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工程安全监理规划

安徽华阳置业公司宝成·九珑湾工程
(二 期 )

安 全 监 理 规 划
建设单位: 编 审 审 安徽华阳置业开发有限公司 __ _ _

制:_______________________ 核:________________________ 批:________________________

合肥南巽建设项目管理咨询有限公司 二 ○ 一 ○ 年 三 月





一、工程项目概况-----------------------------------------------3 二、监理工作范围-----------------------------------------------3 三、安全监理工作内容-------------------------------------------3 四、安全监理工作目标-------------------------------------------4 五、安全监理工作依据-------------------------------------------5 六、项目监理机构的组织形式-------------------------------------5 七、项目监理机构的人员配备计划---------------------------------6 八、项目监理机构人员岗位职责-----------------------------------6 九、安全监理的监理工作程序-------------------------------------7 十、安全监理工作方法及措施-------------------------------------8 十一、安全监理的监理工作制度-----------------------------------11 十二、安全监理的监理设施---------------------------------------12 十三、施工阶段工程安全监理工作流程-----------------------------12

一、

工程项目概况

1、建设工程名称:安徽华阳置业公司宝城·九珑湾工程 2、工程项目地点:合肥市包河大道与纬二路交口 3、建筑规模:二期工程建筑面积约 8.5 万㎡ 4、结构类型:框架-剪力墙结构 5、安全目标管理等级为二级工地 6、质量要求:满足合同要求 7、建设单位:安徽华阳置业开发有限公司 8、设计单位:中国建筑上海设计研究院有限公司 9、监理单位:合肥南巽建设项目管理咨询有限公司

二、监理工作范围
根据监理合同与建设单位约定对监理项目的工程施工阶段安全和施工承包单位的安 全工作进行现场监督管理。

三、 安全监理工作内容
1、施工准备阶段安全监理工作的主要内容: 1.1 制定安全监理文件,建立岗位责任制; 1.2 协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书; 1.3 审查专业分包和劳务分包单位的建筑专业资质和安全生产许可证; 1.4 审查施工单位现场安全管理人员以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司 机及指挥人员,爆破工等特种作业人员资格; 1.5 督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系; 1.6 督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系; 1.7 审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专业施工方案,核查高 危作业安全施工作业方案及应急救援预案;

1.8 督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作等; 1.9 检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械的检测、检验,报监备案手续; 1.10 定期召开安全例会、听取案报,分析存在问题并提出改进措施; 1.11 发生重大安全事故或突发性事件时,应当立即下达暂时停工令并督促施工单位 立即向当地建设行政主管部门和有关部门报告, 积极配合有关部门、 单位做好应急救援和 现场保护工作;协助有关部门对事故进行调查分析、督促施工单位按照“绝不放过”原则对 事故进行调查处理。 2、施工过程中安全监理工作的主要内容: 2.1 监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织 施工,及时制止违规违章施工指挥、施工作业; 2.2 对施工过程中的高危作业等进行巡视检查,每天不少于一次; 2.3 发现严重违规施工和存在安全隐患的,应当要求施工承包单位整改,并检查整改 结果,签署复查意见;情况严重的,由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位;施 工承包单位拒不整改,或者不停止施工的,应及时向建设主管部门报告; 2.4 督促施工承包单位进行安全自查工作; 2.5 参加或组织施工现场的安全检查; 2.6 核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续,并签署意见; 2.7 监理人员对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。 3、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容:在工程竣工或分项竣工签发交接书后, 对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。

四、安全监理工作目标
施工单位做好安全目标管理控制工作: 1、杜绝因工重伤或死亡事故; 2、一般事故频率控制在 3‰以下; 3、不发生火灾,中毒及环境污染事件; 4、安全文明工地考评达 工地;

5、重大安全隐患整改率达 100%。

五、安全监理工作依据
1、国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策; 2、国家、地方有关建设工程安全生产法律、法规、标准、规范及规范性文件; 3、政府批准的建设工程文件及设计文件; 4、建设工程监理合同和其他建设工程合同; 5、安徽省建设工程安全监理工作导则(试行)等; 6、 《建设工程安全监理》 。

