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《科技计划项目资金配套管理办法》及其附件-昆明经济技术开

. 昆明经济技术开发区
科技计划项目资金配套管理办法 (主任办公会讨论稿)
第一章 总则 第一条 为推动以企业为主体的技术创新,支持企业承 担国家和省市重点科技计划项目,增强企业自主创新能力, 加快高新技术产业培育与发展。根据《昆明经济技术开发区 关于进一步推动企业技术创新的意见》(以下简称“《意见》”) 的有关规定,制定本办法。 第二条 昆明经济技术开发区(以下简称“经开区”) 每年从财政预算的科技经费中安排一定数额的专项资金,引 导企业实施一批技术创新项目。本办法主要针对其中纳入国 家、省、市重点科技计划的项目给予适当的资金配套支持作 相应规定。经开区引导实施的其它创新项目参照本办法有关 规定执行。 第三条 本办法所称的“国家、省、市科技计划项目”, 是指列入国家、省、市科技计划并由相应财政资金支持引导 实施的科技项目。
第二章 配套的范围、条件和标准 第四条 给予资金配套的项目原则上由经开区推荐申 报,并在所签订的科技计划项目合同(任务书)中作为项目
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实施的监管单位。国家、省、市科技计划项目中未明确项目 监管单位或另有规定的除外。
第五条 给予资金配套的项目必须符合经开区产业发 展重点,有利于产业结构调整和经济增长方式转变,对经开 区产业发展具有较强的带动示范作用。
第六条 给予资金配套的项目以科技成果转化和高新 技术产业化为重点,注重科技创新成果的推广应用,具有较 好的市场前景和经济社会效益。基础研究项目和软课题研究 项目不予配套。科技计划项目合同(任务书)中原则上要有 明确的经济指标要求。以节能、环保、清洁生产、循环经济 为主要内容的项目除外。
第七条 以同一技术方案及其相关技术特征的不同组 合或配比申报立项的多个国家、省、市科技计划项目,只配 套其中一个。
第八条 给予资金配套的项目承担单位应具备以下条 件:
(一)在经开区内登记注册和纳税。仅国税或地税关系 在经开区的企业或单位,将视其在经开区的税收贡献,酌情 予以考虑。
(二)具备一定的科技基础条件和较强研究开发能力, 研发人员队伍稳定,有健全的内部管理制度,并按照国家、 省、市科技计划项目和资金管理的相关要求开展工作。
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(三)具备一定的生产经营能力和经济实力,科技成果 转化和产业化的能力较强。软件类企业年销售额在 100 万元 以上,其它企业年销售额在 200 万以上。
(四)注重创新文化建设和科技人才培养。企业具有良 好的信誉。
第九条 同一企业(企业集团)承担多个国家、省、市 科技计划项目的,原则上在同一年度内只进行一次匹配。
第十条 配套资金不高于科技计划项目合同中所获扶 持经费的 50%,且不低于 5 万元。属下列情形之一的项目予 以重点倾斜并优先支持。
(一)产业带动性强,对延伸产业链、发展产业集群有 较大促进作用的项目。
(二)对节能、环保、清洁生产、循环经济有较强促进 作用的项目。
(三)对产业结构调整、经济增长方式转变有较强带动 作用的项目。
(四)拥有发明专利或者项目实施中能够产生重大发明 创造,且经济社会效益显著的项目。
(五)专家鉴定技术水平达到国际领先或者达到国内领 先且经济社会效益显著的项目。
第十一条 与其它企业(单位)合作承担科技计划项目, 且科技计划项目合同中已明确各方所获扶持经费的,以其中
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企业所得扶持部分为基数,按照本办法第十条规定执行。科 技计划项目合同中未明确各方所获扶持经费,企业作为项目 主要承担单位的,按照本办法第十条规定比例的 50%执行。 与其它企业(单位)合作承担科技计划项目的其它情况不予 配套。
第三章 申报资料、程序和资金配套方式 第十二条 符合资金配套范围条件的企业获得国家、 省、市科技计划项目立项后,应及时向经济发展局报送以下 材料: (一)国家、省、市科技计划项目合同(任务书); (二)项目下达单位(国家、省、市相关科技部门)立 项的主要材料,包括项目建议书或项目可行性研究报告; (三)经开区科技计划项目配套资金申请表; (四)其它相关材料。 第十三条 经济发展局根据上一年度受理申请和推荐 申报的情况,提出资金配套方案,提交管委会主任办公会讨 论审定,并通过财政经费预算安排配套资金。 第十四条 所确定的配套资金安排计划在经开区网站 上公告,并书面通知相关项目承担单位。未获配套资金的单 位要告知原因。获得配套资金的单位根据经济发展局和财政 分局开具的科技计划项目配套资金领取通知,到经开区财政 分局办理拨款手续。
