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宁阳县拖拉机使用技术状况调研分析


宁阳县拖拉机使用技术状况调研分析
根据市农机局《关于对我市拖拉机使用技术状况进行调研的通知》要求,近期,我局组织 人员,对全县拖拉机使用技术状况开展调研,并对一个经济强村、一个经济中等村、一个经 济弱村的机械使用情况进行详细分析,形成如下调研报告。 一、概括分析 (一)全县拖拉机使用情况 我县拖拉机使用状况主要有以下 5 个特点: 1、拖拉机已基本回归农田作业。农用运输车的快速发展,逐渐代替了拖拉机运输,拖 拉机绝大部分转为纯农田作业,只有少部分兼营田间作业和运输。 2、拖拉机动力趋向大中型化。农村经济的发展,国家农机购置补贴政策的落实,配套 机械的大型化,加快了我县拖拉机动力向大中型化发展的步伐。近几年来,我县新增大中型 拖拉机 800 余台。特别是在“三夏”、“三秋”农忙季节,70 马力以上的拖拉机及配套机具, 已经成为农田作业生产的主力。 3、小型拖拉机(不含手扶拖拉机)使用价值不断降低。目前,小型拖拉机只有在抗旱 期间和灌溉不到的土地,进行提水浇灌作业,其功能弱化,使用价值急剧降低,大部分小型 拖拉机其长年闲置在家,缺乏使用价值。 4、手扶拖拉机使用量不断增加。我县东部地区为低山丘陵地带,对手扶拖拉机需求量 较大,同时国家农机购置补贴政策对手扶拖拉机予以补贴,减轻农机户购机负担,使农机户 买得起机械。近几年,我县新增加手扶拖拉机 1000 余台。 5、少部分拖拉机进行运输作业。主要集中在砖窑、采石场、沙场、建筑工地等领域, 用于沙、石材及其他建材的运输。 (二)全县拖拉机技术状况 截止目前,我县拥有各类型拖拉机 10324 台,其中大型拖拉机 2336 台,占保有量的 22.6%;中型拖拉机 1938 台,占保有量的 18.8%;小型拖拉机 1656 台,占保有量的 16%;手扶拖拉机 4394 台,占保有量的 42.6%。按照《拖拉机禁用与报废》 (GB/T16877—2008)标准的规定,我县大型拖拉机中正常作业的 1791 辆,接近报废 302 辆,已经报废 243 辆;中型拖拉机中正常作业的 1574 辆,接近报废 240 辆,已经报 废 124 辆;小型拖拉机中正常作业的 462 辆,接近报废 648 辆,已经报废 546 辆;手扶 拖拉机中正常作业的 2026 辆,接近报废 1794 辆,已经报废 574 辆。从以上数据可以看

出:1、大中型拖拉机使用技术状况要比小型拖拉机较好; 2、手扶拖拉机进入新旧更新时 期;3、我县接近报废和已经报废拖拉机数量达到 4471 台,占保有量的 43.3%,安全隐 患大。 二、具体解剖 为更好地了解我县全县拖拉机的使用情况, 我局遴选了具有代表性的徐马高村、 青川围 子村和红庙村三个村,对其机械使用情况进行详细分析: 1、三个村的基本情况。徐马高村属于我县典型的经济强村,2009 年成立徐马高农机 合作社,合作社拥有 5 台拖拉机,私人拥有 2 台拖拉机,耕地面积 800 亩,人均收入 1 万 元;青川围子村属于我县经济中等村,集体拥有拖拉机 4 台,私人拥有拖拉机 26 台,耕地 面积 1800 亩,人均收入 9600 元;红庙村属于我县经济弱村,集体没有拖拉机,私人拥 有 6 台拖拉机,耕地面积 1100 亩,人均收入 7800 元。 2、机械使用年限:从三个村的调研中可以看出,徐马高村的拖拉机是近几年通过农机 购置补贴获得的,机型比较新,其余两村的拖拉机使用年限较长,大中型拖拉机使用年限平 均 15 年,有的甚至使用长达 30 年,小型拖拉机使用平均 10 年以上,达到报废年限的拖 拉机居多。 3、机械主要用途:从三个村的调研中可以看出,拖拉机大都从事农田作业,时间短, 大都长时间闲置,机械效益不高,甚至集体拥有拖拉机的村还出现亏损;极个别拖拉机兼营 农田作业和运输。 4、机械技术状况:从三个村的调研中可以看出,徐马高村的拖拉机技术状况最好,其 余两村的拖拉机使用年限较长,尽管通过维修确保拖拉机正常运转,但是维修费用较高,大 中型拖拉机的每年的维修费用在 5000-6000 元,由于机型老化,安全隐患较大。据他们推 算,拖拉机的合理报废年限为 8-10 年。 三、存在的问题 通过我们对全县拖拉机使用情况的调研和对三个村的详细分析, 我县拖拉机使用过程中 存在以下 6 个方面的问题: 1.拖拉机老化现象严重。 由于国家拖拉机报废政策法规不完善, 没有形成强制和鼓励拖 拉机报废的机制,农民主动报废意识不强、积极性不高,致使达到报废年限的拖拉机超期使 用现象严重。目前,我县大约有 4471 台拖拉机达到接近报废和已经报废年限,占全县总量 的 43.3%。

