体内容: (一)、按工作对象划分: 1、人的行为方面 人的行为因素是安全管理的重要环节。 据统计资料显示,在施工过程中,由于施工人员不正确 的行为所造成的安全事故占事故发生总额的60%ˉ 8o%左右。 因此,只有减少施工人员由于客 观因素和主观因素等所导致的行为失误,才能有效地降低安全事故的发生率。 (1)、 督促施工人员的安全思想教育,增强安全意识,提高现场施工人员对施工安全问题的 重视程度,认识安全事故的严重危害,是正确指导施工人员行为,减少人的不规范行为的有效 方法。 (2)、督促施工人员的安全行为教育,增强自我行为控制能力。 (3)、督促施工人员的安全知识教育,消除安全隐患。 (4)、督促施王人员的技术教育,提高施工现场的安全防护能力。 2、现场机械、设备、材料等方面 现场机械、设备、材料是现场安全监理的重要内容。 (1)、审核机械设备的使用和管理的岗位责任制度9如吊车操作、电焊工、钢筋工、混凝 土工等止岗证制度。限制非持证人员的无证操作现象。 (2)、审核材料管理人员上岗证制度,即现场管理材料的人员必须持有材料员上岗证。 3、现场施工条件方面 由于施工现场的条件比较复杂,必须明确工地上各项安全检查的内容和标准,合理布置和 安排施工现场的场地以及先后施工顺序,统一协调和控制,重视施工人员的工作条件和安全 性。 (1)、技术条件方面:重点审查实施施工方案时的安全防护设计的合理性、经济性和可靠
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性,有无可改进的地方。尤其要重视施工面上有交叉作业影响时的安全防护措施的可靠性, 在施工过程中不同的施工阶段要实施与之相适应的安全防护施。 (2)、场地条件方面:重点审查施工现场平面布置情况对安全现场安全性的影响。如工地 道路条件、机械设各的行驶路线、材料和构件的堆放以及运输方式等。尤其是在基础施工阶 段,场地条件的合理安排将能大大减少施工安全隐患。 (3)、生活设施方面:重点审查现场施工人员居住、办公条件的安全性,如临时设施、居住 区、加工场所的稳固性,以及各种生活用的电、水的供应和污染物的排放方式的可靠性。 (4)、 安全防护方面:主要指施工人员现场施工时的工作面上的防护设施约安全性,如脚手 架、安全网、安全防护用品;以及地上的坑、沟、孔、洞的支撑和防护等。 (5)、 地质及气象条件方面:在具体的施工工地时,要重视地质和气象条件所带来的不安全 因素。尤其对临时设施或辅助设施,如砼搅拌站、临时工棚、临时加工场所和临时安全防护 设施等等,都要减少“临时”概念,而按常规办法办理相应的审批手续。 (二)、按施工过程划分 按工程准各和工程实施两个阶段来划分施工安全检查监理的控制重点。 1、 工程准备阶段 在项目施工工作实施以前,监理必须督促承包单位检查施工范围内和周围环境的地面、空间 线路、地下管线、地质条件、现场条件等,以便于科学地评审施工方案,保证工程施工的顺利 实施。 (1)、审查施工组织设计中的施工方案,确定施工安全防护方案,并分析其技术性、经济性 以及对周围环境的影响。在施工方案进行调整和改进的同时,一定要注意安全防护设施的修 改和变动。 (2)、严格检查进场各种施工机械、设备的完好程度。 (3)、严格检查现场施工人员的生活用房、临时设施、加工场所的稳定性和安全性,以及各 种设施能够适应自然及气候条件变化的能力。 (4)、制定现场施工的统一组织、指挥和协调的基本原则。 (5)、确定现场的定期和不定期的安全检查制度、检查内容和检查重点,包括气侯条件和季 节变化时的安全检查,尤其是雨期和冬季的基础施工时的安全防护问题,应该重点检查。 (6)、充分考虑施工现场周围的居民的生活、工作、交通等的安全性,采取有效防护措施, 如搭建过街天棚、安全网、防护栏等。

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(7)、 开工前要对所有现场施工人员进行安全行为和技术教育,只有在各项安全防护工作落 实并符合开工条件时,才能开工进入施工阶段。 (8)、施工前应在周围建立沉降观测标记,以便及时掌握施工对周围环境包括建筑物、道路 等的影响,防止事故发生。 (9)、做好防火安全事故审核。 2、工程实施阶段 (1)、基础工程 基础工程主要由确定基础施工形式、支撑维护体系、防水工程、土方机械施工等几个方面构 成,监理安全控制的要点如下: ①、制定合理的基础施工方案,严格按施工方案施工,进行安全施工交底,对施工过程的安全 问题实行严格检查。 ②、在遇到雨期和地下水较高的地区,要采取有效措施,做好基坑排水和降水工作,满足施工 安全和工程质量要求。 ③、 在深基坑施工过程中,要时刻注意边坡稳定和大型机械设备停放位置的边坡荷载承受力, 合理确定放坡比例或采取相应措施保持边坡稳定。 ④、深基础施工时,特别是人工挖孔桩的施工,要针对可能产生的地下水、有毒气体、光线弱 等情况,及时采取措施保证施工人员的生命安全。 ⑤、认真观察分析基础施工对周围环境的影响,如房屋、道路等开裂和变形等,避免造成更大 的损失。 ⑥、深基础施工时,视具体情况周围要做防护栏、安全网,防止高空坠物和人员滑下的伤亡事 故的发生。 (2)、结构工程 在结构工程施工阶段,由于现场高空作业和机械设备增多,各工种的交叉作业,如混凝土、钢 筋、模板、脚手架、电焊等同时施工,又以水平和垂直运输系统作业为主要运输工具,因此施 工安全事故发生的频率较高。监理必须控制以下几个方面的安全施工重点: ①、 脚手架施工:当用脚手架防护时,架子防护高度要高于施工平面1。5米, 脚手板要严密 牢固,安全网要密实以防人或物的坠落可能。脚手架要经过技术人员和安全员的验收合格后 方可投入使用。 ②、 安全网的设置:在进行高层建筑施工时;要注意首层以上各固定网的搭设和施工作业面

