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湖北省情 2009年版


一、基本省情 湖北位于中国中部、 长江中游, 因地处洞庭湖以北而得名, 简称鄂。 地跨东经 108°21′42″ -116°07′50″、 北纬 29°01′53″-33°16′47″, 东西长 740.6 公里, 南北宽 470.2 公里, 面积 18.59 万平方公里,占全国总面积的 1.94%,居全国第 16 位。湖北地势西高东低,东、 西、北三面环山,中间低平,略呈向南敞开的不完整盆地。地貌类型多样,既有沃野千里的 江汉平原,也有连绵起伏的丘陵岗地,还有层峦迭嶂的广大山区以及适宜养殖的广阔水域。 全省总面积中,山地占 56%,丘陵岗地占 24%,平原湖区占 20%。2008 年底,全省户籍总 人口 6110.8 万人,其中常住人口 5711 万人,城镇人口 2581.4 万人,占 45.2%。现设 12 个 省辖市、1 个自治州、1 个林区,3 个直管市,21 个县级市,39 个县(包括 2 个自治县) , 38 个市辖区,207 个乡,735 个镇,285 个街道办事处,3820 个居委会,26101 个村委会。 (一)自然资源丰富 光热水资源充足。湖北属亚热带季风性湿润气候,光照充足、热量丰富、降水充沛、雨热同 季。年均日照时数为 1200-2200 小时,无霜期在 230-300 天之间,年均降水量为 800-1600 毫米。由于南北纬度相差 4 度多,东西跨度较大,加之地貌类型复杂多样,使得湖北气候不 仅南北有别、 东西迥异, 而且兼有北亚热带、 中亚热带以及中温带、 南温带等多种气候类型, 为农业多种经营的全面发展提供了优越条件。 矿产资源丰富。湖北已发现的矿产有 146 种,占全国己发现矿产种类的 81%,其中已探明 储量的有 92 种。除煤炭、石油、天然气比较贫乏外,其他矿产储量都比较大,尤其是化工、 建材及部分冶金矿产资源丰富。其中化肥用橄榄岩、碘、溴、石榴子石、累托石粘土、建筑 用辉绿岩及饰面用蛇纹岩等 7 种矿产资源储量居全国首位,铌、钽、磷等 17 种矿产资源储 量居全国 2-3 位;铜、金、汞、锰、钒、锶、稀土等 38 种矿产资源储量居全国 4-10 位。主 要矿产资源具有品位高、分布相对集中、共伴生矿多、易于开采等特点。 水能资源丰富。湖北境内河流众多,共有大小河流 1193 条(不包括长江、汉江) ,其中河长 在 100 公里以上的有 40 条。全省水能资源技术可开发量 3554.05 万千瓦,已开发和正在开 发的装机容量 2992.7 万千瓦,居全国首位。举世瞩目的三峡水利枢纽工程位于宜昌三斗坪, 设计装机容量 2250 万千瓦,2003 年首批 4 台机组投产发电,截止 2008 年底,已累计发电 2845.3 亿千瓦时, 日前主体工程已提前一年全部建成, 是世界上已建成规模最大的水利水电 枢纽工程。 动植物资源种类繁多。 湖北植被既具南北过渡特征, 同时又处在中国东西植物区系的过渡地 区,是中国生物资源较丰富的省份之一。全省有高等植物 6292 种,其中许多属世界稀有或 中国特有的珍稀品种,如 1 亿多年前遗留下来的“活化石”水杉,中国特有的鸽子树珙桐, 名贵绿化树白皮松,稀有名贵药材文王一支笔、江边一碗水、七叶一枝花、小丛红景天、飞 龙掌血等。土特产品多,鄂西的坝漆、房县的木耳、咸宁的桂花、罗田的板栗、秭归的脐橙 等在国内外市场上享有较高的声誉。野生脊椎动物种类达 893 种,其中国家珍稀保护动物 112 种,特有的珍稀动物有白鳍豚、中华鲟和武昌鱼等。尤其是神农架有“绿色宝库”之称, 是驰名中外的天然动植物园。 旅游资源丰富。湖北山川秀美,文化底蕴深厚,自然风景和名胜古迹众多,境内世界驰名的 自然风景名胜有雄伟壮丽的长江三峡、 神秘莫测的原始森林神农架、 被联合国科教文组织列 入“世界文化和自然遗产目录”的武当山及明显陵。有国家 A 级景区 160 家,其中 5A 景区 2 家,4A 景区 42 家,有省级旅游度假区 11 家;有工农业旅游示范点 42 家,其中国家级工 农业旅游示范点 23 家;有国家级风景名胜区 7 个、国家级森林公园 25 个,国家级自然保护 区 10 个,国家历史文化名城 5 座、国家级文物保护单位 91 处、楚城遗址 10 余处、楚文化 遗存千余处,有古隆中、赤壁古战场、襄阳古城、荆州古城、猇亭古战场、当阳关帝庙、长