六、项目监理机构的组织形式

总监理监理师

总监代表

土建监理工程师

机械监理工程师

电气监理工程师

安全监理工程师

基 坑 支 护

模 板 工 程

脚 手 架

塔 吊

起 重 吊 装

外 用 电 梯

提 升 机 与

施 工 机 具

施 工 用 电

安 全 管 理

三 宝 四 口

文 明 施 工

每日进行安全巡查,安全资料收集,安全监理日记及会议记录直至竣工

七、项目监理机构人员配备计划

姓名 李培贵 程克海 贾小明 李广来 张忠明 葛宏大 陆业柱

职务 总监理工程师 总监代表 监理工程师 监理工程师 监理工程师 监理工程师 监理工程师

性别 男 男 男 男 男 男 男

专业 土木工程 工民建 工民建 工民建 工民建 工民建 水电

执业资格 国家注册监理工程师 省注册监理师 省注册监理师 省注册监理师 省注册监理师 省注册监理师 省注册监理师

分管安全工作内容 全面负责 现场安全总负责 现场安全员 现场安全员 现场安全员 现场安全员 现场安全员

八、项目监理机构人员安全岗位职责
1、总监理工程师安全职责 1.1 认真贯彻执行工程建设强制性标准,对所监理的建设工程项目的安全生产、文明 施工安全监理负总责; 1.2 组建安全监理机构网络,大的项目应设置专职安全监理员(持证)并对监理人员 统盘考虑,明确分工,做到对每一个施工项目部(或片区)应有人分管负责;或将安全目 标(安全检查评分表)按专业管理分解到位,安全责任落实到人;做到安全监理,人人有 责。既分工又合作的管理体制; 1.3 编制安全监理规划,审批重大或特殊危险工程项目的监理实施细则; 1.4 审查施工单位安全生产许可证及其资质,审查勘察设计文件是否符合安全强制性 标准的规定; 1.5 审查施工组织设计中的安全技术措施与文明施工方案及专项施工方案; 1.6 参与工程安全事故的调查,同时向公司报告; 1.7 组织编写并签发安全监理月报表、安全监理阶段工作报告、专题报告和项目安全 监理工作总结;签认建筑工程安全生产监督巡查手册;按月查阅安全巡查日记; 1.8 按安全检查制度组织人员对工程项目进行安全、文明检查,发现隐患按制度规定

处理; 1.9 发现情况严重的安全事故隐患,应要求施工单位暂行停止施工,并同时报告建设 单位; 对拒不整改或者拒不停止施工的或明显违反建设工程建设安全强制性标准的应及时 向行业主管部门报告; 1.10 定期召开安全例会,总结布置安全方面的事项,解决有关存在问题。 2、专业监理工程师与安全监理员安全职责: 2.1 审查专业安全技术措施与专项施工方案,列出重点防范监控的清单,经总监审批 后督促施工单位共同实施; 2.2 编制重大或特殊危险工程项目的安全监理实施细则,报总监审批后组织实施; 2.3 核查专业的施工机械,安全防护设施的验收手续,及一些特殊设施的装拆方案、 资质,检测、检验、报监备案资料等; 2.4 检查施工项目部管理人员及特殊工种持证上岗情况; 2.5 按安全检查制度及分管片区的项目对照安全检查评分表检查施工项目部的安全 管理资料;文明施工及施工现场设施,发现隐患。按制度要求进行处理; 2.6 督促施工单位做好安全技术交底工作; 2.7 督促施工单位做好消防工作,落实制度,消防设施器材的配置; 2.8 审查施工项目部的应急救援预案; 2.9 协助专职安全监理员(兼)做好项目监理部安全监理档案资料的收集、汇总、整 理归档工作; 2.10 安全监理员应做好各种会议上的有关安全内容的记录,重要内容应写会议纪要 通报各有关单位; 2.11 安全监理员应在监理日记中记录安全巡查情况和编制安全监理工作月报表,经 总监签字后报公司一份。

九、安全监理的监理工作程序
1、安全监理实施程序图 9-2 所示; 2、分包单位资格审查基本程序。分包单位资格(资质和安全生产许可证)审查基本 程序如图 9-2 所示; 3、 工程暂停及复工管理的基本程序。 工程暂停及复工管理的基本程序如图 9-3 所示;