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的立体防护问题。 ③、 垂直运输工具:垂直运输系统是施工现场运送人、材料、机具等主要运输方式。但由于 一些升降设备速度快和离地面高,在使用中需统一指挥与调度,严禁载人,载货的超载的违反 操作要求的情况发生,必须安排专人进行安全检查和操作,以保持它的可靠性和安全性。 ④、 起重机械:起重机械是施工现场重要的机械设备,在施工过程中,工程管理人员必须十分 了解它的性能,进行有效的管理和控制。当起吊重物时,现场施工必须统一指挥和调度,要求 操作人员持证上岗、严格遵守操作规程;严禁超载和机械带病工作;并对材料或构件的绑扎、 堆放等提出明确的工作要求。 ⑤、 各种施工洞口的安全防范:施工现场的预留洞口、电梯洞口、楼梯口和阳台等的周围, 及时采取安全防范措施,以防止洞口坠物的重大安全事故的发生。 ⑥、 各种危险物的醒目标志:在施工现场,各种危险的部位、危险物品、禁止吸烟处等都要 设置鲜明的危险标记,以便引起施工人员的注意,防止施工安全事故的发生。 ⑦、 安全教育:督促施工单位经常对现场施工人员进行安全生产教育,包括个人行为的安全 教育、操作程序的安全教育、减少危害他人的行为的发生、并且严格要求每一位进入施工现 场的施工人员,必须按规定佩带安全防护用品。 (3)、装饰工程 在进行装饰工程施工时,需要重点监理以下几个方面的内容: ①、 在外装饰工程施工时,需要重视保险绳的设置和检查工作;在内装饰施工过程中,主要是 控制室内装饰所使用的各种梯子和内脚手架的安全性。 ②、 装饰材料的使用和控制:充分掌握建筑装修过程中所使用的各种装饰材料的性能,是否 挥发有毒气体、是否可燃、是否具有强烈的腐蚀性等等。使用管理好这些装饰材料,才能使 施工人员免受这些材料的伤害。 ③、 装饰机具的使用和保管:装饰材料加工和安装机具的使用,要严格进行检查,电线是否老 化、机具是否有火花溅出等,防止漏电现象和火灾事故的发生。 ④、 装饰工程的防火:防火是装饰工程的重点控制的内容,装饰材料大多是易然物品,在加工 和安装的施工过程中,需要重视施工现场的防火安全,如隔绝各种可能产生的火源、 设防火通 道、配备完善的灭火设备等等。

七、 安全监理工作目标与文明施工目标
l、安全监理工作目标
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“安全第一、预防为主”超前预控、严格监理、全面设防、消灭隐患、杜绝死亡及重伤事故、 力保一般安全事故控制在南昌市有关安全规定的范围内。不发生四级及以上安全生产事故, 安全生产、文明施工达到市双优工程,力争双优工地。 2、文明施工目标 2.1防治大气污染 1)施工现场采取措施硬化,其中主要道路、料场、生活办公区域必须进行硬化处理。裸露的 场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施; 2)不得在施工现场熔融沥青和焚烧含有有毒、有害化学成分的装饰废料、油毡、油漆、垃圾 等各类废弃物; 3)在土方、渣土和施工垃圾运输时应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施; 4)严格控制施工扬尘,根据需要洒水降尘,确保达到国家或地方环保要求。 2.2防治废水污染 1)施工现场应设置排水沟及沉淀池,现场废水不得直接排入市政污水管网; 2)现场存放的油料、化学溶剂等应设有专门的库房,地面应进行防渗漏处理; 3)厕所的化粪池应进行抗渗处理; 4)食堂、淋浴间的下水管线应设置隔离网,并应与市政污水管线可靠连接。 2.3防治施工噪声污染 1)施工现场的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧; 2)对因生产工艺要求或其他特殊需要,确需在22时至次日6时期间进行强噪声施工的,施工前 建设单位和施工单位应到有关部门提出申请,经批准后方可进行夜间施工,并公告附近居民; 3)夜间运输材料的车辆进入施工现场,严禁鸣笛,装卸材料应做到轻拿轻放; 4)对产生噪声和振动的施工机械、机具的使用,应当采取消声、吸声、隔声等有效控制措施, 以降低噪声。特别是在装修阶段,白天噪声应控制在65分贝以下,晚间控制在55分贝以下,以 满足国家及属地环保部门的要求。 2.4防治施工固体废弃物污染措施 施工车辆运输砂石、土方、渣土和建筑垃圾,应采取密封、覆盖措施,避免泄露、遗撒,并按 指定地点倾卸,防止固体废物污染环境。

八、 施工安全事故产生的原因及类型
安全事故可分为单纯安全事故及工程(含临时工程)质量引发的安全事故,前者由安全部门
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处理,后者由安全部门会同生产部门、质量部门共同处理。其中火灾事故是协助保卫部门处 理。 安全事故共分为20种,而施工现场常见的有9种,分别是:物体打击、提升、车辆伤害、机 械伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌、中毒和窒息、火灾。其中触电、高处坠落、坍 塌)中毒所占比例较大。 (一)、施工安全事故产生的原因 施工安全事故的产生可归纳为人的不安全行为、物的不安全状态(机械、设备、材料等)、现 场环境条件影响等几个方面的原因: 1、 人的不安全行为 通常,由于施工人员的行为失误所造成的施工安全事故主要有以下三个方面 (1)、事故人员身体条件的客观原因。主要指由于人的心理因素或生理因素方面的条件限制, 所造成的行为错误。如由于精神不振、思想负担重、情绪不稳定等心理因素所造成的精神不 集中、反映迟钝而发生的安全事故;或由于身体过于疲劳、有缺陷或疾病所引起的行为错误。 身体条件的因素发生在不同工种或不同层次的工程施工人员身上,就会造成不同程度的损 失。 (2)、施工人员主观方面的原因。主要是指由于需要实现某种个人目的,故意违反操作规程或 有关施工技术要求,因而产生的安全事故。例如因为存在个人的抱怨、报复或抵抗情绪,有意 造成行为错误;由于事故人员安全意识淡薄,如在施工现场吸烟、喝酒、打架等的错误行为或 疏忽大意所造成的安全事故;也包括事故人员进入施工现场时,不能自觉地使用安全防护用 品的失误行为。 (3)、事故人员缺乏教育的原因。现场施工技术知识、防护知识、操作规程、自我保护意识, 在施工生产的过程中造成个人行为有偏差或错误而导致的安全事故。如在施工用电、用火、 器具使用和机械操作等方面的行为不当;在不同的工种如钢筋工、架子工、混凝土工操作不 熟悉或不规范是产生的安全事故。这类事故的发生比例很大,其根源在于不少建筑工地工人 的流动频繁,不能及时接受专门的职业训练,各种专业技术的教育难以跟上。 (4)、施工方案或施工组织方面存在不合理的因素。在工程项目实施的过程中,现场统一指挥 和协调困难、施王先后秩序产生矛盾、工程管理混乱或其他管理层方面的原因所造成的施工 人员行为错误而产生安全事故:如现场施工人员过多、工作面过于拥挤、吊车使用时缺乏统 一指挥等等。

