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浅谈如何加强我局计算机管理员队伍建设
当前,北京地税以“四一库加安全防风险”综合服务管 理信息系统建成运行为标志,我们整个地税系统已经进入了 一个全新的发展阶段。我局在加速建设税收管理现代化的进 程中,必须依托税收信息化建设。信息化人才的培养和信息 化队伍建设也就自然成为能否实现税收管理跨越式发展的 关键所在。面对信息技术革命,特别是络技术、多媒体技术 和信息高速公路的空前发展,信息量越来越大,信息传递越 来越快,越来越便捷,税务信息化建设的任务也正日益繁重。 同时,在当前的税务管理活动中,信息化支持下的税收工对 税务人员获取和处理信息的方式与能力正不断改变和提高, 这一切对适应发展需要,加快培养信息化人才的工提出了新 的挑战。
当今的信息社会是以知识信息为战略资源,依靠知识、 技术和智慧求生存、求发展的社会,它所要求的管理者、建 设者和应用者必须是用知识信息和信息技术武装的信息化 人才。结合我局现状,集这“三者”功能于一身的我局广大 计算机管理员,他们负责着我局信息系统中运行的各软、硬 件设施的管理和维护工,在我局的信息系统的各项建设中起 着举足轻重的用。
一、我局计算机管理员队伍现状 我局目前共有 30 名计算机管理员,分布在我局 27 个单
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精品文档 位。由于广大计算机管理员的年龄、自身专业技能等多方面 因素的影响,目前我局计算机管理员队伍呈现以下几点特 征:
第一、随着北京地税综合服务管理信息系统的成功运 行,全市数据大集中后,税收业务系统由原来的/S 模式转换 为现行的 B/S 模式,各区县局及税务所取消了原有的 V30 的 数据备份工,我局的计算机管理员也减少了每周必做的数据 库备份和系统日志上报的工量。
第二、由于上述工量的减少,造成了个别部门领导对计 算机管理员工的支持和理解不足,认为信息系统已经完全大 集中,信息化建设工都应由信息化管理科来完成就足够了。 此外,由于对计算机管理员的激励机制的撤消,也造成了有 些计算机管理员存在“多一事不如少一事”的心理,大大降 低了计算机管理员工的主动性。
第三、随着北京地税系统数据大集中后,我局每一名计 算机管理员都是身兼多职,使其没有时间来进行自身计算机 专业知识技能的学习,致使其身份由以前的信息系统维护人 员直接变成了信息系统的通讯员,哪里有信息系统故障,诸 如:计算机不能正常运行,络不通等问题,直接上报给信息 化管理科解决,从而浪费了一次次较好实际操的机会。
第四、由于我局进行了机构改革,计算机管理员队伍也 进行了相应的调整,许多单位重新确定了计算机管理员。由
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精品文档 于个人的信息系统的基础知识储备不同,以及我局的培训内 容受时间和专业的限制,在我局的计算机管理员队伍中每个 人所掌握的信息系统知识和技能参差不齐。
二、当前计算机管理员队伍建设工的问题分析 应该说,十多年来,北京地税税收信息化走过了一条曲 折的发展道路。在信息化建设的历程中,我们的收获很多, 税收收入的增长,业务管理的规,内部监管的加强,以及必 须看到的我局计算机管理员的培养工也取得了显著的成绩。 但是,必须正视的是,从现有的计算机管理员培养、管理和 应用方面看,仍然存在许多不足之处,它严重制约了我局信 息化队伍的培养和使用工的开展。这主要体现在以下四个方 面: 第一、针对性不强。没有针对北京地税信息化建设的各 层次细分提供相应人才培训方案和机制设计,没有根据信息 化建设、管理和应用的各细分层次,提供有针对性的课程和 发展规划。相反,许多培训都是基于相关业务系统的推广前 培训,缺乏整体性安排。许多同志对信息化工缺乏全面了解, 对信息化内在规律、本质要求知之甚少。这是当前我局计算 机管理员队伍建设的一大误区。 第二、系统性不足。没有基于我局信息化建设的全过程 来提供整套人才培养方案。许多培训围绕某一软件或技术, 或者围绕单一流程与方法。零敲碎打、分散割裂的培训解决
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精品文档 不了税收信息化的实际问题,结果是不能适应计算机管理员 人才由战术型向战略型跃升,人才培养的效果不好。不能真 正建设一支适应信息化支持下税收工需要的计算机管理员 队伍。
第三、实践性欠佳。理论与实践脱节也是一个较为突出 的问题。常见培训或以理论为主,崇尚清谈;或把单一个体 实践为样板,试图放之四海而皆准,结果是原则性培训后仍 无法应用到信息化建设实践中。同时,对于一线操应用性技 能提升工较为缺乏,大部分信息化培训工停留在“知”的层 面,对于如何更好地“行”却没有从管理机制上及时跟进, 在一线工实际中就难免出现,懂应用、善操、自学好的人员 多干,而学得慢、用得慢,甚至懒得学的人员则少干。
第四、机制尚不健全。税收信息化对税务管理在业务、 行政和队伍建设等方面的影响是全方位的。但是,目前的信 息化人才培养工往往是重学习应用这“一维”,还未能做到 整体推进,没有很好地将计算机管理员的培养与管理变革、 业务变革和知识变革结合起来。没有把税收信息化意识树 立、人才使用机制的完善和信息化工能力的提高统一起来, 如相关人才使用的激励机制配套建设显得相对滞后。
三、加快计算机管理员培养和开发的思路与对策 税收实现信息化,不仅是要实现税收管理工手段的信息 化,更为重要的是还要实现队伍的信息化,要建立与信息化
