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平安农机建设存在的问题及措施分析


平安农机建设存在的问题及措施分析 【摘 要】近年来,随着国家经济的不断发展,国家进一步加大对农机建设 的投入, 农机建设事业得到迅猛发展, 农机装备水平也在逐年的提高, 与此同时, 农机建设存在的安全隐患也日渐突出。如何做好平安农机建设工作,是建设社会 主义新农村的一项重要的工作, 也是贯彻实践科学发展观,有效构建和谐社会的 一项重要举措。因此,本文就现今平安农机建设工作中存在的问题,做出了一些 分析,并提出了相应的一些对策,希望对我国平安农机的建设做出积极的贡献。 【关键词】平安农机建设;存在问题;措施分析 0.概述 平安农机建设工作, 是指在建设社会主义新农村的过程中,要求完成的一项 基础性工作, 是农机主管部门要放在首要位置的一项工作。相关部门应对照农业 部的相关条例,对其进行安全生产监督管理,创建平安农机,促进社会主义新农 村建设。 1.平安农机建设工作中存在的主要问题 1.1 农机管理部门的认识不足 农机管理部门没有充分认识到创建平安农机的重要性, 对平安农机建设的组 织领导工作没有做到位,安排部署工作不够及时,部门没有主动性,靠上级部门 的强制命令才会去做工作, 有的部门至今没有真正的具体行动。农业单位在进行 改革后, 部分入编的农机安全监理人员,没有把主要的精力放在农机安全监管方 面上, 个别乡镇甚至出现了无农机安全监管人员的情况,造成农机安全监管工作 的滞后,削弱了安全监管的力度。有些地方满足于做表面文章,没有将工作方案 与实际结合起来,重点没有突出,措施不够到位,有的甚至只是敷衍了事,存在 的隐患一直存在,甚至出现边排查治理,边发生事故的情况。一些地区平安农机 的创建工作还没有得到落实,资金和人员投入较为不足。 1.2 农机安全监管体系不完备 现今,虽然有许多农机管理部门,但是由于级别、名称等的不统一,在一定 程度上, 削弱了农机的安全监管职能。作为农机部门中主要负责农机安全监管职 责的安全监理机构, 也存在着体系不健全的问题。其安排一至两人从事农机安全 生产工作, 有的甚至连专职人员都没有, 这造成了很大的危险。 监理机构的缺陷, 严重制约了农机安全生产工作的开展,不利于平安农机的建设。同时,由于机构 改革、 乡镇合并、 协管员的缺失等原因, 使农机安全管理工作出现了断档的现象, 农机安全管理基层工作薄弱, 没有形成良好的管理体系,减缓了平安农机的建设 工作。 1.3 执法人员严重不足 平安农机管理难度较大,执法人员的数量,却严重的不足,而且人员素质偏 低, 还出现了年龄老化严重, 人员结构失衡的现象, 这导致了执法的困难。 目前, 监理人员平均年龄偏高, 出现老年龄化现象。 以及农机监理队伍的人员素质较低, 造成了监理队伍的梯队建设不合理,致使整个监理队伍缺乏有效的监管执法能 力,不利于平安农机建设工作的可持续发展。农机安全监理人员数量不足、年龄 老化、综合素质偏低,这些情况严重制约了平安农机建设工作的全面开展,产生 了监管不到位的现象,对于车辆的审查使用不能有效的监管。 1.4 报废拖拉机超期使用现象严重 由于我国有关拖拉机报废政策的法规不够完善, 农机部门没有权力强制报废 拖拉机,再加上农民主动报废的积极性不高、意识不强,致使许多已经达到报废 年限的拖拉机,产生了超期使用现象,应当报废的拖拉机却没有报废,造成了许 多安全隐患。 农机管理部门没有做好相关的审查工作。大量达到报废年限的拖拉 机, 都存在超期使用现象, 这影响了平安农机建设, 由于超期的拖拉机油耗增多, 同时导致了环境污染严重, 更导致了安全隐患突出,威胁

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