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加强农村沼气后续服务体系建设的原则


三.加强农村沼气后续服务体系建设的原则 农村沼气建设集农业生产、工程建筑、管理服务为一体,建设是 基础,管理服务是关键。搞好管理服务,既是农村沼气建设发挥效益 的需要,更是促进农村沼气健康发展的前提。要使农村沼气后续服务 体系稳步发展,发挥长效机制,必须坚持以下四项原则: 1.坚持政府引导原则。在起步阶段,政府部门积极主动地介入, 弓 l 导农民确立社会化服务的理念,并且在宣传发动、制度建设、资 金筹集、规范运作等方面给予帮助和扶持,引导和带动各类社会主体 积极参与沼气服务体系建设。要切实发挥各类服务组织的主体作用, 不强迫命令,不包办代替。初步建立沼气物业化管理机制。 2 坚持农民主导原则。把农民愿意不愿意、农民满意不满意作为 建立沼气物业化管理机制的标准, 把农民利益放在首位, 充分体现 “花 小钱、大服务”“民建、民管、民受益”思想,做到让农民成为物业 、 化管理的主体,从管理机制的建立、资金筹措、服务内容等全过程参 加。要分类指导,积极创新。建立有关部门协同配合的工作机制、服 务体系的多元化投入机制、服务网点的可持续运行机制、以沼气管护 为基础的乡村服务物业化机制等,增强持续发展能力。要因地制宜, 不强求一律,鼓励发展协会领办、个体承包、股份合作等多种服务模 式。 3 坚持政策支持、市场运作原则。把城市社区管理的市场机制引 入到沼气物业化管理中,政府部门扶持不包办、管理不越位,沼气物 业化管理点的建设、沼气物业化管理服务内容的制定、沼气物业管理

员的招聘等各个环节,充分体现按市场规律办事,坚持“谁出钱、谁 得益” ,实现服务有偿化。要把服务体系与沼气建设同步规划、配套 实施,建立功能完善、服务高效的服务体系。要根据沼气推广范围, 合理布局服务网点,既要保证农民能够得到快捷有效的服务,又要保 证服务网点的效益和发展。 4.坚持规范管理原则。把沼气物业化管理机制规范化建设作为 工作的重点,按照服务规范化、制度化、标准化的要求,做到有章可 循、有法可依,先签订合同、再提供服务,明确双方的责、权、利, 接受农村沼气主管部门的监督。要充分考虑沼气农户需求、沼气发展 潜力、技术力量配备等因素,有计划、分步骤开展农村沼气服务体系 建设,避免一哄而上;要实事求是地确定服务网点建设的标准,讲求 实效,不贪大求洋,确保沼气农户受益。


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