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中国农产品出口的竞争优势和竞争力分析


中国农产品出口的竞争优势和竞争力分析
摘要: 自古以来, 我国就是一个传统的农业大国。 本文首先从农产品生产与出口现状来分析 农产品的贸易现状。 运用贸易竞争力指数、 显示优势指数指标对农产品的贸易竞争力进行 衡量。就农产品质量卫生安全问题、政府支持政策不完善,受绿色壁垒和技术壁垒及反倾 销措施限削等内部和外部问题,提出产品质量升级,加大政府支持力度,提高我国农产品 的国际竞争力,促进我国农产品出口贸易发展的有效措施的建议。 关键词: 贸易现状 贸易竞争力指数 绿色壁垒 技术性贸易壁垒 反倾销

正文: 农业是我国国民经济的基础。随着世界人口的不断增长,食品消费需求的升 级以及农产品贸易自由化的进展,农产品贸易在世界贸易中占据重要的地位。加 入WTO以来,中国农产品在挑战中发展了自己,出口取得了不错的成效,但在国 际竞争日益激烈的背景下, 随着中国开放度的进一步扩大,农产品所面临的国内 外环境将更复杂, 应对工作更艰巨。需要全面的理解农产品的出口现状和存在的 问题,研究目前存在的差距,采取有针对性的改进措施,确保农产品稳步健康发 展。 一.我国农产品出口现状 我国农产品价格处于全面上涨状态, 农产品的价格上涨15.6%,种植业上涨16.5%, 畜牧业上涨16%,棉花上涨55.1%,糖类和水果分别上涨32.9%和29%,粮食12.1%。 贸易总额上涨31.9%,出口上涨32.8%,进口上涨31.3%,贸易逆差扩张到28%。 今年的粮食总产量在5.2到5.5亿吨之间,此外,今年的油料增长约30%,棉花产 值要恢复性增长要650万吨,肉类总增长超过3.5%。 我国农产品出口的主要市场在亚洲、北美洲和欧洲。我国农产品出口亚洲占农产 品出口总额的61.56%; 出口北美洲占农产品出口总额的13.62%;出口欧洲占农产

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品出口总额的17.81%。日本、欧盟是我国农产品最主要出口市场,约占农产品出 口总额的43.3%,仅日本就占约1/3。 二.竞争力,贸易竞争指数 竞争力:水平低,出口增长缓慢,竞争力薄弱 20世纪80年代末, 中国主要农产品产量就已经超过美国,成为世界上农产品生产 量第一大国, 但中国农产品出口比例却一直很低。2004年中国农产品出口总额达 到233.9亿美元,比1990年增长了132.7%。从占有率上看,农产品出口额仅占全 国出口总额的3.94%,占农业总产值的5.3%,占世界农产品出口总额的3.12%; 之后各年除了1994年略有上升外,其余年份均呈下降态势。但中国农产品出口额 增长幅度有限,工业制成品大幅增长,占出口总额比重不断上升,1990至2004 年,中国农产品出口以年均6.2%的速度增长,而同期工业品出口的增长速度则 达到19.4%。 贸易竞争指数(TC)是指一个国家或地区某类产品进出口贸易差额与该类产品贸 易总额的比率。用公式表示为: TC =X – M/X + M 其中,TC为贸易竞争指数:X为水产品的出口总额:M为水产品的进口总额。从出 口角度来看该指标越接近,国际竞争力越强。 农产品贸易的竞争力指数分析 贸易竞争优势指数(TC指数) ,也称为贸易专业化系数(TSC) ,是指一国贸易 进出口差额占进出口总额的比重。公式为:TC指数=(行业出口值—进口值) /(行业出口值+进口值) ,其取值范围为-1至1。一般认为,当0.8≤TC<1时, 该行业具有非常明显的竞争优势;当0.5≤TC<0.8时,该行业具有较明显的竞争 优势;当0<TC<0.5时,该行业具有竞争优势,但并不明显。当-1<TC<-0.8 时,该行业处于非常明显的竞争劣势;当-0.8<TC≤-0.5时,该行业处于较明 显的竞争劣势;当-0.5<TC<0时,该行业处于竞争劣势,但并不明显。当TC 接近于0时,该行业的竞争力呈现中性,即与国际平均水平相当。 我国农产品存在产业内贸易与产业间贸易并存的现象。农产品的加权 G-L 指数 10 年来一直低于 0.5, 这说明我国农产品总体产业内贸易水平是比较低的,可见 要素禀赋仍是我国农产品参与国际分工的基础。 但从发展趋势来看我国农产品的