坂坡等著名的三国胜迹。湖北还是炎帝神农、华夏始祖嫘祖、医圣李时珍、茶圣陆羽、活字 印刷术发明者毕升、爱国诗人屈原和民族友好使者王昭君、现代地质学家李四光的故里。在 中国现代史上,湖北是红色革命的热土,大别山下的红安走出了 200 多位将军,是中国著名 的“将军县” 。湖北人文旅游景观时代跨度大, 历史价值高。这里有古人类长阳人遗址、 屈 家岭文化遗址, 又有众多的古三国胜迹和楚都遗址纪南城; 有辛亥革命遗址起义门、 阅马场, 又有中央农民运动讲习所旧址及 “八七会议” 会址; 有以战国编钟为代表的灿烂的荆楚文化, 又有著名的现代工程三峡大坝; 有气象万千的武汉大都市风光, 又有浓郁独特的鄂西土苗民 族风情。大自然的沧桑变化、鬼斧神工,加上数百万年来人类的嵌珠砌玉、涂红抹彩以及荆 楚文化源远流长,湖北境内自然景观和历史遗存,比比皆是,颇具特色。 (二)交通通信发达 湖北是中国中部最大的综合交通通信枢纽。京九、京广、焦枝、枝柳铁路纵贯南北,武大、 汉丹、襄渝等铁路横穿东西。荆岳、十宜、长荆铁路电气化等铁路建设项目纷纷上马,武汉 与周边城市孝感、鄂州、黄冈、黄石、咸宁之间的城际轨道交通项目着手启动,武汉火车站 加紧建设,湖北正成为全国铁路投资最为密集地区之一,平均每天投资完成量达到 1 亿元。 至 2020 年,我省铁路将在现有基础上翻一番,达到 5000 公里,武汉城市圈城际铁路达到 1000 多公里。高速公路通车总里程达 2719 公里,京珠、沪蓉等高速公路通达全国,宜黄、 黄黄、武十、襄荆、随岳等高速公路纵横交错,连接省内各主要大中城市,将富庶的江汉平 原和鄂西、鄂东南、鄂东北山区连成一体。境内有机场 7 个,武汉天河国际机场为中部地区 最大空港,三期扩建工程完成后,年旅客吞吐量将达到 3000 万人次以上。宜昌、襄樊、恩 施、荆州等开通了连接全国各地的空中通道,神农架机场动工兴建,武当山机场也在积极争 取之中。长江自西向东流贯省内 25 个县市,流程 1061 公里,占干流通航里程的三分之一。 内河港口 163 个,其中,500-1000 万吨港口 2 个。武汉、黄石、沙市、宜昌等港口先后对 外开放,海轮可直航港澳和日本、韩国、新加坡等国家。武汉新港总体规划获交通运输部批 复,一个绵延 70 多公里的港口群将迅速崛起,成为我国内河最大物流中心。北京至广州中 同轴电缆、南京至重庆光纤电缆在武汉交汇,形成了辐射全国的现代通信网络。省会武汉素 有“九省通衢”之称,是全国重要的交通、通信枢纽。 (三)科教实力雄厚 湖北物华天宝、人杰地灵,素有“唯楚有才”之美誉。现有普通高校 87 所、在校学生 118.5 万人、在校研究生 8.3 万人,普通高等教育毛入学率达到 27.8%。拥有各类科学研究和开发机 构 1341 个,建有国家实验室 1 个(全国 5 个) ,国家重点实验室 15 个(居全国第 3 位) , 省级重点实验室 77 个,国家级工程技术研究中心 18 个(居全国第 3 位) ,省级工程技术研 究中心 67 个,省级企业技术中心 157 个。从事科技活动人员近 20 万人,其中中国科学院院 士 21 人、中国工程院院士 33 人。科技研究与开发能力较强,以企业为主体的自主创新体系 逐步建立。2008 年取得省、部级以上重大科技成果 800 项,其中基础理论成果 19 项、应用 技术成果 750 项、软科学成果 31 项,约有四分之一成果达到国际先进以上水平。2008 年申 请专利 21147 件,获专利授权 8376 件,专利授权量跃居全国第 8 位。尤其在光纤光缆、光 通信、激光加工、 “3C”和“3S”软件、生物医药、电动汽车等领域技术实力居全国领先地 位。特别是武汉科教优势十分突出,是全国第三大教育中心,第二大智力密集区。 (四)产业基础较好 湖北是我国重要的工农业生产基地之一, 经济社会发展综合水平在中部地区居领先地位, 人 均生产总值、城市化率、产业结构系数均居第 1 位。2008 年全省生产总值 11330.38 亿元, 居全国第 10 位,其中第一产业增加值 1780.00 亿元,占 15.7%,第二产业增加值 4963.61 亿 元,占 43.8%,第三产业增加值 4586.77 亿元,占 40.5%。 湖北素有 “鱼米之乡” 之称, 是全国重要的商品粮棉油生产基地和最大的淡水产品生产基地。

现有耕地面积 3274.30 千公顷,养殖水面 670 千公顷,已具备粮食 2500 万吨、棉花 1000 万 担、油料 6000 万担、蔬菜 3000 万吨、肉类 300 万吨、淡水产品 300 万吨的生产能力。常年 向国家提供商品粮 200 万吨以上、 油料 2000 万担、 生猪 1000 万头、 淡水产品 60 万吨。 2008 年全省粮、棉、油总产量居全国前列,油菜籽和淡水产品产量居全国首位。 经过近 60 年的建设和发展,湖北已形成以众多大中型企业为骨干,以汽车、冶金、机械、 电力、化工、电子信息、轻纺、建材为支柱的门类较齐全的现代工业体系。规模以上工业企 业 10660 家,其中武钢、新治钢、东风公司(十堰地区) 、东风本田、神龙公司、东汽股份、 武石化、荆门石化、武烟、大治有色等企业主营收入超过百亿元。形成 206 个制造业集群, 其中销售收入过 10 亿元的产业集群 90 个。2008 年规模以上工业企业完成增加值 3842.33 亿元,居全国第 12 位。钢铁、汽车、石化、电子信息、食品五个重点产业实现销售产值超 千亿元。工业综合配套能力比较强,是全国三大钢铁基地之一,全国较大的中、厚、薄板和 特殊钢生产基地;全国第四大汽车生产基地和最大的中型货车生产基地;全国重要的联碱、 农药和磷、盐化工及纤膏生产基地;全国最大的重型机床和包装机械生产基地;全国最大的 水电基地。特别是近年来,以信息技术为标志的高新技术产业加快成长,初步形成了以电子 信息、生物技术与新医药、新材料和制造业信息化等为核心的特色高新技术产业群。按照新 的高新技术企业认定管理办法, 全省已认定的高新技术企业达 476 家, 其中国家火炬计划重 点高新技术企业 70 家,产值过亿元的企业 350 家,上市企业 38 家。 湖北服务业较发达。省会武汉历来就是全国重要通商口岸和商品集散中心,素有“东方芝加 哥”之称。近年来,湖北充分发挥承东启西、南北交汇的区位优势,着力构建具有区域特色 的现代服务业发展新优势,大力推进服务业体制改革,努力改善服务业发展环境,物流、金 融、旅游、信息咨询、中介等服务业取得较快发展。武汉城市圈商贸流通一体化加快推进, 城乡商业服务基础设施和消费环境明显改善。武汉区域金融中心、B 型物流保税园区、武汉 市江汉区国家级服务业试点、武汉新港、城际轨道交通等项目建设正大力推进,武汉现代服 务业发展新优势正在形成。积极推进服务业对外开放,武汉成为中部地区商业、金融、劳务 等对外开放度最高的城市。 (五)对外开放日益扩大 开放格局不断拓展。 全省共有开发区 127 个, 其中国家级开发区 3 个, 省级开发区 124 个 (含 筹建中的开发区 20 个) ,对外开放城市 3 个,开放机场 1 个,保税仓库 15 个,对外开放口 岸 13 个,其中一类对外开放口岸 4 处 (即武汉港、黄石港、 武汉天河机场、 宜昌三峡机场) , 二类口岸 9 处(即宜昌港,荆州港,江岸铁路口岸,武汉公路口岸,十堰铁路、公路口岸, 襄樊铁路、公路口岸,麻城铁路口岸) 。武汉海关是国家设在湖北的进出境监督管理机关, 在湖北地区设有 7 个隶属海关机构。 湖北省出入境检验检疫局是主管进出口商品检验和进出 口动植物检疫工作的机构,在湖北设有 8 个分支机构。 利用外资逐年增多。 2008 年全省新批外商直接投资项目 343 个, 实际使用外资 41.14 亿美元, 比上年增长 17.5%,其中外商直接投资 32.45 亿美元,增长 17.3%,居中部六省首位。全球 最大的 500 家跨国公司累计有 80 家在湖北投资兴办企业。有 9 家外国金融机构在湖北设立 代表处,法国兴业银行和香港汇丰银行等在汉设立了分行。 对外贸易快速发展。2008 年,我省外贸实现进出口总额 205.7 亿美元,同比增长 38.4%。其 中:出口 115.9 亿美元,增长 41.8%;进口 89.75 亿美元,增长 34.3%,比全国平均增幅高 15.8 个百分点。出口商品种类较多, 除传统商品外,机电、化工及钢材等六大类商品均保持 增长势头。其中:机电产品出口 50 亿美元,增长 45.9%;化工产品出口 15.7 亿美元,增长 33.9%;钢材出口 16.9 亿美元,增长 79.3%。重点机电产品中,船舶出口 10.8 亿美元,增长 27.6%;显示器出口 7.8 亿美元,增长 11.1%;汽车及零部件出口 5.8 亿美元,增长 73.5%。 此外,高新技术产品出口 22.2 亿美元,增长 46.5%;纺织服装出口 15.1 亿美元,增长 14%;

