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交通一体化——黄河三角洲高效生态经济区


黄河三角洲高效生态经济区交通一体化

黄河三角洲高效生态经济区交通一体化 (初稿)

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黄河三角洲高效生态经济区交通一体化

目录
一、黄河三角洲高效生态经济区公路(客运站)情况基本统计........3
1、公路基本情况 ........................................................................................................ 3 2、客货运站场基本情况及客(货)运量统计 .............................................................. 9

二、 黄河三角洲高效生态经济区交通一体化公路水路交通一体化发展 思路 ................................................................................................... 10
1、指导思想 ............................................................................................................. 10 2、发展原则 ............................................................................................................. 10 3、总体目标 ............................................................................................................. 12

三、 黄河三角洲高效生态经济区交通一体化公路水路交通一体化规划 方案 .....................................................................错误!未定义书签。
1、基础设施一体化....................................................................... 错误!未定义书签。 2、运输服务一体化................................................................................................... 16 3、运输管理一体化................................................................................................... 16

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黄河三角洲高效生态经济区交通一体化

一、 黄河三角洲高效生态经济区公路(客运站)情况基本 统计 1、公路基本情况 截止到 2010 年底, 区域内公路总里程为 35822.86 公里, 占全省公路总里程的 15.61%,公路面积密度 136.95 公里/ 百平方公里,比全省低 9.34 公里/百平方公里;人口密度 35.74 公里/万人,比全省高 11.33 公里/万人。 公路总里程按技术等级分,高速公路 577 公里,占全省 的 13.5%;一级公路 1495.5 公里,占全省的 18.5%;二级 公路 3232.1 公里, 占全省的 13.6%; 三级公路 2938.5 公里, 占全省的 12.2%; 四级公路 27122.6 公里, 占全省的 16.2%; 等外路 927 公里,占全省的 43.3%。 公路总里程按行政等级分,国道 906.3 公里,占全省的 12.1%;省道 2393.2 公里,占全省的 14.4%;县道 2893.3 公里, 占全省的 12.4%; 乡道 5119.6 公里, 占全省的 16.1%; 村道 22884.1 公里,占全省的 15.4%;专用公路 1686.1 公 里,占全省的 71.1%。 黄河三角洲高效生态经济开发区公路主要指标情况: 1、高速公路 黄河三角洲地区的高速公路建设起步较早。 1995 年建成 了东港高速公路,是山东省最早的高速公路之一。目前,区 域内已形成了两纵两横的布局,南北向两纵是东港高速-东 营黄河大桥-东青高速公路、国高长深线鲁冀界-高青-滨
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博高速公路,东西向两横是国高荣乌线莱州-鲁冀段高速公 路、国高青银线青岛-济南段高速公路。 ——东港高速公路 双向四车道,路基宽度 24.5 米,设计速度为 100 公里/ 小时。 ——东青高速公路 双向四车道,路基宽度 24.5 米,设计速度 100 公里/小 时。 ——国高长深线鲁冀界至大高段高速公路 该段也是国高荣乌线在山东境内的重合路段,双向六车 道,路基宽度 34.5 米,设计速度 120 公里/小时。 ——国高长深线大高至高青段高速公路 双向四车道, 路基宽度 28 米, 设计速度 120 公里/小时。 ——滨博高速公路 双向四车道, 路基宽度 28 米, 设计速度 120 公里/小时。 ——国高荣乌线莱州至鲁冀界段 莱州至沾化段,双向四车道;鲁冀界段与长深线重合。 ——国高青银线青岛至济南段高速公路 济青高速公路全长 318 公里,横贯山东半岛 17 个市、 县(区)连接济南、淄博、潍坊、青岛等重要工业城市,1993 年底建成通车,是山东省最早的高速公路,双向四车道,路 基宽度 23-26 米,设计速度 100 公里/小时。 2、一般国道 黄河三角洲区域一般国道 4 条, 分别是 G205、 G206、 G220、 G309,长度约 424 公里,技术等级以一级公路为主,约为国 道的 82%。 G205 和 G220 在黄河三角洲的中心地区滨州呈 “十” 字型交叉布局, G206 和 G309 在黄河三角洲东部的潍坊呈 “十”
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字型交叉布局。 3、省道 黄河三角洲区域省道南北向 19 条、东西向 15 条共 34 条,长度约 2334 公里,技术等级以二级公路为主,约占省 道的 71%,高速和一级公路约占省道的 26.5%。见下表:
表格 1 黄河三角洲高效生态经济区普通干线公路表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 名称 S217 S218 S221 S222 S223 S224 S226 S227 S228 S230 S231 S233 S237 S238 S239 S242 S246 S247 S248 起讫点 朱桥-诸城 三山岛-城阳 下营-小关 央子-赣榆 潍坊-九山 大家洼-沂山 羊角沟-青州 东营港-红花埠 新安-博兴 东营-青州 河口-辛店 博兴-临朐 东风港-滨北 高青-淄博 大口河-济阳 台子-莱城 庆云-淄川 乐陵-胡集 盐山-济阳 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 名称 S304 S306 S307 S308 S310 S311 S312 S314 S315 S316 S317 S319 S320 S321 S323 起讫点 文登-三山岛 海阳-莱州 小纪-莱州 夏邱-土山 东营港-滨州 东风港-张连普 孤东-滨城 乐陵-德州 永安-馆陶 永安-莘县 滨城-温店 广北农场-青城 新河-海兴 寿光-济阳 潍坊-高青

