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桩基监理规划


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1、 建设工程概况
1 工程名称:郑州中原万达广场 2 工程地点:位于漯河医学高等专科学校院内 3 建设单位:郑州中原万达投资公司 4 监理单位:河南海华工程建设监理公司 5 设计单位:机械工业第六设计研究院 6 承建单位:中国建筑第二工程局有限公司 7 工程概况:
本工程为郑州中原万达广场桩基工程,全部采用 CFG 桩。有效桩长均为

18M,桩径 400MM,桩身混凝土强度等级 C25,桩中心距 1450MM,正方形布置, 。

2、监理工作范围
工程施工阶段的工程质量控制、工程工期控制、工程投资控制、工程合同管理、 工程安全控制及协调有关单位间的工作关系。

3、监理工作目标
质量目标
质量控制目标优良工程。

进度目标
包括测桩共 天工期。

投资目标
保证投资控制目标的实现, 力求使项目在满足质量和进度要求的前提下, 实现 项目实际投资不超过计划投资,计划投资 万元。

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注:在项目的实施阶段通过对投资目标、进度目标、质量目标的控制,对安 全文明施工、合同、信息的管理,做好项目的组织与协调工作,确保项目的目标 得以实现。

4、 监理工作依据及基本原则
.监理工作依据

1 2 3 4 5 定。 6 7

工程设计技术文件,包括施工图纸、会审纪要、技术说明及设计变更等。 建设工程施工承包合同及有关协议文件(包括分包合同) 。 施工单位项目管理实施规划、施工方案、技术措施。 国家现行的工程施工验收规范,技术标准和工程质量验收统一标准。 国家和地方主管部门颁发的关于工程建设和工程监理的政策、法规和有关规

工程建设监理合同。 其他建设工程合同。

监理工作的基本原则

工程进度控制的原则---1)工程进度控制的依据是建设工程承包合同所约定的工期目标; 2)在确保工程质量和安全的前提下,控制进度; 3)对工程进度进行动态控制。
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工程质量控制的原则---1)控制以现行设计规范、施工及验收规范、工程质量检验评定标准等 依据,督促承包单位落实合同约定的质量目标; 2)坚持主动控制的原则,以质量预控为主,对施工全过程实施质量控制; 3)对影响工程质量的人、机、料、法、环境等因素进行全面的质量控制; 4)质量控制要求承包单位质量保证体系必须落实到位; 5)坚持不合格的建筑材料不准在工程上使用; 6)坚持工序交接质量检查验收的原则,上一道工序未经验收,不得进入下一道 工序作业。 工程投资控制的原则---1)投资控制以合同为依据,严格按合同约定的价款和支付方式进行工程款的支 付; 2)未经质量合格签证,或与合同约定质量不符的不予计量和支付; 3)工程量计算必须符合有关的计算规则,严把工程决定关; 4)严格控制工程变更和预算外签证,对由于设计变更、合同变更和违约索赔引 起的费用增减必须坚持合理、公正; 5)工程量的计量必须及时,对工程量及工程款在合同所约定时限内进行审核; 6)研究、分析合同构成因素,对易突破部位和环节进行风险分析,明确投资控 制重点,制定防范对策。 合同管理的原则---采取预先分析、调查的方法,经常跟踪检查合同执行情况,及时纠正不严格执行 合同内容的行为,防止偏离合同约定事件的发生。
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信息管理的原则---工程信息的收集、分类、整理、存储、传递,必须及时、准确、有序,防止令出 多头、信息传递混乱。各种信息的传递必须以书面文字方式进行,执行收发文登记制 度。监理发出的指令应当保证正确。利用计算机辅助进行信息管理、专人负责档案资 料管理。

5、监理组织机构形式及人员职责
监理组织机构图
根据双方签订的监理合同约定, 河南海华工程建设监理公司在漯河医学高等专科 学校学生餐厅工程现场建立项目监理部;实行总监理工程师负责制;项目监理部由总 监理工程师、总监理工程师代表(总监代表) 、各专业监理工程师、监理员等人组成。 其组织机构框图如下:

公司总经理

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公司副总经理、总工 总 监 董高峰 工程监理部 总监代表 李延笋 经营部

土建监理组

进度监理组

综合监理组

李 延 笋

汤 伟 强

万 彦 生

杨 银 顺

朱 利 平

董 高 峰

李 延 笋

注:人员根据现场工程实际进展情况进行调整。

监理人员构成及职责
姓名 董高峰 李延笋 万彦生 汤伟强 杨银顺 朱利平 万彦生 职务 总监 总监代表
专业监理工程师

专业 工民建 工民建 工民建 工民建 安装 电气

分工 总负责 质量、投资 质量 质量 进度、安全 进度、安全 见证

监理员 监理员 监理员 见证员

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监理人员职责
为了提高监理工作效率,保证监理工作不重不漏,责任落实到人,分工明 确,必须明确各监理职能部门的控制目标,明确各部门各监理人员的职责与分 工。各部门监理职责如下: 总监理工程师职责---1 2 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责; 主持编写项目监理规划,审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机

构的日常工作; 3 4 审查分包单位的资质,并提出审查意见; 检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,

对不称职的人员应调换其工作; 5 6 7 8 9 主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令; 审定承包单位提交的开工报告、项目管理实施规划、技术方案、进度计划; 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算; 审查和处理工程变更; 主持或参与工程质量事故的调查;

10 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期; 11 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作 总结; 12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工 申请, 组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查, 参与工程项目的竣工验收;

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13 主持整理工程项目的监理资料。 总监理工程师代表的职责---1 2 负责总监理工程师指定或交办的监理工作; 按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力。

专业监理工程师的职责---1 2 3 负责编制本专业的监理实施细则; 负责本专业监理工作的具体实施; 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总

监理工程师提出建议; 4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向监理工

程师提出报告; 5 6 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收; 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时

向总监理工程师汇报和请示; 7 8 9 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记; 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报; 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其

质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验, 合格时予以签认; 10 负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。 监理员的职责---1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;
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2

检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,

并做好检查记录; 3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证 ; 4 按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查记录,

对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录; 5 担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;

6 做好监理日记和有关的监理记录。 项目综合部职责---1 协助项目总监, 处理日常事务, 收集信息, 作好合同管理和信息管理工作; 2 负责各有关业务部门的联系,作好监理部的接待工作; 3 负责职工的考勤工作;

4 协助总监召开有关会议,作好会议的记录和纪要; 5 负责文书档案、工程档案和技术档案的立卷、归档和管理; 6 搞好后勤保障和服务工作。 质量控制部职责---1 确定工程质量标准。制定质量控制实施细则。 2 组织隐蔽工程验收和阶段工程验收。办理工程质量签证。 3 组织阶段性质量、安全大检查。 4 参加图纸会审。 5 审核施工方案、施工技术措施。 6 检查施工机械设备、严把原材料、半成品、设备质量关。 7 检查原材料、半成品抽样试验结果。
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8 做好监理日记,参加事故处理会。 9 审查、整理交工资料。 进度控制部职责---1 2 与业主共同确定一级网络,制定进度控制实施细则; 审查承包单位施工组织管理机构、人员配备、资质、业务水平是否适合工 程需要,并提出意见; 3 审核承包单位提交的年、季、月施工进度计划,并督促执行; 审查承包单 位材料供应,施工机械设备的性能、数量、质量是否满足工程需要; 4 5 审核承包单位每月报送的统计报表; 发现工程进度有偏差时,分析原因,利用合同、技术、经济、组织等措施 进行纠偏,保证总工期; 6 7 参加监理协调会,协调解决各施工单位、各专业间的矛盾; 审查工程进度付款申请,签署相应意见,办理付款凭证,交总监签发。

