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蒙古国经济发展与对外贸易


蒙古国经济发展与对外贸易
1. 蒙古概况
? ? 蒙古国建立于 1921 年 11 月 26 日。 蒙古国地处亚洲中部 ,中国与俄罗斯两个大国之间,世界第二大内陆国家。国 土面积 156.65 万平方公里。 ? 总共人口是大约 300 万, 人口密度 1.9 人/平方公里。蒙古有三分之二的人口 年龄未满 30 岁,36%的人口年龄未满 14 岁。 人口平均年龄: * * * 总平均年龄: 24.28 岁 男性平均年龄: 23.93 岁 女性平均年龄: 24.64 岁(2005)是一个“年轻国” 首都是乌兰巴托。货币名称:图格里克。 资源:蒙古国自然资源丰富。现已探明的有煤、铜、钨、萤石、金、银、钼、铝、锡、 铁、铅、锌、铀、锰、磷、盐、石油等 80 多种矿产,其中煤蕴藏量约 500-1520 亿吨。 此外,萤石蕴藏量约 800 万吨、铁 20 亿吨、磷 2 亿吨、铜 800 万吨、钼 24 万吨、锌 6 万吨、金 3000 吨、银 7000 吨、石油 15 亿桶。其中,额尔登特铜钼矿已列入世界十大 铜钼矿之一,位居亚洲同类企业之首。 土地资源:可利用土地面积为 15646.64 万公顷,其中,农牧业用地面积占 80%;森林 面积 10%;水域面积占 1%。 水资源:蒙古境内河流总长 6.7 万公里,平均年径流量为 390 亿立方米,其中 88%为内 流河。湖泊水资源量达 1800 亿立方米,地下水资源量为 120 亿立方米。

2. 蒙古国的社会历程
? 1921 – 1990 年社会主义计划经济。1991 年以前,蒙古国的 80%的贸易进行与 前苏联。蒙古是主要依赖前苏联的燃料,药品,并为它的工厂和发电厂备件. 前苏联也成为蒙古的主要出口市场. 在 20 世纪 80 年代,蒙古的工业部门 越来越发展了. 到 1989 年,大约 34%的物质产品来自工业,而 18%来自农业. 然而,矿物质,动物和动物源性产品仍然构成了我国出口量的大多比例. 而进 口主要包括机械,石油,布,建材.

? 1990 年”民主革命”社会结构转变为”民主主义市场经济” ? 1990 – 2010 年民主主义市场经济 ? ? ? 开放社会与自由市场经济 私人企业 经济

蒙古国经济以畜牧业和采矿业为主,曾长期实行计划经济,1991年开始向市场 经济过渡。 1997年7月, 政府通过“1997年至2000年国有资产私有化方案”, 目标是使私营经济成分在国家经济中占主导地位。

3. 蒙古国经济近况与对外贸易
畜牧业是蒙古国的传统经济部门,国民经济的基础。主要牲畜是羊,牛,马和骆驼。 2007年,蒙古牲畜存栏总数达4030万头,比前一年增长15.7%,创历史最 高纪录。畜产品主要有皮革,靴鞋,马具、毛毯,羊毛,乳肉食品等。采矿类企业、燃 料动力类企业和加工类企业是蒙古国主要的工业企业。 在过去几年当中,蒙古经济增长比较快,过去五年一直保持 8.6%的增长,07 年的 时候增长率达到 9.7%,失业率也在下降,贫困在减少,我们一直在向市场经济转变, 政治上也在发生转变,经济也在不断的稳定和发展。 为什么经济增长比较快,主要是采矿业的发展非常迅速,债务占 GDP 的比例在下降, 因为我们国家的收入在增加,外贸也在增长,但这主要是由于我 们矿业的收入在增加。 我们的外贸也是大幅度的增加. 2008 年,蒙古国 GDP 为 49.91 亿美元,列世界 143 位;人均 GDP 为 1980 美元. 2009 年底和 2010 年初,然而,市场已开始复苏一遍。2010 年 2 月,外国资产录得 1569449 美元. 新的贸易协定正在形成,而外国投资者着眼于“亚洲狼密切关注”.

