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广东省清洁生产审核报告编制范本


粤经信节能〔2010〕739 号

关于印发广东省清洁生产审核报告 关于印发广东省清洁生产审核报告 编制范本的通知
各地级以上市经济和信息化主管部门,省清洁生产技术服务 单位: 根据国家发展改革委、国家环境保护总局联合发布的 《清洁生产审核暂行办法》 ,为规范我省企业清洁生产审核 工作,现将《广东省清洁生产审核报告编制范本》印发给你 们,请遵照执行。

二○一○年八月十日

广东省清洁生产审核报告编制范本

广东省经济和信息化委员会 广东省科学技术厅 广东省环境保护厅

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目录

一、前言 二、审核准备 三、预审核 四、审核 五、方案的产生与筛选 六、方案的确定 七、方案的实施 八、持续清洁生产 九、结论 十、报告编制格式要求 十一、 十一、报告附件要求 十二、 十二、广东省清洁生产企业换证提交材料要求

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1 前言 包括企业简要概况、清洁生产审核的背景和目的、企业 存在的主要资源和环境问题等。

2 审核准备 2.1审核小组 建立清洁生产审核领导小组和清洁生产审核工作小组。 小组成员数量根据企业的实际情况来定,一般由生产管理、 技术、设备、环境保护、材料供应、质量保证、财务等部门 人员组成。

2.2审核工作计划 工作计划应包括清洁生产审核各阶段的具体工作内容、 责任部门、时间进度、职责分工等。

2.3宣传和教育 企业开展清洁生产动员、宣传、培训的情况。明确本轮 清洁生产审核的资金筹措方式及保障措施。清洁生产审核障 碍表现及解决方法。 2.4建立激励机制 本章要求有如下图表:
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审核领导小组成员表; 审核工作小组成员表; 审核工作计划表。

3 预审核 3.1 企业概况 3.1.1企业基本情况 包括发展简史、企业地址、所属行业、企业类型、主要 产品、生产规模、产值、利税、组织机构、人员状况、工作 制度、发展规划等基本情况;企业所在地的地理位置和生态 环境等基本情况。 3.1.2企业生产现状 近三年企业主要产品、 产量和主要经济指标; 主要分厂、 车间和公用设施情况;主要产品生产工艺流程分析等。 3.1.3企业原辅材料、水、能源消耗 近三年企业主要原辅材料种类及消耗情况,有毒有害原 辅材料的使用和替代情况分析;水的计量及消耗情况;主要 能源种类计量及消耗情况。 3.1.4主要设备 企业的主要生产设备水平、维护及保养情况、是否属于 国家明令淘汰的设备等。

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3.2企业环境保护状况 3.2.1环境管理状况 企业的环境管理现状,包括环境管理机构人员设置,相 关环境管理制度设置和执行情况,企业环境影响评价制度和 “三同时”制度执行状况,环保法规与要求等。 3.2.2产污排污状况 主要污染源及其产生情况,包括状态、数量、毒性等。 主要污染物的治理情况,包括处理方法、效果等。 主要污染物的排放情况,包括污染物浓度、总量控制、 排放去向等。 三废循环或综合利用情况。 污染应急处理情况。

3.3企业的管理状况及科技研发情况

3.4企业清洁生产技术应用及清洁生产水平评估 与行业清洁生产评价指标体系比较;行业没有清洁生产 评价指标体的,与行业清洁生产标准、行业准入条件、产业 政策等比较;行业暂无上述任何一项标准的,与行业内先进 企业指标进行比较分析评估,给出企业清洁生产问题的汇总 状况。

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3.4 确定审核重点 清洁生产审核重点的确定,应依据企业所在行业特性, 综合考虑实际情况来确定,确定审核重点的方法有简单比较 法和权重总和计分排序法。 双超企业应首先把稳定达标排放列为重点;双有企业应 把减少有毒有害物质使用和排放及潜在环境风险控制列为 重点。

3.5 设置清洁生产目标 设置原则:针对审核重点的定量化、可操作、并有激励 作用的指标。具有时限性,要分近期和远期,近期一般指到 本轮审核基本结束并完成审核报告为止,远期目标一般根据 企业实际情况,一般为 2-5 年时间。 设置的依据:根据外部的环境管理要求。根据本企业实 际情况和历史最好水平。根据国家发改委、国家环保部已发 布的行业清洁生产评价指标体系、行业清洁生产标准的要 求。参照国内外同行业、类似规模、工艺或技术装备的厂家 的水平。

3.6 提出和实施无/低费方案

本章要求有如下图表:
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企业地理位置图; 企业平面布置图; 企业组织机构图; 企业带产污情况的工艺流程图; 企业主要设备情况表; 企业主要输入物料汇总表; 企业主要产品汇总表; 企业使用主要能源汇总表; 企业水平衡图; 企业能源流向图; 企业水表、电表分布示意图; 企业废弃物产生原因分析表; 企业主要废弃物特性表; 企业近年废弃物流情况表; 清洁生产目标一览表。