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2、 现场机械、设备和材料等方面 施工现场所使用的机械、设备和材料处于不安全状态,是造成安全质量事故的常见因素。 由于现场同时施工的工种多、场地条件狭窄且多变、现场施工人员难以及时沟通,往往使各 工种人员缺少对全局的了解,经常造成施工现场的器具、 机械处于不安全状态;现场施工用的 各种材料的使用和管理难度较大,尤其是一些易燃、易爆品和易腐蚀品的安全管理问题。 (1)、现场施工的机械、设备处于不安全状态,是指施工机械、设各在停放、移动、安装、检 修和固定等过程中的不规范操作状态:如操作人员离开时没有按要求操作;或机械设各存在 着维修保养不及时、有老化、失录的可能性;机械设各带病工作、超龄使用、没有经过有关 部门的年检和校验等等、这些都是施工安全的隐患。 (2)、 现场使用的各种材料因保管、 堆放和使用方法不当,是材料处于不安全状态的重要原因。 具体来说,如易燃易爆品、易腐蚀品等材料的保管制度是否完善、使用方法是否正确、材料 堆放是否稳定等等问题,都应引起足够的重视。 此外,还要避免各种材料在运输和转移过程中 9由于产生划痕、碰撞、破损等可能会使材料的技术性能发生改变而带来的施工安全和质量 问题。 3、 施工现场条件方面 施工现场条件方面是产生安全事故的重要因素,是造成人的行为障碍的重要的原因之一。 (1)、现场施工的管理和组织条件。 施工现场必须建立高效的领导班子,明确各级管理人员的职责分工,完善各项规章制度,互相 配合、协调并承担起项目安全管理的艰巨任务。由于施工现场的条件不同于王厂加工生产, 必须结合现场实际合理安排施工现场以及施工先后顺序,统一协调和控制,时刻重视施工人 员的工作条件的合理性和安全性。如交叉作业时作业面是否相互影响、脚手架和安全网的牢 固性和稳定性、夜间施工时的照明亮度、道路是否畅通、视线有无阻挡以及安全防护措施是 否可靠等问题。 (2)、现场自然条件及布置 现场自然条件主要包括现场场地的具体条件,如现场地形条件、施工用水、用电和道路通达 情况。自然条件对施工现场的布置作用很大,关晏到场地道路安排、机械设各运行、材料堆 放、 办公和生活的临时设施布置等,甚至影响到施工顺序,还需要根据不同的施工阶段进行调 整,结合现场自然条件实现平面布置的合理性。 (3)、现场工程地质条件

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工程项目的地质条件也是现场施工安全的重要内容,尤其是在基础施工过程显得更为重要。 如桩基础施工、基坑支护、防水施工、基础开挖等方案确定时的安全防护问题,都与工程地 质条件有关。此外,周围环境条件也是影响施工现场布局的重要因素。 (4)地区气候条件 工程项目施工一般都是露天作业,气候条件的变化通常是造成现场意外安全事故的重要原 因。象暴风雨、严寒、酷暑等异常气候的降临,都会使正常的施工条件发生突然的改变,使工 人行为的准确性降低。同时气候的突然变化会引起施工环境的改变,使许多临时性和阶段性 的设施和材料等经受严竣考验。设各、机具、临时设施等因气候条件变化时发生事故的现象 屡见不鲜。 (二)、施工中常见的安全事故特点 在工程施工过程中,由于现场条件非常复杂,如人员繁多、各种作业的交叉进行、机械设备多 且笨重等等,人们的活动经常受到现场施工条件的限制,由于防护不利,极易发生一些常见的 安全事故,如触电、失火、高空坠物、跌伤、砸伤、摔伤等常见安全事故,只有了解安全事故 的常见类型,才能有效的实施管理和控制。常见的安全事故具有以下几个特点: 1、随着工程项目进入不同的施工阶段,常见的安全事故类型不同在施工生产过程中,由于不 同施工阶段的工作内容不同,常见的安全事故类型也不相同。 在基础工程施工阶段,主要考虑 由于不同的骞砷形式,所可能发生的安全事故。 如在钻孔灌注桩施工过程中,易发生泥浆池漏 电、滑入泥浆池等安全事故,与其他形式桩的事故类型明显不同。 2、由于采用不同的施工方法,常见的安全事故类型不同即使同处在相同的施工阶段,由于采 用不同的施工方法,所发生的安全事故也并不相同。如在人工挖孔桩施工时,易发生孔壁倒 塌、井口坠物、井下缺氧等安全事故。 3、对于不同的工种,常见的安全事故类型不同 在施工过程中,各工种的工作对象、工作过程、采用的技术和机械设备等均有不同。因此, 所发生的施工安全事故也不同。 如吊车工起吊时易发生机械重心不稳、 构件倾斜、 绑扎松散、 碰撞等事故;架子工则常发生高处滑落的安全事故。因此,无论是什么工种,都应按其规定的 操作规程施工,才能减少各种安全事故的发生。 4、 不同的施工现场活动,常见的安全事故类型不同施工现场活动一般可划分为生产型和非生 产型二种,非生产型的安全事故呈现上升趋势。非生产型活动主要有:各种生产活动、参观活 动、检查活动等等。由于施工现场常常是设备、机械、材料、工具遍布,电线、插头和用电

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器繁多,临时设施、安全防护措施不规范,极易发生火灾和触电事故;国内近来常常发生的临 时设施、 辅助设施等倒塌或损坏的安全事故,因此,现场非生产活动的安全问题应纳入项目安 全管理的范畴之内。

九、安全监理工作程序
1、安全监理工作总程序

接受监理任务

确认或委派项目总监理工程师

成立项目监理组

适时进驻现场

收集相关工程资料

编制监理规划及安全监理方案

审批监理规划及安全监理方案

编制安全监理实施细则

实施安全监理工作

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施工准备阶段安全监理工作程序

协助建设单位与施工单位签订项目施工安全协议

制定监理规划,安全监理方案

审查专业分包单位和劳务分包单位资质

审查各特种作业人员资格证、上岗证

督促施工单位建立健全各种安全制度及体系

审查施工单位施工组织设计、 安全技术措施及方案

督促施工单位做好安全交底工作

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3、工程开工报审基本程序
施工单位 ● 填报《工程开工报审表》 ; 附:1、施工单位资质证明复印件; 2、管理人员及特殊工种人员上岗证复印件; 3、工程承包合同复印件; 4、现场已具备开工条件。 同意 监 理 单 位 ● 总监理工程师审查后, 在工程开工 报审表中签署审批意见; ●报送建设单位.


同意与否 监 理 单 位 ●下达 《监理工程师通知书》 , 提出整改要求,重新填报.