确定项目总监,建立项目监理机构

编制安全监理规划 (安全计划) 制定安全实施细则

实施安全监理工作

参与验收,签署监理意见

向建设单位提交监理档案资料 料) 安全监理工作总结

图 9-1 安全监理实施程序

十、安全监理工作方法及措施
督促施工项目部做好安全目标管理工作,防止高处坠落、物体打击、坍塌、触电、中 毒、火灾等群伤群死事故的发生。 1、对施工项目部安全控制目标的要求: 1.1 杜绝因工重伤、死亡事故的发生; 1.2 轻伤频率控制在 3‰以下; 1.3 不发生火灾、中毒、环境污染事故。 2、对施工项目部安全管理目标的要求: 2.1 工地创安全文明工地达 工地;

2.2 设备合格率、完好率达 100%; 2.3 重大事故隐患整改率达 100%; 2.4 特殊工种持证率达 100%; 2.5 全员教育率达 98%;

2.6 文明创建无投诉。 3、安全目标实现的风险分析: 由于建设工程作业环境的局限性,露天作业、体积庞大、工人流动性大、素质不高, 多为手工操作的这些特点,决定了施工生产的不安全隐患存在于高处作业,交叉作业,垂 直运输,个体劳动保护以及使用电气工具上,伤亡事故多发生在高处坠落,物体打击,机 械伤害,触电,坍塌及拆除工程坍塌等方面。 要通过各种方法,对施工过程各阶段、工序及作业活动运用旁站审查、检查、验收、 监督等手段。 对施工现场重大危险源进行全方位全过程的监控, 以确保安全目标的顺利实 现。

附:施工现场重大危险源控制措施清单。

施工现场重大危险源控制措施清单
工 程 项
序 号

土 目 名 称 方 工 程

基 坑 支 护

模 板 工 程

脚 手 架 工 程 √ √ √

起 重 吊 装 工 程

施 工 用 电 工 程 √ √ √ √

塔 式 起 重 机 √ √ √ √ √ 外 用 电 梯 龙 门 井 架 悬 挑 架 吊 兰 架 爬 架

控 制 措 施

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

专项施工方案审查 安全技术交底 安全操作规程 备案、检验、检测 基础验收 持证上岗(教育) 班前会交底 产品生产许可证、准用证 分包单位资质审查 安装自查验收 项目部验收

√ √

√ √ √

√ √ √

√ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √

√ √ √

√ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √

12 13 14 15 16

施工单位验收 监理单位核查 安全警示标志 高危作业分包单位监控 高危作业监理旁站 监控(旁站)事故类别 √ √ √ 坍 塌 伤 害 √ √ √ 坍 塌 高 坠

√ √ √ √ √ 高 坠 物 打

√ √ √ √

√ √ √ √ √

√ √ √

√ √ √ √ √

√ √ √ √ √ 机 伤 高 坠 高 坠

√ √ √ √ √ 高 坠

√ √ √ √ √ 高 坠

√ √ √ √ √ 机 械 伤 害

高 坠

机 械 事 故

触 电

机 械 伤 害

注:应根据工程项目高危作业工序分别列表监控(旁站) 工程名称: 总监审批: 施工单位: 安全监理员:













4、安全控制的工作流程: 4.1 附图 10-1 施工阶段安全控制的系统过程; 4.2 附图 10-2 施工阶段安全监理工作流程图(一) ; 4.3 附图 10-3 施工阶段工程安全监理工作流程图(二) ; 4.4 附图 10-4 施工阶段工程安全监理工作流程图(三) 。 5、安全控制的措施: 5.1 安全控制的组织措施。建立健全项目监理机构,完善职责分工,制定有关安全监 督制度,落实安全控制责任; 5.2 安全控制的技术措施。监督施工单位完善安全管理体系;严格事前、事中和事后 的安全检查监督; 5.3 安全控制的经济措施或合同措施。严格安全检查和专项施工方案、施工机械、安 全措施等的核查验收。对不符合标准规范的,应拒绝核查验收,并要求施工单位整改;对 存在安全隐患的,施工单位拒绝整改,施工现场安全文明较差等,应根据合同或安全生产 协议书进行处罚,同时,对达到安全文明施工的,应进行奖励。 6、安全控制表格: 表 1、专项安全施工方案(安全技术措施)报审表;