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精品文档 工模式相符的制度、机制等。它是一个从思想到物质、从单 元到整体的全方位、多维度、多层次的改革创新,是一个反 复探索实践、标准不断提高、内容不断丰富的永无止境的发 展过程。就我局计算机管理员的培养而言,则必须转变观念, 立足实践,完善机制,具体应从以下方面入手。
第一,要转变观念,确立现代税务管理的计算机管理员 建设的人才观。观念是行为的先导,信息化的建设工又是一 个全局人员积极参与的工。因此,我们必须按照建设现代化 税收管理的要求,努力提高部门领导对信息化建设的重视程 度,努力使我局的各级部门领导和广大税务干部科学认识税 收信息化的本质规律,自觉地提高对我局信息化建设的思想 认识,与时俱进,树立正确的计算机管理员建设的人才观。 高度重视培养计算机管理员的现实和长远意义,切实在培养 目标、培养模式上、开发内容和使用机制上,按照北京地税 “后四一库加安全防风险”的工要求进行全面改进和优化, 加快培养适应我局信息化建设需要的计算机管理员队伍。
第二,要分层推进,培养一支复合型的信息化队伍。要 立足解决信息化建设任务繁重与信息化人才短缺的矛盾,立 足解决征管改革深化和复合型人才短缺,立足解决业务应用 技术含量提高与操人员素质不高的矛盾等问题,尽快提高税 务人员的信息意识、信息知识和信息能力。一是充分利用我 局现有的络学院和信息系统软、硬件设施等,多办计算机知
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精品文档 识应用培训班,对计算机管理员依据自身专业水平的高低, 分层次培训,时间可长可短,内容上分为普及班、强化班、 专业班等,从提高操应用技能出发,整体性提高操应用能力。 二是培养计算机管理员的自学能力,鼓励他们边干边学,自 学成才,不断提高计算机维护操、应用水平。三是定期进行 计算机知识考试,并将考试成绩与各单位的目标管理考核和 自身的公务员考核等挂钩,以激发计算机管理员努力提高科 技素质的积极性。
第三,要依托实践,实现人才动态培养模式。脱离实践 谈计算机管理员的培养是没有意义的。计算机管理员的培养 不可能在静态的教育和灌输下实现质的突破的,只有依托信 息化建设实践,才能帮助我局计算机管理员在活学活用中融 会贯通各种知识,全面提高专业素质和转化应用的能力,切 实增强业务与技术应用结合的能力,同时,培养适应信息化 工要求的创新意识和创新精神。
第四,要开放式学习,加快知识积累和计算机管理员的 储备。信息化建设是一项复杂的系统工程,其涉及的专业技 术,新兴知识和管理理念,往往在传统的应用实践中难以找 到既有的、现成的经验。而且,信息技术自身快速发展的现 实,要求我们必须改变过去相对封闭的学习和积累方式,以 开放性吸纳的态度,注意借鉴来自于外部的理念、技术和方 法。例如一是加强理论联系实际,信息化管理科积极为计算
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精品文档 机管理员创造实际操的机会,可以考虑为计算机管理提供一 个信息系统实际操的模拟环境,随时向广大计算机管理员开 放。二是定期组织我局计算机管理员参与市局及区局的信息 系统培训,加强与其他信息化建设好的单位同仁的交流和沟 通,学习其先进的管理思想,软件技术,工方法等等。当然, 这都需要一个很长的实践过程,并以开放式的学习态度强化 我们的知识积累和转化运用能力提高信息化建设工,培养一 支具有很强学习能力的计算机管理员队伍。
第五,要建立我局计算机管理员队伍考核和奖惩机制。 考虑到北京地税系统“后四一库加安全防风险”的总体战 略目标的实现,我局的信息化建设队伍必须依靠有一支较高 技能水平的计算机管理员队伍。必须以提升后台管理、监督 和服务能力,实现“精确”管理,减少资源浪费现象为出发 点。建立一套适合于我局信息化建设长远发展的计算机管理 员队伍考核机制。一是采取按季度或按年度考核的方式,考 评结合,利用我局络管理学院和面授的形式,定期对计算机 管理员人员的进行知识的更新培训,对每次培训的效果进行 考试总结,并以部门为单位进行全局通报,对于先进的单位 和个人可以增设奖励称号。二是在条件允许的情况下,区局 可以组织相关的信息系统知识竞赛,评选出相应的奖项,并 协调相关部门,配以相应的物质奖励,激发广大计算机管理 员的学习积极性,从而在全局的信息系统中形成一个“比、
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精品文档 学、赶、帮、超”的学习氛围。
通过上述措施的实施和开展,必将使我局的计算机管理 员队伍的知识水平和专业技能与实际操能力得到较大的提 高,由以前的被动参与信息化建设工,逐步转变为主动参与 我局的信息化建设工,充分发挥信息化建设人员的排头兵 用,共同开展我局的信息化建设工,从而培养我局全体干部 的信息化参与意识和竞争的意识。到那时,我们就可以重新 定位信息化建设团队的任务、使命和存在模式。建成一支隶 属于区局的具有“特种使命”的信息系统精干力量。其任务 和使命就是要不断研究并实践如何利用信息技术提高管理 效率、质量、服务水平,并最终完成从理念设计到建设实践 的工。促使我局广大计算机管理员在我局信息化建设中的更 好地施展个人才干,从而更好地体现出信息化建设的统领、 覆盖、服务、支撑用,更好地提升我局税收工效率,更好地 为平谷地税局的税收信息化建设工贡献自己的光和热。
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