同意

施工单位 ●执行开工指令

4、分包单位资格审查基本程序
选择分包单位

承包单位填写《分包单位资格报 批表》﹝安全生产许可证料﹞

总监审查签 认审查意见

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承包单位与分包单位签订施工分包合同 分包单位进场施工 5、项目管理机构质保体系报审基本程序
施工单位 ● 开工前,填报 《承包单位申请书》 和 《施工现场质量管理检查记录》 。 附:质量管理体系,技术管理体系和质量保证体系相关资料及《项目 管理申请表》和《施工组织机构申报表》

总 监 理 工 程 师 ●对申报材料进行审查; ●总监理工程师在《施工现场质量管检查 记录》中填写检查结论; ●报送建设单位。

同意与否

同意 监理单位 ●监理单位留存二份● 报送建设单位一份●返回施工单位一份

6、施工组织设计(方案)报审基本程序
施 工 单 位 ●开工前填报《施工组织设计(方案)报审表》 附:施工单位编制的《施工组织设计》文本

监 理 单 位 ● 总监理工程师组织专业工程师对《施工组织设 计》进行审查,总监理工程师提出审核意见和结论。 不同意 同意与否 监 理 单 位 ●下达《监理工程师通知
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书》 ,提出整改要求,重新 填报。 监 理 单 位 ● 报建设单位 ● 返回承包单位 ● 监理存档 1 份 同意

7、安全技术措施审查基本程序

施工单位向监理部 提交安全技术措施 退回施工单 位重新编制 退回施工单 位重新编制

不合格

专业监理工程师审 查并签署审查意见
合格 不合格

提交总监复核 并签署审查结论

合格

下达施工单位并按方案执行,并 报建设单位及自留备各一份

监理工程师按方案 要求监督并实施

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8,安全专项施工方案审查基本程序

施工单位向监理部提 交安全专项施工方案

退回施工单 重新编制 专业监理工程师审 查并签署审查意见

退回施工单 位重新编制

不合格 同意与否 合格

提交总监复核 并签署复核结论

不合格

同意与否

合格

下达施工单位按方案执行,并 报建设单位及自留各档各一份

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监理工程师按方案 要求监督并实施

9、安全施工控制程序图

施工单位提交 《安全施工组织设计》

总监理工程师组织专业监理工程 师审查《安全施工组织设计》 合格

总监理工程师组织专业 监理工程师检查及日常巡查 1, 临时设施的安全 2,施工用电的安全 3,施工机械使用安全 4,消防安全等 施工单位整改
不合格

合格 继续施工

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10、文明施工控制程序图

施工单位提交《文明施工方案》

总监理工程师组织专业监理工程 师审查《文明施工方案》 合格 施工单位整改 总监理工程师组织专业 监理工程师检查及日常巡查 不合格

合格 继续施工

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11、工程暂停及复工管理基本程序 发生需暂停施工的情况

总监签发《工程暂停令》

施工单位暂停部分施工
非施工单位原因引起的暂停 施工单位原因引起的暂停

消除工程暂停的因素

消除工程暂停的因素

具备复工条件,总监应要求施工单位及时 填写《工程复工报批表》 ,并审核签认

具备复工条件,施工单位及时填写《工程复工 报批表》及相关文件

消除工程暂停的因素

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12、安全隐患处理基本程序 监理工程师发现安全隐患

向总监报告,由总监根据隐患 严重性确定是否需停工整改

不需停工

不需停工

监理工程师下达《监理 工程师通知单》要求施 工单位及时整改

总监签署并下达《工程暂停令》 和《监理工程师通知单》 ,要求 施工单位立即停工整改

施工单位接到整改 通知书后,组织力量及 时进行整改 责令施工单位继 续整改直至隐患 排除。 隐患未消除 或整改不彻底 整改结束后, 监理工 程师现场验收 整改结果

施工单位接到工程暂停令和 整改通知书后, 立即停工并组 织力量及时进行整改

责令施工单位继续整 改直至隐患排除。 整改结束后,监 理工程师现场验 收整改结果

隐患未消除 或整改不彻底

隐患排除

隐患排除
总监签署《工程复工令》 。 施工单位重新开始施工

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监理工程师将安全隐患检查处理 情况记入《安全隐患处理台账》

13、严重安全隐患处理及报告基本程序 监理工程师现场发现 严重安全事故隐患

向总监报告,由总监确定是否需停工整改

不需停工整改

必须停工整改

向施工单位下达《监理工程师通 知单》 ,要求施工单位立即整改

向施工单位下达《工程暂停令》 和《监理工程师通知单》 ,要求 施工单位立即停工整改

施工单位接到《监理工程师 通知单》 ,后拒不整改 施工单位接到《工程暂停令》 和《监理工程师通知单》后,拒不停 工或不停工整改

总监理工程师及时向公司报告,由公司向属地 安全主管部门报告;紧急情况总监可直接向 属地安全主管部门报告。以电话形式报告的, 应当有通话记录,并及时补充书面报告
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十、安全监理的工作方法
1、对施工现场进行全过程、全方位巡视,对施工安全重点部位重点检查,出现安全隐患以 口头或书面指令承包商限时纠正。 2、 危险部位旁站监理,检查承包商安全员是否在场,上岗人员有否上岗证,操作有否按操作规 程施工,安全保护、防护措施有否到位,材质、设各有否达到标准要求。 3、对承包商安保体系、安保计划、工地安全检查制度,制定和实施进行核查和检查,检查为 定期检查与不定期检查。严格审查承包方以下资料:营业执照、施工许可证、安全生产许可 证、安全生产资质证书、建筑施工安全监督书等;安全生产和文明施工管理体系、安全生产 保障体系、安全生产责任制、安全生产规章制度、三类人员资质证书、特种作业人员上岗证 书、各工种安全生产操作规程、大型施工机械及安全设施验收合格证书等;施工组织设计、 专项安全施工方案等 4、对承包商采购的安全设施所需材料、设备、防护用品进行检查验收签证。对各类设备、 安全设施进行检查和验收。 5、 书面指令是安全监理的重要举措,当承包商在施工过程中产生安全隐患,监理将针对问题, 按有关规定、标准作出书面指令,开出限期整改的监理工程师通知单。 6、定期召开工地例会,讲评安全生产管理状况、工程安全状况和文明施工状况,指出存在的 薄弱环节和问题,提出意见和建议;不定期召集安全专题会,随时解决安全生产有关的问题。

