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计划生育群众自治章程


计划生育群众自治章程
第一章 总则 第一条 为进一步贯彻落实《中华人民共和国人口与计 划生育法》,《吉林省人口与计划生育条例》,推行计划生 育基层群众自治,使计划生育走出一条国家指导和群众自愿 相统一的新路子,实现计划生育工作思路和工作方法的"两 个转变",根据《中华人民共和国人口与计划生育法》, 《吉 林省人口与计划生育条例》及有关政策法规.结合本村(居) 实际,特制定本章程. 第二条 实行计划生育基层群众自治,在村(居)党支 部直接领导下,由村(居)民委员会具体组织实施. 第三条 本章程由计划生育基层群众自治领导小组组织 起草,提交村(居)委会审议,经全体村(居)民代表大会 通过后施行,村(居)民代表大会和计划生育协会理事会监 督执行.《章程》是全体村(居)民自觉实行计划生育的行 为规范,《章程》面前人人平等. 第二章 组织机构及工作职责 第四条 村(居)设计划生育办公室,在村(居)委会 的领导下开展工作.计生办设一名初中以上文化程度,35 岁

左右,能胜任计划生育工作的女性专职计生员;每 20 户— 30 户,设一个计划生育育龄妇女小组,配备一名小组长. 第五条 村(居)委会组织起草《计划生育村(居)规 民约》 经全体村 , (居) 民代表大会通过后实施, 全体村 (居) 民认真遵守执行. 第六条 村(居)委会组织起草《计划生育自治管理合 同书》,在与全体村(居)民充分协商通过后,由村(居) 委会与全村(居)育龄群众签订,相互约定双方的权利和义 务,共同管理好本村(居)的计划生育工作. 第七条 配备好会员之家,人口学校,服务室及其它办 公设施,加大计划生育经费投入,保证计划生育各项工作顺 利开展. 第八条 村(居)委会主要职责: (一)协调青年,妇女,公安,民政,治保,调解等有 关部门,综合治理,齐抓共管,做好计划生育工作. (二)每两月召开一次计划生育专题会议,听取计生办, 计生协会汇报计划生育工作开展情况,及时解决问题,研究 部署工作.

(三)落实独生子女父母奖励政策及计划生育户的优先, 优待,优惠奖励政策. (四)加强计生协会组织建设,积极支持协会开展活动. (五)根据计划生育工作的需要,及时召开村(居)民 大会或村(居)民代表大会,重点解决计划生育难题. (六)对村(居)民履行《章程》和《自治管理合同》 的情况,进行监督,检查,兑现奖惩. 第九条 村(居)计划生育办公室主要职责: (一)在村(居)委会的直接领导下,组织实施计划生 育基层群众自治工作. (二)每月召开一次例会,及时掌握了解各育龄妇女小 组的工作情况,解决问题,安排工作. (三)办好会员之家,人口学校,强化计划生育法律, 法规宣传,普及人口与计划生育科普知识,搞好宣传舆论环 境,及时更新宣传栏,政务公开栏,信息栏等宣传阵地的内 容,计划生育宣传品入户率达 90%以上,努力提高群众实行 计划生育的自觉性.

(四)做好本村(居)生育计划管理,及时正确按程序 上报各种数字报表,将批准的生育计划落实到户. (五)及时准确掌握孕情,组织孕妇接受优生优育,生 殖健康指导. (六)加强对育龄群众"节育措施知情选择"的指导, 引导育龄群众根据自身状况,选择安全,有效,适宜的避孕 节育措施. (七)做好避孕药具管理,发放工作,指导群众正确使 用. (八)抓好流动人口计划生育管理服务工作,流出人口 的办证率,回执率,流入人口的建卡率,验证率均达 100%, 并切实抓好管理,提供优质服务. (九)及时组织已婚育龄妇女进行透查孕查及健康查体, 搞好生殖保健,妇幼保健等工作. 第十条 村(居)计生协会是协助村两委搞好计划生育的 群众组织.其主要职责是: (一)组织会员带头学习计划生育方针,政策,法规, 带头实行勤劳致富, 带头联系群众, 带头建设幸福文明家庭.

