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关于电力企业物资采购产品质量风险控制探讨

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 关于电力企业物资采购产品质量风险控制探 讨 作者:刘峰 闫传文 李兴业 来源:《中国科技博览》2016 年第 26 期 【分类号】:TU855 随着我国经济实力的提升,我国开始注重电力系统的完善。我国电网公司为了促进电网的 发展,让自己跻身国际一流企业,开始加大对电力设备的采购,及电网的建设。在如今的电网 建设中,对变压器、断路器及相应设备的要求越来越高,才能保障电网的安全稳定工作。供应 商为电力企业提供物资,因此加强对供应商产品质量的风险管理,即实现对采购产品质量风险 控制,从而有效促进电网的安全稳定运行,推动我国电网公司的发展。 电力企业物资采购产品质量风险控制的必要性 电力企业为用户提供电能,需要经过变压器、电抗器、组合电器等设备,以及电缆、导线 等材料,因此在电力运行的过程中,电力设备和材料的质量,能够直接影响用户的正常用电。 在电力设备和材料的采购中,如果供应商提供的产品达不到电力运行的要求,则会导致设备在 工作中出现质量问题,严重者还可能导致电网崩溃,给电力企业带来严重的经济损失。而且电 力设备出现问题,还会给周边人群带来人身安全的损害。因此电力企业需要注重采购质量风 险。 采购产品质量风险除了供应商供应产品的问题外,电力企业内部物资采购控制也有一定的 关联。随着我国电网公司加大电网建设的力度,供应商对电网建设物资的供应压力逐渐提升。 电力设备行业利润率偏低,然而人工费和原材料嘉禾却在不断上涨,致使供应商形成较大的压 力。电力企业为了保障电网运行的质量,对供应商提供产品质量的较高。然而目前我国电力设 备及材料供应质量,一般很难完全达到电力企业的需求,因此产品质量问题成为制约电网建设 的重要因素。供应商提供的产品质量不过关,将会直接影响电力企业的经济效益。产品质量不 过关或交货延期,都会提升电力企业的管理成本和影响电力工程的建设进度。电力企业物资采 购产品质量风险具有必要性。 电力企业物资采购产品质量风险识别 采购产品质量外因型风险 采购产品质量外因型风险主要是指供应商的原因,或者其他外在因素,致使出现产品质量 风险。常见的采购产品质量外因型风险主要包括产品制造风险、供应商诚信风险和市场风险。 其中供应商产品制造风险,是指供应商在产品设计中原材料采购、工艺控制、出厂试验及安装 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 调试等各个方面,出现对产品质量产生影响的因素,造成产品质量风险。如在产品设计中,供 应商没有完全根据电力企业的实际要求和产品工作环境进行设计,致使电力设备存在绝缘设计 指标不足、机械设计不合理、强度不够等问题,从而致使生产出的产品到不到工作要求。如在 材料采购中,供应商对原材料厂家的选择不够重视,也没有严格按照相关参数进行原材料的采 购,致使原材料的性能不符合生产要求。在原材料进入车间时,没有严格对原材料进行检验和 交接试验,致使原材料在实际使用中达不到要求。如在工艺控制中,供应商自身质量管理体系 还不够完善,难以发挥厂内质监体系的作用。另外供应商工艺问题、作业指导书也存在不够完 善的问题、对产品质量检测的设备不够先进、工艺时间的控制不足等,都是工艺控制中存在的 产品质量风险。如在出厂试验中,供应商不没有严格按照国家相关规范和标准进行产品的检 测,对于检测程序和试验项目,随意删减,致使出厂试验无法全面检验出产品中存在的质量问 题,致使最后产品在使用中,出现安全隐患。 供应商是为电力企业提供物资的主体,如果其存在诚信问题,则无法拨正其提供产品的质 量。供应商为了能够提高短期的经济效益,而在违反国家法律法规,不严格按照合作条例进行 产品的生产,致使产品质量得不到保障。随着我国电网建设力度的加强,电力企业物资采购市 场竞争压力增大,虽然一些供应商不具备投标的标准,但其通过伪造资质,而参与到投标中, 中标之后又不具备相应的生产能力,致使产品质量受到影响。 采购产品质量内因型风险 采购产品质量内因型风险主要是指电力企业产品监督内部控制存在问题,包括计划风险、 监造风险和抽检风险。其中计划风险是指在产品质量监督的计划中,明确了监督的范围、重点 等。但由于电力设备种类繁杂,数量多,导致供应商也较多,在实施质量监督控制计划时,不 能够有效根据不同的设备制定相应的监造和抽检方案,导致不良设备运用在电网之中,出现质 量风险。在监造单位中,首先要保证监造人员的资质满足要求。如今,会有一些监造单位伪造 监造资格,实际其不具备相应的监造资格。而且,如果在监造过程中,如果不对监造实施方 案、监造过程进行监管,也可能会造成校验的质量问题,出现质量风险。最后还需要进行抽 检,但在目前的抽检中,由于供应商及设备数量大,类别多,很难满足全方位的抽检。 电力企业物资采购产品质量风险管理的对策 通过上述对电力企业物资采购产品质量风险的分析,需要针对每一种风险进行改善,本文 主要通过以下四个方面对采购产品质量风险管理改善进行分析。 构建完善的质量监督管理体系 随着我国电网公司的发展,目前国家电网公司已经逐渐形成两级物资管理和三级物资供应 的组织架构,电力企业需要在该种组织架构下,构建科学合理且完善的质量监督管理体系,从 而实现对供应商产品质量的全面监督。在电网发展和电力工程建设中,需要直接使用供应商提 供的电力设备和材料,因此工程建设项目单位需要对生产厂家的信誉和设备的参数要非常熟 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 悉。电力物资企业需要根据上级物资管理部门的规划,根据项目单位和其他专业部门的要求, 明确自身的责任。 计划风险应对措施 对于采购产品质量重存在的计划风险,在产品质量监督计划中,需要包括所有的招投标采 购批次,包含所有的供应商、包含所有的规格型号物资,对于 220KV 及以上的变压器、组合 电器、电压互感器、避雷器等设备和线路材料,需要进行重点监督和管控。在进行计划编制 时,需要根据批次物资到货情况,

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