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2015年安全生产飞行检查内容


2015 年安全生产飞行检查内容
序 号 检查内容 检查方法 1.查子集团和直管单位总部、子公司安委会召开 情况和决议事项落实情况。 2. 是否有安全生产责任制及安全生产规章制度 第 18 条、19 条要求。 和操作规程文本, 是否由主要负责人组织制定或 签发; 3.安全生产责任制是否明确了各岗位的责任人、 责任范围和考核标准等内容, 是否建立了对安全 生产责任制落实情况的监督考核。 4. 是否按照要求设置安全生产管理机构及配备 安全生产专职管理人员, 安全生产专职管理人员 比例是否符合要求; 5. 主要负责人与安全生产管理人员资质是否符 合要求; 第 94 条, (一) (二)款责令限期 改正,可以处 5 万元以下罚款, 逾期未改正的,责令停产停业整 顿,并处 5 万元以上 10 万元以下 罚款,对直接负责人的主管人员 和其他直接责任人员处 1 万元以 上 2 万元以下的罚款。 集团公司 2015 年安全工作要点。 备注

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安全生产责 任制及组织 机构

6.是否按集团公司要求设置安全生产总监、集团 公司安全生产专家待遇是否落实。

7.对照文本抽查子集团、直管单位总部、子公司 第 91 条,责令限期改正,逾期未 2-3 名领导,5 名部门负责人“一岗双责”落实 改正的处 2 万元以上 5 万元以下 情况;抽查 2 名基层单位主要负责人、2 名单位 的罚款,责令单位停产停业整顿。 安全管理人员安全职责履职情况。 第 93 条,责令限期改正。 。 。 8.抽查 3 个生产单位安全生产责任状;抽查 5 名 第 103 条,对主要负责人处 2 万 从业人员合同或协议是否有免除或者减轻对从 元以上 10 万元以下的罚款。 。 。 业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。 9. 受检单位是否按规定开展了安全生产标准化 考评工作; 10.查安全标准化自查评审资料,单位是否做到 自评机构不散, 坚持每季度自评一次, 总结讲评 一次,确保标准化工作常态化。 11.查安全生产标准化咨询、考评验收过程中提 出的问题整改情况。 12.查隐患排查治理制度文本,是否符合要求。 13.查隐患排查记录,受检单位是否按规定开展 了隐患排查治理工作,并向员工通报。 3 隐患排查 治理 14.检查单位安全管理部门、 2 个基层生产车间是 否建立隐患登记台账, 对隐患进行分级管理和闭 环管理。 15.重大事故隐患是否做到了“五落实” ,重大危 险源管理是否登记建档,符合有关管理要求。
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集团公司 2015 年安全工作要点。

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安全生产标 准化管理体 系建设

第 98 条(四)款,责令限期改正, 可以处 10 万元以下的罚款。 。 。 第 94 条(五)款,责令限期改正, 可以处 5 万元以下罚款。 。 。

第 98 条(二)款,责令限期改正, 可以处 10 万元以下罚款,逾期未 改正的,责令停产停业整顿,并

处 10 万元以上 20 万元以下的罚 款。 。 。 16.单位技术管理部门、设备管理部门、消防部 门、 安全管理部门是否建立相应工艺纪律、 设备、 消防设施设备及安全生产检查记录, 隐患是否形 成闭环; 17. 查车间有关管理部门是否有相应的检查记 录,隐患是否形成闭环; 18.查单位领导是否对一级危险点、重大事故隐 患、重大危险源检查亲力亲为; 19.查单位是否开展反违章检查,是否有检查及 处罚记录,是否将反三违落到实处; 20.抽查 3 个班组,班组违章表现是否进行梳理 集团公司 2015 年安全工作要点。 公示, 是否按规定开展班组活动, 班组是否组织 班前学习,公司领导是否按集团要求一年参加 2 次班组活动。 21.抽查近 3 个月 5 张危险作业时候是否进行严 格审批; 是否在进行爆破、 吊装等其他危险作业 安排专门人员进行现场安全管理。 22.抽查 3 个危险品科研项目评审资料,是否进 行了有效审批,安全措施是否进行了落实; 23.抽查 3 个技术变更是否进行了审查批准; 24.抽查近一年 3 个新任中干是否进行安全谈话。 25.查 2015 年安全生产培训计划制定、落实情况 是否符合要求, 抽查 2 项上年度安全生产培训是 否落实到位, 安全生产教育和培训档案是否符合 要求。 岗位员工的培训内容是否符合要求 (安全 生产规章制度和安全操作规程、 本岗位的安全操 作技能、应急处理措施、权利和义务等) 26.查是否组织新《安全生产法》培训。 安全生产教 育培训 27.抽查 3 名电工、焊工是否按照要求在本单位 开展了 16 学时的培训,抽查 3 名普通操作工安 全培训教育试卷,检查培训的有效性;抽查 3 名科研试验项目负责人是否按照要求开展培训 教育;现场抽查操作工是否掌握应知应会。 第 94 条, (七)款责令限期改正, 可以处 5 万元以下的罚款,逾期 未改正的,责令停产停业整顿, 并处 5 万元以上 10 万元以下的罚 款,对其直接负责的主管人员和 其他直接责任人员处 1 万元以上 2 万元以下的罚款。 第 94 条, (三)款,同上。 第 26 条要求。 第 94 条, (四)款责令限期改正, 可以处 5 万元以下的罚款,逾期 未改正的,责令停产停业整顿, 并处 5 万元以上 10 万元以下的罚 款,对其直接负责的主管人员和 其他直接责任人员处 1 万元以上 2 万元以下的罚款。 第 98 条(三)款,责令限期改正, 可以处 10 万元以下的罚款。 。 。