? 对外贸易:
蒙古国内有 2 万多家私人公司,都可以经营外贸。蒙古贸易伙伴有 90 多个,主要贸 易伙伴有:中国、俄罗斯、美国、日本、韩国等。中国是蒙古商品的第一大出口市场, 另外主要有:美国、俄罗斯、意大利、英国等。蒙古进口商品主要来自:俄罗斯、中国、 日本、韩国等。 ?

蒙古国 2010 年上半年对外贸易:

进出口总额为 - 26.649 亿美元,同比增长 61%。 其中:出口额为 - 13.087 亿美元,同比增长 71.5%。 进口额为 - 13.562 亿美元,同比增长 51.9%。 外贸逆差同比下降 - 63.3%。 对华贸易占进出口总额的 - 55.1%,同比增长 11 个百分点。 对俄贸易占进出口总额的 - 20.4%,同比增长 1.9 个百分点。 对其他国家贸易占进出口总额的 ? - 24.5%,同比下降 12.9 个百分点。

2010 年上半年蒙古国与 53 个国家进行出口贸易

出口贸易额中:
84.3% 8.3% 2.6% 1.4% 0.9% 0.8% 为对 为对 为对 为对 为对 为对 华出口 加拿大出口 俄罗斯出口 韩国出口 德国出口 意大利出口

对以上国家的出口占出口总额的 98.3%。在出口总额中: 铜矿精粉 29.3% ? 原煤 24% 黄金 8.2% 铁矿石 6.3% 原油 5.9% 其它产品 26.3%

2010 年上半年蒙古国与 109 个国家进行进口贸易

进口贸易额中:
37.5% 26.8% 5.8% 5.7% 5% 2.4% 2% 1.5% 为 俄罗斯进口 为 中国进口 为 美国进口 为 韩国进口 为 日本进口 为 德国进口 为 法国进口 为 新加坡进口

从以上国家进口额占进口总额的 86.5%。上半年进口额中:

矿物产品

22.06%

陆运、航 机械设备、 空、 水运交 电器及零 化工产品 通工具及 配件 零配件 19.7% 19.3% 7.9%

方便食品 类 7.2%

金属制品

植物产品

其它产品

5.7%

4.1%

13.5%

石油产品、大米、食糖、植物油 100%靠进口供应国内市场。上半年: 进口总额的 石油产品 - 20.6% ; 大米 - 83.7% 食糖 - 61.2% - 11.8% - 7.5% 植物油 - 93.9% 为中国进口 为泰国进口 为英国进口 为中国进口 为俄罗斯进口

“经济专家们预计蒙古国 2012 年和 2013 年的矿业增长率会分别加速提高至 9.32% 和 13.7%.在预测的 2014 年年末, 矿业增长率会达到 15.49%, 在预测期内, 蒙古国矿产 业所创造的产值会占到全部 GDP 的大约 50%左右.”

4.中蒙经贸合作现状及对策

一、 中蒙经贸合作的现状和特点

近年来,中国与蒙古国之间的经贸合作不断扩大,自 1998 年至 2006 年,中国已 连续 8 年成为蒙古国第一大贸易伙伴国,连续 9 年成为蒙古国第一大投资国。 1.中蒙贸易额持续增长 中蒙经贸关系持续发展,双边贸易额和投资额迅速上升。2005 年中国对蒙古国的 贸易额为 8.1 亿美元,增长 24%,其中,中国向蒙古国出口 3.19 亿美元,增长 36.7%; 中国从蒙古国进口 5.4l 亿美元,增长 17.3%。2006 年,蒙古国对中国贸易额达 14.5 亿 美元,占蒙古国外贸总额近 48%。其中,出口 10.5 亿美元,进口 4.0 亿美元,分别占蒙 古国出口总额的 67.8%和进口总额的 27.2%。 2.蒙古对中国以出口矿产品为主 蒙古对中国出口的商品多为煤炭、石油、矿产品及畜产品等初级产品。随着蒙古 铜、黄金和煤炭等资源的进一步开采,加上中国经济发展对资源需求量的增加,矿产 品的贸易额还会扩大。而蒙古国则主要从中国进口机电产品、农产品、建筑材料、纺 织品等。 3.两国经贸合作水平不断提高

