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行管行政法教学大纲


北京师范大学珠海分校

教学大纲
2011 —— 2012 学年 第 2 学期

课程名称: 课程名称: 课程性质: 课程性质: 开课单位: 开课单位: 授课教师: 授课教师: 课程学时: 课程学时: 课程学分: 课程学分:

行政法与行政诉讼法 专业基础课 法律与行政学院 李宝君 54 3

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行政法与行政诉讼法教学大纲 行政法与行政诉讼法教学大纲
一、课程说明 (一)课程名称:行政法与行政诉讼法。所属专业:行政管理。课程性质:专业基 础课。学分:3 (二)课程简介: 《行政法与行政诉讼法》是高校法学专业 14 门核心课程之一同时 也是行政管理专业的必修课程。在行政管理知识体系中占有十分重要的地位。随着我国 行政立法速度的加快和行政法治建设的快速发展,本课程的重要性也与日俱增。 目标与任务:通过对本课程的讲授,一方面,使学生对行政法与行政诉讼法基本理 论有相当深刻的理解,对行政法在我国法律体系中的地位和作用有清晰的认识;另一方 面,让学生习惯用行政法的思维、逻辑和方法去考察、分析、理解社会现实问题,能够 初步解答和回应社会现实中的行政法问题。 先修课与后续课:宪法学、政治学原理、行政学。 (三)教材与主要参考书: 1、方世荣主编:行政法原理与实务,中国政法大学出版社 2009 年版 2、姜明安主编: 《行政法与行政诉讼法》 ,北京大学出版社、高等教育出版社(第 三版)2011 年版。 3、马怀德主编: 《行政诉讼原理》 ,法律出版社 2010 年版。 4、王名扬:美国行政法(上、下) ,中国法制出版社 2005 年版。 5、王名扬:英国行政法,北京大学出版社 2007 年版。 6、王名扬:法国行政法,北京大学出版社 2007 年版。 二、课程内容与安排 第一章 行政法学的概念与渊源 第一节 行政法的概念 第二节 行政法的渊源 第二章 行政法的基本原则 第一节 基本原则概念 第二节 行政合法原则 第三节 行政合理原则 第四节 信赖保护原则 第五节 行政程序原则 第三章 行政主体 第一节 行政法主体概述 第二节 行政机关 第三节 行政授权组织与行政委托 第四节 国家公务员 第四章 行政行为 第一节 行政行为概述 第二节 行政行为的效力 第五章 抽象行政行为 第一节 抽象行政行为概述 第二节 行政立法 第三节 行政规定 第六章 行政许可 第一节 行政许可概述
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第二节 行政许可的设定 第三节 行政许可程序 第七章 行政处罚 第一节 行政处罚概述 第二节 行政处罚设定权 第三节 行政处罚参加人 第四节 行政处罚程序 第八章 行政强制 第一节 行政强制概念 第二节 行政强制执行 第三节 行政强制措施 第九章 行政给付与行政奖励 第一节 行政给付 第二节 行政奖励 第十章 行政确认与行政裁决 第一节 行政确认 第二节 行政裁决 第十一章 行政征收与行政征用 第一节 行政征收 第二节 行政征用 第十二章 行政合同 第一节 行政合同概述 第二节 行政合同的权利与义务 第三节 行政合同与法治主义 第十三章 行政指导 第一节 行政指导概述 第二节 行政指导与法治主义 第十四章 行政复议 第一节 行政复议概述 第二节 行政复议的申请范围 第三节 行政复议的管辖 第四节 行政复议程序 第十五章 行政赔偿 第一节 行政赔偿概述 第二节 行政赔偿范围 第三节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关 第四节 行政赔偿程序 第十六章 行政诉讼 第一节 行政诉讼概述 第二节 行政诉讼的受案范围与管辖 第三节 行政诉讼参加人 第四节 行政诉讼的程序 三、学时分配与主要内容 第一章 行政法学的概念与渊源 (一)教学方法与学时分配:课堂讲授,3 学时 (二)内容及基本要求
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主要内容:了解行政法的历史发展和概念与渊源。 【重点掌握】行政法的渊源 【掌握】行政法的概念与特征 【了解】行政法的历史发展 第二章 行政法的基本原则 (一)教学方法与学时分配:课堂讲授,案例分析,6 学时 (二)内容及基本要求 主要内容:行政法的基本原则概念,域外行政法基本原则的表述,我国行政法的 基本原则。 【重点掌握】行政合法原则、行政合理原则、程序正当原则、信赖保护原则。 