十一、施工安全监理工作制度
1、检查验收制度; 为使施工现场的各种施工设施、安全防护设施符合施工组织设计的要求及标准规范规定,确 保施工安全,特制定本制度。 (1)、施工现场的各类脚手架、物料提升设各、大型施工机具、施工用电、模板工程等在施
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工过程中或交付使用前,都必须进行检查验收。 (2)、验收工作由项目技术负责人组织进行,项目有关人员参加。对重大设施的验收,还应通 知公司技术开发部、安全管理部、机械管理部参加。 (3)、验收方法:按照施工组织设计、标准、规范、规程的规定,采用'看','量'、'测′,′ 荷 载试验′,′ 动作试验′等方法进行定性、定量验收。 (4)、验收工作必须有明确的结论,并填写检查验收表。 (5)、检查验收合格投入使用的设施、机具、项目部必须定期组织检查,发现隐患立即整改。 否则不得继续使用。 (6)∶ 对未经验收或验收不合格的设施和机具,投入使用造成事故的,追究项目经理的责任。 2、督促整改制度; (1)、监督内容 ①、将安全生产管理内容纳入监理规划的情况,以及在监理规划中和中型以上工程监理细则 中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况,关键部位的安全控制措施; ②、建立安全管理制度的情况。包括:方案审查制度、巡视检查制度、安全隐患处理制度、 安全检查制度、工地例会制度、资料归档制度; ③、现场资格审查、审核情况,资格审查内容主要为:施工企业资质、安全生产许可证、B、C 类人员考核证和审核施工单位特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况、 安全生 产责任制、各种规章制度及安全机构建立和专职安全管理人员配备; ④、对危险性较大的分部分项工程专项施工方案(如:施工用电、大型机械安装和拆除、脚手 架、基坑支护、模板工程等)及应急救援预案的审核情况; ⑤、对施工项目安全防护、文明施工措施费进行管理控制情况; ⑥、复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况; ⑦、定期巡视检查危险性较大工程作业情况; ⑧、 下达隐患整改通知单,要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况;整改结果复查情 况;向建设单位报告督促施工单位整改情况;向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位 拒不整改或不停止施工情况。 (2)、工程实体安全防护质量监督要点 对建筑施工现场安全防护质量监督实行巡查与重点检查相结合,监督抽查的重点是《建筑施 工安全检查标准》(JGJ59-99)规定的保证项目和工程建设强制性标准条文。

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①、脚手架重点抽查是否按专项方案搭设:基础处理、悬挑梁设置、拉结点构造和数量、作 业层脚手板铺设及平网与立网设置等情况; ②、脚手架工程重点抽查附着支撑设置、防坠及防倾覆装置等; ③、深基坑重点抽查临边防护、坑壁支护、坑边荷载控制等情况; ④、高支模板工程重点抽查是否按方案搭设:基础处理、立杆间距、剪刀撑设置、水平杆步 距、扫地杆设置等情况; ⑤、施工用电重点抽查外电防护、接地与接零、漏电保护器的选择与配置、配电线路架设、 安全电压使用等情况; ⑥、物料提升机重点抽查限位保险装置、防坠及停靠装置设各、附墙装置、卸料平台防护等 情况; ⑦、外用电梯重点抽查安全装置设置、卸料平台防护及运行、维修、保养等情况; ⑧、塔吊重点抽查附墙装置、联络信号、多塔作业等情况; ⑨、安全防护重点抽查施工现场安全通道,各类防护棚搭设及临边洞田情况; ⑩、文明施工重点抽查现场围档、封闭管理、场地道路硬化、车辆冲洗台设置、材料堆放、 消防设施配各、生活设施、环境卫生等情况。 (3)、施工现场安全生产情况的监督检查可采取下列方式: ①、查阅相关文件资料和现场防护、文明施工情况; ②、询问有关人员安全生产监管职责履行情况; ③、反馈检查意见,通报存在问题。对发现的事故隐患,下发整改通知书,限期改正;对存在重 大安全隐患的,下达停工整改通知书,责令立即停工,限期改正。对施工现场整改情况进行复 查验收; ④、监督检查后,建设行政主管部门作出书面安全监督检查记录; ⑤、接到群众有关建筑工程安全生产的投诉或监理单位等的报告时,应到施工现场调查了解 有关情况,并作出相应处理。 3、安全生产隐患上报制度; 工程监理单位在实施监理过程中发现事故隐患的,应及时处理: (1)发现存在事故隐患的,应当要求施工单位整改,并以“安全隐患整改通知单”的形式发出; (2)发现存在事故隐患严重的,应当要求施工单位暂行停止施工,且以“工程暂停令”的形式 发出,并及时报告建设单位。建设单位应当与工程监理单位共同要求施工单位对事故隐患进

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行整改; (3)施工单位拒不按要求进行整改或停止施工的,工程监理单位应及时向有关部门报告。 按照 “属地管理,分级管理”的原则,逐级报告单位存在的重大事故隐患(重大事故隐患是指危害 和整改难度较大,危及人身安全的,应当全部或局部停业停产,并经过一定时间整改治理方能 排除的隐患,或因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患)。 报告内容:隐患单位及所在地、隐患类别、隐患内容、隐患可能造成的危害、拟采取的治理 措施、隐患治理责任人、预计投入治理经费、拟完成隐患治理时限等。 报告程序:各企业上报局安全生产隐患排查实施有关单位、 科室,局建工科汇总报市有关主管 部门,并同时报市安监站各案。 4、工地例会制度; ①、时间:工地例会每周进行一次,由总监理工程师主持。 ②、地点:施工单位现场办公室。 ③、参加人员:建设方代表、承包方项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员项目 监理部全体人员。遇重大工程技术问题讨论时,必须请设计院、等有关人员参加。 ④、会议内容: A、检查上次例会议定事项的落实情况,分析未完事项的原因; B、检查分析工程项目进度计划完成情况,提出下一阶段进度目标及其落实措施; C、检查分析工程项目质量状况,针对存在的质量、安全问题,提出改进措施; D、检查工程量核定及工程款支付情况; E、解决需要协调的有关事宜; F、全体有关事宜。 ⑤、 工地例会的会议纪要由项目监理机构起草,一般由总监理工程师签发,重要的工地例会会 议纪要由总监理工程师、建设单位代表、设计单位代表、勘测单位代表、承包单位代表共同 签发。 5、资料管理与归档制度; (1)、监理资料归档范围 下列监理资料应予归档:工程项目监理合同,监理规划,监理实施细则,监理交底,监理统一用 表,必要的图纸和声像资料,质量监督部门指定的其它有关资料。 竣工验收会议纪要或签定书, 竣工验收报告,工程质量竣工核定证书。

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(2)、监理资料归档要求。 工程建设监理资料是项目监理组对工程项目实施监理过程中直接形成的,是工程建设过程真 实、全面的反映;工程建设监理资料的管理水平反映了工程项目监理组的管理水平、人员素 质和监理工作的质量。公司依据《工程建设监理规范》、《建设工程质量管理条例》、《湖 南省建设工程监理管理条例》及其它有关监理工作的规定,对监理资料的收集、整理后,下列 资料应保存归档: (2.1) 施土合同文件及委托蓝理合同; (2.2) 勘察设计文件; (2.3) 监理规划; (2.4) 监理实施细则; (2.5) 分包单位资质报审表; (2.6) 设计交底与图纸会审会议纪要; (2.7) 施工组织设计(方案)报审表; (2.8) 工程开工/复工报审表及工程暂停令; (2.9) 测量核验资料; (2.10) 工程进度计划; (2.11) 工程材料、构配件、设各的质量证明文件; (2.12) 检查试验资料; (2.13) 工程变更资料; (2,14) 隐蔽工程验收资料; (2.15) 工程计量单和工程款支付证书; (2.16) 监理工程师通知单; (2.17)监理工作联系单; (2.18) 报验申请表; (2.19) 会议纪要; (2.20) 来往函件; (2.21) 监理日记; (2.22) 监理月报; (2.23) 质量缺陷与事故的处理文件;