监理部资源配置情况
计算机一台;打印机一台;检测组合工具一套。

6、监理工作程序
6.1 6.2 6.3 6.4 施工阶段监理工作程序(见图 1) 施工阶段工程质量监理程序(见图 2) 施工阶段工程进度监理程序(见图 3) 施工阶段工程投资监理程序(见图 4)
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施工阶段监理工作程序
建立以总监为首的监理 工作质量保证体系

编制监理规划及细则,制定 监理程序及各种监理报表

审查开工前 施工准备工作

落实业主 提供的现场 施工条件

审查项目管 理实施规划

审查开工前 材料、 机具设 备准备情况

审查施工单位 项目组织资源 安排情况

组织设计 图纸会审

总监签发项目 开工报告

业主签署意见

监理工程师对项目目标进行 监督控制工作

进度控制 合同管理 组织协调

质量控制

投资控制

监理文件记录 信息管理

组织竣工 初验与验收

竣工结算与 资料归档

图1

签署责任书

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施工阶段质量监理程序
监理工程师进驻现场 监理工作开始 附原材料检验报 告、成品、半成品 的出厂合格证

附设备检验报告 承包人填写开工申请单 报监理工程师 关键工种上岗证

监理工程师审 查开工申请单

同 意 开 工

分项或工序完工 并进行三检,认为合格

填写报验单报监理工程师

监理工程师 会同现场检查

监理工程师审查 检验、试验报告

不合格

合格否?

合格 签署合格意见, 隐蔽工程验收

进行下道工序

图2

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施工阶段进度监理程序
监理工程师进驻现场 监理工作开始

承包人根据合同工期目 标,编制施工总进度计划

1、 落实资源计划(劳力、 设备、资金流量) 。 2、 临时设施占地计划。 3、 编制计划网络图。

报监理工程师审查

1、 是否满足合同目标 要求。 2、 资源是否落实。 3、 计划是否切实可行。

不同意 监理工程师审查后报业 主,并共同协商

同意 批准实施,并编制 季度月计划

不是

监督实施计划 是否拖延

是 分析原因

监理工程师会同业主 提出意见和指示

调整进度计划

按照 PDCA 循环方式,继续 执行计划,直到工程竣工

图3

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施工阶段投资监理程序
监理工程师进驻现场 监理工作开始

工程量计算及 采用的标准

审查开工前的 计划与支付

支付依据,合同文 件,履约担保文件

交业主审定、支付

期中的计量与支付

承包人报完成工作量 (包括额外计量索赔)

监理工程师 进行计量审查

1、 工程量的认可。 2、 现场各项签证及变 更的增减认可。 3、 支付条件的审查。

报业主审定后 返回

支付款项

竣工报告决算书

最终计量、支付的审查

签发缺陷责任书

报业主最后审定 支付,并扣保修金

保修期结束扣除缺陷责任

业主最终支付

图4
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7、监理工作内容、方法及措施
7.1 施工准备阶段的监理工作
参加设计交底与图纸会审

1.1 设计交底及图纸会审由业主主持,亦可受业主委托,由总监主持。 1.2 设计交底及图纸会审应有业主、设计单位、监理部、施工单位和分包单位

的主要负责及有关人员参加。 1.3 问题。 1.4 通过设计交底和会审图纸应了解的基本内容: 1 2 业主的建设意图,对本工程工期、质量、使用功能等问题。 设计主导思想、桩基承载能力、桩端持力土层,对建筑材料的要求,以及施 图纸会审前,施工单位和监理人员要熟悉图纸,做好自审和提出图纸上的

工中应特别注意的事项。 3 4 1.5 各专业在施工中的配合要求。 图纸上不清楚的问题得到解决。 设计单位对施工单位、监理部提出的设计图纸中的问题要作出详细答复,

由施工单位负责记录,整理成会审纪要,并经业主、设计单位、监理部等签认。

召开监理工作交底会议(第一次监理例会)
2.1 第一次会议由业主主持,会议主要内容: 1 建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分 工;
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2 建设单位根据委托监理合同宣布对总监的授权; 3 建设单位介绍工程开工准备情况; 4 承包单位介绍施工准备情况; 5 建设单位和总监对施工准备情况提出意见和要求; 6 总监介绍监理规划的主要内容; 7 研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员,召开工地例会周期、地 点及主要议题。 2.2 1 2 3 4 2.3 1 2 3 4 5 6 7 8 工程正式开工前,召开监理交底会议,应由下列人员参加:

业主代表及有关职能人员。 监理部总监及全体监理人员。 施工单位项目经理及有关人员。 分包单位负责人。 监理交底内容: 国家和省、市有关建设监理的政策、法令、法规。 根据监理合同,业主授予监理部权利、责任和义务。 介绍监理工作内容。 监理部实施监理工作的基本程序和方法。 监理用的表式和使用方法。 监理例会的参加人员、时间、内容和纪要。 有关报表的报审要求。 其它事项。

第一次监理会议后,由监理部负责整理,编制会议纪要,分发有关各方。
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核查建设工程开工条件
监理单位进驻现场后,开展监理工作时,首先是核查业主方和施工单位的准备工 作,并要求限时完成。 3.1 对业主方要核查以下条件: 1 2 3 4 5 6 向政府有关部门办理的建设许可手续是否齐全。 城市规划部门的建筑红线及测量控制桩是否划定。 施工用水、用电、道路及通讯是否通入现场。 施工图纸是否齐全,设计交底及图纸会审何时进行。 施工现场周边关系的协调。 建设资金基本落实情况。

3.2 对施工单位要核查以下条件: 1 项目经理部的组织机构是否建立,人员是否到位,复查项目经理、技术负责人、

专检和资料人员和职称及上岗证。 2 3 4 5 6 7 8 3.3 质量保证体系、安全责任体系是否建立,人员和各项质量管理制度是否落实。 编写的项目管理实施规划需经监理部审查。 测量控制桩位置应经监理部复验。 施工机械和工具已按需要进入现场。 主要建材供应已落实,进场材料已报验。 主要工种人员已进场,特殊工种需持证上岗的经监理部审查。 施工现场的临时工程和设施,按施工现场总平面布置图已经建好。 施工单位认为建设项目已具备开工条件时,应向监理部申报《工程开工报审

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表》 (A1 表) ,由监理部对施工单位和业主同时核查开工条件。 3.4 经监理部核查认为具备开工条件时,报经业主同意由总监在施工单位报送的

《工程开工报审表》上签署意见。

审查施工单位项目管理实施规划
4.1 施工图纸齐全后,项目经理部要编写《项目管理实施规划》报监理部审查。 4.2 监理部总监组织监理工程师审查,由总监在《项目管理实施规划报审表》