农产品出口 6.3 亿美元,增长 35%。 对外经济技术合作不断加强。 2008 年, 全年对外承包劳务完成营业额 13.2 亿元, 增幅为 111%。 全年共引进省外资金 950 亿元人民币。金融对外开放取得新进展,有 2 家外资银行、1 家外 地银行在我省设立村镇银行。 对外交往不断加深, 美国在汉设立领事馆。 实现鄂台空中直航。 (六)社会事业稳步发展 文化事业繁荣活跃。湖北文化底蕴深厚,文化艺术资源丰富,主要地方剧种和曲艺有楚剧、 汉剧、黄梅戏、荆州花鼓戏、湖北大鼓、湖北评书等。2008 年,我省围绕人民群众文化需 求,大力实施文化惠民工程,推进文化事业发展。全省共有艺术表演团体 90 个,以湖北剧 院、田汉大剧院为代表的 69 个剧场,年演出场次 16500 场,年接待观众 2800 万人次;群艺 馆、 文化馆 113 个, 乡镇 (街办)文化站 (服务中心) 1168 个,全年开展各种文化活动 12400 次;7000 余个 20 户以上自然村实施广播电视“村村通”工程,电影放映管理机构 105 个, 放映单位 1536 个, 农村公益性电影放映场次超过 25 万场, 建设农家书屋 4000 家, 全省 107 家博物馆、纪念馆实行免费开放,年接待观众 300 万人次。广播电台 11 座,电视台 12 座, 有限电视用户 712.25 万户。全年出版全国性和省级报纸 18.8 亿份,各类期刊 2.29 亿册,图 书 1.39 亿册(张) 。文艺创作成效显著,近几年获全国文化艺术政府最高奖“文华奖”数居 全国第一;获“五个一工程奖”数居全国第二。 卫生事业发展迅速。截至 2008 年,全省有医疗卫生机构 11151 个,病床床位 16.7 万张,县 及县以上医院 581 个,卫生防疫、防治机构 222 个, 卫生技术人员 23.6 万人,执业医师 7.7 万人,护士 7.73 万人。38 个城区和 24 个县级市城市社区卫生服务体系逐步建立,覆盖率达 到 95.32%。新型农村合作医疗实现了以县为单位全覆盖,参合农民 3540.6 万人,参合率达 到 88%。城镇居民基本医疗保险试点扩大到全部市、州、县,登记参保居民达到 689 万人。 艾滋病等重大传染病和地方病防治取得新进展,血吸虫病防治工作实现了国务院提出的 2008 年达到控制疫情标准的目标。特别是近年来,进一步加强农村医疗卫生、省市县疾病 控制中心、 县级医院传染病区和乡镇卫生院发热门诊等医疗卫生基础设施建设, 健全重大传 染病防治工作长效机制,提高了对重大疫病的防治能力。 体育事业蓬勃发展。竞技体育实力较强,体操、跳水、羽毛球、皮划艇等优势项目一直保持 较高水平,涌现出了李小双、伏明霞、杨威、程菲、廖辉、高崚等一批世界冠军。特别是在 2008 年的北京夏季奥运会、残奥会上我省健儿共夺得 23 枚奖牌,其中金牌 12 枚。群众性 体育活动蓬勃开展,全省各地广泛兴起全民健身热。

二、发展概况 (一)改革开放 30 年取得的巨大成就 30 年来,在党中央、国务院的英明领导下,湖北人民在探索中开拓,在开拓中前进,初步 建立起社会主义市场经济体制,形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局,经济社会 发展不断迈上新台阶,荆楚大地发生了翻天覆地的历史性变化。 生产力水平极大提高,实现了经济发展的历史性跨越。改革开放 30 年,是湖北经济持续快 速发展、经济总量不断跃升的 30 年。1978 年,全省生产总值仅为 151 亿元,1992 年首次突 破 1000 亿元, 1995 年突破 2000 亿元, 1998 年突破 3000 亿元, 2002 年突破 4000 亿元, 2004 年突破 5000 亿元, 2005 年突破 6000 亿元, 2006 年突破 7000 亿元。 2007 年突破 9000 亿元, 2008 年突破 10000 亿元, 达到 11330.38 亿元, 首次进入 “万亿元俱乐部” 是 1978 年的 19.8 , 倍,年均增长 10.5%。财政收入规模不断扩大,2008 年地方一般预算收入达到 710.24 亿元, 是 1978 年的 22.6 倍,年均增长 11%。经济结构调整不断推进,发展方式由粗放型逐步向集 约型转变。产业结构调整取得实质进展,三次产业由“二一三”格局转变为“二三一”格局,

三次产业构成比例由 1978 年的 40.5:42.2:17.3 调整为 2008 年的 15.7:43.8:40.5。农业 基础地位得到加强,农业综合生产能力显著提高,农业增加值从 1978 年的 61.11 亿元增加 到 2008 年的 1780 亿元,年均增长 4.8%。工业经济快速发展,增加值由 1978 年的 52.17 亿 元增加到 2008 年的 4330.20 亿元,年均增长 15.9%;工业结构不断优化升级,呈现出多元 化、集群化、高级化等趋势,国有企业焕发生机,民营经济蓬勃发展,支柱产业不断壮大, 高新技术产业突破性发展。 工农业产品和服务的供给能力稳步增加, 实现了从短缺到总体平 衡的历史性转折。多元化、多层次、多门类的服务业体系逐步形成,2008 年第三产业增加 值达到 4586.77 亿元,是 1978 年的 38.7 倍,年均增长 13%。对外开放不断扩大,基本形成 全面开放的整体格局。对外贸易迅速拓展,全省进出口总额 2008 年达到 205.67 亿美元,为 1978 年的 118.8 倍;招商引资成效显著,从 1981 年引进第一家外资企业,发展到 2008 年累 计批准外商直接投资项目 11790 个,合同利用外资 316 亿美元; “走出去”战略有序推进, 境外投资、对外承包、外派劳务三大业务遍及 34 个国家和地区。 基础设施建设突飞猛进,实现了城乡面貌的历史性变化。改革开放 30 年,是湖北基础设施 建设和基础产业明显加强、由经济发展“瓶颈”逐步成为经济发展保障的 30 年。1979 年至 2008 年,全省累计完成固定资产投资 33557 亿元,年均增长 18.3%。能源和原材料生产能 力明显提高,煤电油运保障能力不断增强,为经济社会快速发展发挥了支撑作用。综合立体 交通网络基本形成,铁路、公路、水运、民航、管道的综合运输里程总计达到 38.12 万公里, 比改革开放初期增长 5.17 倍。全省高速公路总里程达到 2719 公里,居全国第 8 位;民用航 空开通 160 条国际国内航线,构成了四通八达的蓝天运输网。邮电通信日益发达,形成了以 程控交换、数字微波、光纤传输为主,设备技术先进的电信网。水利基础设施不断完善。举 世瞩目的三峡工程已建成投产, 成为世界上最大的水利水电枢纽工程, 全省已建成水电装机 总量 2905.27 万千瓦,居全国第 1 位;南水北调工程建设正在抓紧实施;大江大河防洪工程 建设基本完成并造福人民群众。农村饮水安全工程进展顺利,通村公路覆盖全省 74%的自 然村,广播电视实现了“村村通” ,正向“户户通”的目标迈进。城乡居民住房条件明显改 善, 人均住房面积分别达到 32.3 平方米和 38 平方米, 比改革开放初期分别扩大 7.5 倍和 2.2 倍。城镇化进程不断加快,城镇化率由 1978 年的 15.1%提高到 2007 年的 44.3%,城市功能 日益完善。 社会事业全面进步,实现了人民生活水平的历史性提高。改革开放 30 年,是湖北社会事业 发展不断加速,实现与经济发展协调推进的 30 年。随着湖北科教兴省、人才强省战略深入 推进,由科教大省向科教强省跨越的步伐明显加快。湖北科技实力不断增强,科技队伍不断 壮大,科技成果硕果累累,科技对经济发展的贡献越来越突出。科研机构数量比 1978 年增 加 4.6 倍,专业技术人员增加 5.7 倍,科技成果数量在全国处于领先地位。科技创新品牌突 出,累计创中国名牌 51 个,一批高新技术产品享誉国内外,在 100 多家省级以上高新技术 开发区内形成了一批各具特色的产业基地。 教育事业迅速发展, 义务教育适龄人口入学率保 持在 99%以上, 中等职业教育与高中教育协调发展, 普通高校由 1978 年的 53 所增加到 2008 年的 87 所,2008 年在校大学生达到 118.5 万人,比 1978 年增长 23 倍,普通高等学校毛入 学率达到 27.8%。文化强省战略深入推进,传统文化产业发展不断加速,新兴文化业态发展 方兴未艾;体育事业成就辉煌,竞技体育位居全国前列。医疗卫生服务网络不断完善,新型 农村合作医疗、 城市社区医疗服务和特困群众医疗救助等制度基本建立, 医疗卫生条件明显 改善。全省农民参合率达到 88%,城市社区卫生服务人口覆盖率达到 90%以上。1978 年至 2008 年,城市居民人均可支配收入增长 38.3 倍,年均增长 13%;农民人均纯收入增长 40 倍,年均增长 13.2%;贫困人口大幅减少,人民生活实现了由温饱不足到总体小康的历史性 跨越。 (二)2008 年经济社会发展的基本情况