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第十五条 为加强科技计划项目的实施和监督管理, 配套资金采取事中或事后补贴的方式。即在项目实施过程中 或项目完成并通过验收后拨付配套资金。配套金额超过 30 万元的,可根据项目实施的进展情况,分期拨付。
第十六条 对企业开展工作得力、项目实施情况较好、 能够确保项目顺利完成、信誉良好的企业,可采取事中拨付 方式。
第四章 项目管理和配套资金的安排使用 第十七条 获得经开区资金配套科技计划项目承担单 位的职责和权限: (一)按照科技计划项目合同(任务书)的进度和要求 开展工作,并完成既定任务目标; (二)项目执行期间,如发生公司更名、股权变更、取 得重大进展或突破、项目负责人调整或关键技术方案变更、 项目合同任务目标变更、遭遇不可抗力因素等对项目执行产 生重大影响的情况,应及时向经济发展局和其它项目管理部 门提交书面报告; (三)配合经开区科技、财政等部门开展项目实施情况 检查,并按要求提供资料。同时,项目承担单位向科技计划 项目下达部门填报的资料应抄报经济发展; (四)项目完成后,应按照科技计划下达部门的要求申 请项目验收,并及时将项目验收的情况及验收资料报送经济
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发展局。同时,按要求向经开区科技和财政部门报送配套资 金的使用情况。
(五)应当加强知识产权的创造与保护。有权且应当对 企业核心技术秘密加以保护;
(六)不得向经开区项目相关管理人员赠送钱物,有权 拒绝、监督、举报经开区项目管理人员的不正当要求。
第十八条 对资金配套科技计划项目管理的职责和权 限:
(一)应根据国家、省、市科技计划项目合同的要求, 组织开展项目实施和完成情况检查,及时发现项目实施中出 现的困难、问题,做好项目实施监管和协调服务。
(二)根据项目实施完成情况,由经济发展局提出,经 管委会主任办公会讨论审定,对已拨付配套资金不按要求实 施项目的,管委会有权追回配套资金;对采取事后补贴方式 配套的项目,管委会有权进行配套金额的调整。属下列情形 的,适当降低直至取消配套资金:
1、项目实施过程中对关键性指标更变的; 2、企业组织项目实施不到位,未实现预期目标的; 3、未通过科技计划项目下达单位项目验收的; 4、项目未按计划组织实施,项目实施超过科技计划项 目合同规定实施年限两年以上的; (三)应对资金配套项目的实施和资金使用情况进行年
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. 度总结。应对给予配套资金的项目资料和资金使用情况进行 存档。
(四)项目管理人员不得向项目承担单位索要或收取钱 物。
(五)科技计划项目下达单位委托管理的其它事项。 第十九条 经济发展局负责提出年度科技计划项目配 套资金预算报告,经财政分局审核、主任办公会讨论确定年 度配套资金计划。 第二十条 配套资金安排遵循“公开透明、公平公正、 择优扶持、引领发展”的原则,充分发挥财政资金对提升企 业市场竞争力和促进产业发展的引导作用。 第二十一条 配套资金实行专款专用,用于项目的研 发,包括设备、仪器的采购、安装、调试及图书资料、原材 料的购置等方面。对违规使用专项资金及弄虚作假骗取资助 资金的单位,管委会将资助资金,在媒体上予以公开曝光, 并依法追究其相关责任。 第二十二条 对违规安排配套资金的项目管理人员,将 依法追究责任。
第五章 附 则 第二十三条 本办法自发布之日起实施。
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科技计划项目配套资金申请表

申请单位(盖章):

年月日

国税登记所在地

上年度上缴国税 (万元)

地税登记所在地

上年度上缴地税 (万元)

上年度销售收入

上年度增加值

(万元)

(万元)

申请配套的科技计划项目名称

项目下达单位

合同编号及项目类别

项目总投资(万元)

项目起止年限

合同扶持金额(万元)

其中已获扶持金额 (万元)

企业是否愿意遵循《昆明经济技术开发科技计划项目资金配套办法》开展工作

项 目 简 介

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附 件 目 录 单位负责人(签字):

. 联系人及联系电话:

配套资金审批表

经济发展局 审核意见
财政分局 审核意见
管委会领导 意见

(签章) 年月日
(签章) 年月日

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. 年月日
备注
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