表 2、施工单位资质和安全许可审查表; 表 3、施工单位现场安全管理人员以及特种作业人员资格审查表; 表 4、监理通知单(隐患通知书) ; 表 5、整改回复单; 表 6、施工机械,安全设施验收核查表; 表 7、安全监理工作月报表; 表 8、安全检查记录台帐; 表 9、施工现场安全管理检查记录表。

十一、安全监理的监理工作制度
1、施工阶段: 1.1 设计文件、图纸审查制度; 1.2 施工图纸会审及设计交底制度; 1.3 施工组织设计(专项施工方案)审查制度; 1.4 工程开工申请审批制度; 1.5 工程材料,半成品质量检验制度; 1.6 安全物资查验制度; 1.7 设计变更处理制度; 1.8 工程安全隐患整改制度; 1.9 工程安全事故处理制度; 1.10 监理报告制度; 1.11 监理日志和会议制度等。 2、项目监理机构内部工作制度: 2.1 监理组织工作会议制度; 2.2 对外行文审批制度; 2.3 安全监理工作日志制度; 2.4 安全监理周报、月报制度; 2.5 技术、经济资料及档案管理制度; 2.6 安全检查和监督制度;

2.7 对重大危险源部位,关键工序、活动实行旁站监控制度; 2.8 每日巡视制度; 2.9 工地例会和安全专题会议制度; 2.10 安全生产奖惩制度。

十二、安全监理的监理设施
1、检查几何尺寸的:卷尺、游标卡尺、塞尺、水准仪、经纬仪、激光测距仪; 2、检查受力状态的:传感器、拉力器、力矩板手; 3、检查电器的:接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、电压电流表、漏电测试仪 一般由项目监理部自备,贵重仪器向公司借用(设施见监理合同)

十三、施工阶段工程安全监理工作流程
一、工阶段安全控制的系统过程
设计交底和图纸会审 施工组织设计(安全生产保证 计划)的审核审批 施工工方案(安全技术资料) 施工进度计划 施工平面图 施工安全技术与管理措施 安全管理体系 安全管理制度、施工管理 及人员资质审核 施工安全生产要素配置安全控 制 开工控制 施工平面图 危险源控制 安全物资(材料、施工机械)控制 对分包方、供应方等控制 施工现场环境控制 新技术、新工艺、新材料审核

施 工 准 备 阶 段 控 制

施 工 安 全 控 制

施 工 过 程 控 制

作业安全技术交底 施工过程安全控制 工程变更、施工工方案 安全设施、施工机械验收

安全检查、旁站监控

安全管理制度检查

施工阶段安全控制的系统图

施工阶段工程安全监理工作 流程图
开工准备(承包单位)
1、 施工组织设计 2、 施工人员到场情况 3、 施工设备到场情况

提交工程开工报审表(承包单位)

4、 安全防护用具、材料等到场情况 5、 安全管理体系 6、 分包单位(如有)资质、安全生



审查开工条件(监理单位)
同 意

产许可证

批准开工申请(监理单位)

工程施工(承包单位)

填报《施工组织设计(方案)报审表》 (承包单位) 整 改 (施 工 单位) 审查《施工组织设计(方案) 》 (监理单位)

签署《施工组织设计(方案)报审表》 (监理单位)

安全设施(施工机械)完成后自检(承包单位)

整改(施工单位)



自检合格?



否 需行业检测?

指 示 整 改



检测(行业检测机构)

指 示 整 改

否 检测合格?



填报《安全设施(施工机械)验收核查表》 (承包单位)

填报《安全设施(施工机械)验收核查表》 (承包单位)

核查(监理单位)



核查合格?

签署《安全设施(施工机械)验收核查表》 (监理单位 》

监督承包单位按方案施工(监理单位)

检查执行情况





要求承包单位落实整改(监理单位)

每 日 进 行 安 全 检 查 至 工 程 竣 工

安全隐患整改后自检(承包单位)

整改 (承包单位) 同 意



监理核查合格?

监理核查合格?


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