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黑龙江省建筑工程招标控制价管理办法(西安佳信公路工程咨询有限公司)


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黑龙江省建筑工程招标控制价管理办法
关于颁发《黑龙江省建设工程招标控制价管理办法》的通知 文件号:黑建造价[2010]17 号

各市(行署)建设局(建委) ,省直有关委、办、厅(局) ,各建设、 施工、 设计单位, 工程造价咨询企业及有关社会中介机构, 有关单位: 2008 年颁发的《黑龙江省建筑工程招标控制价管理办法》 (黑建发 [2008]10 号) ,经过两年多的执行,一些规定已不能适应当前的有关 标准规范,决定对该办法进行修订。现将修订后的《黑龙江省建设工 程招标控制价管理办法》印发给你们,请遵照执行。 有效期至 2015 年 12 月 30 日

二○一○年十二月十三日 附件:

黑龙江省建设工程招标控制价管理办法
第一条 为了加强对建设工程招标控制价 (GB50500—2008) (简称 《计 价规范》 )等有关规定,制定本办法。计价活动的监督管理,规范工 程计价行为, 维护建筑市场正常秩序, 合理确定和有效控制工程造价, 根据 《黑龙江省建筑市场管理条例》 、 《建设工程工程量清单计价规范》 。 第二条 本省行政区域内建设工程招标控制价的编制与管理,适用本 办法。 第三条 省建设行政主管部门负责全省建设工程招标控制价的统一监

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督管理工作,具体管理工作委托省工程造价管理机构实施。 各市(行署)和县建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程招标 控制价的监督管理工作, 具体管理工作可以委托其所属的工程造价管 理机构实施。 第四条 各级工程造价管理机构, 实施建设工程招标控制价管理工作, 不得收取任何费用。 第五条 本办法所称招标控制价,是指招标人根据国家或省级、行业 建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,按设计施工图纸计算的, 对招标工程限定的最高工程造价。 第六条 招标控制价应由具有编制能力的招标人,或受其委托具有相 应资质的工程造价咨询人编制。 工程造价咨询人不得同时接受招标人 和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。 第七条 招标控制价应当根据《计价规范》 、 《黑龙江省建设工程计价 依据》 (黑建造价[2010]5 号) (简称 《计价依据》 ) 及相关解释、 规定, 结合招标文件的工程量清单及有关要求,工程设计文件及相关资料, 施工现场情况、工程特点及合理的施工方案,以及与建设项目相关的 标准、规范、技术资料,工程造价管理机构发布的工程造价信息(工 程造价信息没有发布的参照市场价)编制。 第八条 本省行政区域内实行工程量清单计价招标的建设工程,应在 招标文件中公布招标控制价。公布的内容应包括总价,各专业工程造 价,各分部分项工程的单价和合价,主要材料价格,各种措施费的单 价与合价,各项其他项目费,安全文明施工费,各项规费,税金,风

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险费用及相应的内容、 幅度和计算说明。 不得只公布招标控制价总价。 招标人或其他任何部门不得对根据国家和省计价依据编制的招标控 制价自行上调或下浮。 第九条 招标人在发售招标文件前,应按本办法规定将招标控制价报 送工程所在地工程造价管理机构。 报送的招标控制价应包括下列材料(电子文档) : (一)招标文件中有关工程计价条款; (二)工程量清单; (三)建设工程招标控制价成果文件。 第十条 工程造价管理机构对报送材料不符合规定要求的,应在报送 时一次性告知需要补充的全部内容。 第十一条 工程造价管理机构应自收齐材料之日起 5 个工作日内,依 照下列规定对报送的材料进行检查: (一)工程量清单、招标控制价应由具有编制能力的招标人,或受其 委托具有相应资质的工程造价咨询人编制; (二)工程量清单的编制应符合《计价规范》的规定; (三)招标控制价的编制应符合《计价规范》 、 《计价依据》及有关文 件等规定; (四)工程量清单、招标控制价成果文件应有造价员、注册造价工程 师签字并加盖执业专用章, 单位公章 (咨询企业执业印章) 应当齐全。 工程造价管理机构应将检查意见, 记入 《建设工程招标控制价登记表》 (附后) ,分别发送招标人和招标投标管理机构。招标投标管理机构