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表格 2 黄河三角洲高效生态经济区公路主要指标情况表
市 县(市、区) 公路总里程(公里) 高速公路 一级公路 等级公路 (公里) 二级公路 三级公路 四级公路 等外路(公里) 国内生产总值 国土面积 (平方公里) 公路网密 度 按国土面积计算(公 里/百平方公里) 人口(万人) 按人口计算(公里/ 万人) 2065 7923 102.38 201.78 18.99 东营 合计 8111.4 180.6 307.3 540.1 371.8 6711.6 滨州 合计 15028.6 171.1 513.9 1316 1309.3 11290.2 428.1 1230 9033 166.37 369.98 40.62 淄博 高青县 1538.5 18.8 24.4 114.8 50.1 1290.2 40.2 117 831 185.14 38 40.49 467.78 1878 106.6 92.02 21.76 烟台 莱州市 2002.5 58.5 151.8 320.9 448.1 1023.2 寒亭区 1593.1 23.2 114.5 324.1 141.2 990.1 0 187 1243.9 128.1 41 38.9 潍坊 寿光市 3332.6 57.4 232.6 333.7 351.3 2308.8 48.7 406.4 1990.1 167.5 103.3 32.3 昌邑县 1599.4 67.4 130.6 129.1 240.2 1032.2 0 201.1 1627.5 98.3 58.1 27.5 乐陵市 1742.5 0 0 129.2 11.5 1601.8 290 140 1172 148.7 69.1 25.2 德州 合计 庆云县 934.06 0 20.4 24.2 15 874.46 120 82 502 186.1 30.8 30.3 35882.66 577 1495.5 3232.1 2938.5 27122.56 927 4896.28 26200.5 136.95 1004.08 35.74 157124 146.29 9417.24 24.41 10.66 16.68 229858.1 4285.1 8087.8 23861.2 24153.8 167330.4 2139.8 全省 占全省比 例 (%) 15.61 13.47 18.49 13.55 12.17 16.21 43.32