2.拖拉机利用率不高。我县大多数拖拉机从事农田作业,我只是在“春耕”、“三夏”、“三 秋”等农忙时节从事耕种、收获作业,其集中使用时间一般在 1 个半月左右,其余时间一般 都处于闲置状态。 3.拖拉机安全技术状况较差。拖拉机大多从事农田作业,对拖拉机的磨损很大,加之农 户购买拖拉机后,缺乏必要的保养知识,加剧了拖拉机磨损,导致拖拉机的技术状况急剧恶 化,既影响了拖拉机的使用寿命,也不利于作业安全。 4.机械“三率”偏低。目前,我县纳入牌证管理的拖拉机主要有两部分,一部分是近几年 享受农机购置补贴的拖拉机, 另一部分为从事道路运输的拖拉机, 这两部分拖拉机占保有量 的 30%,其余的拖拉机基本没有办理牌证手续。部分享受补贴的拖拉机尽管办理了牌证手 续,但是,由于从事农田作业,农户也大都不愿年检,导致拖拉机“三率”偏低。 5.拖拉机驾驶操作人员年龄老化。目前,由于农村青壮年大多外出打工,拖拉机驾驶操 作人员多是中老年人,甚至还有年龄在 60 周岁以上驾驶员,超过了法定的驾驶年龄,驾驶 员年龄老化现象十分严重。 由于生理条件和知识水平的限制, 他们不易接受新的农机作业知 识和安全生产操作技能,影响了农机作业效率的提高,给农机安全生产带来事故隐患。 6.拖拉机交强险规定不合理。目前,拖拉机交强险费用较高,使农户负担较重,同时, 交强险只适用于道路交通事故, 将农田作业事故排除在外。 我县大部分拖拉机只是从事农田 作业,只有很少部分从事交通运输,影响了农户购买交强险的积极性。 四、建议 1.完善拖拉机报废制度。 针对达到报废年限拖拉机数量大的问题, 建议尽快出台拖拉机 报废办法,采取有效措施,对报废拖拉机强制进行报废。可参照目前执行的汽车报废补贴办 法,对报废拖拉机予以补贴,以鼓励、吸引农民主动报废。 2.加强农机培训,提高机手素质。一是严格驾驶员培训。严格按照有关规定,加强对拖 拉机驾驶员的培训和考试监督管理;同时,建议上级部门适当降低办理驾驶证费用,吸引更 多的农村年轻人报考驾驶证,改善驾驶员老龄化的现象;二是开展“阳光培训工程”。通过阳 光培训,提高农机手的拖拉机保养水平,增加拖拉机使用寿命,确保安全生产。 3.适当降低费用,提高农机“三率”。目前,提高农机“三率”的阻力较大,一方面是由于 农户对农机安全意识有待提高,另一方面是由于牌证费用较高,农户始终抱着侥幸心理,查 到就办,不查不办。建议有关部门在提高农户安全意识的同时,切实降低牌证费用,可以采 取政府补贴一部分,农户拿一部分的方式,减轻农机户负担。

4.制定合理的农机保险制度。 一是针对当前拖拉机大部分从事农田作业的情况, 增加农 田作业事故险种;二是国家对拖拉机强制保险实行一定的补贴,提高机手参保的积极性,增 强机手接受管理的自觉性。(宁阳县农机局 王璞)


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