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(2.24) 分部工程、单位工程等验收资料; (2.25) 索赔文件资料; (2.26) 竣工结算审核意见书; (2.27) 工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告; (2.28) 监理工作总结。 (3)监理人员每月清理一下自已保存的资料,凡有上述文件者,应及时交合同管理人员归档。 (4)若要使用上述资料时,应办理借阅手续,并按时归还。

十二、现场安全监理工作制度
(一)、 总监理工程师在组织编写监理规划时,应将安全监理内容纳入其中,同时应在监理规划 中明确安全监理领导小组的组成人员,总监理工程师为组长,组员不少于2人安全监理领导小 组由公司任命。 (二)、专业监理工程师负责编写“安全监理细则”和“重大危险源识别及控制监理方案”经 总监批准后实施。 (三)、总监理工程师定期组织监理人员检查工地安全生产状况,重点控制“人的不安全行为” 和“物的不安全状态”。 (四)、 监理人员巡视或旁站检查时,发现安全隐患应督促承包方限期解决,并及时制止违章指 挥、违章作业。发现重大安全隐患除及时制止外,立即向总监理工程师汇报。 (五)、项目监理部应建立安全台帐和安全监理日志,由专人填写,每天记录与安全有关的事 项。 (六)、项目监理部定期或不定期召集由工程参建各方参加的安全生产专题会,通报工地安全 生产状况,指出存在问题,提出解决办法。 (七)、监理工程师应认真审查施工组织设计、安全施工方案等承包方提供的与安全生产有关 的文函,同意时签字认可,并报总监理工程师批准。 (八)、检查督促承包方建立健全安全保证体系和安全生产制度,使之满足安全施工需要。 (九)、针对发现的安全隐患,下达监理工程师通知单,并督促整改;当出现严重安全隐患时, 征得业主方同意,由总监理工程师下达工程暂停令,责成承包方停工整改,整改完毕并经监理 工程师确认安全隐患已消除时,由总监理工程师签署复工令。 对拒不执行指令,继续违章作业 的承包商,监理方除向业主报告外,还应书面上报政府相关部门。 (十)、监理人员应认真核对承包方提供的安全生产许可证、安全管理人员资质证书和特殊工
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种人员上岗证书的原件。无误时,复印留存各查。

十三、现场文明施工监理工作制度
(一)、总监理工程师应组织编写监理规划时应将文明施工容纳入其中: (二)、检查督促承包方在编制施工组织设计时将文明施工控制内容纳入其中,在审查施工组 织设计时一并审查。 (三)、检查施工现场“五牌一图”布置、临建设施、场地道路硬化、原材料、成品、半成品 及构配件堆放、各种施工机械安装应当符合施工平面布置的要求。 (四)、 检查督促承包方采取相应措施,控制施工噪音和粉尘;控制施工与生活污水的处理及合 理排放;控制建筑垃圾的合理堆放和外运;控制民工宿舍、食堂、卫生间达到有关卫生标准; 实行封闭施工,保持施工现场整洁卫生。

十四、安全施工措施
(一)安全施工监理现场措施 序 号 1 施工机械机 具使用 施工机具合格证及有关部门 审查批件 编制施工方案及安全保护措 2 基坑开挖 施,符合法律法规标准规定 设备防护措施,工人和管理人员操 作规程认识程度 施工人员及管理人员落实施工方 案及措施方案,施工操作有序,防 护措施适当有效 全夯扩底灌 注桩 制定相关的施工方案及措施, 达到有关法规和标准的规定 执行施工方案及措施达到有效机 械钻孔灌注桩的作业危险,杜绝安 全事故发生 制定相关的施工方案及措施, 4 脚手架工程 达到有关法规和标准的规定 执行施工方案及措施达到有效防 范脚手架上的作业危险,杜绝安全 事故发生 制定相关的施工方案及措施, 5 模板工程 达到有关法规和标准的规定 执行施工方案及措施达到有效的 地防范模板施工作业危险,杜绝安 全事故发生 项目名称 审查项目 检查督促项目

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制定相关的施工方案及措施 6 钢筋工程 达到有关法规和标准的规定

执行施工方案及措施达到有效的 地防范钢筋施工作业危险,杜绝安 全事故发生

制定相关的施工方案及措施, 7 混凝土工程 达到有关法规和标准的规定

执行施工方案及措施达到有效的 地防范混凝土施工作业危险,桂绝 安全事故发生

制定相关的施工方案及措施, 8 砌筑工程 达到有关法规和标准的规定

执行施工方案及措施达到有效的 地防范砌筑施工作业危险,杜绝安 全事故发生

配备和使用 9 个人防护用 品

制定个人防护用品使用计划

安全员检查个人防护用品的配备, 并进行记录和处理

制定相关的施工操作程序及 10 起重机具 安装方案和使用许、可证及相 关证明文 施置现场配各消防设备及对 11 防火措施 产生火花、火险的生产过程采 取预防措(如焊接) 12 电气灾害 危险场所 13 “四口”防 护措施 14 工程竣工后 施工单位在竣工前编制的现 场清理方案及计划 制定相关的防护施工操作程 序及预防预案 制定相关防护措施及相关规 章制度公布标准

施工机具安全使用状况的检查维 修记录及预修、检修记录

施工单位组织培训有关人员对消 防知识和消防设各如何使用的有 关记录 施工现场安全用电、设各检查记 录,落实施工操作程序 危险场所设有护栏及标志,定期进 行检查并进行有关记录