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表格 3 黄河三角洲高效生态经济区公路行政等级表
市 县(市、区) 公路总 里程 (公里) 国道 (公里) 所占比 重 省道 (公里) 所占比 重 县道 (公里) 所占比 重 乡道 (公里) 所占比 重 村道 (公里) 所占比 重 专用公 路(公 里) 东营 合计 8111.4 202 2.50% 664.6 8.20% 501.5 6.20% 1492.3 18.40% 4050 49.90% 1201 滨州 合计 15028.6 365.3 2.40% 795.9 5.30% 1047.5 7% 1920.7 12.80% 10632.1 70.70% 267.1 淄博市 高青县 1538.5 0 0 115.6 7.50% 186.1 12.10% 144.4 9.40% 993.3 64.60% 99.1 烟台市 莱州市 2002.5 126.6 6.30% 217.1 10.80% 419.4 20.90% 263.5 13.20% 975.9 48.80% 0 寒亭区 1593.1 37.8 2.37% 132 8.29% 173.9 10.92% 220.4 13.83% 993.9 62.39% 35.1 潍坊市 寿光市 3332.6 57.4 1.72% 240.2 7.21% 174.5 5.24% 630.9 18.93% 2189.5 65.70% 40 昌邑县 1599.4 96.8 6.05% 92.2 5.76% 167 10.44% 292.1 18.26% 917 57.33% 34.3 乐陵市 1742.5 0 0 111.4 6.39% 148.2 8.51% 69.9 4.00% 1413 81.10% 0 德州 合计 庆云县 934.06 20.4 2.18% 24.2 2.59% 75.2 8.05% 85.4 9.14% 719.36 77.02% 9.5 35882.66 906.3 23.52% 2393.2 62.04% 2893.3 89.36% 5119.6 117.96% 22884.06 577.54% 1686.1 229858.1 7503.1 3.26% 16613.4 7.23% 22711.4 9.88% 31905.9 13.88% 148751.8 64.71% 2372.5 71.10% 15.40% 16.10% 12.40% 14.40% 全省 占全省比 例

15.60% 12.10%

公路通 车里程

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所占比 重

14.80%

1.80%

6.40%

0

2.20%

1.20%

2.14%

0

1.02%

29.56%

1.03%

注:黄河三角洲高效生态经济区位于山东省北部地区,地域范围包括东营和滨州两市全部,以及与其相毗邻、 自然环境条件相似的潍坊市北部的寒亭区、寿光市、昌邑市,德州市的乐陵市、庆云县,淄博市高青县和烟台市莱 州市,共 6 个地级市的 19 个县(市、区) (附图) 。截止到 2010 年底,该区域国土面积约为 2.62 万平方公里,占 全省面积的 16.68%;人口约 1004.08 万人,占全省人口的 10.66%;区域国内生产总值约 4896.28 亿元,占全省 的 15.3%。

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2、客货运站场基本情况及客(货)运量统计 站场是公路运输的载体,为客货运输提供中转、换乘、 换装等多方面服务。 2010 年底, 到 黄河三角洲高效生态经济 开发区共有公路客运站点 198 个,货运站点 13 个,分别占全 省的 14.6%和 2.6%。 随着区域交通综合运输体系的不断完善,运输能力逐年 提高,逐渐形成以公路运输为主,结合铁路运输和水路运输 的长距离、大运量优势,辅以管道的特种品运输以及航空长 途客运的综合运输局面。2010 年,黄河三角洲高效生态经济 区公路客运量已达 1.8878 万人,占全省的 7.9%,货运量已 达 264366 万吨,占全省的 10.5%。见下表:
表格 4 黄河三角洲高效生态经济区道路客货运站场基本情况(2010 年)
滨州 东营 淄博 烟台 合计 合计 高青县 莱州市 寒亭区 潍坊 寿光市 昌邑县 乐陵市 德州 庆云县 合计 全省 占全省相同站级 比例 客运站 货运站 客运站 货运站 客运站 货运站 客运站 货运站 客运站 货运站 客运站 货运站 客运站 货运站 客运站 货运站 客运站 货运站 客运站 货运站 客运站 货运站 客运站 货运站 0 0 0 0 0 0 一级站 1 1 二级站 4 7 1 1 2 1 0 1 0 1 0 1 1 2 0 26 25 7.7% 0.0% 19 1 136 64 14.0% 1.6% 4 51 11 237 133 21.5% 8.3% 三级站 9 14 1 2 5 2 0 12 1 2 0 9 1 6 0 1 1 7 0 1 8 57 1 435 284 13.1% 0.4% 四级站 16 14 4 五级站 合计 30 0 90 0 10 1 14 5 9 0 14 2 10 0 11 1 10 4 198 13 1356 506 14.6% 2.6%

54 4 10 0 0 0 0 0 0

1 69 0 522 0 13.2% 0.0%

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说明:等级货运站没有五级站

二、黄河三角洲高效生态经济区交通一体化公路水路交通 一体化发展思路 1、指导思想 加快黄河三角洲地区规划和开发建设,交通必须先行。 为此,提出黄河三角洲高效生态经济示范区综合交通发展的 指导思想是: 以科学发展观为指导,紧紧把握 “高效、生态、 经济、示范”这一中心,服务大局,大力提升综合交通基础 设施服务能力,合理确定分工定位,努力构建完善的综合交 通运输体系,实现区域交通一体化,为黄河三角洲地区的科 学发展、和谐发展、率先发展当好先行。 2、发展原则
——坚持海陆通统筹、 区域统筹、 多种运输方式统筹的原则, 实现交通运输联动发展。

