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关于南海局势的分析


形式政策论文

课题:形式政策 题目:关于南海局势的分析 学院:机电工程学院 班级:09 电气一班 姓名:***** 学号:20090502310004

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关于南海局势的分析
摘要:南海问题,是南海周边的国家在南中国海各岛礁
的归属以及海域划分问题上存在的分歧与争端。 南中国海区域是指从 西南方的马六甲海峡到东北方的台湾海峡之间约 359 万平方公里的 太平洋海域。 南海问题的核心就是以围绕南沙群岛的归属及主权为中 心的争端问题, 南海问题的实质是南海周边国家争夺南海资源及战略 通道的控制权。

关键词:多边化 一、 引言

发展 大国势力

大国平衡

2012 年 4 月 10 日,12 艘中国渔船在中国黄岩岛泻湖内正 常作业时,被一艘菲律宾军舰干扰,菲军舰一度企图抓扣被其堵在泻 湖内的中国渔民,遭到赶来的中国两艘海监船的阻止。随后,中国渔 政 310 船赶往事发地黄岩岛海域维权,菲方亦派多艘舰船增援,双方 持续对峙至今。中方为表达善意,将两艘渔政船于 22 日下午撤离黄 岩岛附近海域,并表示愿通过友好外交磋商解决黄岩岛事件。这次的 对峙,让更多的国家和地区关注中国在南海问题上的态度,中国究竟 该如何处理南海问题,处理南海各领土争端,是我们值得深思的一个 问题。

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二、 南海问题“多边化”倾向
所谓“南海问题” ,指的是南海周边的国家在南中国海各岛礁的 归属以及海域划分问题上存在的分歧与争端。 南中国海区域是指从西 南方的马六甲海峡到东北方的台湾海峡之间约 359 万平方公里的太 平洋海域。 南海问题的核心就是以围绕南沙群岛的归属及主权为中心 的争端问题, 南海问题的实质是南海周边国家争夺南海资源及战略通 道的控制权。 (一)南海问题的“多边化”的提出 越南和菲律宾最早提出南海开发的多边化解决方案。1992 年 1 月,越南外长阮孟琴与马来西亚外长巴达维达成协议,共同开发南沙 群岛及两国重叠的大陆架。 同年 6 月越南与马来西亚在暹罗湾有主权 争议的海域达成协议,两国石油公司共同开发油气资源。越南同马来 西亚的合作区域并非是其经济专属区, 而是同中国存在主权争议的南 海海域。与此同时菲律宾随之呼应,主张将南海问题交于东盟解决, 建议东盟在南海问题上应采取一致立场。同年召开的东盟第 25 届外 长会议签署了《南中国海宣言》 ,由此形成东盟针对南海问题共同立 场。 (二)南海问题向“多边化”发展 1995 年 1 月底,菲律宾对中国军舰出现在美济礁提出抗议,指 控中国军舰 “侵入” 其声称拥有主权的南海海域, 并在菲律宾 “所属” 的美济礁建造军事设施。 中菲围绕美济礁争端在小范围内起了军事冲
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突。该事件主要是对美济礁的主权争议,菲律宾认为对其拥有主权, 中国也认为美济礁是中国的岛屿,中国享有绝对主权。该事件使南海 问题的解决方式进入新的阶段,东盟地区论坛开始正式介入南海问 题。1995 年 3 月,东盟外交部长针对美济礁事件发表了一份联合声 明,提出在该地区内进行合作活动以加强相互信任。 与前一阶段相比,这一阶段出现相对于前阶段较明显的态势。南 海问题由之前某一国或者同他国针对南海的主权诉求上升为多国共 同对南海问题的主权诉求; 南海问题由之前的经济合作多边化趋向于 主权多边化;东盟正式介入南海问题,之前只是相关国家通过东盟宣 传和推进南海“行为准则” ;由个别国家代写论文推进南海多边化走 向多国达成共识主张在多边化的基础上与中国谈判。 更有某些国家要 求联合国秘书长安南安排外交谈判以解决南海争议, 试图通过联合国 的多边外交来解决南海争议,将南海问题国际化。 (三)大国势力介入南海问题 奥巴马之前的美国政府对于南海的态度是中立, 在公开场合没有 明确表态过。但是近年来,美国政府对于南海问题介入较深,希拉里 在东盟区域论坛首次抛出南海岛屿领土争议“事关美国国家利益”的 话题, 表示应多边解决南海问题, 这是美国官方首次对南海问题表态。 越南就极力邀请美国介入南海问题, 同时新加坡也希望大国介入以平 衡其他大国在该地区的利益。

