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第二期志愿沙龙议题资料2014.04.20


第二期志愿沙龙 “大学生志愿服务下社区的发展模式探讨”

议 题 讨 论 资 料
共青团华南理工大学广州学院委员会 学生志愿者服务中心 二〇一四年四月二十日

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第二期志愿沙龙议题与材料
大议题:大学生志愿服务下社区的发展模式探讨 小议题(5 个) : 一、 现象: 小议题 1:怎么看待社区志愿服务活动形式单一的现象?
材料重点:社区志愿服务存在:项目领域不宽、形式主义、运动式及短期服务现 象 (短期服务是指不能开展长期的品牌活动项目,在节假日突然开展服务活动等 现象) 。

资料:
案例 1.1:敬老院平时很冷清 重阳节志愿者扎堆 某敬老院曾接到 4 个电话, 有 4 拨志愿者希望能在重阳节那天到敬老院服务。 无奈之下,敬老院只好给每拨志愿者安排 2 个小时的服务时间。而在平时,这家 敬老院里却没有这么热闹。某志愿者参加过 2 年的志愿服务,据他了解,能够长 期坚持开展的志愿服务行动只占“较少的比例” 。走过场的志愿服务,不仅令接 受服务的人们感到寒心, 也给这项崇高事业的可持续发展带来了影响。 更有甚者, 有些人打着志愿服务的幌子开展经营活动。在一次健康义诊中,有些“志愿者” 在为市民进行义务诊疗的过程中兜售医药产品。
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案例 1.2:大学生短期服务让被服务者起“戒心” 大学生利用课余时间,组织起来到农村、社区、敬老院等地开展志愿服务, 这本是值得称赞的事情。可是,接受服务的一些村民、居民对此却存有“戒心” , 有的甚至在事后感到非常失落。2011 年 4 月,市内某高校 25 名志愿者来到长清 一个村庄开展志愿服务。大学生们配合村里的新农村建设,宣传交通安全、环境 保护等知识,与村民们同吃同住,跟村民结对帮扶,还给村民的孩子辅导功课。 这次志愿服务进行了 1 天时间,尽管时间不长,淳朴的村民们还是感到很满意。 然而,在接下来的一年中,村民们渐渐感到失望了。据当地人说,志愿者们回去 以后就再也没有联系过,很多人甚至连个电话也没打过。

案例 1.3: 专业技能不高服务领域不宽 莫让志愿者成“带刺的玫瑰” 来源:中国甘肃网-鑫报 2013-03-30 09:27 进入论坛

甘肃农大志愿者正在支教 速读: 如今,志愿者已成为人们耳熟能详的社会群体,他们是关爱空巢老人、留守 儿童、农民工、残疾人的社区志愿者,是维护环境秩序、服务重大活动的文明传 播志愿者, 是从事基层文化建设的文化志愿者??最近,记者从共青团兰州市委 获悉,在兰州,有 30 多万志愿者致力于公益服务活动,以自己的实际行动践行 着“帮助他人、快乐自己”的崇高人生信条。 每一天,在城市的不同角落,不同的志愿者队伍正在以不同的方式进行各 式各样的志愿服务, 志愿服务已经成为了一种常态化的模式,但兰州志愿者的服
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务, 存在服务领域不够宽泛, 文明志愿者的服务功能与社会需求有一定差距等诸 多问题,依靠对志愿服务的一腔热血能做好志愿服务吗?兰州志愿者服务道路是 否能走上一条专业化道路?记者 徐晓君 文/图

小议题 2:怎么看待社会公众对大学生志愿服务缺乏了解、认可 度低的现象?
材料重点:社会公众认为志愿者主要从事简单化、低水平的活动,甚至视为无偿 劳动力,超时服务。

案例 2.1:中青报:青年志愿者不是廉价劳动力 中国青年报 2002 年 01 月 12 日讯 据新华社报道,蜚声中外的西湖博览会

落幕之际, 杭州市 1.55 万名志愿者却为自己在西博会上碰到的种种尴尬而苦恼。 在今年的西博会上, 一些摊主听说志愿者不拿报酬,就常把重活累活留给他 们干。 “有些公司为了节约成本,辞掉了临时工,要求志愿者干重体力活;有些 公司甚至缠着志愿者劳动到晚上 10 点” 。 志愿者服务一定是无偿的吗?志愿者是不是就应当忍气吞声?这个问题开 始引起人们的思考。