加快沿海港口建设,完善港口集疏运综合运输体系,提 高沿海港口通过能力和服务水平,为黄河三角洲高效生态经 济区及腹地经济社会发展服务。进一步发挥各种运输方式的 比较优势,向分工协作、协调配合、提高全社会运输资源使 用效率、构建综合运输体系的方向发展。
——坚持适度超前,充分发挥交通先导作用,实现交通运输

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领先发展。

交通运输建设适度超前发展,充分发挥先导作用,加快 推进黄河三角洲高效生态经济区经济社会发展,为实现交通 运输现代化打下坚实基础。统筹黄河三角洲高效生态经济区 主体区与联动区协调发展,继续加强交通基础设施建设,加 快形成基础设施网络,加快提升交通运输保障能力,优化交 通结构,提升整体效率,保持黄河三角洲高效生态经济区交 通运输发展的领先地位。
——坚持在加快建设中 “调结构” 在协调发展中 , “转方式” , 实现交通运输科学发展。

交通发展重点在重视建设的同时,更注重建、养、管、 服务的协调发展,实现“建、养、管和服务并重”的转变, 逐渐实现由“量”的扩张为主向“量、质”并重转变,加强 结构调整和优化,提高既有基础设施的使用效率、质量和效 益。优化交通发展的体制机制环境不断优惠,不断提高自主 创新能力,不断增强科技对交通发展的支撑引领作用。
——坚持行业管理创新建设,依靠科技、管理、人才提升服 务,实现交通运输创新发展。

大胆突破、敢于创新,不断提高管理水平和管理效能, 促进行业管理由主要以管理主体为重心向以服务对象为中 心转变,寓管理于服务之中,以管理促发展。通过科学的管 理方法、现代化的信息技术手段和树立人性化的服务理念来 提高管理和服务水平。
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——坚持建设与环保相适应,推进绿色低碳交通,实现交通 运输可持续发展。

推进交通基础设施建设的集约发展,集约节约利用土地、 岸线等稀缺资源,加速构建以低碳为特征的现代综合运输体 系,保障可持续发展。推进资源节约环境友好行业建设,强 化节能减排,提高资源利用效率。 3、总体目标 公路是区域综合交通的重要组成部分,依据综合交通总 体发展规划,提出区域公路发展规划是:围绕实现“三通” : 即实现与京津冀、天津滨海新区、山东半岛城市群和济南省 会城市群经济圈外部高速贯通;与区域内规划布局的经济带、 园区、基地和重点开发区直接连通;内部路网按照一体化构 想实现区域畅通,形成“两环四纵三横”的路网框架,努力 走出一条质量效益型、资源节约型、科技先导型、环境友好 型的可持续发展之路,黄河三角洲的开发建设奠定坚实基础。 “两环”是,国高荣乌线的高速公路环线、连接“四港 四区”贯穿沿海经济带的高等级公路环线。 “三横”是,国高荣乌线和滨德高速公路构成“一横” , 济南至东营高速公路构成“二横” ,以国高青银线济青段、构 成“三横” 。 “四纵”是,潍坊-日照高速公路构成“一纵” ,东港高 速公路和国高荣乌、长深线构成“二纵” ,国高长深线和滨博 高速构成 “三纵” 国高京沪线济南至乐陵段高速公路构成 , “四 纵” 。