(A2 表)上签署意见,报业主批准实施。 4.3 经监理部审定的项目管理实施规划,施工单位如有较大变动,事前报变动

方案,经总监审查同意报业主批准。 4.4 审定施工项目管理实施规划的主要内容: 1 2 3 4 5 总体规划和部署是否符合业主建设意图; 施工方案是否经济合理,是否符合设计要求和施工验收规范; 质量保证体系是否健全,质量保证措施是否有针对性和可靠性; 工期安排能否满足施工合同要求; 施工进度计划是否科学合理,能否保证施工连续性和均衡性,所需人力、材

料、施工机具与进度计划是否协调; 6 7 8 9 工程的重点、难点、隐患、隐蔽等是否有有效措施; 施工总平面布置图是否合理; 季节性的施工方案和专项施工方案是否具有合理性、经济性; 安全、环保、消防和文明施工是否符合有关规定;

10 监理部认为应审查的其它内容。
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复验施工测量成果
5.1 监理部应检查施工单位的专职测量人员岗位证书及测量仪器检定证书。 5.2 检查业主提供施工单位的建筑红线和建筑物座标图是否有效,参与业主移交 建筑红线桩,市政控制桩和水准点。 5.3 查验施工单位在施工现场设置的平面座标控制网和高程控制网,并进行必要 的专业计算复核,符合规定时,给予签认。 5.4 要求并检查施工单位对红线桩、水准点、工程控制桩、沉降观测点等是否采 取有效保护措施。

7.2

施工阶段的监理工作

7.2.1 工程质量控制

工程质量控制的原则
1.1 以施工图纸、施工验收规范、施工质量验收统一标准等为依据,督促施工

单位全面实施工程建设施工合同约定的质量目标。 1.2 质量控制坚持“事前预控、事中检查、事后把关”的方针。 1.3 监督施工单位建立健全质量保证体系,人员、制度落实到位。 1.4 对参与施工的人员、建筑材料、施工机械、施工方法和环境等五大因素,

进行全面控制。 1.5 严格要求施工单位执行材料试验制度和设备检验制度,坚持不合格的工程

材料、构配件和设备不准使用在工程上。 1.6 实行“三检”报验制度,施工单位在自检、互检、专检合格后,向监理部

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报验,未经监理工程师签字认可,不得进入下道工序施工,不得拨付工程进度款,不 得进行工程质量初验。 1.7 对重要部位和可能发生的隐患,实施跟踪检查、旁站监理、抽检、复查等

控制手段。 1.8 严格要求施工单位按程序办事,执行监理使用的表示,有关工程质量方面

的商定,都用书面文字形式,不搞口头通知。

工程质量控制的基本程序
2.1 工程材料、构配件和设备质量控制基本程序(见图 5) 2.2 工序交接检验基本程序(见图 6) 2.3 隐蔽工程验收基本程序(见图 7) 2.4 分项分部工程签认基本程序(见图 8) 2.5 单位工程验收基本程序(见图 9)

工程质量控制方法
3.1 3.2 工程质量以事前预控为主。 按施工图纸、项目管理实施规划及监理细则的要求,对施工过程进行检查,

发现违规操作和不符合质量要求,及时发“监理通知”予以纠正。 3.3 3.4 3.5 采用检查、量测、取样试验、跟踪、旁站等手段,监督控制工程质量。 对工程的关键工序和关键部位施工过程实施旁站监理。 严格执行现场见证取样和送检制度。

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3.6 签证。 3.7 3.8

坚持按控制程序办事,施工单位必须使用监理表格联系工作,违背时不予

对影响工程质量坚持不纠正或继续施工时, 监理部有权签发暂停工程指令。 监理部有权建议撤换施工单位不称职的人员和不合格的分包单位。

工程质量控制措施
工程质量事前预控措施——
1 2 掌握和熟悉本工程质量控制的依据。 认真学习和掌握施工图纸,参加设计交底和图纸会审,把施工图上的问题解

决在施工之前。 3 4 核查施工单位的质量保证体系。 审查施工单位项目部技术素质和管理水平,对特殊专业工种人员要审查上岗

证和考核操作水平。 5 6 审查施工单位编制的项目管理实施规划、施工方案、质量保证措施等。 查验施工单位的测量放线成果:

(1)检验施工单位制作的建设工程施工控制网(包括平面和高程) 。 (2)检验施工轴线控制桩位置。 (3)签认施工单位“施工测量放线报验单” (A4 表) 。 7 对工程所用原材料、构配件的质量控制:

(1)对主要建筑材料,应检查“三证” (生产许可证、合格证、准用证) ,并按规 定现场抽样试验,复验合格经监理工程师认可后,方可使用。

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(2)砼试块按施工规范要求制作,试验成果要及时报送监理部审查认可。 (3)使用商品砼时,监理部要对商品砼生产厂家进行资质、生产能力和使用后的 质量进行考察,决定使用哪个厂家的商品砼。 8 检查施工单位进场的施工机械设备: (1)施工单位主要施工机械设备进场并调试正常后,应向监理部申报“进场施 工设备一览表” 。 (2)监理部应核对施工单位进场主要设备的型号、规格、数量、性能,是否符 合施工组织设计要求,是否符合安全生产的规定。 (3)对需要定期检验和鉴定的设备(如测量仪器、计量器具等) ,施工单位应有 标定证明,并经监理部审查认定。 9 施工单位应编制季节性(如冬雨季)的施工技术方案,报监理部审定。

施工过程中的质量控制措施---1 要求项目经理部必须按审定的“项目管理实施规划”执行,对施工工艺、施

工方法、操作规程等实施标准化管理,并要做好技术交底工作。 2 监理人员对施工现场有目的地进行巡视和检查:

(1)在巡视和检查过程中发现施工中存在的问题,应口头或发《监理通知》及 时纠正。 (2)对施工过程的重点部位和关键控制点,进行旁站监理。 (3)施工单位应将整改结果书面回复(A6 表) ,监理工程师要进行复查。 3 施工测量放线的抽检或复验。施工单位对每次的测量放样成果,都要向监理

部报验,经监理工程师抽查或复验后,方能施工。 4 实施“三检报验”制:
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(1)每道工序或每个分项工程施工完毕,施工班组必须自检、工序互检,并经 项目部专检合格后,向监理部报验。 (2)监理部接到报验单后,必须在 24 小时内对该报验资料进行审查,并到现场 进行检验。 (3)检验合格,监理部签发工程认可单,施工单位方可进行下道工序施工。 (4)检验不合格,监理部书面通知施工单位整改,并跟踪复查,合格后签证认 可,准予进行下道工序施工。

注: 施工过程中各专业的质量控制要点和控制手段, 可参见本工程 “监 理实施细则” 。
工程质量事后控制措施---按国家和地方主管部门颁发的工程质量验收统一标准和办法, 进行质量事后把关 工作。 1 分部工程质量验收记录:

(1)施工单位完成分部工程后,应整理该分部工程各项技术资料和分项工程质 量评定结果,进行分部工程质量汇总评定,填写“分部工程报验申请表” ,并附“分 部工程质量验收记录”向监理部报验。 (2)分部工程完成后,由总监理工程师(建设单位项目专业负责人)组织施工 单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收;桩基工程作为地基与基础分部工程 的一个子分部,勘察与设计单位负责人也应参加验收。 2 工程质量事故处理:

(1)对工程上出现的质量问题,应根据其严重程度,确定质量事故的级别:一 般质量问题、一般质量事故、重大质量事故,分别予以处理。
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(2)发生工程质量事故后,施工单位停止施工,维护事故现场,组织事故调查, 分析原因,提出处理方案,报监理部审查。 (3)监理部组织业主、设计单位、施工单位,必要时邀请专家,研究处理方案, 认为可行,由监理部批复后,施工单位方可实施处理措施。 (4)严禁施工单位为掩饰事故,未经研究,擅自处理,并要追究责任。 (5)监理部要监督处理方案的执行,检查处理效果必须达到设计质量要求,并 责成施工单位写出事故处理报告,装入工程档案。

工程质量控制程序---工程材料、构配件、设备质量控制程序
施工单位填写 工程材料/构配件/设备报验单 方法: 1、 审核证明资料 2、 到厂家考察 3、 进场材料检验 4、 进行验证复试

施工单位 另 选

不合格

监理工程师审核 合 格 施工单位使用

图5

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工序交接检验基本程序
工序施工完毕 返修

施工单位 自检、互检、专检

不合格

合格
通知监理部

会同现场检查

试验室检查

不合格 合格?

合格 签署质量合格意见

进行下道工序

图6

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隐蔽工程验收基本程序
隐蔽工程施工完毕

施工班组自检、 专检初验

返修

施工单位填写 《隐蔽 工程报验单》

监理部组织 审验

核查主控 项目资料

审查施工 记录

会同现场 检查

测量、 试验 室复验

合格?

不合格

合格 监理工程师签署 验收意见 图7

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分项、分部工程签认基本程序

施工单位达到分项工程 报验条件进行自检

返 修

施工单位填写《分项工程质量报验申请表》 、 《分项工程质量验收记录》

不合格
监理工程师审核 合 格 监理工程师签认分项工程

施工单位继续施工达到 分部工程验收条件自检

返 修

承包单位填写: 《分部工程质量报验申请表》 、 《分部工程质量验收记录》

不合格 总监组织施工、勘察、 设计等单位验收 合格 总监理工程师签认分部工程 图8

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单位工程验收基本程序

单位工程达 到竣工条件

施工单位进行整改 施 工 单 位 自 检 合 格 填 写 《单位工程竣工报验单》 (A10)

监理工程师核查质量控制资料

监理部签发 《监理通知》

有缺陷 监理部进行竣工验收 无缺陷

业主组织施工、设计、监理 等单位验收

由建设单位将工程竣工验收报告和 有关文件,报建设行政主管部门备案 图9

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7.2.2

工程进度控制

工程进度控制的原则
1.1 工程进度控制的依据是建设工程施工合同约定的工期目标和施工单位编制 的施工总进度计划。 1.2 在确保工程质量和安全的原则下,实施进度控制。 1.3 应采用动态控制方法,对工程进度进行调整控制。 1.4 工程进度控制以组织措施、技术措施、经济措施、合同管理措施、信息管理 措施等方面来确保工期目标。

工程进度控制的基本程序(见图 15)

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工程进度控制的基本程序
施工单位编制施工总进度计划 填写《施工进度计划报审表》 注:如总进度 计划为施工 组织设计的 一部分,可不 单独审批。

不同意 总监理工程师审批 同 意 施工单位编制年、季、月进度计划 填写《施工进度计划报审表》

总监理工程师审批

按计划组织实施

监理工程师对进度实施情况 进行检查、分析

基本实现计划目标

严重偏离计划目标

施工单位编制 下一期计划

总监理工程师签发《监理通知》 指示施工单位调整措施

图 15

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工程进度控制的措施
工程进度控制的组织措施——
1 2 3 4 监理部有专人管理施工进度。 建立监理例会制度,每周定时召开,由总监或总监代表主持会议。 每次例会之后,由监理部签发会议纪要,并负责监督检查纪要执行情况。 不定期召开专题协调会议,协调施工单位不能解决的内外关系问题,影响进

度计划的问题以及现场有关重大事宜。 5 实施动态管理,经常将计划进度与实际完成进度进行分析比较,找出发生差

异的原因,制订对策,提出进度调整的措施和方案,相应调整进度计划及劳动力,材 料供应,施工机具等计划,如增加施工人员,增添施工机具,实行两班作业,监理部 监督并检查施工单位组织实施。 工程进度控制的技术措施---1 审查施工单位编制的施工总进度计划及工程进度控制网络计划,要求切实可

行,符合施工合同中总工期目标。 2 根据总进度计划,审批施工单位周施工进度计划,检查执行情况,发现差异

现象,及时采取措施调整计划。 3 审核施工方案,主要审查以合理的科学的施工方案来保证工期目标,如组织

立体交叉流水作业,采用先进施工方法,缩短工艺流程,减少工序工种间歇时间等。 4 审查施工现场总平面布置图,要求总平面布置与施工方案、施工进度计划的

协调性和合理性,布局合理,流程快捷,避免交错干扰,符合安全文明施工。 5 建议选用高效能的施工设备和,提高施工现场作业效率,加快施工进度。
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工程进度控制的经济措施---1 2 3 以进度、计量方面的签证为经济杠杆,确保施工进度计划的完成。 对能按时或提前完成形象进度计划,以提前支付工程进度款的办法来鼓励。 制定进度奖罚办法,对完不成进度计划者实施罚款,对按时或提前完成进度

计划者给予经济奖励。 4 建议施工单位开展劳动竞赛,对提前或超额完成进度计划的施工队、班组、

个人给予表彰,发荣誉奖或奖金,以此激发施工人员的积极性。 工程进度控制的合同管理措施---1 监理部用签订的施工合同有关条款,提醒和约束施工单位应重视工程进度,

如延误工期,按合同约定要罚没工期保证金,承担违约索赔和经济损失。 2 监督材料、构配件、设备供应单位必须按合同约定按时供货,不能按时按量

供应,应承担影响工期的经济责任。 3 检查监督工程分包单位必须按时完成分包任务和配合工作, 不能按时完成的,

按违约处理,以此推动进度计划的完成。 工程进度控制的信息管理措施---1 建立反映工程进度状况的监理日记。设专人负责,如实记载每天施工形象部

位及完成的实物工程量,材料和施工机具的动态,影响工程进度的内、外、人为和自 然的各种因素(如现场停水、停电) 。 2 3 4 5 建立气象、各种施工、材料、机具、完成实物量等原始记录台帐。 及时反馈监理例会、协调会议纪要执行情况。 建立反映工程形象,工程量完成及施工进度的统计报表。 每月向业主提供施工进度完成情况及分析意见的监理工作月报。
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7.2.3

工程造价控制

工程造价控制的依据

1 2 3 4 5 6 7 8

建设工程施工合同及协议条款(包括补充协议) 。 工程设计文件、施工图及设计变更。 业主的工程变更,工地洽谈。 业主审定的施工图预算及现场签证。 河南省现行的预算定额,费用标准等。 市市场价格及政策性调整。 监理部签认的分项分部工程质量报验认可单。 国家和本省市有关经济法规和规定。