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G-L 产业内贸易指数是在逐渐提高的。从我国农产品无加权的产业内贸易指数和 加权的产业内贸易指数来看, 无加权的产业内贸易指数高于加权的产业内贸易指 数, 这表明在农业内部占农产品进出口贸易额比重大的农产品种类,产业内贸易 水平比较低,而占进出口额较小的农产品种类,产业内贸易水平较高。 边际总产业内贸易指数、 水平型边际产业内贸易指数和垂直型边际产业内贸易指 数的计算结果表明,我国农产品产业内贸易的增量主要来自于垂直型产业内贸 易。 这是由于我国主要向发达国家出口劳动密集型农产品,而从发达国家进口高 附加值的农产品,说明我国农产品在质量上与发达国家还有较大的差距。 三.农产品出口遭遇着“绿色壁垒”“技术性贸易壁垒”“反倾销” , , 。 “绿色壁垒”已成为中国农产品出口面临的最大障碍。一些发达国家制订较高 的农产品检验检疫标准。我国一些农产品因农药、化肥残留较高而被一些国家 禁止进口,有的农产品则因为难以得到进口国的质量认证及其包装标签认可而 不能出口。 技术贸易壁垒在当今国际贸易中的影响日益强化,已经成为我国农产品出口的第 一大非关税壁垒。我国是农业大国,农产品国际贸易的变化直接影响到农民的 增收、就业和农村经济发展。经研究学者的实证证明,通过消除技术性贸易壁 垒,可以大大促进出口贸易。 对我农产品实施反倾销的国别增多,有美国、澳大利亚等发达国家,印度和埃 及等发展中国家。我国农产品遭遇国外反倾销主要有两个特点:第一,同一产 品多次遭遇反倾销调查,导致我国农产品出口市场不断丢失,给我农产品生产、 加工和出口带来巨大经济损失。第二,反倾销大要案不断发生。 五.针对我国农产品出口采取的措施建议。 1.积极实施“从田间到餐桌”的农产品质量全程控制,打破国际农产品贸易的 技术壁垒。并且正确认识技术性贸易壁垒,积极参与制订国际标准。采用技术 性贸易措施的初衷不仅是为了确保国际交易中农产品质量的一致性,减少由进 出口农产品的规格、质量和服务引发的争端,规范国际贸易秩序,更重要的应 是为了维护各国消费者的权益,体现基于生态环保的新的市场需求,因而可促 进农产品贸易的发展。并通过预警机制积极跟随标准和应诉:无论是发达国家

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还是发展中国家,都非常重视对本国贸易伙伴技术性贸易壁垒措施的跟踪报告 和研究,有的已建立起成熟的预警机制,赢得了应对技术壁垒的主动权。 2.解决我国农产品出口技术性贸易壁垒的一个重要办法就是:政府与进口国协 商签署双边检验检疫协定。中国目前已有的双边检验检疫协定多针对农产品生 产国,对于推动我国农业产业发展的意义不大。因此,中国应加大与主要农产 品进口国的谈判力度。3.推动技术创新与标准化体系建设,提高产品结构,提高 我国出口农产品的竞争力。 我国出口农产品中,低端产品占比重大,出口价格较低。政府需要在资金、税 收、补贴及人才方面鼓励支持农产品企业提高研发能力,特别是注重新技术新 工艺的掌握、国际专利的快速申请和高级技术人才的培养。农产品出口企业要 通过技术创新提升产品结构,通过建设农产品标准化生产基地和标准化示范园 区,推进农产品标准化生产体系建设,生产并出口中高端产品,使产品达到国 际市场准入的要求,争取成为全球农产品价值链的主导者,逐步提升我国企业 在农产品全球价值链中的地位。我国政府及相关企业必须具备战略眼光,推动 农产品龙头企业向更高层次的国际化阶段发展。4.培养和支持国内企业的跨国 经营,树立国际品牌。 3.农产品出口企业应走出国门,在国外成立制造子公司或全球兼并,以实现中 国跨国企业的快速形成,参与到发达国家的农产品价值链的核心部分,打造基 于产品深加工及知名品牌的核心竞争力。例如,新疆新中基已经发展成为全世 界最大的番茄制品企业,它的法国和意大利销售渠道,就是通过收购当地企业 建立起来的。政府可以从政策、资金等方面,支持农产品出口额比重大的企业 与具有发展潜力的和处于前沿科技领域内的企业,进行跨国行业并购和联合。 此外,我国的农产品出口企业应该更加注重对自己企业的人文塑造,如以人为 本、环境友爱、关怀员工、帮助当地社会发展等。企业可以通过与产品出口市 场的公众、政府、非政府组织建立良好的公共关系,树立正面的国际形象和品 牌。 4.要充分利用现有的检测力量,加大检测力度,提高检测能力,为农产品质量 安全服务,同时,加快出口农产品所必需的检测设施建设,确保检测项目与精 度,达到出口目标国的要求。我国农产品相关技术标准、法律不健全,已有的

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相关技术标准低于国际相关标准。因此,完善我国农产品进口法律法规、标准 与检验检疫制度,是当务之急。了解非关税措施。主要包括进口许可证、进口 配额、法定商品检验、动植物检验、食品卫生检验等,种类繁复。与之相关的 法规主要有《进口管理条例》、《进口货物许可制度暂行条例》、《出口许可 证制度暂行办法》、《进出境动植物检验法》等。 5.理顺农产品质量安全监管体系。将无公害农产品、绿色食品及有机食品的监 管及认证工作全部转到农业管理部门中来,明确以农业部在农产品质量安全管 理中的主导地位,改变目前农产品检测中存在的交叉检测及重复检测的无效率 现象 数据来源:根据中国农业信息网(http//:www.agri.gov.cn)及中国统计数据 库有关数据计算整理。 根据 FAO 统计数据计算整理。 参考文献:中国农产品国际竞争力研究[M].北京:中国人民大学出版社, 国际贸易 东北财经大学出版社 我国农产品国际竞争力分析.农村经济[J]

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