2008 年是湖北发展进程中很不平凡、很不寻常的一年。面对历史罕见的雨雪冰冻等严重自 然灾害和严峻复杂的国际国内经济形势, 湖北全省上下深入贯彻落实科学发展观, 按照党中 央、国务院和省委、省政府的决策部署,同心同德,顽强拼搏,克难奋进,经济发展呈现增 长较快、物价回稳、结构优化、民生改善的良好格局,各项社会事业全面进步。 经济平稳较快增长。全省完成生产总值 11330.38 亿元,增长 13.4%。其中:第一产业完成增 加值 1780.00 亿元,增长 6.0%;第二产业完成增加值 4963.61 亿元,增长 16.6%;第三产业 完成增加值 4586.77 亿元,增长 12.4%。农业农村经济稳定发展。农业综合生产能力进一步 提高。全年粮食总产 2227.23 万吨,增产 41.76 万吨,连续 5 年实现增产;油料产量 283.56 万吨, 增产 28.81 万吨, 增长 11.3%; 茶叶、 水果、 蔬菜产量分别增长 24.1%、 13.3%和 8.9%; 畜牧、水产业稳步增长,生猪出栏 3498.3 万头,增长 11.7%;水产品总产 360.90 万吨,增 长 21.1%。农产品加工业加快发展,农副食品加工业实现增加值 297 亿元,增长 28.5%,新 增销售收入过 10 亿元龙头企业 5 家。 工业生产增长较快, 规模以上工业实现增加值 3842.33 亿元,比上年增长 21.6%。工业结构继续改善,继钢铁、汽车、石化三大产业之后,电子信 息、食品成为过千亿元产业,五大行业实现主营业务收入占全省工业的 63%。市场主体和 产业集群加快发展,全省各类市场主体发展到 153.2 万个,比上年增长 7.7%;规模以上工 业企业达到 10660 家,新增 1632 家;已形成 206 个制造业产业集群,其中销售收入过 10 亿元的发展到 90 个。高新技术产业发展加快,实现增加值 1104.91 亿元,增长 24.2%,占规 模以上工业增加值的 28.8%,占 GDP 的 10.68%。物流、旅游等现代服务业加快发展。全年 接待海内外游客 1.17 亿人次,增长 14.7%,实现旅游综合收入 736 亿元,增长 14.9%。 需求结构优化。 投资、 消费、 出口三大需求均保持较快增长。 全社会固定资产投资完成 5798.56 亿元,比上年增长 27.9%,其中城镇以上项目完成投资 5332.67 亿元,增长 29.1%;房地产 开发投资 892.67 亿元, 增长 26.7%。 全省三次产业投资均呈现较快增长, 分别完成投资 231.25 亿元、2344.36 亿元和 3222.95 亿元,分别增长 54.8%、37.0%和 20.5%。民间投资快速增长, 累计完成投资 2402.36 亿元,增长 52.8%,比上年提高 7.9 个百分点。重点项目建设进展顺 利,89 个重点建设项目完成投资 851.87 亿元,占城镇以上项目投资的 16.0%。新增发电机 组容量 650 万千瓦;新建高速公路 348 公里,电气化铁路主线正线交付运营里程 186 公里。 消费对经济增长的拉动作用增强。全年实现社会消费品零售总额 4965.82 亿元,比上年增长 23.3%。其中城市实现零售额 3486.46 亿元,比上年增长 23.3%;县及县以下实现零售额 1479.37 亿元,比上年增长 23.2%。投资与消费增幅差距由上年的 8.8 个百分点缩小到 4.6 个 百分点。对外贸易快速发展,全年实现外贸进出口总额 205.67 亿美元,比上年增长 38.4%。 其中出口 115.92 亿美元,增长 41.8%;进口 89.75 亿美元,增长 34.3%。尤其是机电产品、 高新技术产品出口大幅增长,分别达到 50 亿美元和 22.2 亿美元,分别增长 45.9%和 46.5%。 经济发展质量提高。工业经济效益总体上继续改善。1-11 月,全省工业经济效益综合指数 为 208.08,比上年提高 18.79 个百分点。工业企业实现利润 632.69 亿元,增长 8.8%。财政 收入较快增长。财政总收入 1338.04 亿元,比上年增长 20.0%,其中地方财政一般预算收入 710.24 亿元,增长 20.3%。税收收入 537.14 亿元,增长 23.8%,税收收入占地方财政一般预 算收入的比重达到 75.6%,比上年同期提高 2.1 个百分点。节能减排目标全面完成,单位生 产总值能耗降低 4.8%,化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降 2.5%和 3%。 改革开放深入推进。 《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体 方案》获国务院正式批复,进入全面实施阶段,鄂西生态文化旅游圈启动建设,搭建了“两 圈”投融资平台,开始形成两圈互动、双轮驱动的区域协调发展格局。仙洪新农村建设试验 区取得良好开局。深化省属国有企业改革,国有资本经营预算制度建设有序推进。农村公益 性服务“以钱养事”新机制不断完善,农业“小三场”和集体林权制度改革稳步推进。对外 开放进一步扩大。成功举办“第三届中部投资贸易博览会”“鄂港粤经贸合作洽谈会”“湖 、 、