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事故隐患易 发环节专项 治理工作

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28.抽查劳务派遣工、实习学生是否进行教育和 培训或告知有关安全生产事项。 29.查单位年度工艺技术创新技术项目计划,抽 查 2 项采用“四新”技术的项目,是否对从业人 员进行专门的安全生产教育培训。 6 生产现场 30.现场消防、安全(职业卫生)设施、警示标 识是否符合管理要求, 工房、 库房各类安全防范
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第 96 条,责令限期改正,可以处 5 万元以下的罚款;逾期未改正

措施是否有效。 31.有较大危险因素的生产场所和有关设施、设 备尚,是否设置明显的安全警示标志。 32.查安全设备台账,抽查是否进行经常性维护、 保养,检测,记录是否符合要求,有关人员是否 签字。 33.是否使用淘汰的危及生产安全的工艺、设备。 34.是否为从业人员提供符合要求的劳动防护用 品; 35.危险物品的容器、运输工具是否经具有专业 资质的机构检测、 检验合格, 缺德安全使用证或 安全标志。 36.查是否存在未经依法批准,擅自生产、经营、 运输、 储存、 使用危险物品或处置废弃危险物品 的现象。 37. 查生产、经营、运输、储存、使用危险物品 或处置废弃危险物品是否建立专门安全管理制 度、是否采取可靠的安全措施。 38.生产、经营、储存、使用危险物品的车间、 商店、仓库与员工宿舍距离是否符合要求; 39.生产经营场所和员工宿舍是否设置符合紧急 疏散需要、标志是否明显、出口是否保持畅通。

的,处 5 万元以上 20 万元以下的 罚款;情节严重的,责令停产停 业整顿;构成犯罪的,依照刑法 有关规定追究刑事责任。

第 97 条, 依照有关规定予以处罚。 第 98 条, (一)款,责令限期改 正,可以处 10 万元以下的罚款; 逾期未改正的,责令停产停业整 顿,并处 10 万元以上 20 万元以 下罚款… 第 102 条,责令限期改正,可以 处 5 万元以下的罚款,对其直接 负责的主管人员和其他直接责任 人员可以处 1 万元以下的罚款; 逾期未改正的,责令停产停业整 顿。 第 99 条,未采取措施消除事故隐 患的,责令立即消除或者限期消 除;拒不执行的,责令停产停业 整顿,并处 10 万元以上 50 万元 以下的罚款,对其直接负责的主 管人员和其他直接责任人员处 2 万元以上 5 万元以上的罚款。 第 95 条,责令停止建设或停产停 业整顿限期改正,逾期未改正的, 处 50 万元以上 100 万元以下罚 款,对其直接负责人的主管人员 和其他直接责任人处 2 万元以上 5 万元以下罚款。

40. 查现场是否有违章行为;物品堆放是否规 范;安全通道是否畅通;仪表、设备设施是否存 在隐患。

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新改扩建设 项目

41.查固定资产投资计划及大修计划,是否存在 金属冶炼或生产、 储存、 装卸危险物品的建设项 目未进行安全评价、 安全设施设计未报有关部门 审查同意、 未按批准的安全设施设计施工、 投入 使用前未进行验收等现象。