随着两国经贸合作关系的不断发展,不仅贸易量、贸易额持续增加,而且经贸合 作的广度和深度也不断深化。首先贸易形式向多样化方向发展。中国与蒙古的贸易不 仅国家部分发展较快,而且地方贸易、边民互市贸易、旅游购物等多种形式的贸易也 在不断发展。其次贸易结算方式由易货贸易为主向现汇结算为主转变。最后贸易由商 品贸易向经济技术合作转变。在中蒙贸易发展过程中,经济技术合作也在蓬勃发展, 合资企业从商业性企业向生产性企业转变,合作项目也从小型为主逐渐向资源开发和 大型加工工业项目转变,表明中蒙经济技术合作在不断深化。

二、中蒙经贸发展中的有利因素
1.中蒙经济互补性强 中蒙两国经济结构的差异,使双方经济结构、自然资源、劳动力和技术等方面存在 较强的互补性。经济互补性强是两国经贸关系获得快速发展的内在原因。 (1)自然资源互补。中国当前正急需煤、石油等能源以及铜、铁等矿产资源,另外, 中国有相对成熟的技术、设备和丰裕的资金,能为蒙古矿藏开采业、加工工业提供必要 的资金和技术,这样中蒙两国可以实现优势互补。 (2) 经济结构互补。中国经过几十年的改革开放,一跃成为世界制造业中心,在制 造业和种植、食品加工、纺织业等行业具有比较优势,与蒙古的经济结构形成极强的互 补性。中国与蒙古国在农牧业方面合作同样蕴藏一定商机。比如,在农业水利化、牧业 现代化发展方面的合作、高科技、高产量种养殖业的合作等。 (3) 劳动力和技术互补。蒙古国地方人稀,人口密度每平方公里不足 2 人。中国科 技水平获得迅速发展,种植业、食品加工、毛纺、加工制造业技术研发能力相当强,中 国劳动力资源极为富足,这与蒙古劳动力短缺,劳动力素质偏低形成互补。 2.双方贸易环境不断改善 为进一步扩大中蒙之间的经贸合作, 两国相继采取了一系列措施改善双方的贸易环 境。近年来,中蒙之间加强以道路为主的基础设施建设。 蒙古将发展蒙中边境公路交通当作政府的工作重点。2001 年蒙古开始实施“千年之路” 项目,计划架设贯通南北、连接东西的总长 1 万多公里的公路网。其中中国承建的乌兰 巴托至扎门乌德 700 公里路。这条公路开通后,可大大促进两国的经贸、旅游和交通运 输等领域的发展。 ?

中国是蒙古国第一大投资国

1990 年至 2005 年,有 75 个国家在蒙古国投资 4814 个项目,投资额 14.4 亿美元。 截至 2005 年底,中国在蒙古累计投资 2166 个项目(见表 1),占在蒙古外国投资项目 的 45%。自 1998 年以来中国已连续 8 年保持蒙古第一大投资国地位. (表 1) 情况 中国在蒙古投资的

投资额 投资项目 年份 在蒙古外资 项目总数 (个) 1998 2003 2004 2005 1990-2005 276 635 805 988 4814 项 目 (个) 108 323 438 568 2166 中国 数 占比 38.7% 80.9% 54.4% 57.5% 45% 在蒙古外资 项目总额
(百万美元)

中国 投资额
(百万美元)

占比 53.7% 22.8% 50.2% 75.6% 47.3%

45.9 205.4 237.1 311.7 1441

24.7 46.9 112.6 235.8 681.1

资料来源:蒙古外资外贸局 2004 年“统计摘要”和 2005 年 12 期“统计公报”

2003 年胡锦涛主席访问蒙古,双方达成“把资源开发和基础设施建设作为今后发展的重 点,领域”的共识。2004 年中国对蒙古投资的 65.6%集中在矿产勘探开发领域,取代餐饮 贸易业跃居第一位。2005 年中国对蒙古矿产勘探开发领域的投资额从上一年的 7389.3 万美元增至 1.73 亿美元,占当年中国在蒙古投资总额的 74% ,超过了 1990-2003 年 14 年的投资总额。(见表 2)

(表 2)
(单位:百万美元)