【掌握】行政法基本原则概念与作用 【了解】英、美、德、法国行政法原则 第三章 行政主体 (一)教学方法与学时分配:课堂讲授,讨论,3 学时 (二)内容及基本要求 主要内容行政法主体概述、行政机关、行政授权组织与行政委托、国家公务员 【重点掌握】行政机关、行政授权组织与行政委托、国家公务员 【掌握】行政法主体概念、特征 【难点】行政主体性质理论 第四章 行政行为 (一)教学方法与学时分配:课堂讲授,讨论,3 学时 (二)内容及基本要求 主要内容:行政行为概述、分类、特征、行政行为的效力 【重点掌握】行政行为分类、效力 【掌握】行政行为的效力 【了解】行政行为概念 第五章 抽象行政行为 (一)教学方法与学时分配:课堂讲授,讨论,3 学时 (二)内容及基本要求 主要内容:抽象行政行为概念、特征、行政立法的概念、程序、行政规定 【重点掌握】行政立法的程序 【掌握】抽象行政行为概念、特征 【了解】行政规定制定过程 第六章 行政许可 (一)教学方法与学时分配:课堂讲授,讨论,3 学时 (二)内容及基本要求 主要内容:行政许可概念、功能、分类、行政许可的设定、行政许可程序 【重点掌握】行政许可的设定、行政许可程序 【掌握】行政许可概念、功能和分类 第七章 行政处罚 (一)教学方法与学时分配:课堂讲授,案例分析,3 学时 (二)内容及基本要求 主要内容:行政处罚概念、特征、种类、行政处罚设定权、行政处罚参加人、行 政处罚程序 【重点掌握】行政处罚程序 【掌握】行政处罚设定权行政处罚参加人、
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【了解】行政处罚概念、特征、种类 第八章 行政强制 (一)教学方法与学时分配:课堂讲授,讨论,3 学时 (二)内容及基本要求 主要内容:行政强制概念、行政强制执行、行政强制措施 【重点掌握】行政强制执行、即时强制 【掌握】行政强制措施 【了解】行政强制概念 第九章 行政给付与行政奖励 (一)教学方法与学时分配:课堂讲授,讨论,3 学时 (二)内容及基本要求 主要内容:行政给付概念、特征、程序、行政奖励的概念、条件、程序 【重点掌握】行政给付的程序、行政奖励的程序 【了解】行政给付概念、行政奖励的概念 第十章 行政确认与行政裁决 (一)教学方法与学时分配:课堂讲授,讨论,案例分析,3 学时 (二)内容及基本要求 主要内容:行政确认的概念、特征、程序、行政裁决的概念、特征、条件、程序 【重点掌握】行政确认的程序、行政裁决的条件、程序 【掌握】行政确认的特征、程序、行政裁决特征 第十一章 行政征收与行政征用 (一)教学方法与学时分配:课堂讲授,讨论,案例,3 学时 (二)内容及基本要求 主要内容:行政征收的概念、特征、条件、程序、行政征用的概念、程序 【重点掌握】行政征收的条件、程序 【掌握】行政征用的概念、程序 【了解】域外关于征收的情况 第十二章 行政合同 (一)教学方法与学时分配:课堂讲授,案例分析,讨论,3 学时 (二)内容及基本要求 主要内容:行政合同概念、特征、行政合同的权利与义务、订立、行政合同与法 治主义 【重点掌握】行政合同的权利与义务 【掌握】行政合同与法治主义 【了解】行政合同概念、特征 第十三章 行政指导 (一)教学方法与学时分配:课堂讲授,讨论,3 学时 (二)内容及基本要求 主要内容:行政指导概念、特征、类型、功能、行政指导与法治主义 【重点掌握】行政指导的类型、功能 【掌握】行政指导与法治主义 【了解】关于行政指导的我国实践 第十四章 行政复议 (一)教学方法与学时分配:课堂讲授,案例分析,讨论,3 学时 (二)内容及基本要求 主要内容:行政复议概念、特征、行政复议的申请范围、行政复议的管辖、行政
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复议程序 【重点掌握】行政复议的申请范围、行政复议的管辖、行政复议程序 【掌握】行政复议概念、特征 第十五章 行政赔偿 (一)教学方法与学时分配:课堂讲授,案例分析与讨论, 3 学时 (二)内容及基本要求 主要内容:行政赔偿概念、特征、行政赔偿范围、行政赔偿请求人和赔偿义务机 关、行政赔偿程序 【重点掌握】行政赔偿范围、行政赔偿请求人和赔偿义务机关、行政赔偿程序 【掌握】行政赔偿概念、特征 【了解】行政赔偿的历史发展 第十六章 行政诉讼 (一)教学方法与学时分配:课堂讲授,讨论,3 学时 (二)内容及基本要求 主要内容:行政诉讼概述、行政诉讼的受案范围与管辖、行政诉讼参加人、行政 诉讼的程序 【重点掌握】行政诉讼的受案范围与管辖、行政诉讼参加人、行政诉讼的程序 【掌握】行政诉讼概念、特征 【了解】行政诉讼的历史发展与比较 四、课程考核 (一)基本要求及比例:考核以掌握实际运用知识和操作水平为主,考核类型以案 例、选择等形式为主。重点掌握与一般掌握比例在大约控制在 6:4,主要考核知识点包 括:行政法的渊源、行政合法原则、行政合理原则、程序正当原则、信赖保护原则。行 政机关、行政授权组织与行政委托、国家公务员。行政行为分类、效力。行政立法的程 序。行政许可的设定、行政许可程序。行政处罚程序。行政强制执行、即时强制。行政 给付的程序、行政奖励的程序。行政征收的条件、程序。行政合同的权利与义务。行政 指导的类型、功能。行政复议的申请范围、行政复议的管辖、行政复议程序。行政赔偿 范围、行政赔偿请求人和赔偿义务机关、行政赔偿程序。行政诉讼的受案范围与管辖、 行政诉讼参加人、行政诉讼的程序。 (二)成绩构成与说明: 1.平时成绩:平时成绩占 30%, (包括考勤 10 分,作业 20 分) 。 2.期中考试:占 10%。考核形式为开卷,运用学过的知识分析解决实际案例。 3.期末考试: 60%。 占 考试形式为闭卷, 考试时间 100 分钟、 题型包括单项选择 10%, 多项选择 20%,案例分析 60%,简述 10%。 制定人:李宝君 审定人: 批准人: 日 期:2012 年 2 月 20 日

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