(二)经常深入地开计划生育宣传教育,引导群众自觉 实行计划生育,协助计生办搞好"知情选择"的宣传指导. (三)认真开展有利于育龄群众实行计划生育的各项服 务活动,将"幸福工程"项目做大做强,努力提高项目的社 会效益. (四)积极参与计划生育民主管理和民主监督.认真听 取育龄群众的意见和要求,维护育龄群众的正当权益,参与 《章程》的修改,计生优先优惠政策的制定,人口目标责任 管理的考核奖惩. (五)对人口计划,出生,新婚,节育措施,奖励扶助 政策,帮扶措施等情况进行监督. (六)协调村(居)治保,调解,青年,妇女,红白理 事等委员会联手开展计划生育基层群众自治. 第三章 村(居)民的权利和义务 第十一条 村(居)民中 15—49 周岁的育龄群众有权监 督村(居)委会及村(居)计生办的工作情况,在行使自己 权利的同时,也必须遵守国家法律,法规的有关规定,履行 计划生育的义务. 第十二条 育龄群众享有的权利:

(一) 有依法申请结婚,生育的权利. (二)有在法律法规规定的条件内,申请生育第二个孩 子的权利. (三)有实行计划生育男女平等的权利. (四)有接受计划生育培训教育的权利. (五) 有参与计划生育各项管理, 对违反计划生育法律, 法规及政策的人和事,及时向村(居)计生办,计生协,村 (居)委会及上级主管部门反映的权利. (六)有获得计划生育,生殖健康信息和教育的权利. (七)有获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利. (八)有获得知情选择安全,有效,适宜的避孕节育措 施的权利. (九)有获得法律,法规和政策规章规定的奖励,优先, 优惠,优待,社会福利,社会保障,社会救助的权利和平等 发展的权利. (十)有育龄公民实行计划生育,其人身权,财产权不 受侵害的权利. (十一)有获得法律救济的权利.

(十二)有参与监督政策落实的权利. (十三)实行计划生育的育龄群众,有依法享受法律, 法规规定的计划生育免费技术服务和监督的权利. (十四)有监督村(居)务工作和计划生育工作的权利. 第十三条 育龄群众履行计划生育的义务: (一)有自觉实行晚婚晚育,自觉接受婚育与优生指导 的义务. (二)有按照法律,法规规定的条件,依法规范生育行 为的义务. (三)有自觉接受和宣传计划生育知识,参加各级组织 的学习培训活动,做到"七知情"的义务. (四)有遵守计划生育法律,法规和《章程》规定,履 行《村(居)规民约》,签订《计划生育自治管理合同》的 义务. (五)有严格按照《计划生育自治管理合同》接受管理, 参与管理,监督管理的义务. (六)有自觉接受健康检查和接受优生指导及孕期保健 服务义务.

(七)有自觉落实避孕节育措施的义务. (八)违反法律,法规规定条件生育子女的育龄群众, 有依法缴纳社会抚养费的义务. (九)有协助村(居)委及政府开展人口与计划生育的 义务. (十)已婚育龄妇女离开户籍地15日以上者,有向村 (居)计生办申请领取《流动人口计划生育证明》的义务. 第四章 奖 励

第十四条 育龄群众实行晚婚,晚育的,按《吉林省人 口与计划生育条例》落实奖励. 第十五条 生育一个子女后,采取节育措施不再生育的, 经夫妻双方申请,村(居)委会核实,乡,镇(街)政府批 准,并领取《独生子女父母光荣证》的,除由乡,镇(街) 政府落实奖励费外,享受以下待遇: (一)优先入托,入学,优先划分责任田和宅基地. (二)符合条件可以生育第二个子女而申请终身只要一 个孩子的,享受独生子女待遇,村乡(居)委会给予适当的 奖励和照顾.

第十五条 双女户每年适当享受一定的物质奖励,并优 先入托,入学,划分宅基地和责任田;男到女家落户的,按 政策规定优先照顾审批二孩生育计划,并优先入托,入学, 划分宅基地和责任田. 第五章 违约责任 第十六条 村(居)委员会和已婚育龄妇女根据《中华 人民共和国人口与计划生育法》,《吉林省人口与计划生育 条例》等计划生育法律,法规,签订《计划生育自治管理合 同书》,按照《计划生育自治管理合同书》中的规定履行各 项权利和义务.如有违约,按照《计划生育自治管理合同书》 中的规定进行违约处理. 第六章 附 则

第十七条 村(居)委会每季度对违约行为和违约金收 支情况实行政务公开. 第十八条 《章程》所有权属村(居)民委员会. 第十九条 《章程》未尽事宜,按现行法律,法规和上 级有关规定执行. 第二十条 《章程》自村(居)民代表大会通过之日起 执行.


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