中国在蒙古投资行业分布

投资行业 1990-2003 年 投资额 2004 年 2005 年

地质矿产 113.8 73.9 173.3

餐饮贸易 91.4 29.3 30.1

建筑与建材 27.3 1.4 0.6

其他 100.2 8.0 31.8

资料来源:蒙古外资外贸局 2005 年

过去 10 年蒙古国政府通过修改《矿产法》和《外国投资法》,加快了矿业企业的私 有化,并制定了一系列引资政策,使其矿业投资环境有了较大改善,从而吸引了众多国 际矿业资本。

5.世界金融危机对蒙古国的影响
一?金融危机下的蒙古国经济现状
随着国际金融危机的蔓延,蒙古国经济受到的负面影响逐渐显现。据蒙古国国家统计 局发布的消息,2008 年该国 GDP 增速为 8.9%,比去年下降了 1 个百分点。 蒙图贬值,人民的购买力下降,消费品指数上涨。2009 年,由于受贸易额减少?失 业率上升?外汇流通不畅和外汇市场大幅波动等因素影响,蒙古国经济增速将进一步放 缓,这个欠发达国家与世界其他国家一样,2009 年是最难度过的一年。 ? 银行暂停放贷款业务,蒙古国货币持续大幅贬值 蒙古国自 2008 年 11 月份以来,银行停止放贷款业务,直至去年 3 月份信 贷业务开始松动,对一些信誉好的企业发放小额贷款。2009 年一季度人民币兑 换蒙古国货币平均价格为 1:217,同比贬值 33%。 人民币结算量业务下降,从中方提钞量急剧减少 蒙古货币贬值不仅影响到蒙古国内市场的消费,而且已经影响到中蒙贸易 人民币结算。由于蒙图兑换人民币价格的不确定因素,中蒙客商在货物交割上 为规避蒙图与人民币转换的汇率风险,减少了人民币结算量,人民币跨境也随 之减少。

?

二 ,蒙古国多种手段应对金融危机
针对以上不利因素,蒙古政府采取了包括加强立法、扩大国际合作、增收特别税和增 发国债等措施。蒙古国国议会于 2008 年 11 月份通过了为储户提供担保的法律。2010 年 1 月份,蒙日议会小组提议,直接与日本以及世界银行、国际货币基金组织、亚洲银 行等国家和机构进行财政援助的谈判。蒙古国政府会议通过决议,由副总理、蒙中政府 间委员会蒙方组长负责,就蒙古希望从中国贷款 30 亿美元事宜与中方举行会谈,用于 稳定金融市场与农牧业、工业以及基础设施项目。为增加财政收入,蒙古国政府近日通 过了对进口石油产品征收特别税的决定, 仅此一项可为国家增加 150 亿至 200 亿图的收 入。蒙古国政府还计划发行 1800 亿图国债,以回笼资金,同时加快对国家战略大矿奥 尤陶勒盖铜金矿和塔旺陶勒盖煤矿的开发。一旦上述开发项目两三年后产生效益,蒙古 国的外汇收入将大幅增加,经济也有望继续保持快速增长势头。

我国要应对这个危机,采取了一系列的措施。 对货币市场进行稳定,控制货币的贬值,减少经济过热所产生的影响,同时 要支持需求,刺激消费,增加进口,投资用于基础设施的建设,还要支持贫困 人口,我们应对金融危机整体的措施包括这样一些内容:

首先是 2008 年的 10 月份,当时主要是要保证我们的金融业能够正常的运行,担保银 行所有的存款是安全的; 第二,在 2009 年 2 月份进行了一些预算的修改,制定了货币政策,这也得到了 IMF 的支 持; 第三,从中期的角度来进行应对,主要是对实体经济进行支持,同时改进商业环境以及 立法,减少交易成本,来支持企业,刺激需求。 2008 年的 10 月份政府保证所有的商业银行的存款是安全的, 2009 年的 3 月份对储蓄利 率进行了调整,在实体经济方面我们在基础领域进行了投资,包括兴建新的国际机场, 还有就是扩建铁路网络以及其他一些相应的基础设施。 我们现在取得的结果就是对 GDP 的增长为 4.3%,汇率得到了稳定,货币贬值的情况得到了抑制,在贸易方面取得了一 定的进展。我们的宏观经济是属于比较稳定的状况。

参考文献: http://www.pmis.gov.com http://cache.baidu.com http://www.docin.com http://euroasia.cass.cn/news


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