北?武汉台湾周”“鄂沪经贸洽谈会”“华创会”“华中旅游博览会”“金融文化节暨理财 、 、 、 、 博览会”等重大招商引资活动,全年共引进省外资金 950 亿元。新批外商直接投资项目 343 个,实际使用外资 41.14 亿美元,比上年增长 17.5%,其中外商直接投资 32.45 亿美元,增 长 17.3%。襄樊、宜昌、荆州“深圳工业园”开工建设,荆门“李宁工业园”奠基,累计有 80 家世界 500 强企业投资湖北。 对外经济合作快速增长, 全年对外承包劳务完成营业额 13.2 亿元,增长 1.1 倍。金融对外开放取得新进展,有 2 家外资银行、1 家外地银行在我省设立 村镇银行。对外交往不断加深,美国在汉设立领事馆。实现鄂台空中直航。 社会事业全面进步,人民生活进一步改善。城乡居民收入较快增长,城镇居民人均可支配收 入 13152.86 元,比上年增长 14.5%;农民人均纯收入 4656.38 元,增长 16.5%。就业工作进 一步加强,全年新增就业 70 万人,农村劳动力转移就业 81 万人。社会保障体系进一步完善, 全省五项社会保险参保人数达到 2700 万人次,比上年增加 190 万人次。新型农村合作医疗 实现了以县为单位全覆盖,参合农民 3540.6 万人,参合率达到 88%,人均补贴标准由 40 元 提高到 80 元。城镇居民基本医疗保险试点扩大到全部市、州、县,登记参保居民达到 689 万人。社会救助体系进一步完善,全省城镇居民最低生活保障对象扩大到 143.8 万人,农村 居民最低生活保障人数 146 万人,城乡大病医疗救助 7.6 万人次。教育、科技、文化、卫生、 体育等各项社会事业全面发展。进一步完善义务教育经费保障机制,省级财政筹措 137.4 亿 元,用于支持各类教育事业发展,同比增长 54.7%。各级各类学校办学条件不断改善,对家 庭经济困难学生的资助力度加大。 区域技术创新体系建设稳步推进, 全省科学研究与实验发 展经费支出 138 亿元,比上年增长 16.5%,占生产总值的 1.22%;全年登记省级重大科技成 果 800 项,专利申请量 2 万件,组织实施科技项目 1190 个。卫生事业发展加快,38 个城区 和 24 个县级市城市社区卫生服务体系逐步建立,覆盖率达到 95.32%;艾滋病等重大传染病 和地方病防治取得新进展,血吸虫病防治工作实现了国务院提出的 2008 年达到控制疫情标 准的目标。大力实施文化惠民工程,完成 35 个文化信息资源共享工程县级支中心建设,全 年新建和扩建乡镇文化站 247 个, 7000 余个 20 户以上自然村实施广播电视 “村村通” 工程, 农村公益性电影放映场次超过 25 万场,建设农家书屋 4000 家,全省 64 家博物馆、纪念馆 实行免费开放。在北京夏季奥运会、残奥会上我省健儿共夺得 23 枚奖牌,其中金牌 12 枚。 以迎奥运为主题的群众性体育活动蓬勃开展,全年新建“农民体育健身工程”1260 个,成 功举办第三届世界传统武术节。

三、发展思路 2005 年 8 月,胡锦涛总书记视察湖北时提出,湖北要加快发展,努力成为促进中部地区崛 起的重要战略支点。 这为我们注入了发展的动力, 指明了前进的方向。 根据党的十七大精神、 省九次党代会和省委九届二次全会要求,全省上下要同心同德、抢抓机遇、开拓进取,着力 推进小康湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、和谐湖北建设,努力把湖北建成中部乃至 全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代物流基地 和综合交通运输枢纽(简称“四基地一枢纽”,使湖北成为中部经济要素富集、充满创新活 ) 力的区域,成为中部发展现代服务业的重要平台,成为促进中部地区崛起的重要增长极,在 科学发展、社会和谐、改革创新等方面走在中部地区的前列。 省委、省政府确定的奋斗目标是:到 2012 年和 2020 年,全省地区生产总值分别达到 1.8 万 亿元和 4 万亿元,人均生产总值分别达到 2.7 万元和 5 万元。2012 年,地方一般预算收入超 过 1000 亿元,进出口总额和实际利用外资力争分别超过 300 亿美元和 60 亿美元,二、三产 业增加值比重逐年提高, 城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入持续增加, 完成国家下 达的节能减排目标任务。确保到 2020 年实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。

2009 年,全省经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长 10%,工业增加值增长 14%, 全社会固定资产投资增长 20%以上, 社会消费品零售总额增长 16%, 吸收外商投资增长 12%, 外贸出口增长 12%,地方一般预算收入增长 12%,单位生产总值能耗下降 4%以上,化学需 氧量排放下降 1.5%,二氧化硫排放量下降 2.6%,城镇居民人均可支配收入增长 6%,农民 人均纯收入增长 7%, 居民消费价格涨幅控制在 4%左右, 城镇登记失业率控制在 4.6%以内, 人口自然增长率控制在 6‰以内。 当前湖北面临的机遇前所未有。 一是国家实施促进中部地区崛起战略, 中央将湖北定位为重 要战略支点。中部地区的发展既有国家政策的支持,又有先进发达地区的带动和帮助,对加 快湖北工业化、城镇化进程必将产生重要推动作用。二是武汉城市圈成为全国“两型”社会 试验区,把湖北推向改革开放和科学发展的最前沿。 “两型”社会综合配套改革试验区提升 了武汉城市圈和湖北在全国区域发展格局中的地位; 有利于转变经济发展方式, 推进科学发 展;为改革开放提供了先行先试的权利,有利于推进体制机制创新。三是境外和沿海产业加 速向中西部转移,湖北将成为重要的资本及产业承接地。湖北具有承东启西、连南接北的区 位优势,既可成为境外沿海产业转移的承接地,也可作为境外和沿海产业向西部转移的“桥 头堡”或“中转站” ;湖北科教实力雄厚,产业基础良好,配套能力强,同时又具有资源和 劳动力优势,既有发展资金、技术密集型产业特别是高技术产业的优势,又具有发展资源、 劳动密集产业的优势。构建促进中部地区崛起重要战略支点和推进武汉城市圈“两型”社会 综合配套改革试验, 已经成为吸引国内外资本的旗帜。 四是长期积聚的比较优势正在转化为 良好的现实优势, 湖北发展面临新跨越。 湖北的传统产业优势正在转化为现代农业优势和现 代工业优势;推动科技与经济结合,湖北科技优势巨大;湖北灿烂的文化和优良的生态正在 成为促进发展的良好环境;湖北的区位交通优势在大开放中得到提升。五是应对金融危机, 正是湖北化压力为动力,变挑战为机遇,实现提档进位、弯道超越的关键时刻。中央出台扩 内需、保增长的一系列政策措施,有利于我们“应急”与“谋远”相结合,解决经济发展的 瓶颈约束,充分激发内生型加外向型经济的巨大发展活力;金融危机形成的“倒逼机制” , 为加快发展方式转变, 推动又好又快发展提供了难得的大好机遇; 金融危机造成的经济格局 调整变化,为我们争取政策、寻求支持、加快发展提供了有利条件。 适应新形势,完成新任务,实现新发展,必须以科学发展观为统领,以解放思想为主线,把 各方面的积极性真正引导到科学发展轨道上来,抓住机遇,应对挑战,在新的历史起点上, 实现更长时间、更高水平、更好质量的发展;实现经济发展与社会进步结合,政治体制改革 与经济体制改革结合,开放兼容与自主创新结合,时代精神与文化传统结合的全方位发展。 为了实现省九次党代会以来省委、省政府确定的奋斗目标,当前和今后一个时期,需要在以 下七个方面进一步拓展思路,狠抓落实。 (一)积极扩大内需,全力保证经济平稳较快增长 狠抓项目建设,进一步扩大投资规模。集中力量抓好一批影响全局、支撑长远发展的重大项 目,为经济社会发展奠定坚实基础。在中央第一批 1000 亿元和第二批 1300 亿元投资中,湖 北的投资份额分别占全国的 1/16 和 1/20。继续做好中央预算内投资的争取和落实工作,加 快启动和推进全省铁路及城市轨道交通、高速公路网、武汉天河机场三期、武汉新港、核电 等重大电源点、保障性住房、污水垃圾处理设施、四湖流域综合治理、消费电子产业等重点 工程建设。健全完善重大项目建设推进机制,确保早竣工、早投产、早见效。目前全省重大 项目库入库项目达 2.6 万个,总投资近 8 万亿元。加强重大项目库的滚动管理,及时调整更 新,充实重大项目,确保投资和重大项目的正常接续。研究制定大交通、大流通、大产业、 大生态建设计划和相关配套政策措施, 谋划和形成一批今后 5 年内投入千亿元左右的重点建 设工程。 千方百计扩大消费需求,不断增强消费对经济增长的拉动力。一是着力扩大农村消费。大力