案例 2.2: 不让公益资源浪费 推动志愿服务活动常态化 海口网 http://www.hkwb.net 时间:2013-11-08 14:58
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邱宏锐看望孤寡老人。(资料图) 邱宏锐告诉记者,参与公益志愿活动的方式很多,他举了一个身边的例子, “我组织了身边的 40 多个朋友,每天捐出一元或两元钱,这样下来一个月就有 几千元钱, 每个月的月底我们都会联络一个农村的孤寡老人进行慰问,已经慰问 了两个老人,本月的 23 日,我们还打算到屯昌县的中建农场去慰问孤寡老人。” 目前,邱宏锐组建了三十多支志愿队伍,引导志愿者们有序地参与志愿活动。 “比如说急救队的志愿者, 就专门做救援方面的培训,老年志愿者的队伍就负责 把志愿者组织好, 每个队伍都有各自的任务和具体的合作单位,把好钢用在刀刃 上,让志愿活动成为常态化。”邱宏锐表示,目前海口的志愿者活动已经形成规 模,并且一切靠自觉,也不依靠政府资金。“有人问我,海口的志愿者活动频率 怎么样,我很自豪地说,每天都有。” “政府一直没有一个官方的机构来组织、协调志愿者的活动,而我这么多年 做公益,也积累了很多公益资源,我看见有很多志愿者有一腔的热情,但缺乏组 织,时常在同一个敬老院一个周末就来了几批人,这是公益资源极大的浪费。” 现在, 邱宏锐在公益志愿活动的过程中扮演的更多的是组织者,为有热情的志愿 者们和爱心企业牵线搭桥,组织策划公益志愿活动,“有一次,志愿者在采购物 资的时候被坑了,本来是要买空调被,到最后却花了大价钱买了薄薄的毯子,于 是我帮他们牵线, 让他们直接和爱心企业购买被子。我还时常组织大学生志愿者
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们走进社区,教社区的孩子们学习英语、做游戏,排练话剧、带孩子们到博物馆 参观,让孩子们不沉迷在电脑游戏中??”类似的例子数不胜数。

二、 原因: 小议题 3:阻碍社区志愿服务开展及发展的因素是?
(1)从内部(学校及组织层面)上看(针对现象 1) 案例(文字)3.1: 参与志愿服务的主要困难 社会缺乏认知 缺乏资金 缺乏管理 缺乏完善的法律环境 缺乏培训 占志愿者的% 71.5 63.4 57.0 50.3 31.4

1、志愿者组织的自主性不足,行政化色彩过浓。众所周知,志愿服务事业 是一项社会事业,必须强调社会化参与、社会化组织、社会化服务、社会化运作 和市场力量的参与,而独立性更是志愿者组织的基本特性之一。但是,我国目前 的志愿者组织主要还是由行政力量推动,党政部门与志愿者组织设置高度同构, 志愿者组织的组织化和社会化水平较低,自主空间不足。 2、志愿者组织经费短缺,缺乏必要的政策保障和机构保障。目前。随着志 愿者组织的内容日趋丰富、方式日益多样、成效日见显著,党政部门和社会机构 对于志愿者组织资源的使用也越来越普遍。但是,往往存在重使用、轻支持,重 付出、轻资助的现象,使得志愿者组织缺乏可持续发展能力,志愿组织项目的社 会效益受到了一定的制约。特别是志愿者组织的日常管理、人员培训、项目策划 缺乏必要的经费、场所等物资支持,严重制约其服务水平、服务能力的提高。

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3、志愿者组织缺乏发展的战略意识,短期行为明显。夹杂在企业、政府之 间的志愿者组织的发展正是因为没有明确的目标而左右不定,组织的经费、管理 体制源于政府, 组织的运作模式又源于企业,似乎是企业和政府共同孕育的畸形 儿。 先天发展的不良以及后天受到环境制度的制约,导致了我国的志愿者组织目 标模糊,发展缓慢。同时,由于社会缺乏对志愿者组织事业长期发展的支持,使 得志愿者组织的领导和成员较多考虑短期的服务效果, 而不愿意考虑长期的服务 计划,以致通过开展大型服务活动,营造声势、争取资源,成为许多志愿者组织 惯常采用的方式。但是,这些大型服务活动宣传启动之后,能否持续开展,能否 使受助方长期获益,则没有引起志愿者组织的足够重视。长此以往,容易给社会 各界形成志愿者组织是形式主义、缺乏实效的负面印象,这是值得警惕的倾向。

(2)从外部(社会层面)上看(针对现象 2) 案例(文字)3.2: 志愿者组织的社会认同有待提高。从世界各国的情况看,志愿者组织是现代 公共管理的重要工具,它获得了政府各部门、社会各机构、企业及热心人士的广 泛支持,并且吸引了各种层次、各种类型的人员参与。离开政府部门的重视、支 持和社会各界的广泛参与,志愿服务工作不可能深入。在我国,由于志愿者组织 活动开展较晚以及社会转型期人们对全民性活动的本能的抵触, 使得社会公益活 动难以深人人心,难以激发起全民的互助意识。在这样的心理作用下,社会往往 低估志愿者组织活动的社会意义,而只是简单地将之等同于“学雷锋做好事” 。 目前我国志愿者组织缺乏社会认同, 还有一个重要表现就是企业界对于志愿 者创造的社会效益缺少认同。 最明显的表现就是在招聘大学生来企业工作时。党 员、 学生干部的身份和在学生会任职的经历常常被视为能力的见证,而大学生从 事志愿活动的经历则往往被忽略, 这样部分寄希望于将志愿服务工作经历作为个 人今后就业过程的一项竞争资本的大学生便会退出志愿者队伍。此外,时至今日 仍有些部门和单位认为志愿者组织是共青团组织、民政部门的事,与其他部门无 关,这显然是一种误解。

