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三项标准概述_图文

前 言 关于标准和标准化概念的介绍 2 什么是标准? 标准是用来规范和统一人类社会各项 生产工作和管理活动的技术性规定。标准 以科学、技术和经验的综合成果为基础, 以促进最佳的共同效益为目的。 5 根据GB/T20000.1《标准化工作指南第1部分: 标准化和相关活动的通用词汇》 标准的定义: 为了在一定的范围内获得最佳 秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同 使用的和重复使用的一种规范性文件。 6 什么是标准化? 根据GB/T20000.1《标准化工作指南第1部分:标准化 和相关活动的通用词汇》 标准化的定义:在一定范围内获得最佳 秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用 和重复使用的条款的活动。 8 标准试用范围的分类 国际标准: 国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC) 和国际电信联盟(ITU)制定的标准,以及国际标 准化组织(ISO)确认并公布的其他国际组织制定 的标准。 国家标准: 由国家标准机构通过并公开发布的标准。 行业标准:根据《标准化法》的规定,行业标准由国务院有关行 政主管部门制定,并报国务院标准化行政主管部门备 案,在公布国家标准之后,该项行业标准即行废止。 行业标准是对没有国家标准而又需要在全国某个行业 范围内统一的技术要求所制定的标准。 地方标准:在国家某个地区通过并公开发布的标准。 11 标准试用范围的分类 企业标准:企业所制定的产品标准及企业 内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工 作要求所制定的标准。 一般包括三类,即:技术标准、管理标准、 工作标准。 区域标准、联盟标准。 12 我国标准体系 农业标准体系 工业标准体系 服务业标准体系 教育培训标准属于公共服务业标准 根据WTO的有关规定,教育是属于服务业。因此,教育 培训标准,是属于服务业标准,是属于服务业标准中的公共 服务业标准。 13 标准化和标准的基本特性 标准化和标准有以下四个基本特性: 1、经济性 2、协调性 3、科学性 4、规范性 14 第一节 标准制定的背景和意义 19 近年来,特别是《国家中长期教育改革 和发展规划纲要(2010—2020年)》颁布实 施以来,我国继续教育事业蓬勃发展。面向 成人教育培训规模不断扩大,体系逐步健全, 内容日益丰富。 20 据教育部发展规划司统计,2012年全国开展成人 教育教育培训的机构有12.4万个,结业学员4823万人; 另据教育部职成教司对 28个省(区、市)以及6个试 点行业统计,2011年,全国共抽样统计职工5279.1万 人,其中参加学历教育和各类培训人数分别是 332.9 万人和2413.7万人,职工教育培训机构有5.5万个; 另据职成教司对全国部分社区教育实验区和示范区的 统计,社区学校和活动站点总数8.47万个,年教育培 训总数5143.8万人次;上述三项合计,全国有各类培 训机构26.36万,年教育培训人次12714万人。 21 目前,全国继续教育办学服务机构超过 20万所,各类社会培训机构达15万所。全国 的教育培训市场呈现需求旺、增长快、潜力 大的发展态势。据《教育蓝皮书:中国教育 发展报告(2012)》披露,2012年中国教育 培训市场总值达9600亿元,年均复合增长率 达到12%。 22 继续教育特别是成人教育,已成为传统 学校教育向终身教育转化的基本途径,是构 建终身教育体系、形成学习型社会的重要组 成部分。继续教育特别是成人教育培训机构 和成人教育培训工作者已成为组织推进继续 教育特别是成人教育培训的重要平台和力量, 为建设全民学习、终身学习的学习型社会作 出了积极贡献。 23 当前,我国成人教育培 训机构的发展和教育培训市 场也存在一些问题,突出表 现是:社会培训机构准入门 槛较低,乱挂牌、乱办班、 乱发证、乱收费的“四乱” 现象仍然存在,培训师资专 业化素质不够高、高水平的 专业培训师匮乏;培训质量 缺乏保障。 24 椐一个关于教育培训机构现状调查的 重点课题组对全国 400多家培训机构的调 查,超过 70%以上的机构未建立专门的内 部质量管理体系。加之少数培训机构虚假 夸大宣传的误导,由此引起办学纠纷居高 不下。 25 2013年2月18日,中国消费者协会发布 的《2012年全国消协组织受理投诉情况分析》 也显示,服务大类投诉比例继续上升,其中 教育培训投诉案件由2011年的3416件上升到 2012年的3698件,上升幅度为8.25%。此外, 缺乏行业自律,存在无序竞争。促进教育培 训机构发展的政策法规和管理体制也不够健 全和完善,等等。 26 党的十八大明确提出“要努力办好人民满意 的教育”。教育发展规划纲要也明确要求“发展 和规范教育培训服务”。刘延东副总理在全国继 续教育工作会议的讲话中提出:“深化改革创新 ,大力提高继续教育质量”,并要求“要加强质 量标准和评价体系建设”。她指出:“现在一些 非学历教育良莠不齐,关键在于缺乏评估标准, 教育行政部门要会同有关部门制定质量标准,形 成政府、办学机构、社会多元评价相结合的质量 保障体系”。 46 教育服务标准是规范教育服务行为和 服务市场,增加服务企业自律和调整服务 企业与消费者关系的重要技术支撑。推进 教育服务标准化建设是建立诚信教育服务 的重要手段,也是发展和规范教育培训服 务的重要措施。 47 我们党和政府高度重视标准化工作。早 在1988年12月29日,经第七届人大常委会第 五次会议通过,颁布了《中华人民共和国标 准化法》,其后,国务院又颁布了《中华人 民共和国标准化法实施条例》。在我国进入 全国建设小康社会的新的历史时期,国家强 化了标准化战略的实施。 48 包括教育在内的现代服务业标准化 是近些年新兴的标准化领域。在2007年, 国家标准化管理委员会印发了《服务业 标准化试点实施细则》。同年,国标

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