实施“万村千乡市场工程”和“新农村现代流通服务网络工程” ,支持农村流通基础设施建 设,鼓励连锁超市下乡,全面推进“家电下乡” 。二是积极促进住房消费。力争 3 年内全省 投入 355 亿元,加快廉租房等保障性住房建设,基本解决全省 43.9 万户城市低收入家庭的 住房困难。整合资源,加快农村困难户危房改造进程。探索鼓励居民购买自住性、改善性住 房的办法。大力促进住房供应结构调整,重点支持中小户型、中低价位普通商品房开发。三 是合理引导汽车消费。鼓励家庭购买小汽车,减化手续,减少收费,改善汽车消费服务。四 是大力发展休闲和服务型消费。 大力发展电子配送、 网上交易等新型消费业态, 促进电信网、 互联网和广电网“三网融合” 。实施“老字号振兴工程” ,促进传统消费提档升级。策划更多 旅游节庆和体育品牌赛事活动,着力促进旅游消费,努力扩大文化体育消费。积极发展家政 服务消费。五是着力提高居民消费能力。努力增加城乡居民特别是中低收入者收入,提高消 费能力, 稳定消费预期。 建立完善工资正常增长机制和支付保障机制, 扩大城乡低保覆盖面, 提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准, 加大价格补贴力度, 大力实施 以工代赈工程,认真落实职工带薪休假等相关制度,带动消费增长。 (二)积极推进农村改革发展,不断开创“三农”工作新局面 认真贯彻落实党的十七届三中全会精神, 把建设社会主义新农村作为战略任务, 把走中国特 色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要 求, 坚持工业反哺农业、 城市支持农村和多予少取放活方针, 创新体制机制, 加强农业基础, 增加农民收入,保障农民权益,促进农村和谐,充分调动广大农民的积极性、主动性、创造 性,推动农村经济社会又好又快发展。农村面貌 3 年明显变化,5-7 年大变化。到 2011 年, 农业综合生产能力有较大提高, 农村经济进一步发展, 农民人均纯收入达到 5700 元以上 (按 年均增长 7%计算) ,农村人均环境明显改善,农村民主管理不断健全。到 2015 年,现代农 业建设取得较大进展,农民人均纯收入达到 7500 元(按年均增长 7%计算) ,农村水、电、 路、 气、 房等基础设施建设取得重大进展, 公共服务水平有较大提高, 人居环境有较大改善, 初步形成乡村自治新机制。到 2020 年,农村经济体制更加健全,城乡经济社会发展一体化 体制机制基本建立,全省城镇化率达到 60%左右;现代农业建设取得显著进展,粮食综合 生产能力新增 50 亿公斤、达到 250 亿公斤以上;农民人均纯收入比 2008 年翻一番以上、达 到或超过全国平均水平,消费水平大幅提升,绝对贫困现象基本消除;城乡基本公共服务均 等化明显推进,农村文化发展水平居于中西部前列,农村人人享有接受良好教育的机会,覆 盖全体农村居民的基本医疗卫生制度基本建立, 农村基本生活保障制度更加健全, 农村社会 管理体系进一步完善;农村人居和生态环境有较大改善,可持续发展能力不断增强,实现农 业大省向农业强省的跨越。 坚持改革创新,推进农村制度建设。一是依法稳定现有农村土地承包关系并保持长久不变, 赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。 二是坚持最严格的耕地保护制度, 实行最严 格的节约用地制度。做好我省土地利用整体规划修编,使规划既适应农业农村发展需要,又 能适应工业和城镇发展需要。 在依法保障农民对承包土地的经营权的前提下, 按照依法自愿 有偿原则,推进土地有序流转,发展多种形式的适度规模经营。三是推进建立现代农村金融 制度。 落实县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款的政策。 落实放宽准 入政策, 规范发展多种形式的新型农村金融机构和以服务农村为主的地区性中小银行, 积极 发展包括农村小额信贷在内的各种适合农村特点和需要的微型金融服务。 允许农村小型金融 组织依法从金融机构融入资金。 允许有条件的农民专业合作社依法开展信用合作。 四是强化 农业支持保护体系。 保证各级财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度, 政府土地 出让收益、 耕地占用税新增收入大部分用于农业农村, 重点支持农村基础设施建设和社会事 业发展。 进一步拓宽农业投入来源渠道, 积极推进以县为主、 以项目为载体的涉农资金整合。 坚持发展现代农业,提高农业综合生产能力。一是切实提高粮食综合生产能力。加大产粮大