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三、南海问题“多边化”形成的原因
(一)东南亚各国同中国的实力对比差距,使得东南亚采用“多边 化”外交方式处理南海问题 随着中国的崛起,经济的高速增长,国家力量的增强。使得东南 亚国家对于中国的崛起显现出一种担忧,国家间实力的差距,使东南 亚国家认为在南海问题上的“双边”谈判对其不利。并且东南亚五国 对于南海岛屿的事实占领,使其不愿意在南海问题上与中国妥协。南 海问题的“多边化”可以改变力量悬殊的对比,借用非南海问题争端 国和区域外的大国介入来平衡南海区代写论文域的力量对比。 (二)南海的地缘政治重要性,使得区域外大国介入 南海位于太平洋和印度洋之间,是东亚地区与南亚、中东、非洲 和欧洲之间海上航行的必经之地, 是西太平洋进入印度洋和大洋洲的 重要国际通道, 也是世界海洋航运最繁忙之地, 具有重要的战略地位。 有国外学者指出,谁控制了南海,谁就“基本控制了东南亚群岛和半 岛,并对西太平洋和印度洋的将来起到决定性的作用,包括控制了往 返中东油田的战略航道” 。该地区重要的地缘战略地位牵动着美国敏 感的神经,成为其制定亚太战略关注的目标。目前,美国以建议南海 问题多边化的解决,用东南亚国家来牵制中国发展。 近年来,美国为重返东南亚并遏制中国,开始调整对南海政策, 一改过去“消极中立”立场,逐渐深层介入南海事务,倾向支持与中 国主权争端的东南亚国家,加强其在南海地区的军事存在,推动其他 区外大国共同介入南海问题,使南海问题更加复杂。
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(三)美国东南亚战略布局调整 随着美国在伊拉克的撤兵, 美国对东南亚地区正在进行一系列的 重大外交调整,展示了美国将重新调整对东南亚的策略,增加在该地 区的政治、经济、军事的介入。集中表现在与南海问题相关的中国和 东盟国家关系的变化。美国公开以“保障航行自由”和“维护地区稳 定” 为由, 密切与南海诸国的合作, 加强对南海及其附近海域的控制。 将南海问题多边化,有利于巩固和提升美国在该区域的领导地位。不 久前希拉里又在东盟地区论坛高调宣布“重返亚洲” ,并宣称南海争 端事关美国利益。 (四)东南亚小国外交传统: “大国平衡”外交,使南海多边化问 题复杂 在冷战结束后的十多年, 东南亚国家一直在寻找一种能够保证东 南亚地区安全与稳定的地区战略。 东南亚国家认为利用大国追求权力 的欲望,使大国在该地区的权力达到一种平衡的状态,是保证该地区 安全、稳定和繁荣的最佳选择。东南亚国家试图通过利用美国以平衡 其他大国在该地区的势力。 东南亚国家借助东盟这一组织推行大国平 衡战略,成立东盟地区论坛,倡议召开亚欧首脑会议,积极邀请美国 参与东盟峰会。

四、多边化对中国维持南海主权的挑战
南海问题的“多边化”就是对于中国南海主权的挑战,南海问题 的背后是中国主权问题。国家利益越来越和海洋息息相关,往海洋发
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展是未来的发展趋势, 南海问题的处理涉及到中国的国家主权和海洋 利益。 (一)中国关于南海问题“双边对话”的既定立场受到挑战,制约 中国外交空间的选择 中国对于南海问题的一贯立场是“双边对话,友好协商” 。南海 多边化的倾向同中国处理南海的一贯立场是冲突的。 南海问题本质是 中国同与南海提出领土主张的四个国家的双边问题,南海问题的“多 边化”使关于领土协商和谈判的问题更加复杂化,形成了东南亚四国 甚至是与南海问题无关的国家共同一致与中国谈判的局面, 这种局面 已经成为一种事实,并且朝更高一级发展。中国之前的“双边”谈判 已经不被东南亚国家所接受,制约了中国外交空间的选择。美国东盟 领导人会议二十四号在纽约召开南海问题论文范文, 菲律宾总统阿基 诺三世于会前表示, 在南海主权议题上东盟将团结一致反对中国在南 海宣示主权。面对这种局面,中国的南海外交空间选择有限。 (二)削弱了中国在南海同东南亚国家的实力对比 南海问题本身是中国同南海相关国之间的双边谈判问题, 但是随 着东南亚国家将南海问题多边化, 使得双边谈判变成同东盟各成员国 之间的多边谈判。这已经加大东南亚各国在。

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