落实情况及现场清理结果

1) 建立现场安全文明管理体系 (1)、由监理牵头,组建业主、监理、总承包三方人员参加的“安全与文明现场领导小组”, 总包项目经理担任小组长、业主、监理负责人任副组长。随施工阶段队伍的进退场变化、吸 收专业承包和分包方派代表作为小组成员。
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(2)、 安全与文明现场领导小组的职责是:制定安全文明定期检查制度、 检查方法、 评分标准、 组织检查、发出简报、提出问题、限时整改,最后由现场监理对“整改项目”复查签字确认, 按此循环。必须形成安全与文明的专项管理机制、管理体系并正常运转。 (3)、 总承包单位在项目经理下设专业的安全主任,此职务由有安全上岗资质且有组织协调能 力、 有一定经验的安全工程师担任,负责领导并布置全现场安全文明管理工作,总包或分包方, 均按现场大型机械组、临时用电组、架子和“四口五临边 ”组、生活后勤组等分别派人共同组成安全与文明管理小组的成员。 (4)、监理部设一名兼职安全文明监理工程师,负责配合项目总监理工程师 抓好现场的安全与文明检查与督促管理王作。 2) 组织定期三方联合检查制度 由上述业主、监理、总包方及分包方参加的现场安全文明管理小组每月一次现场 安全文明大检查,根据现场情况,必要时可加密检查次数,每次检查分三个小组(机械与用电、 架子和“三宝四口五临边”、生活后勤环境组)安排进行,由总包方写出专门《检查简报》, 简报后附有要求整改事项一览表,列有整改事项名称、整改责任人、整改时限、整改自检签 字栏和现场监理确认的签字栏。要求每次整改务必认真,且监理签认后才算完成。 3)邀请市安监部门定期检查并指导工作 监理(或总包)单位出面主动与市安监站联系,积极主动约请安监站派员来现场检查并指导工 作,现场安全文明管理小组成员参加。 对市安监入员检查情况写出专门纪要,并对其要求整改 项目进行落实整改,及时将整改情况主动向安监站汇报。 4) 每周监理例会必列安全文明专题 由总监理工程师主持的每周监理协调例会上,将安全文明列为专题,由监理、业主在会上 提出问题与要求,各承包方答复表态,承诺整改措施与期限,并写在周例会纪要中,下周检查 整改情况。 5) 每月的监理月报中列有安全与文明简报 监理部每月向业主呈报监理月报,其中的安全文明简报按市建设局有关要求的格式填写,阐 明当月各项安全指标的完成情况,存在的不安全、不文明隐患及整改情况等。 (二)、监理的技术管理措施 1、施工组织中要列有安全文明章节 监理审核承包商提交的施工组织设计时,查看是否有专门的章节,且所编内容必须符合工

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程实际、重点突出、措施具体、可操作性强、承包方自检验收手段完善可信. 2、重要施工机械、架子、用电等应编专门方案 对塔吊的安拆与使用、施工外用电梯的安折与使用、整体式爬升脚手架的安拆与使用、 脚手架和高支模架、悬挑支撑架、施工临时用电等,经监理审批后严格执行。 3、贯彻安全文明交底制度 对施工组织设计和安全文明施工专题方案,必须由施工项目部组织多次的专门技术交底, 事先写出交底要点记录,监理参与交底会,交底人与接受交底班组长,应在交底记录上签字。 4、及时发出监理工程师通知单 现场监理在过程旁站或巡视检查中,一旦发现施工现场有人的不安全行为、 物的不安全状 态、环境的不安全因素和不文明礼貌事项及管理中的疏漏失控现象等,及时通过总监向承包 方发出监理工程师通知单,责令其限期整改,以便及时消除不安全不文明隐患。 (三)、监理的合同管理措施 1、总承包合同中专列安全文明责任条文 现场安全文明的责任人是施工总承包方,监理必须以业主与总承包方签订的工程总承包 合同为依据。为此,全现场的施工安全文明施工管理,是由总承包统一负责,总承包有义不容 辞的责任。在承包合同中应以合同条款的形式作为总承包向业主承诺固定下来,以便于监理 督促检查按合同履行。 2、在总承包合同或专业分包合同中专列安全文明责任相互关系的条文 在整个建设过程中,各个阶段将有多个/,x包单位或与业主直接签订分包合同的专业承包 商,为此,在总包或分包合同中必须写入“分包方、专业承包方在安全文明施工方面,必须服 从总包方统一管理”的条文,明确相互关系,将安全文明列为执行合同的承诺。 3、监理工程师及时发出局部整改暂停工令 在施工过程中:无论总包或分包、专业承包,在当前普遍存在“以包带管”的弊病,往往会 产生不安全操作或不文明施工的行为,当监理口头指令无效的惰况下,现场监理必须及时遍 过总监发出局部主作的暂停令(严重时)。 (四)、监理的经济管理措施 1、建立安全与文明的按月奖励与违规处罚制度 2、南昌市建委制定了《南昌市建设工程安全生产与文明施工措施费管理暂行规定》,这个规 定的出台体现了政府对施工安全和文明施工的高度重视,也为企业今年抓好施工安全和文明

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施工提供了根本保障,这笔款项要按实物量清单计价,专款专用,由监理审查,监督机构督察 分阶段划拔使用。

十五、安全事故处理程序
序号 1 项目名称 事故调查 检查项目 编制事故调查程序及保 护事故现场措施, 对事故 相关人员进行调查取证 2 事故处理 严格执行国家提出的 “三 不放过”的要求进行处 理 , 视情节轻重 , 给予必 要的处罚和经济制裁, 情 节严重者,送司法机关处 理 控制方法 参与掌握事故情况,查明事故 原因 , 分清责任 , 制定改进措 施,事故记录齐全 参与“三不放过”即事故没有 分析清不放过、 本人和群众没 有受到教育不放过,没有制定 预防措施不放过。 要以思想教 育为主 , 总结事故发生原因 , 搞好安全隐患预防诊治工作。 使安全隐患消灭在萌芽之中。 事故调查和处理的目的是为了弄清事故发生原因和损失情况,最大程度上采取补救措施, 将损失降低到最小程度,保证项目的顺利完成,监理机构应积极协助事故调查处理。 安全事故 的处理程序:施工企业发生安全事故之后,应用时报告主管项目领导,再根据事故的严重程度 上报上级有关部门。当施工企业发生了重大人身伤亡事故时,必须将事故情况及时向企业主 管部门、安全管理部门、工会等报告,以便最快地得到妥善处理。具体的处理程序如下: 1) 保护事故现场,一定要首先抢救伤员,保护事故现场,以便于降低损失,尽快查明事故发生 的原因。 2)迅速成立安全事故调查小组,根据事故发生的严重程度,由企业负责人协同有关人员进行 事故调查,参加事故调查的成员不得与事故有直接利害关系。 3) 事故现场情况调查,通过对事故现场进行勘察所获得的基本资料,如有关事故发生现场的 具体情况描述,包括事故发生的时间、地点等等。 4) 分析事故产生原因:通过查明事故发生的经过,弄清各种因素的影响,找出导致事故产生 的原因。根据事故产生的原因,确定事故的直接责任人。 5) 确定事故的性质:根据建筑施工工地的案全事故通常可分为责任事故、非责任事故和破 坏性事故的情况,根据调查原因以及破坏程度,确定事故的性质。撰写事故报告:在事故调查
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报告中,应客观描述事故发生的经过、原因、事故的性质以及人员伤亡、估算经济损失等内 容,还在包括对本事故提出的安全生产建议等,经全体调查人员会签后方可报经有关部门审 批。 6) 事故的审理和结案:事故的审理和结案必须按有关部门的要求进行:事故调查结论须经有 关部闸审批后方可结案:并要求伤亡事故的处理工作在一定的时间内结案。根据事故的轻重 情节,对事故责任人进行严肃处理,事故资料应进行存档处理。 7) 审核施工单位对事故的纠正措施方案和预防方案,并督促实施。