县建设,集中力量建设一批基础条件好、生产水平高和粮食商品率高的核心产区。在保护生 态前提下, 着手开发一批有资源优势和增产潜力的后备产区。 二是推进农业结构战略性调整。 发展特色农业,注重食品安全,保障市场供应。继续推进优势农产品板块建设,在稳定粮食 生产的同时,大力发展经济特产作物,加快发展畜牧水产业。在更大范围内规划,促进板块 连接成片成带发展,建立专业大县、大市,进一步扩大规模。从板块入手,全面推进标准化 生产,大力发展无公害产品、绿色食品和有机食品,提高农产品品质,保障消费安全。突破 性发展农产品加工。 加强与国内外大型企业的战略合作, 促进重要农产品精深加工龙头企业 发展,重点支持带动作用大的农业产业化龙头企业。推进资源整合,扩大招商引资,加快发 展农产品加工产业集群。 发展木本油料和木本生物质能源。 改造 1000 万亩低产林, 发展 1000 万亩木本生物质能源林和木本食用油料林基地, 建设木本能源和食用油深加工基地。 推动林 业产业发展, 形成一批加工产值过 10 亿元的林业加工企业、 50 亿元的林浆一体化加工园。 过 三是加强农业基础设施建设。抓好农村水利建设。实施大东湖生态水网工程、荆南四河堤防 和荆江大堤整险加固工程、长江中下游及丹江口水土保持项目、南水北调补偿工程、四湖流 域和汉江流域综合治理工程。抓好病险水库除险加固建设,确保 2010 年前完成大中型、重 点小型病险水库除险加固任务。 抓好大型排涝提灌泵站更新改造、 大型灌区续建配套等工程 建设,用 5 年时间完成中小型泵站更新改造任务,建设高标准的农田灌排体系。抓好高产农 田建设。强化农业综合开发,加大国土整治力度,整乡整村推进土地整理和复垦开发,扩大 中低产田改造的规模,加强耕地质量建设,大幅度提高高产稳产农田比重。到 2020 年,全 省通过国土整治建设高产稳产农田 2000 万亩。 5 年时间完成 1000 万亩中低产田改造任务, 用 用 5-7 年时间完成 300 万亩低丘岗地改造任务。用好农机补贴政策,扩大农机作业范围和领 域,提高农业机械化水平。 重点实施“四大工程” ,解决一批群众关心的突出民生问题。一是抓好水环境整治工程。加 强三峡库区、南水北调水源区、清江流域、洪湖、梁子湖等重点流域、区域水资源保护和水 污染治理,加强自然保护区、湿地等生态敏感区域的保护。继续实施长江防护林、天然林保 护、退耕还林等重点生态工程建设。加强小流域综合治理,搞好水土保持。加大对中小河流 污染的治理力度。结合新农村建设,实施乡村清洁工程三年计划,探索农村社区环境卫生治 理新机制。大力发展沼气,加快改水、改厨、改厕、改圈,开展垃圾集中处理和生活污水处 理,加快改善农村卫生条件和人居环境。推进绿色家园工程建设,大力实施乡村造林绿化。 二是抓好血吸虫病防治工程。省委、省政府规划了血防工作“三步走”战略:第一步,2008 年实现疫情控制;第二步,2008 年到 2013 年实现感染源控制;第三步,到 2018 年实现阻 断感染源。第一步目标已经实现,下一步将加强省部合作,全面实施“十年送瘟神”计划, 以传染源控制为重点,实行“整县推进、综合治理” 。到 2013 年,33 个疫区县(市、区) 都要达到国家血吸虫病传播控制标准。三是抓好农村安全饮水工程。在 2010 年前完成列入 国家计划的 1609 万人的安全饮水任务, 对未列入国家计划的安全饮水问题力争在 2013 年前 全部解决。 四是抓好农村公共事业基础设施建设工程。 加强乡镇综合文化站和村文化室建设, 形成完备的公共文化服务体系。做好流动演出车、放映车、图书车的配送和利用工作。进一 步改善农村办学条件,促进城乡义务教育均衡发展。健全农村三级医疗卫生服务体系,重点 办好县级医疗卫生机构,同时办好乡镇卫生院,支持村卫生室建设。选择一部分县(市)开 展建立新型农村社会养老保险制度试点。 办好仙洪新农村建设试验区等改革试点。仙洪新农村建设试验区包括地处洪湖周边的仙桃 市、洪湖市、监利县所属 14 个乡镇(办事处、管理区、工业园区) 、407 个村,试验区内共 有 19.78 万户、75.45 万人,66.48 万亩耕地以及 31.99 万亩养殖水面。这一区域地处江汉平 原腹地,是我省重要的粮食主产区、革命老区,又是我省有名的“水袋子”和血吸虫病综合 防治重疫区。省委、省政府决定建立仙洪新农村建设试验区,旨在根据社会主义新农村建设

的总体要求和我省新农村建设带共性的问题,选择一个跨区域的、相对比较困难的、有一定 代表性的地区,采取改革创新、引入市场机制和试验示范的方式,探索新农村建设的新途径 和新办法,进而推动全省社会主义新农村建设获得新经验,取得新进展。试验区建设 2008 年 4 月正式启动。 按照新农村建设的总体目标和构建城乡经济社会一体化新格局的要求, 不 断深化农村改革,创新体制机制,营造发展环境,形成推进合力,努力把试验区建成我省深 化农村改革的试验区、发展现代农业的示范区、建设新农村的先行区,为指导全省新农村建 设探索路子、积累经验。试验区改革创新的工作重点包括积极创新现代农业发展方式、建立 多元化的新农村建设投入机制、 积极探索盘活农村土地的有效途径、 建立和完善农村公益性 服务设施建设与管护机制、 建立村庄建设与环境整治长效机制、 健全乡村治理和民主管理体 制机制等六个方面。重点抓好八大类建设项目,即加强高产农田建设、推进特色农业板块建 设、 抓好防洪排涝设施建设、 加快农村公路建设、 抓好血吸虫病防治、 解决好安全饮水问题、 推进“一建三改”工程建设和加强村庄环境整治。在试点试验方面,还启动鄂州城乡一体化 试点工作,并选择几个条件较好县(市)开展城乡一体化试点。办好恩施州国家农业综合开 发扶持民族地区经济社会发展政策创新实验区。在 29 个扶贫开发工作重点县中选择保康、 五峰、丹江口、大悟、英山、通山、鹤峰 7 个县市,启动脱贫致富奔小康试点,力争在 5 年后脱掉贫困县(市)帽子。 (三)坚持走新型工业化道路,加快产业结构调整优化 大力推进“工业强省” 强化“产业第一,企业家老大”的理念,对有发展潜力的工业企业, 。 做到政治地位优先、资源配置优先、政策优惠优先、政府服务优先。按照“上规模,抓拳头, 创品牌,搞集团”的要求,做大做强做活湖北工业。上规模就是放手发展,全民创业,加大 “中小企业成长工程” 实施力度, 培育市场主体, 解决总量不够问题; 抓拳头就是突出重点, 抓出特色,发挥优势;创品牌就是实施“质量兴省”战略,培育名牌产品,提高我省产品尤 其是精品名牌产品在全国的市场份额;搞集团就是通过资产重组、资源整合,培育发展一批 核心竞争力强的大集团,打造一流的领军企业,打造湖北工业的航空母舰。在 2008 年汽车、 钢铁、石化、电子信息、食品五个产业规模过千亿元的基础上,大力发展先进制造业,继续 加快“千亿元产业”培育步伐。制定我省钢铁、有色金属、汽车、装备制造、船舶、石化、 纺织、轻工、电子信息等九大产业调整振兴计划,加快与国家产业振兴计划的跟进、对接, 争取项目支持,加强企业技术改造,促进产业结构升级。发挥重点产业、大型企业的带动作 用,延长产业链,带动上下游产业发展。以园区为载体,突出发展集中度高、关联性强、特 色鲜明、市场优势明显的产业集群,使一批产业集群跨入百亿元行列。 突破性发展高新技术产业。高新技术产业增加值占地区生产总值 10%的目标已经实现,要 进一步加快发展,成为新的重要支柱产业。一是积极争取国家自主创新能力建设、高新技术 产业化和信息化等方面的项目和资金支持,充分发挥省光电子信息、生物产业、新产品开发 3 个专项资金的引导作用,进一步提升我省自主创新能力,加快我省高新技术产业发展。突 出发展光电子信息、生物医药、环保、新材料、新能源等产业,培植发展航空、核工业、创 意等具有潜在优势的新兴产业。 二是加大机制创新力度, 进一步推进高新技术产业体制改革。 狠抓省政府《关于深化改革创新机制加速全省高新技术产业发展的意见》的落实到位,在调 动科技人员创新创业积极性、 科研院所改制和高新技术企业机制创新、 培育科技型中小企业 等方面力争有新的突破。 三是积极探索科技投融资体系建设新思路, 破解高新技术产业发展 资金瓶颈。创新财政科技投入方式,加快科技创新与金融信贷的结合,进一步推动创业投资 产业发展,进一步调动企业加大研发投入的积极性。四是加快高新技术开发区建设,强化高 新区在培育和发展高新技术产业中的作用。 进一步理顺高新区管理体制, 积极推动创新型科 技园区建设,加快发展优势特色产业。 加快发展服务业。选择市场需求旺、基础条件好、增长潜力大、带动作用强的金融、商贸、