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二、 规划方案 1、设施一体化 (1)公路网建设及重点项目 依据综合交通总体发展规划, 提出区域公路发展规划是: 围绕实现“三通” :即实现与京津冀、天津滨海新区、山东 半岛城市群和济南省会城市群经济圈外部高速贯通;与区域 内规划布局的经济带、园区、基地和重点开发区直接连通; 内部路网按照一体化构想实现区域畅通,形成“两环四纵三 横”的路网框架,努力走出一条质量效益型、资源节约型、 科技先导型、环境友好型的可持续发展之路,黄河三角洲的 开发建设奠定坚实基础。 “两环”是,国高荣乌线的高速公路环线、连接“四港 四区”贯穿沿海经济带的高等级公路环线。 “三横”是,国高荣乌线和滨德高速公路构成“一横” , 济南至东营高速公路构成“二横” ,以国高青银线济青段、构 构成“三横” 。 “四纵”是,潍坊-日照高速公路构成“一纵” ,东港高 速公路和国高荣乌、长深线构成“二纵” ,国高长深线和滨博 高速构成 “三纵” 国高京沪线济南至乐陵段高速公路构成 , “四 纵” 。 规划目标: (1)2015 年目标:增加总量,提高能力,初步形成“两 环四纵三横”的路网框架 公路通车里程达到 4.0 万公里。 高速公路通车里程突破 730 公里以上, 所有县 (市、 区) 通达高速公路。
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批注 [1231]: 山东威海荣成至内蒙古 自治区西南部乌海。 中国国家高速公 路网编号为 G18,起点在荣城,途经 威海、烟台、新河、东营、黄骅、天 津、霸州、涞源、朔州、鄂尔多斯, 终点在乌海,全长 1820 公里。 批注 [1232]: 四港: 滨州港、 东营港、 莱州港、潍坊港;四区:滨州北海经 济开发区、 潍坊滨海经济技术开发区 东营经济开发区、莱州经济开发区、 批注 [1233]: 滨德高速公路,山东省 内编号为鲁高速 S12 线, 起点为滨州 沾化县邓王村东接荣乌高速和津汕 高速交叉口, 止于德衡高速起点途经 滨州市的沾化、无棣、阳信三县和德 州市的庆云、乐陵、宁津、陵县、经 济开发区和德城区六个县 (市、 , 区) 全长 143.8 公里。

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国、省干线改建约 1000 公里。港口、机场、园区等交通 枢纽、中心城市与各县(市、区)之间主要由一级公路连接, 相邻县(市、区)之间由二级以上公路连接,县到乡镇由三级 以上公路连接,乡镇间由三级或三级以上公路连接。 100%行政村通沥青路(水泥路) 。稳步开展农村公路网 化工程。 建设重点: ◇高速公路、国省干线 1 滨州-德州高速公路在 2011 年建成通车, 莱州港疏港高 速公路在 2012 年建成通车, 济南-乐陵(鲁冀界)高速公路的 力争在 2013 年建成通车。 加快济南至滨州至东营高速公路前 期工作,力争 2011 年底开工建设。 根据沿海公路前期工作进 度及交通需求,分段开工建设,力争全线贯通。推进高青- 广饶(辛庄子)段、潍坊-日照、沾化至黄骅高速公路前期 工作,适时开工建设。 国省一般路网升级改造重点是老油路、市到县路段、规 模以上开发区及工业园区、重要风景名胜区等干线公路网的 建设和改造,进一步优化路网结构,提高路网通行能力。 疏港公路重点是继续推进在建的莱州港疏港高速公路等 建设,加快具有重要疏港大通道作用的济南至东营、潍坊至 日照高速公路建设,进一步完善疏港公路。 支持孙武黄河大桥等区内跨黄河桥梁的建设。 ◇农村公路 2 继续抓好农村公路改造, 加快县乡公路、 危桥改造步伐。 新、改建农村公路 10000 公里。 (新建 2500 公里、改建县乡 路 2500 公里、 村道 5000 公里)稳步开展农村公路网化工程。 。 程。
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(2)2020 年目标:完善网络,优化结构,形成“两环 四纵三横”的路网 公路通车里程达到 4.2 万公里。 高速公路通车里程达到约 980 公里。 国、省干线改建约 800 公里。港口、机场、园区等交通 枢纽、中心城市与各县(市、区)之间基本由一级公路连接, 相邻县(市、区)之间由二级以上公路连接,县到乡镇由三级 以上公路连接,主要路段二级以上,乡镇间由三级以上公路 连接。 100%行政村通油路(水泥路) ,有条件的达到互连。 建设重点: ◇高速公路、国省干线 1 重点建设沾化至黄骅高速公路及部分高速公路改扩建项 目。 国省一般路网升级改造重点是老油路改建,进一步优化 路网结构,提高路网通行能力。 ◇农村公路 2 继续抓好农村公路改造, 加快县乡公路、 危桥改造步伐。 新、改建农村公路 9500 公里。 (新建 1500 公里、改建县乡路 路 3000 公里、村道 5000 公里) 。推进农村公路网化工程。