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应急管理

42.查单位是否建立应急就按组织或指定兼职的 第 79 条要求。 应急救援人员,是否配备必要的应急救援器材、 设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正 常运转。 43.查单位应急救援物资清单与物资是否相符 44.抽查 2 个重大危险源或者重要危险场所专项 第 94 条(六)款责令限期改正, 应急预案、 现场处置方案的制定、 评审和演练情 可以处 5 万元以下的罚款,逾期 况是否符合要求; 未改正的,责令停产停业整顿,
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45.查 2 个危险岗位现场处置方案是否实现卡片 并处 5 万元以上 10 万元以下的罚 化;领导是否督导 10 人以上危险岗位演练。 款,对其直接负责的主管人员和 其他直接责任人员处 1 万元以上 2 万元以下的罚款。 46.抽查 3 个职业健康档案是否符合要求; 47.查单位主管部门对接触职业危害的人员的管 理情况,人数、场所、毒物是否清楚;尘、毒、 噪浓度是否达标。 48.查单位安全生产费用使用台账,是否按照国 家有关要求提取和使用安全生产费用。 (查看安 全生产培训和配备劳动防护用品的费用) 第 90 条,单位的决策机构、主要 负责人不保证安全生产所必需的 资金投入,致使不具备安全生产 条件的,责令限期改正,提供必 需的资金;逾期未改正的,责令 生产经营单位停产停业整顿。 第 100 条,资质不符合要求的, 责令限期改正,没收违法所得; 违法所得 10 万元以上的,并处违 法所得 2 倍以上 5 倍以下的罚款; 没有违法所得或者违法所得不足 10 万元的, 单处或者并处 10 万元 以上 20 万元以下的罚款,对直接 负责的主要管理人员和其他直接 责任人员处 1 万元以上 2 万元以 下的罚款。 。 。 第 100 条,责令限期改正,可以 处 5 万元以下罚款,对其直接负 责的主管人员和其他直接责任人 员可以处 1 万元以下的罚款,逾 期未改正的,责令停产停业整顿。

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职业健康

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安全生产投 入

49.查单位生产经营项目、场所、设备发包或者 出租的承包单位、 承租单位名单, 各抽查 2 个单 位,查其资质是否符合要求。

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相关方管理

50. 查单位与上述抽查的 2 个承包单位、2 个承 租单位是否签订专门的安全生产管理协议, 或者 在承包合同、 租赁合同中约定各自的安全生产管 理职责。 51. 查单位对上述抽查的 2 个承包单位、2 个承 租单位的检查记录, 是否对其的安全生产工作统 一协调、管理,定期进行安全检查。 52.查单位是否有两个以上生产经营单位在同一 作业区域内进行作业的, 是否签订安全生产管理 协议, 明确各自的安全生产管理职责和应当采取 的安全措施, 并制定专职安全生产管理人员进行 安全检查与协调。 53.查事故管理台账、事故档案是否齐全。 54.抽查 2 起单位发生的事故,是否按照“四不 放过” 的原则进行处理, 广大干部职工是否受到 警示教育,有关责任人是否受到责任追究。

第 101 条,责令限期改正,可以 处 5 万元以下罚款,对其直接负 责的主管人员和其他直接责任人 可以处 1 万元以下罚款,逾期未 改正的,责令停产停业。 第 92 条, 主要负责人未履行职责, 导致事故发生,处以上年收入的 30%-80%的罚款。 第 106 条,主要负责人对安全生 产事故瞒报、谎报或者迟报的处 一年收入的 60%-100%罚款。 第 109 条,单位处以 20 万-2000 万罚款。

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事故管理

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说明: 1. 按照新的《安全生产法》第六章法律责任中与生产经营单位有关的第 90 条-106 条和 109 条处罚内 容及与《安全生产法》没有处罚条款而必须做到的内容编写的检查内容,备注中是《安全生产法》中法律 责任中的罚则及相关要求。 2. 2015 年飞行检查内容在原 2014 年飞行检查的 11 大项 34 小项内容的基础上, 去掉了第 11 项其他检 查(3 小项)内容,增加了新改扩建项目管理和事故管理两项内容,共计 12 大项 54 项内容。 3. 《安全生产法》中与生产经营单位有关的法律责任中第 104 条款、105 条款、108 条款、第 111 条 内容未列入检查内容,其余与生产经营单位有关的法律责任条款都已列入检查内容。 第 104 条 生产经营单位的从业人员不服从管理,违反安全生产规章制度或者操作规程的,由生产经 营单位给予批评教育,依照有关规章制度给予处分;构成犯罪刑法有关规定追究刑事责任。 第 105 条 违反本法规定,生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督 检查的,责令限期改正;拒不改正的,处 2 万元以上 20 万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处 1 万元以上 2 万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。 第 108 条 生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全 生产条件,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,予以关闭;有关部门应当依法吊销其有关证照。 第 111 条 生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、 他人财产损失的, 应当依法承担赔偿责任; 拒不承担或者其负责人逃匿的,由人民法院依法强制执行。 生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任,经人民法院依法采取执行措施后,仍不能对受害人给予 足额赔偿的,应当继续履行赔偿义务;受害人发现责任人有其他财产的,可以随时请求人民法院执行。

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