十六、安全文明施工管理
实施对建设工程安全生产的监督管理,必须严格遵照《建设工程安全生产管 理条例》的规定,由业主、勘察、设计、施工和工程监理单位各自承担相关的责 任,分主协作,共同努力,确保本工程施工生产安全,工地现场文明。 1)为保证工程安全、 文明施工,参建各方均应有较高的安全、 文明施工意识,自觉地遵守国家、 地方安全文明施工的有关法律法规,制定本单位在本工程施工中的安全文明生产制度,建立 安全文明生产管理体系。 2)审查施工单位安全生产责任制,安全文明生产保证体系,施工组织设计中安全文明生产施 工方案及在施工过程中制定的各项安全文明技术措施。 并对其具体实施情况进行监理、 检查、 指导。 3)依照安全文明生产的法规、规定、标准及有关合同的要求,督促协调施工单位从管理着手, 全面的执行各种规范。对可能发生的事故,采取预防措施,实施施工全过程的安全生产、文明 施工的控制,及时制止和纠正各种违章作业。 4)建立安全、文明生产定期检查制度,组成有监理单位、施工单位(必须时建设单位参加)的 安全文明生产检查小组,对施工现场进行检查,及时发现各种隐患和存在的问题。 检查后召开 讲评会,提出整改要求,对重大隐患和问题下达整改通知书,限期整改,必要时下达停工整改 通知书,坚决杜绝重大事故的发生。

十七、安全监理旁站方案
1.安全旁站监理依据 (1)、与安全施工有关的国家和地方法律、法规、标准以及设计文件中涉及的安全施工方面 的要求等。 (2)、本工程安全与文明施王监理规划。
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(3)、本工程安全施工组织设计、专项安全施工方案、重大危险源识别与控制方案、应急救 援预案等 2、安全旁站监理范围 安全旁站监理的范围是指施工中存在重大危险源的工序、部位和施工过程,具体如下: (1)、基坑 (槽)开挖与支护、降水工程: 开挖深度超过2.5m(含2.5m)的基坑、1.5m(含1.5m)的基槽(沟、或基坑开挖深度未超过2.5m、 基槽开挖深度未超过1.5m,但因地质水文条件或周边环境复杂,需要对基坑(槽)进行支护和 降水的基坑(槽)。 (2)、机械钻孔。 (3)、模板工程: 各类工具式模板工程,水平砼构件模板支撑系统及特殊构件模板工程。 (4)、起重机械、吊装工程: 物料提升设备(包括各类扒杆、卷扬机、井架等)、塔吊、施工电梯等建筑起重设备的安装、 检测、顶升、拆卸工程;各类吊装工程。 (5)、脚手架工程: 落地式钢管脚手架;悬挑脚手架;卸料平台。 (6)、拆除工程 (7)、施工现场临时用电工程 (8)、 其它危险性较大的专项工程:电梯、 塔吊、 人货电梯、 高架物料提升机等特种设各安装; 2.5m(含2.5血)以上边坡开挖、 支护;采用新技术、 新工艺、 新材料对施工安全有影响的工程。 3、安全旁站监理程序 (1)、在首次工地例会上,监理方书面向承包方告知需实施安全旁站监理的工序、部位和 施工过程。 (2)、承包方在监理方告知的工序、部位和施工过程施工前,提前24小时书面通知监理方施 工的具体时间。 〈3)、监理方在接到承包方通知后,按时派员实施安全旁站监理。 (4)、旁站监理人员在实施安全旁站监理过程中,应坚守岗位,及时发现、制止施工中存在 的安全隐患和违章作业,并监督整改,直至安全隐患消除或违章作业得以纠正;对其中较为严 重的安全隐患或违章作业,应及时发出(或经专监发出)“ 监理工程师通知单”;针对重大安

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全隐患,安全旁站监理人员应及时报经总监理工程师下达“工程暂停令”,实施停工整改,并 上报业主,重大安全隐患消除并经监理方检查确认后,由总监理工程师下达复工指令;在旁站 过程中,若工程发生安全事故时,安全旁站监理人员应立即向总监理工程师报告,并按安全和 文明施工监理规划”中规定的相关程序处置;旁站监理人员应严格办理交接班手续、认真填 写安全旁站监理记录和安全监理日志。 4.安全旁站监理的主要工作 (1)、检查存在重大危险源的工序、部位和施工过程的施工准各情况。 (2)、检查承包方安全员和特种作业人员持证上岗情况。 (3)、检查承包方管理人员尤其是安全员到岗情况。 (4)、检查、督促承包方严格按相关规范1规程和经监理方批准的施工组织设计`专项安全施 工方案组织施工和操作,及时制止、纠正违章指挥、违章作业和野蛮施工。 (5)、了解可能对安全施工带来不利影响的气候等天气、环境因素,督促承包方提前做好应对 预案。 (6)、旁站监理过程中,若发现安全隐患和违章作业,安全旁站监理人员应及时通知承包方加 以消除或纠正,对较严重的安全隐患和违章作业,及时下发(或专监下发)“监理工程师通知 单”,对重大安全隐患立即报经总监理工程师下达“工程暂停令”或“局部暂停令”并报告 业主。安全旁站监理人员对以上三个步骤的整改过程必须实施全过程旁站,直至安全隐患消 除和违章作业得以纠正,不留后患。 (7)、当工程发生安全事故后,旁站蓝理人员应立即指令承包方停止施工,同时要求承包方采 取相应措施,防止事态进一步扩大,并在第一时间向总监理工程师报告由总监理工程师采取 后续措施并上报业主和政府主管部门。 (8)、认真做好妄全旁站监理资料的整理工作。 5、安全旁站监理人员的职责 (1)、安全旁站监理人员在实施旁站监理时,应遵守承包方的安全生产规章制度,根据不同的 施工部位、施工环境配置相应的防护用品并按说明亚确使用,确保自身安全。 (2)、 安全旁站监理人员在工作期间,必须坚守岗位,认真履行岗位职责,不得从事与旁站工作 无关的事情:就餐时不得饮酒。 (3)、 安全旁站监理人员应检查承包方安全员是否跟班作业;检查特种作业人员是否持证上岗; 检查承包方安全技术交底情况;检查安全防护设施安装、 使用是否规范;检查施工人员是否违

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章作业;检查施土人员是否正确使用安全防护用品等。 (4)、 安全旁站监理人员应对存在重大危险源的施王作业面的施工全过程进行旁站监督检查。 及时发现和制止危险状态下的施工活动,及时制止和纠正违章指挥、 违章作业行为,同时根据 事态的严重程度,发出口头通知或下发“监理工程师通知单”或报总监理工程师下达“工程 暂停令”,并督促整改,直至安全隐患消除。 (5)、当工程发生安全事故时,安全旁站监理人员应立即指令承包方停止作业并采取措施,防 止事态扩大,并在第一时间向总监理工程师报告,由总监理工程师采取后续措施。 (6)、旁站监理人员应严格办理交接班手续、认真填写安全旁站监理记录和安全监理日志。

江西省恒信建设工程监理咨询有限公司
瀚泓·青湖产业园项目监理部

二零一五年五月

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