工程造价控制的原则
1 法。 2 3 监理部控制工程造价应严格执行经业主审定的施工预算。 如有以下情况之一,监理部不予审核工程量及付款申请: 应严格履行建设工程施工合同中所确定的工程造价和约定的工程款支付方

(1)未经监理部签认的质量合格工程。 (2)报验资料不全。 (3)与合同文件的约定不符或有违约时。 (4)工程量有争议时。 4 工程量和工程量的计算应符合有关的计算规则和施工合同的约定。
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5

监理部应坚持合理、公正、科学的原则,处理由于设计变更、技术核定、工

地洽商和其它签证等引起的费用增减。 6 对有争议的工程计量和工程款,应采取协商的方法确定。协商无效时,由业

主做出决定。 7 对工程计量和工程付款申请的审核,监理部应遵守施工合同所约定的时限。

工程造价控制的基本程序

工程计量和支付控制的基本程序(见图 10) 工程款竣工结算的基本程序 (见图 11)

工程造价的控制方法
1 监理部根据已往监理工程的资料和经验, 对最容易造成工程费用突破的部分,

向业主反映,并经常提醒业主。 2 施工阶段监理部应掌握工程费用最易突破的方面是:

(1)设计变更。 (2)现场洽商和签证。 (3)材料代用。 (4)预算不细不实,有缺漏项,施工组织设计没有包含在内。 (5)完成的工程量申报不实。 (6)施工单位提出的索赔和追加预算。 3 通过风险分析,总结教训,针对工程造价最易突破的部分,最易发生费用索

赔的原因和方面,制定防范性对策和措施。
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4 5

应根据设计图纸、工程预算、合同的工程量,建立工程量台帐。 经常检查工程计量和工程进度款支付的情况,对实际发生值与计划控制值进

行分析、对比,总结造价控制办法。 6 应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。

工程造价的控制措施
1 监理人员应掌握施工图纸、合同条件,摸清施工环境,择优选定施工方案,熟 悉现行定额,政府调价幅度,市场价格信息。分析预算价格构成因素,找出工程费用 最易突破的部分,从而明确工程造价控制的重点。 2 加强工程施工的“预控、协调、把关”措施,严格控制设计变更和现场签证, 所有变更和签证应经监理部和业主协商认可或提出处理意见后,方可施工。 3 严格管理,加强预控,把一切隐患消灭在萌芽状态,避免发生质量事故,减

少不必要的返工,避免资金浪费和工期延误。 4 预测工程风险和可能发生的索赔诱因,为避免业主利益受损,我部将经常向

业主提出合理化建议和防范对策。 5 施工过程中,每月进行计划控制值和实际发生值的分析比较,提出造价控制

建议,并向业主提供每月工程投资控制情况报表。 6 严格履行工程计量程序,实事求是进行工程计量。

(1)工程量原则上每月计量一次,施工单位每月 25 日前,根据工程实际进度和 监理部签认的分项工程,填写当月完成工程量申报表,报监理部审核。 (2)监理部对施工单位申报的工程量进行现场测量核实,核定的工程计量应经 总监同意,由监理工程师签认。
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工程计量和支付控制的基本程序
监理工程师对分项、 分部工程已签认

双方 协商

施工单位填写已完 《工程量报验申请表》 (A4) 设计变更费用、 合同变更费用、 索赔费用等 监理工程师审批 同 意 施工单位按审批的工程量填写 《工程款支付申请表》 (A5)

不同意

三 方 协 商 修 改

不同意

监理工程师审核 同 意

总监理工程师签发 《工程款支付证书》 (B3)

不同意 业主负责人审批 同 意

业主向承包单位支付

图 10

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工程款竣工结算的基本程序

工程经各方竣工验收

承包单位提出竣工结算资料 不同意 监理工程师审核 同意 总监理工程师签发 工程结算款支付证书

建设单位审核

建设单位向承包单位付款

保修阶段结束时 进行工程款最终结算

图 11

7.2.4
安全文明施工管理制度
1

工程安全文明控制

严格执行安全监理的法律法规,依法实施全过程的监理,按监理程序积极

开展工作。 2 落实项目安全监理工作管理职责,形成总监理工程师,安全监理员,专业

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监理工程师等岗位职责相配套相统一的管理体系, 所有监理人员都有安全监理的权 利和义务。 3 以公正第三方的身份, 积极协调参建各单位关系, 将安全, 质量, 进度, 投

资等控制有机结合起来,为业主提供优质服务,实现项目总体目标。 自觉接受当地政府部门,行业管理部门对项目的监督和指导,提高安全监理水平。 4 5 根据工程特点,编写安全监理细则。 有安全监理人员认真审查施工单位的施工组织设计和施工用电 、模板支

撑、深基坑开挖、脚手架搭设等安全施工方案,并签署意见,总监或副总监签署 审查意见后加盖项目监理机构章。 6 7 8 监理人员作好监理日志,及时填报巡视旁站检查表。 监理定期组织或参与安全现场会议,并作好记录。 检查施工单位的安全责任制的落实情况以及安全管理人员和特种作业人

员持正证和到位情况。 9 监理人员发现违规施工或安全隐患时应视情况给予口头通知, 下发工作联

系单,监理通知单,暂停施工令,责令施工单位限期整改,监理对整改结果进行 复查,对拒不整改或不停止施工的,应及时向当地主管部门报告。 10 有关监理人员参与事故的调查分析,指定人员督促事故后的现场整改。 11 由总监组织人员编写安全监理月报,评估当月安全监理工作。 12 由资料员及时整理监理过程中的安全监理资料,分类归档。 13.严格按照《建设工程安全生产管理条》和《安全监理细则》组织管理, 并制定安全保证体系。

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、安全文明施工方案审核程序
修改补充

安全文明施工方案申报 承包单位





(各专业监理工程师)

监理组会审 (项目总监主持,各专业监理 工程师参加)

有修改意见

安全文明 施工方案审批
(总监)
将批件返回承包单位 并送业主

图 12 安全文明施工方案付诸实施

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施工阶段安全监理的程序
1、审查施工单位的有关安全生产的文件: (1) 《营业执照》 (2) 《施工许可证》 (3) 《安全生产许可证》 (4) 《安全施工组织设计》 (5)安全生产责任制及管理体系;安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备 等。 (6)安全生产规章制度及事故抢险应急方案。 (7)特种作业人员的上岗证及管理情况;各工种的安全生产操作规程。 (8)主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。 2、审核施工单位的安全资质和证明文件。 3、审核施工单位的安全技术措施或者专项施工方案: (1)审核安全技术措施的编写、审批: ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写。 ② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全等有关部门进行会审。 ③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准。 ④ 安全技术措施由施工企业报建设单位审批认可。 ⑤ 安全技术措施变更或修改时,应按原程序由原编制审批人员批准。 (2)审核安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准: ① 土方工程: A 地上障碍物及地下隐蔽物的处理措施是否齐全、完整。 B 相临建筑物的保护措施是否齐全、完整。 C 场区的排水、防洪措施是否合理。