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2、运输服务一体化 以主要运输服务对象为重点,构建各种运输方式合理分 担、相互衔接、灵活高效的综合运输服务系统。统一站场管 理标准、收费标准和运输服务标准,特别是城际间客运车辆 及从业人员的服务规范和服务标准, 确保服务质量的同一性。 大力发展以公司化集约经营为主的多式联运,形成以市区为 中心、大型厂矿、企业、乡镇为集散点、与周边地区联系方 便的综合运输网络。 3、运输管理一体化 黄河三角洲高效生态经济区交通一体化建设应将提高运 输管理水平作为一项重要任务,消除行政壁垒和地方保护主 义,严格执行国家制定的运输法规,形成统一、开放、竞争 有序的运输市场。基本目标是:构建职能明确、权责一致、 管理顺畅、 运转协调的, 符合社会主义市场经济发展要求的, 有利于促进区域经济和交通运输生产力发展的,各种运输方 式互补、网络与信息共享、法制健全统一、城乡运输一体的 区域交通管理体制。

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黄河三角洲高效生态经济区发展规划 - 《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》 实施以来东营经济发展分析 《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》(以下简称《规划》)实施...
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() 正确 错误 3、当前,经济的全球化趋势 黄河三角洲高效生态经济区发展规划...住宅建设 水利设施建设 能源建设 交通建设 25、黄三角地区发展的总体思路是强化...
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黄河三角洲高效生态经济区发展规划》是由中华人民...经济全球化和区域经济一体化深入发展,国际国内合作...重大交通基础设施相对滞后,港口建设规模较小、功能较...
黄河三角洲高效生态经济区发展规划重大问题解读 试卷95....doc
黄河三角洲高效生态经济区发展规划重大问题解读 试卷...11、黄三角地区发展经济的特色之一是城乡一体化。(...住宅建设 水利设施建设 能源建设 交通建设 25、黄...
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黄河三角洲高效生态经济区发展规划》粗浅解读_职业规划_求职/职场_实用文档。...? 6、交通能源重点工程港口。东营港、滨州港、潍坊港建设多用途泊位、液体化 ...
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重大交通基 础设施相对滞后,港口建设规模较小、功能较弱、配套能力不强,...黄河三角洲高效生态经济的发展,要体现可持续发展理念,推进产业结构生态化、...
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黄河三角洲高效生态经济区发展规划重大问题解读参考...黄三角地区发展经济的特色之一是城乡一体化。 () ...交通建设 4. 黄三角地区的区位优势体现在()。 A....
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黄河三角洲高效生态经济区发展规划重大问题解读》参考...黄三角地区发展经济的特色之一是城乡一体化。 () ...黄三角地区基础建设的龙头是() C. 交通建设 。■...
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黄河三角洲高效生态经济区 发展规划 黄河三角洲是我省区域经济发展“一体两翼”...公路。围绕区域交通一体化、中心城市连接、疏展对接通道,加快高速公路建 设和...
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黄河三角洲高效生态经济区规划》知识题及参考答案 ...交通建设 5、 黄三角地区的区位优势体现在(A 6、...推进一体化发展 C、坚持互利共赢,促进共同发展 D、...
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黄河三角洲高效生态经济区发展规划 - 国家新战略:黄河三角洲再出发 时间: 20
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黄河三角洲高效生态经济区发展规划重大问题解读》2...黄三角地区发展经济的特色之一是城乡一体化。 () ...黄三角地区基础建设的龙头是() C. 交通建设 。■...
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关于支持黄河三角洲高效生态经济区 又好又快发展的...促进区域一体化发展,是一项系统工程,需要方方面面...交通局、公路局、民航局、农业局、 水利局、林业局...
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黄河三角洲高效生态经济区发展规划重大问题解读》...() 6. 黄三角地区发展经济的特色之一是城乡一体化...交通建设 三、多选题 (10 道) 黄三角地区的后发...
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