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应监督招标人实施情况。 第十二条 招标人对检查意见提出异议的,工程造价管理机构应当作 出说明。工程造价管理机构作出说明后,招标人仍有异议的,可以向 上一级建设行政主管部门申诉反映。 第十三条 招标投标管理机构在办理招标备案时,发现招标人未报送 招标控制价的,应当暂停招标。 第十四条 投标人对招标人公布的招标控制价有异议,应在开标之日 5 天前,向工程所在地工程造价管理机构或招标投标管理机构投诉, 逾期不予受理。 第十五条 投诉人投诉时,应当提交投诉书。投诉书应当包括以下内 容: (一)投诉人的名称、地址及有效联系方式; (二)被投诉人的名称、地址及有效联系方式; (三)投诉的具体事项及理由(不合理的事项及理由) ; (四)相关请求和主张(调整意见) 。 投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字、加盖投诉人的公章, 并附联系人的有效身份证件复印件。 投诉人不得进行虚假、恶意投诉,妨碍招标投标活动正常进行。 第十六条 工程造价管理机构或招标投标管理机构受理投标人投诉后, 应及时处理,由工程造价管理机构组织复核。复核招标控制价误差范 围在±3%以内(含±3%)的,原招标控制价有效;误差范围在±3% 以外的,原招标控制价无效,应以复核确认的招标控制价为准。经复

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核确认的招标控制价不得再次复核。 复核招标控制价费用由投诉人预付。 复核确认招标控制价误差范围在 ±3%以内(含±3%) ,其复核费用由投诉人承担;误差范围在± 3% 以外,其复核费用由编制单位承担。 第十七条 工程造价管理机构应加强对建设工程招标控制价编审单位 和工程造价从业人员的资质资格、执业行为等情况的监督检查,并对 其执业活动的良好行为和不良行为记入企业及从业人员的信用档案。 第十八条 工程造价管理机构进行监督检查工作时,发现发包人或者 其委托的工程造价咨询企业、工程造价从业人员有下列行为的,按照 以下规定进行相应处理: (一)对未按本办法规定报送建筑工程招标控制价的工程,施工合同 不予备案; (二)对违反法律、法规、规章、工程造价计价标准和计价办法的, 依照相关法律规定给予处罚,对违反本办法规定的,责令其改正,并 作为不良记录记入工程造价咨询企业、工程造价从业人员信用档案。 第十九条 经复核确认招标控制价误差范围在± 3% 以外的工程造价 成果文件,作为不良记录记入工程造价咨询企业、工程造价从业人员 信用档案。 第二十条 工程造价管理机构的工作人员有下列情形之一的,由其上 级行政主管部门责令改正;情节严重的,由其建设行政主管部门对直 接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 (一) 对招标人报送的符合形式要求的材料不予受理; 对材料不齐全、

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不符合形式要求,不一次告知招标人需补充全部内容的; (二)对不符合第十一条规定的材料,未提出检查问题意见的; (三)对符合第十一条规定的材料,提出不符合规定意见的; (四)利用职务便利,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的; (五)不依法履行监督职责或者监督不力,对应制止和查处的违法、 违规、违反工程造价计价标准和计价办法及本办法行为不制止、不查 处,造成严重后果的。 第二十一条 本办法自 2011 年 1 月 1 日起施行。 建设工程招标控制价登记表 招价( ) 第( )号 工程名称 招标人名称 工程建设地点 招标人联系人 资金来源 元) 建设规模 控制价总额(万 元) 检查意见: 工程造价管理机构: 工程结构 电 话 设计概算(万

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工作人员签字或盖章 年 月 日

(单位盖章)

注:一式三份。招标人、招标投标管理机构、工程造价管理机构各一 份。


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