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解读:“四好农村路”督查形式和内容的四大特点


解读: “四好农村路”督查形式和内容的四大特点 党的十八大以来,中央领导同志多次对农村公路发展作出重要批示,2014 年 3 月 4 日,习近平总书记作出重要指示,要求农村公路建设要因地制宜、以人为本, 与优化村镇布局、 农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应, 要进一步把农村公 路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫 致富奔小康提供更好的保障。2017 年 12 月,习近平再次对“四好农村路”建设作 出重要指示:近年来, “四好农村路”建设取得了实实在在的成效,为农村特别是贫 困地区带去了人气、财气,也为党在基层凝聚了民心。交通运输部等有关部门和各地 区要认真贯彻落实党的十九大精神,从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度, 进一步深化对建设农村公路重要意义的认识,聚焦突出问题,完善政策机制,既要把 农村公路建好,更要管好、护好、运营好,为广大农民致富奔小康、为加快推进农业 农村现代化提供更好保障。 为推动 “四好农村路” 持续深入开展, 公路局会同相关司局对部分省份深入督导。 督导以百分制进行评价, 将中央确定的农村公路发展任务和相关政策法规落实情况两 大任务作为督导主线, 量化评价农村公路的工作开展情况和整体发展水平, 督促各地 加快推进农村公路“四好”同步协调发展。主要特点是: 一是部省联合。 部督导调研工作组由部内有关司局和省级交通运输主管部门或公 路管理机构派员共同组成,每次督导调研任务将吸收 3-4 个省份的同志参加,每年 督导 8 个左右的省份,到 2019 年全面完成“所有具备条件的建制村通硬化路、通客 车”兜底任务之前,所有省份均接受由部组织进行的督导,部未派督导调研工作组的 省份由省级交通运输主管部门按照《方案》的要求组织自查,并将自查报告报部。 二是随机抽检。为确保全国“四好农村路”建设工作全面开展并达到预期目标, 充分调动各地争创“四好农村路示范县”的积极性,积极争取各级政府出台支持农村 公路发展的政策措施, 实地督导调研将选择两个地市各一个县。 一个县由各省份推荐, 以总结推广示范县的典型经验; 另一个县随机抽取, 督促各地全面做好迎接督导准备 工作,切实把“四好农村路”各项任务和目标在基层落地生根。 三是量化评价。按照“有部署、有目标、有成效”的督导思路,将中央确定的农 村公路发展任务和应当落实的核心政策细化分解成 9 项考核内容, 共 48 分; 按照 “有 制度、抓落实、看成效”的督导思路,将建好、管好、护好、运营好四大任务作为督 导重点,细化分解成 12 项考核内容,共 47 分;将全国农村公路现场会提出的“五 个坚持、五个确保”要求作为 1 项综合评价内容,共 5 分,引导各地以新理念为指 导开创农村公路发展新局面。 四是由面及里。督导评价指标紧抓农村公路发展的主要矛盾。在省级层面,重点 以部在完善法规政策,强化资金保障,落实重大任务部署等方面的要求为主,推动省 级交通运输主管部门完善农村公路发展的顶层设计, 加大沟通协调力度, 为农村公路 发展创造良好的政策环境。实地督导调研层面,以主体责任落实、任务完成、资金管 理、 人员和机构等为重点, 重点督导主要政策是否落地, 工作成效是否满足相关要求, 促进面上部署在县级切实得到落实, 指引县级重点工作的努力方向和应当达到的成效。 根据当前农村公路所面临的新形势、新任务,督导在内容上进行创新,旨在全面 推进农村公路建管养运协调发展: 一是突出“四好”同步。为切实落实好习近平总书记“进一步把农村公路建好、 管好、护好、

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