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D 施工机械是否经过检修,安全保护措施是否到位。 ② 临时用电: A.电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否安全、合理。 B.施工用电负荷计算是否准确,是否满足安全生产的需要。 C.选择的导线截面和电气设备的类型规格是否匹配。 D.电气平面图、接线系统图是否正确、完整。 E.施工用电是否用 TN—S 接零保护系统。 F.是否实行“一机一闸一漏”制,是否满足分级分段漏电保护。 G.照明用电布置、安全措施是否满足安全生产要求。
3 安全文明施工管理: ○

A.检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施落实情况,是否符合安全文 明施工的要求。 B.现场总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救措施,是否满足安全文明施 工的要求。 C.建筑、生活垃圾、污水,防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施 工的要求。 4、审核施工单位安全管理体系和安全管理人员资格。 5、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理工作。 6、随时进行现场监督与检查,发现安全事故隐患时及时下达监理通知,要求施工单位 限期整改或暂停施工: (1)日常现场跟踪监理,根据工程进展情况,监理人员对各工序安全情况进行跟踪 监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程施工, 发现安全隐患,及时下达监理通知,责令施工单位整改。 (2)对重要结构、关键部位的安全状况,除日常跟踪检查外,视施工情况,必要时

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可做抽检和检测工作。 (3)每日将安全检查情况在《监理日记》中记录。 (4)及时与建设行政主管部门进行沟通,汇报施工现场安全情况,必要时,以书面 形式汇报,并作好汇报记录。 7、对于现场存在的安全隐患,施工单位拒不整改或者强行施工的,要及时向建设单位 和建设行政主管部门报告。

现场安全施工监理控制要点:
1、现场管理:现场安全首先应建立总包单位专职管理,应在施工组织设计中明确, 设立现场安全保卫的专职岗位及人员。 监理方将督促检查总包单位安全责任制的落实 情况,经常进行性教育、安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和 现场道路畅通等检查工作。 2、安全用具:督促检查安全帽、安全带、安全网是否安全。 3、施工用电:现场周围高压线是否有防护措施,有否电线破皮漏电现象,现场照明 是否使用安全电压。 4、机械防护措施做到轮有罩、轴有帽,凡机械工必须持证操作。

安全施工监理手段
1、开工前,项目监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨论会,加强安全知识 的深化学习,进一步强化监理人员的安全意识。 2、项目监理部制定安全管理职责,落实安全责任制,总监负全责,各专业监理工程 师各负其责。 3、审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况, 否则不予开工。 4、对在施工过程中安全隐患的存在,责令停工整改。
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5、监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站,对施工现场及办公生活区的安 全措施进行检查,对发现的问题及时发监理整改通知,同时及收集现场安全方面的信 息,及时对信息进行处理。 6、通过例会、专题会议解决安全施工中出现的问题。 7、及时多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息。 8、建立安全施工状况登记制度,即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中 准确及时记录安全状况。 9、制定安全施工管理中的奖罚机制,对成绩优异的监理人员实行奖励,对责任心不 强的监理人员进行处罚,直到调离监理工作岗位。

安全施工监理措施
1、项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会,落实工作职责,内部加 强安全知识的深化学习,进一步加强监理人的安全意识。 2、召开施工监理双方参加(邀请业主参加)安全专题协调会,以高标准、严要求为 方针,制定安全管理奖励机制。 3、把安全措施作为施工方案审核的必备条件,不合要求的不予签认。 4、监理通过巡查、旁站等形式,对现场发现的安全隐患及时以监理通知形式通知施 工承包方整改,情节严重的同步下达停工令,并及时向业主报告安全控制状况。 5、督促施工方落实安全施工教育,召开安全施工教育例会,例会纪要交监理、业主 备案。 6、要求施工承包方针对工程特点,制定施工防火、安全用电、场地排水、高空作业 等安全专项保证方案,经监理审定后执行,并报业主备案。

如遇到下列情况,监理人员要直接下达暂停施工令,并及时向项目总
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监和建设单位汇报:
1、施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求。 2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业。 3、安全设施未经自检、验收而擅自使用。 4、擅自变更设计图纸进行施工。 5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料。 6、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工。 7、出现安全事故。

7.2.5

工程合同、信息管理

管理的原则
1 监理人员应学习和熟悉业主同参建单位签订的各类合同,以合同的条款来监

控承包方履约,监理部应经常提醒业主和施工单位,防止偏离合同约定事件的发生。 2 应采取预先分析、调查的方法,经常跟踪合同执行情况和发生的问题,并通

过“监理通知”纠正施工单位不符合合同约定的行为。 3 遵循“守法、诚信、公正、科学”的原则,在调查核实的基础上,按照合同

的相应条款,实事求是地提出费用索赔方案和调解合同的争议。

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管理的基本程序

1

设计变更、洽商管理基本程序(见图 13)

2

工程延期管理的基本程序(见图 14)

3

费用索赔管理的基本程序(见图 15)

4

合同争议调解的基本程序(见图 16)

5、违约处理的基本程序(见图 17)

管理的内容及方法
设计变更、洽商的管理---1 设计变更(以下简称为“变更” ) 、工地洽商(以下简称为“洽商” ) ,无论由

哪一方提出和批准,均需按“变更” 、 “洽商”的基本程序进行管理。 2 3 “变更” 、 “洽商”必须经监理部签认后,施工单位方可执行。 “变更” 、 “洽商”的内容应符合有关规范、规程和技术标准,填写的内容必

须表述准确,图示规范。 4 5 6 “变更” 、 “洽商”执行后,其内容应及时反映在施工图纸上。 分包工程的“变更” 、 “洽商”应通过总包单位处理。 “变更” 、 “洽商”的工程完成并经监理部验收合格后,其费用由施工单位填
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写“变更、洽商费用报审表”报监理部。 7 “变更” 、 “洽商”费用经监理部审核,总监签认意见后,应按正常的支付程

序办理“变更” 、 “洽商”工程费用的支付手续。 工程暂停及复工的管理---1 总监理工程师在签发工程暂停令时, 应根据暂停工程的影响范围和影响程序,

按照施工合同和委托监理合同的约定签发。 2 有下列情况发生时,总监可签发“工程部分暂停指令” :

(1)应业主的要求,工程需要暂停施工时。 (2)由于工程质量问题,必须进行停工处理时。 (3)为防止造成工程质量隐患或工程经济损失时。 (4)为避免安全隐患发生或危及人身安全时。 (5)发生必须暂停施工的紧急事件时。 3 监理部签发复工令的条件:

(1)由于业主的原因工程暂停,应在暂停原因消失,具备复工条件时,监理部 及时签发“监理通知” ,指令施工单位复工。 (2)由于施工单位的原因工程暂停,在具备复工条件时,施工单位应填写“复 工申请表”报监理部,由总监签发审批意见。 (3)施工单位接到“复工指令”后,继续施工。 (4)签发“工程部分暂停指令”后,监理部应协同有关单位按合同约定,处理 好因工程暂停所诱发的各类问题。 工程延期的管理---1 监理部对合同规定的下列原因造成的工期延期予以受理:
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(1)非施工单位的责任使工程不能按原定工期开工。 (2)工程量变化和设计变更。 (3)非施工单位原因停电、停水超过 8 小时。 (4)施工合同中规定的不可抗力事件。 (5)业主同意工期相应顺延的其它情况。 2 工程延期事件发生后,施工单位在合同规定期限内,提出工程延期意向报告,