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三、 解决方法: 小议题 4:创新性社区服务项目能否焕发社区志愿服务新活力?
材料重点:社会上创新性的社区服务项目 案例 4.1:沙雅县创新社区服务模式 天山网讯(通讯员马新军报道)4 月 16 日,笔者在沙雅县县委采访时获悉, 在开展党的群众路线教育实践活动中,沙雅县创新社区服务模式,通过制作“心 贴心”菜单服务卡的形式,实现服务“无缝对接”,极大便利惠泽了各族群众。 笔者在沙雅县制作的“心贴心”菜单服务卡上看到,列有就业帮扶、老年人 定期基本体检、志愿者服务、心理辅导、保健知识培训、六点半学校、健身服务 等 22 项免费服务,老人护理、病人护理、康复服务、兴趣班、有机蔬菜配送及 学业辅导 6 项收费服务项目。 据了解,需要这些服务的社区群众,对应勾选相应服务并将“心贴心”菜单 服务卡提交给社区工作人员,即可享受到专人提供的相应服务。 沙雅县县委相关负责人表示, 这种人性化的服务方式最初在该县沙雅镇人民 北路社区、老干区街社区试点,目前已在该县 11 个社区全面推广实行,受到群 众好评。

案例 4.2:中大: “竹蜻蜓”助残服务项目 本次大会推荐了由中山大学团委、 启智服务队与天河区棠下康园工疗站结对 成立的“竹蜻蜓”助残志愿服务项目。我校作为第一批提升推广“志愿在康园” 服务项目的省级试点单位,积极发挥“志愿者+社工”联动模式对工疗康复站开 展全方位服务, 由中山大学等助残志愿者对工疗站学员进行长期帮扶和关爱,帮 助学员快乐康复,快乐生活。

案例 4.3:第三届志愿服务广交会优秀社区项目 越秀区社区志愿服务集市 每期志愿服务集市有不少于 5 个志愿服务子项目, 社区青少年可以根据自己 的需求进行“点菜”服务; 2、贴近青少年,方便快捷。集市选择在人流量大、
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环境美好的社区文化广场举办, 是青少年课余活动的主要场所,青少年可以方便 快捷接受服务,也可以方便快捷的参与的服务市民的行动中; 3、开放包容,参 与性强。集市面向全市各社会组织、各志愿服务团队、各机关企事业单位开放, 任何组织只要经过申请同意后就可以 到集市服务当中,资助方也可以组建本单 位的志愿者队伍到集市中服务青少年; 4、宣传渠道点多面广,深入人心。集市 定时、定点举办,提前预告,采用简易帐篷搭建摊位,能直接服务市民群众,影 响力大,有利于宣传推广。

小议题 5:高校应如何发展社区志愿服务?有何模式?
案例 5.1:清源街道借力高校 探索社区志愿服务新模式 近年来, 清源街道志愿服务工作取得了长足的发展,目前有正式注册的志 愿者 7130 人,成立的志愿者队伍 241 支。然而印刷学院、石化学院等大专院校 的大学生志愿者资源始终没有充分发挥作用。 为了搭建一个大学生服务社区的平 台,清源街道围绕“理顺机制、创新方法、完善服务、规范管理”这一主题,不 断分析现状,拓宽思路,从 2011 年开始与石化学院合作开展了“感动青春--大 学生志愿服务”项目,以项目为抓手,开展校地合作,有效整合资源,探索社区 志愿服务新模式。

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说明事项: 举办此次活动很荣幸的邀请各高校代表来参与讨论, 为了与大家一起探讨关 于志愿方面的问题,此次活动的形式是沙龙讨论,围绕“大学生志愿服务下社区 的发展模式探讨” 这一主议题展开的, 分成三个探讨的阶段五个小议题进行讨论, 每个小议题展开讨论会有相关资料引入。届时会有多方队伍针对议题进行讨论, 发表各自的观点,观点无对错之分,主要是在于引发我们的思考。 人数规定:3—4 人作为讨论者,其余可以作为观众。 地址:广州市花都区新华街学府路 1 号 华南理工大学广州学院 负责人:黄志煌,手机号码:13632415179,QQ:460960750,如有问题可联系。 要求:希望您能事先做好准备,以便届时融入到沙龙讨论。

共青团华南理工大学广州学院委员会 学生志愿者服务中心 2014 年 4 月 20 日

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