4 审核 4.1 审核重点概况 4.1.1 审核重点概况 4.1.2 审核重点工艺流程 编制审核重点带产污环节的工艺流程图和功能说明表 等。
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4.2 输入输出物料(能流)的测定 实测审核重点的输入和输出的物料、能源、水和污染因 子。 审核重点的原辅材料、能源、水和污染因子输入输出数 据的获得,对产品生产相对稳定的企业(如化工、石油化工、 冶金等企业) ,可以采取从月报经核实取其平均值的方法。 对产品变化较大的企业,应选择生产量相对较大的具有代表 性的产品的数据。如数据不完整应进行实测,实测要在生产 周期内生产正常的情况下进行,数据要有代表性。

4.3 物料平衡(包括物料、水、污染因子、能源分析) 物料平衡是为了准确地判断审核重点的物流量,定量地 计算产品和废物的数量、 成分以及去向, 分析废物的产生量, 分析减少排放量的可能性,为制定清洁生产方案提供科学依 据。 一般说来,如果输入总量与输出总量之间的偏差在 5% 以内,则可以用物料平衡的结果进行随后的有关评估与分 析。反之,则须检查造成较大偏差的原因,应重新实测或补 充监测。

4.4 阐述物料平衡结果
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各物料平衡的结果是否符合清洁生产审核的要求,是否 符合实际生产的情况,平衡误差分析。

4.5 能耗、物耗以及废弃物产生原因分析 从影响生产过程的八个方面来进行分析,找出能耗、物 耗消耗大、废弃物产生的原因。

本章要求有如下图表: 审核重点平面布置图; 审核重点工艺流程图; 审核重点各单元操作工艺流程图; 审核重点单元操作功能说明表; 审核重点工艺设备流程图; 审核重点物料流程图; 审核重点物料、能源、水或污染因子平衡图; 审核重点物耗、 能耗、 水耗高及废弃物产生原因分析表。

5 方案的产生与筛选 5.1 方案汇总 5.1.1 方案产生 包括清洁生产方案的产生思路和途径。 5.1.2 方案汇总
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方案汇总包括所有的已实施、未实施;可行、不可行的 方案。按原辅材料和能源替代、技术工艺改造、设备维护和 更新、过程优化控制、产品更换或改进、废弃物回收利用和 循环使用、加强管理、员工素质的提高和积极性的激励等八 个方面列表简述。

5.2 方案筛选 在进行方案筛选时可采用二种方法。一是用比较简单的 方法进行初步筛选,二是采用权重总和计分排序法进行筛 选。

5.3 方案研制 经过筛选得出的初步可行的中/高费方案, 需要进一步研 制。方案研制内容包括以下四个方面:1)方案的工艺流程 详图;2)方案的主要设备清单;3)方案的费用和效益估算; 4)编写方案说明(主要包括技术原理、主要设备、主要的 技术及经济指标、可能的环境影响等) 。

5.4 核定并汇总无/低费方案实施效果 对已实施的方案进行核定和汇总。核定及汇总内容包括 方案序号、名称、实施时间、投资、运行费、经济效益和环 境效益。
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本章要求有如下图表: 方案汇总表; 方案的初步筛选表或方案权重总和计分排序表; 方案筛选结果汇总表; 方案说明表; 无/低费方案实施效果的核定与汇总表。

6 方案的确定 6.1市场调查和分析 当清洁生产方案涉及产品结构调整、产生新的产品或副 产品以及用于其他生产过程的原材料时才需编写本节,否则 不用编写。

6.2 技术评估 技术评估包括以下内容: ①所采用的工艺技术路线和设备在经济上是否合理;技 术是否先进、适用; ②技术引进或设备进口要符合我国国情,引进技术后要 有消化吸收能力; ③资源和能源利用率是否合理; ④生产过程是否安全可靠;
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⑤工艺技术或设备是否成熟(有无实施先例) 。

6.3 环境评估 环境评估主要包括以下内容: ①资源和能源消耗是否减少;是否可利用再生资源; ②废弃物排放量的变化;特别强调对污染物排放总量的 变化; ③是否使用毒性大、危害严重的原料; ④污染物组分的毒性及其降解情况; ⑤污染物是否会产生二次污染; ⑥操作环境对人员健康的影响; ⑦废弃物的复用、循环利用和再生回收。