并提交事件发生的详细资料和证明材料。 3 延期事件发生后,监理部应做好以下工作:

(1)向业主转发施工单位提交的工程延期意向报告。 (2)对延期事件收集资料,并做好详细记录。 (3)对延期事件进行分析、研究,为减少损失提出建议。 (4)书面通知施工单位采取必要措施,减少对工程的影响程度。 4 监理部对施工单位提交的“工程延期申请表”应进行认真审查:

(1)申请表填写齐全,签字、印章手续完备。 (2)证明材料真实、齐全。 (3)在合同规定的期限内提交。 5 审查评估工程延期的原则:

(1)非施工单位的责任造成工程延期。 (2)工程延期事件属实。 (3)工程延期申请依据的合同条款准确。 (4)工程延期事件必须发生在进度网络计划的关键线路上。 6 最终评估出的延期天数, 应与业主协商一致后由总监签认 “工程延期申请表” 。
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7

监理部应注意按施工合同中对处理工程延期的各种条款和时限要求处理。

费用索赔的管理---1 监理部应根据施工合同约定和工程进度情况, 及时分析可能发生的索赔诱因,

提醒业主采取防范措施,消防索赔隐患,避免索赔事件发生。 2 3 费用索赔无论由哪一方提出,均需按费用索赔的基本程序进行管理。 监理部受理合同中规定的因素引起的索赔事件,要有施工单位提出书面费用

索赔意向,且提交了有关索赔事件的详细资料和证明材料。 4 监理部对索赔事件,作认真调查,审查提供的资料证件,做出客观的评估。

审查内容: (1)费用索赔申请报告的程序、时限符合合同要求。 (2)费用索赔申请报告的格式和内容符合规定。 (3)费用索赔申请资料必须真实、齐全,手续齐备。 (4)费用索赔申请的合同依据、理由必须正确、充分。 (5)索赔金额的计算原则与方法必须合理、合法。 5 总监根据审查与评估结果, 经与业主协商同意后, 确认索赔金额, 并签认 “费

用索赔申请表” 。 6 索赔费用签认后,施工单位应按正常的支付程序办理费用索赔的支付。

合同争议的调解---1 2 合同争议发生后,争议一方可用书面通知监理部,请求予以调解。 监理部收到争议通知后,应在合同规定的期限内进行调查取证,在与双方协

商后做出决定。 3 监理部以“监理通知”发出调解决定后,如果双方在合同规定的期限内,对
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监理部的决定未提出异议,则该决定为最后决定,双方必须认真执行。 4 5 不同意监理部的决定,可按合同约定向仲裁机关申诉。 在仲裁过程中,监理部有资格,有义务作为证人,公正地向仲裁机关提供与

争议有关的证据。 违约处理---1 违约处理的原则

(1)监理部应努力做好防范,防止违约事件。 (2)在监理过程中,发现违约事件可能发生时,应及时提醒有关方,防止或减 少违约事件的发生。 (3)对已发生的违约事件,要以事实为依据,以合同约定为准绳,公平处理。 (4)处理违约事件应在认真听取各方意见,与双方充分协商的基础上,确定解 决方案。 2 按合同约定,业主有下列情况发生时,应为违约:

(1)不能按合同的约定及时给出必要指令、确认或批准。 (2)不能按合同约定履行自己的义务。 (3)未在合同规定的期限内根据监理部签认的支付证书,向施工单位进行支付。 3 按合同规定,当施工单位有下列情况发生时,监理部确认为违约:

(1)不能按合同工期竣工。 (2)施工质量达不到设计、规范和合同的要求。 (3)发生其它使合同无法履行的行为。 4 违约事件的处理过程。

(1)受损失方向监理部提出违约事件的申诉。
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(2)监理部对违约事件进行调查、分析、提出处理方案。 (3)在与双方协商一致的基础上,评估工期及费用损失的数量,由总监签发必 要的凭证。 5 当违约一方提出要全部或部分终止合同要求时,监理部要慎重处理。 设计变更、洽商管理的基本程序
设计单位、业主、施工单位 任何一方提出设计变更、洽商 不 同 意 设计、业主、施工方和监理分别 在《工程变更单》 (C2)上签字认可





施工单位按变更、洽商施工

施工单位提交《监理工作联系单》 报审“设计变更、洽商”施工费用 不 同 意 监理工程师审核 总监理工程师签署意见 同 意

业主审批

图 13
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工程延期管理的基本程序

延期事件发生

监理部收集资料 详细记录过程

施工单位提交工程 延期意向报告

施工单位随时提交 延期事件的详细报告

延期事件结束,施工单位提交 《工程延期申请表》 (A7) 不 同 意 监理工程师审核与评估

同 意 与业主、施工单位协商

总监签发(B4) 《工程延期临时延期审批表》 图 14

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费用索赔管理的基本程序

费用索赔事件发生

监理部收集资料 详细记录过程

施工单位提交 费用索赔意向报告

施工单位随时提交 索赔事件的详细报告

索赔事件结束,施工单位提交 《费用索赔申请表》 (A8) 不 同 意 监理工程师审核与评估 不 一 致 与业主、施工单位协商 一 致 总监签发 《费用索赔审批表》 (B6) 图 15

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合同争议调解的基本程序

争议发生

争议一方或双方用 C1 表书面提交解决争议申请

总监协调并作出处理决定 对决定不满意 双 方 满 意 合同争议解决

向仲裁委员会申请仲裁 或直接向法院起诉

执行仲裁委员会裁决 或法院判决

图 16

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违约处理的基本程序

违约事件发生

受损失一方提出申诉报告 不 成 立 监理部调查 确认违约性质 成 立 监理部评估 违约方给对方造成的 费用增加或工期延误

与双方协商处理意见

总监签发凭证

按争议程序处理

图 17

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8、 监理工作制度
8.1 施工阶段监理工作制度
施工图纸会审、技术交底制度
工程开工前,会同业主、施工及设计单位进行图纸会审,及早发现并解决图 纸中存在问题。督促、组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交 底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施) ,并根据讨论决定的事项做出书面 纪要交设计、施工单位执行。

施工组织设计审核制度
工程开工前对施工单位呈报的经其上级主管部门批准的施工组织设计、施工方 案、施工进度计划进行审核,审批合格后才允许开工。

工程开工申请制度,停工及复工管理制度
施工准备工作完成时,施工单位提出《开工申请报告》 ,经监理工程师现场 落实符合开工条件、审批后方可开工。工程停工需复工时,也要经申请、审批后才可 开工。

施工机械设备、主要原材料、半成品、设备进场报验、检验制度
主要施工机械设备、原材料、半成品、设备进场时必须向监理报验。监理人员应 审阅进场材料和构件、设备的出厂合格证、材质证明、试验报告,检查设备、半成品 的型号、规格、质量满足设计要求在报验单上签字合格后才能进场。对于有疑问的主 要材料在监理工程师的监督下进行抽样复查,不合格材料、设备清除出场。

