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我国城市居家养老问题研究


龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 我国城市居家养老问题研究 作者:周萍 来源:《科教导刊· 电子版》2013 年第 05 期 摘 要 本文拟以“我国城市居家养老问题研究”为题,主要探讨如何推动居家养老体系的构 建和发展。既从现实意义上来探讨在老龄化进程中,居家养老对解决城市老龄化问题所起的重 要作用。 关键词 老龄化 居家养老 问题研究 中图分类号:C913 文献标识码:A 居家养老服务就是指老年人在其居住的熟悉环境里通过科学的组织和管理接受各种老年服 务,是家庭养老的重要补充方式,也是实现我国科学养老的新型养老保障方式。 笔者主要采取问卷调查的方式,在武汉市比较有代表性的江汉区(商业区)、汉阳区(工 业区)和洪山区(文化区)分别随机选取一个社区,即电业社区、五湖里社区和碧水社区,又 从这三个社区中分别随机选取 50 名老年人和 50 名赡养人共 150 名老年人和 150 名赡养人作为 调查对象,以期通过问卷了解社区居家养老的现状,以及老年人和赡养人对社会工作介入居家 养老的方式、需求和作用的期望,为本研究提供数据支持。武汉市的社区经过近几年的发展, 基本上都开展了为老服务。这些为老服务在一定程度上满足了老年人在日常照料上的需求,但 是同样存在着无法避免的缺陷,无法完全满足老年人在社区养老的需求。 1 社区为老服务人员结构 被调查的三个社区内都有为老服务,老年人所知道的为老服务人员,最多的是志愿者,其 次是社区党员和社区热心人士,经过培训的居家养老护理员和社会工作者所占比例不大,仅占 12.9%和 9.1%。这可以说明,居家养老服务在社区内有极大的发展空间,将专业的服务人员和 现有的非正式系统的服务人员恰当的融合,社会工作介入居家养老的工作之一。 2 老年人认为目前为老服务的缺陷 老人们提出的最大的问题是服务内容单一,基本上只涉及日常生活照料方面,很少、甚至 根本没有涉及医疗和精神慰藉方面,无法完全满足老年人的养老需求。其次的问题是服务形式 单调以及服务费用较高。 3 社区为老服务设施 一个社区的为老服务设施的多少,决定着社区为老服务的质量。但是社区为老设施的使用 率和知晓率并不高,这影响了老年人使用这些设施来服务于自己的养老生活。在调查中, 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 64.6%的老年人知道社区内有社区服务站,30.6%的老年人知道社区内有日托中心,老年俱乐 部、老年协会和星光老年之家的存在率分别为 19.7%、9.5%和 8.2%,6.1%的老年人不知道社 区有哪些为老服务设施。为老设施的缺乏或闲置,制约了社区居家养老服务的发展,也不利于 提高老年人的养老生活质量。作为社区为老服务设施的管理组织,社区居委会并不重视这些设 施的发展,导致这些设施在活动场地、人员及经费上存在困难。 4 社区养老服务体系现状 在调查中我们从社区居委会了解到,武汉市开展社区养老服务经过几年的试点,已经摸索 出一套服务体系,即四位一体的社区养老服务体系。在这个服务体系中,社区居委会、社区养 老服务站、社区志愿者组织和社区卫生站是 4 个服务主体,以社区居委会为主导,养老服务 站、志愿者服务站和社区卫生站受社区居委会委托,具体组织和实施养老服务。从服务内容上 看,这个服务体系涵盖生活照料、精神慰藉和医疗保障各个方面,在一定程度上满足了老年人 的养老需求。 但是,在这套服务体系的运行过程中,仍然存在缺陷。首先,知晓率低,覆盖面小。社区 老年人对社区开展的养老服务内容和形式并不了解,不知道怎样得到需要的服务

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