6.4 经济评估 经济评估是以项目投资所能产生的效益为评价内容,通 过分析比较,选择效益最佳的方案,为投资决策提供依据。 经济评估的方法主要采用现金流量分析和财务动态获 利性分析方法。 主要经济评估指标为: ①总投资费用=建设投资+建设期利息+流动资金-补贴 ②净现金流量=现金流入-现金流出(利润+折旧) ③投资偿还期=总投资费用/净现金流量
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④净现值=项目经济寿命期内(或设备折旧年限内)将每年 的净现金流量按规定的贴现率折算到同一时间(一般为投资 期初)的现值总和 ⑤内部收益率=项目在经济寿命期内(或设备折旧年限内), 各年净现金流量现值累积为零时贴现率。 对于可行的方案,上述各项指标具体应为: 投资偿还期<基准年限(由项目具体情况决定),净现值>0 内部效益率>基准收益率(或行业收益率,或银行贷款利率) 当有多个方案比较时,应选择内部收益率最大值者。

6.5推荐可实施方案 汇总列表比较各投资方案的技术、 环境、 经济评估结果, 确定最佳可行的推荐方案。

本章要求有如下图表: 方案经济评估指标汇总表; 方案可行性分析结果表。

7 方案的实施 7.1组织方案实施 采用甘特图形式制订实施进度表。 7.2汇总已实施的无/低费方案的成果
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7.3评价已实施的中/高费方案的成果 对已实施的中/高费方案成果,进行技术、环境、经济和 综合评价。

7.4分析总结已实施方案对企业的影响 考察审核前后企业各项单位产品指标的变化情况。

7.5拟实施方案评估

本章要求有如下图表: 方案实施进度情况表; 已实施中/高费方案实施效果的核定与汇总表; 拟实施的中/高费方案预测环境效果与经济效益汇总表; 审核前后企业各项单位产品指标对比表; 清洁生产目标完成情况表; 审核后与行业清洁生产标准对比分析表。

8 持续清洁生产 8.1 建立和完善清洁生产组织

8.2 建立和完善清洁生产管理制度
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8.3 制定持续清洁生产计划 制定出具体的持续清洁生产方案,以及实施年份,便于 后续监督。

本章要求有如下图表: 持续清洁生产计划表。

9 结论 结论包括以下内容: 审核结束时企业能耗、 物耗和产污、 排污现状所处水平及其真实性、合理性评价;是否达到所设 置的清洁生产目标;已实施的清洁生产方案的成果总结;拟 实施的清洁生产方案的效果预测;本轮清洁生产审核工作中 企业还存在的问题及持续改进建议。

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十、报告编制格式要求 报告编制格式要求: 报告编制格式要求 1、使用微软word软件编辑文档。 2、文字与格式: 全文使用仿宋字体、四号字、行距1.5倍、段前间距0.5 行、带序号的标题文字要加粗; 一级标题加粗黑体、三号、居中; 次级标题仿宋、四号、加粗。 3、图、表、照片中的文字说明,需用五号宋体字。 4、证书类要用扫描照片,其中的文字应清晰可辩。 5、对封面和第一页的制作要求。 清洁生产审核报告的封面,使用统一的封面格式,见下 页:

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×××企业清洁生产审核报告

此处添加企业形象图片

(清洁生产技术服务单位:

报告日期:×年×月×日

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清洁生产审核报告的第一页,使用统一的格式,如下:

×××清洁生产技术服务单位清洁生产审核咨询小组成员 名单: 姓名、职务或职称、审核师证书编号、备注

×××企业清洁生产审核小组成员名单: 姓名、审核职务或职称、审核师证书编号、备注

×××企业承诺(盖章):我们对本报告的真实性和完整性 负责。本报告的结果可以(或不可以,或部分经审查同意后 可以)公开。

×××清洁生产技术服务单位承诺(盖章):我们对本报告 的真实性和完整性负责。

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十一、报告附件要求: 1、企业污染物排放许可证副本复印件; 2、企业审核前后由县级以上环保监测部门出具的污染物排 放监测报告复印件; 3、固体废物处理处置合同及转移联单复印件; 4、企业清洁生产管理制度和激励机制复印件; 5、清洁生产技术服务单位人员名单及资质证明材料复印件; 6、凡列入各级政府监管的重点耗能企业提供节能目标完成 情况证明; 7、*企业环保守法证明; 8、*企业环境管理体系认证证书复印件; 9、*企业环境标志产品证书复印件。

注:带*号为可附,其他为必附

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十二、广东省清洁生产企业换证提交材料要求: 十二、广东省清洁生产企业换证提交材料要求: 1、《广东省清洁生产企业换证申请表》 2、企业持续清洁生产报告,报告内容如下: 1)开展持续清洁生产的总体情况; 2)清洁生产组织机构设立及运作情况; 3)清洁生产管理制度和激励机制建立、完善及落实情况; 4)持续清洁生产计划中的中/高费方案实施完成情况; 5)新一轮清洁生产审核提出的无/低费方案和中/高费方案实 施情况; 6)清洁生产审核工作中存在的问题; 7)当地环保监测部门出具的自企业获得证书之日起至今的 污染物排放监测报告复印件。

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主题词:经济管理 经济管理

清洁生产 报告

编制

通知

抄送:省科技厅,省环境保护厅。 广东省经济和信息化委员会办公室 2010 年 8 月 11 日印发

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