设计变更、技术核定单处理制度
对设计变更或技术核定单须经监理、设计单位审核签字同意后才能生效,重大变

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更或技术、经济签证须经业主同意。

工序交接质量检查验收制度
坚持上道工序不经检查验收不准进行下一工序的制度。每一工序完成后,承包单 位首先进行自检,在自检合格的基础上向监理报验,检查合格并办理签证后 方能进行下一工序。

隐蔽工程检查验收制度
隐蔽工程,承包单位在自检合格的基础上,填写自检记录和隐蔽工程报验单报监 理工程师,监理工程师检查合格并在隐蔽验收单上签字后才能进行隐蔽。重点部位或 重要项目会同施工、设计单位共同检查签认。

质量、安全事故报告处理制度
工程质量、安全事故发生后,施工单位以书面形式逐级上报。对重大的质量 事故和工伤事故,监理单位应立即上报业主和有关单位。工程质量事故处理措施必须 经监理或设计单位认可,并监督其执行。

施工进度监督及报告制度
监督施工单位严格按经批准的施工进度计划组织施工, 监理部每月以月报的形式 向业主报告工程实际进度与计划进度的对比和形象进度情况。

工程款支付签审制度
施工单位填写工程付款申请书, 经专业监理工程师和总监审核并在付款申请和付 款凭证上签署相应意见后才能支付工程款。

监理报告制度
监理部应按周、按月编写监理周报和监理月报,并于年末提出年度报告和总结, 呈报业主。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资
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金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。

工程竣工验收制度
竣工验收前承包单位将编写好的全部竣工文件及绘制的竣工图、 竣工验收申请呈 报监理部,审查确认符合要求后,组织竣工初验。

监理日志制度
监理工程师应逐日填写监理日志,特别是有关工程质量、进度、安全、变更、影 响施工的因素等事项,应详细作出记录。

监理会议制度
每周定期召开监理协调会,监理、业主、施工单位主要负责人和有关单位参加, 检查上周工作落实情况,安排本周工作,解决工程中存在问题,协调各有关 方关系,保证工程顺利进展。整理会议纪要并分发给有关单位。

旁站监理制度
对工程重要部位和关键工序施工时要旁站监理,以保证对施工工艺质量的控制。 如主体砼浇筑、材料抽样测试、各种试验等。

监理工作总结制度
工程竣工验收后,及时写出监理工作总结,提交给业主和监理公司。工作总结主 要内容有;监理委托合同履行情况、监理任务或目标完成情况的评价、工程质量监督 站对本工程的质量鉴定情况、 监理工作经验、 取得的突出成绩、 工作中存在的不足等。

监理业务学习制度
为提高监理人员业务技术水平,每周安排半天的业务学习,学习内容主要是结合 工程实际学习规范和标准,了解工程建设最新动态,掌握新信息、新技术。

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8.2

项目监理机构内部工作制度

技术、经济资料及档案管理制度
监理资料的日常管理---1 2 3 资料管理的基本要求:及时整理、真实齐全、分类有序。 总监理工程师应指定专人进行监理资料管理,但总监理工程师为总负责人。 应利用计算机建立图、表等系统文件辅助监理工作控制和管理,也可在计算

机内建立监理管理台帐,如: (1)工程材料、构配件、设备报验台帐。 (2)材料、施工试验(砼、钢筋、水、电、暖通等)报审台帐。 (3)分项、分部工程验收台帐。 (4)工程量、付款报审台帐。 (5)其他。 4 监理工程师应根据基本要求认真审核资料,和得接受经涂改的报验资料,并

在审核整理后交资料管理人员存放。 5 查。 监理资料的归档管理---1 2 由总监理工程师组织资料的归档整理工作,并负责审核和签字验收。 由总监理工程师负责,于工程竣工验收后三个月内将监理档案送公司总工程 监理资料应按单位工程建立案卷盒,分专业存放保管,并编目以便于跟踪检

师审阅,并与档案管理人员办理移交手续。 3 一般工程建设档案保存期应按照“河南省及各地市建设档案馆”的有关要求
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及规定执行。

监理组织工作会议制度
监理例会制度---1 监理例会是履约各方沟通情况,交流信息,协调处理、研究解决合同履行中

存在的各方面问题,由项目总监组织和主持的例行工作会议。 2 3 监理例会应定期组织召开,本工程例会定于每周五上午召开。 会议参加人员:

(1)业主驻工地代表。 (2)承包单位项目经理、技术负责人及有关人员。 (3)监理部总监、总监代表及全体监理人员。 (4)根据会议需要可邀请设计单位、分包单位负责人及其它有关单位人员参加。 4 例会主要议题:

(1)检查上次会议落实情况,检查未完成工作及其原因。 (2)工程进展情况。 (3)确定下一阶段进度目标,研究施工单位人力、设备投入情况和实现目标的 措施。 (4)材料供应情况及存在的质量问题和改进要求。 (5)工程的质量和技术方面的有关问题,明确主要改进措施。 (6)分包单位的管理及协调问题。 (7)设计变更、洽商主要问题。 (8)工程款的核定及财务支付中的有关问题。
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(9)违约、工期、费用索赔的意向及处理问题。 (10)其他事项。 5 监理例会由指定的监理人员记录,会后整理会议纪要,印发各有关单位。会

议纪要中的议定事项,有关各方应在规定的时限内落实。 专题工地会议---1 2 3 各方。 监理工作小结会制度---每月一次,由总监理工程师主持,全体监理人员参加。 专题工地会议由总监理工程师或授权监理工程师主持。 专题工地会议应认真做好会前准备。 专题工地会议应做好会议记录,并整理会议纪要,由与会各方签认,发有关

监理工作报告制度
监理月报制度---1 2 3 项目监理部总监组织编制监理月报,经总监签发后,报送业主、监理单位。 监理月报的编制周期为上月 26 日到本月 25 日,在下月 5 日前发出。 监理月报应真实反映工程现状和监理工作情况,做到数据准确、重点突出、

语言简练,并附必要的图表和照片。 监理工作总结制度---由于与工程质量有关的隐蔽工程验收资料和质量评定资料在监理工作过程中项 目监理部均已提交给建设单位,故监理工作结束时,监理单位向建设单位提交监理工 作总结。
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监理工作日志制度
监理日志制度---每个监理人员都要根据自己的职责和分工,每天准确、真实地填写监理日记。 监理部内部考核制度---由总监及总监代表对监理部内部人员的考勤及工作考核等。

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建设工程概况-------------------------------------1 监理工作范围-------------------------------------1 监理工作目标-------------------------------------1 监理工作依据及基本原则---------------------------2 监理组织机构形式及人员职责-----------------------4 监理工作程序-------------------------------------9 监理工作内容、方法及措施-------------------------14 监理工作制度-------------------------------------54

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漯河高等医专教学实验楼 桩基工程

监 理 规 划

记 编

录 制

号: 人:

HHJL/LHWX---GH2006

总监理工程师:
漯河医学高等专科学校项目监理部 二零零六年十一月十日

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