物流、信息、旅游、文化、房地产、中介等 8 大行业实施重点突破。围绕扩大就业和消费升 级新形势,大力发展养老服务、社区服务、保健休闲、健身娱乐等劳动密集型服务业,促进 全省服务业全面协调快速发展。金融服务业,以武汉城市圈为依托,着力构建具有较强融资 和国际结算能力,集银行、证券、保险等为一体的多功能、开放型、网络化的区域性金融体 系, 重点完善各类金融市场要素体系, 引导和支持在武汉新设和迁入各类金融机构总部和地 区总部,建设后台服务中心,强化武汉金融产业集中度。到 2012 年,力争全省上市公司数 量超过 150 家,通过资本市场累计融资总额达到 1000 亿元,基本确立武汉在中部地区的区 域金融中心地位。商贸服务业,积极推进城市商贸业发展,加快向农村延伸,形成以连锁经 营、特许经营、仓储超市和物流配送为重点的新型商贸流通业态。打造一批各具特色的商贸 聚集区, 培育一批在全国有影响的大型商贸零售企业, 在商品生产地和集散地扶持发展一批 交易量大、管理水平较高的全国性、区域性工业产品和农副产品批发市场。现代物流业,做 好与国家物流业调整振兴计划的对接工作,以主导产业为依托,以专业化、信息化、标准化 和规模化为方向,发挥区位、交通、信息等优势,建立配套完善、服务高效、覆盖城乡的现 代物流服务体系。培育一批专业化、网络化﹑规模化的物流企业。信息服务业,以信息化体 制机制创新和技术创新为动力,以信息产业发展为基础,以信息技术应用为核心,促进信息 服务业与所有产业的融合和互动发展, 加快构建与我省相适应的信息服务业体系, 力争成为 全国重要的信息服务业聚集区。旅游服务业,突出各具特色的旅游资源开发,建设一批资源 品位高、配套条件好、市场潜力大、组合能力强、带动作用显著的重点项目,形成“重点突 破、以点带面、联动开发、整体推进”的旅游发展格局。加快鄂西生态文化旅游圈和武汉都 市旅游圈的建设步伐,着力打造“一江两山”国际旅游品牌,加快创建一批旅游示范名镇, 提高我省旅游核心竞争力。文化产业,突出荆楚文化特色,大力实施精品工程和品牌战略, 发展大文化产业,延伸产业链,促进文化产业升级。重点做大新闻出版、广播影视、文娱演 艺、网络文化、动漫产业、体育产业等六大产业。中介服务业,加快会展、咨询、科技中介 等新兴中介服务业发展,规范行业协会、商会等传统中介服务业,完善中介服务体系。深化 中介机构体制改革,引导中介服务业向市场化、专业化和规模化方向发展。 (四) “一带两圈” 、双轮驱动,促进区域协调发展 加快武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验区建设,构筑湖北乃至中国中部经济的核心 增长极。武汉城市圈, 是由武汉及其周边 100 公里范围以内的 8 个城市(黄石、 鄂州、 黄冈、 孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门)构成的区域经济联合体,面积占全省的 31.2%,GDP 占 全省的 61.5%。2007 年 12 月 7 日,武汉城市圈获批全国资源节约型和环境友好型建设综合 配套改革试验区,成为继上海、天津、成渝后第 4 个国家综合配套改革试验区。2008 年 9 月,国务院批复了武汉城市圈改革试验总体方案,各项改革工作全面展开,确定了“56531” 实施框架。即 5 个专项规划(空间、产业发展、综合交通、社会事业和生态环境) 个配 、6 套政策(投资、财税、土地、环保、金融、人才支撑) 项重点工作方案(产业转移、社 、5 会事业资源共享、城际铁路、农业产业化、商业集团连锁经营) 年行动计划(2008-2010 、3 年) 个重大项目清单(列入启动项目 177 项,投资总规模 12874 亿元) 、1 ,并适时推进投融 资平台建设(湖北省联合发展投资公司) ,初步形成与总体方案相适应的具体实施框架。按 国务院批复方案推进改革试验,关键是要加快形成全面启动、点面结合、上下联动、有序推 进的工作格局。一是在重点领域和关键环节的改革上取得新突破。紧紧围绕九个方面(资源 节约、环境保护、科技引领和支撑、产业结构优化升级、统筹城乡发展、节约集约用地、财 税金融、对内对外开放、行政管理)的体制机制创新,将重点改革任务分解落实到省直有关 部门和城市圈九市, 分别制定改革事项推进计划, 把改革试验工作具体化、 模块化、 项目化。 二是在扩大对内开放,推进“五个一体化”上迈出新步伐。支持武汉市产业结构升级,推动 部分传统产业向圈内其它城市转移。 三是在提升市场化程度和开放度上构筑新优势。 建立统

一开放、竞争有序的区域市场体系,完善区域创新体系,开展大交通改革试点,提升武汉城 市圈在全国经济格局中的地位。用好“试验牌”招商引资,吸引更多国内外大型企业区域性 总部以及生产、研发基地落户城市圈。继续推动武汉区域性金融中心建设,吸引更多银行、 保险、 证券业在武汉设立法人机构和建设后台服务中心。 四是在重大项目建设上取得新进展。 着力建设大东湖生态水网工程、临空经济区、武汉新港、武汉船舶配套工业园、武汉地铁、 城市圈城际铁路、 汉口北国际商品交易中心等一批重点项目。 五是在扩大完善部省合作机制 上取得新成效。采取合作协议、备忘录或会议纪要等形式推动建立部省合作共建机制,争取 国家有关部门在武汉城市圈开展各项改革试点, 先行试验一些重大的改革开放措施。 截止目 前,已与省政府签定合作协议或备忘录的国家部门和单位有 29 家。2009 年将在扩大完善部 省合作机制上取得新成效,做到全覆盖,争取国家更多的重大改革事项、重大投资项目和政 策支持。 加快鄂西生态文化旅游圈建设,搭建鄂西经济社会发展的新平台。鄂西生态文化旅游圈,包 括位于湖北西部的襄樊、荆州、宜昌、十堰、荆门、随州、恩施、神农架 8 个市州(区) , 其人口总量、版图面积分别占全省 48.3%和 68.8%,是全国重要的生态功能区、最大的水电 基地, 也是湖北重要的农产品基地和制造业基地。 鄂西生态文化旅游圈的总体目标是构筑 “四 圈” ,即力争到 2020 年,成为集生态观光、休闲度假、民俗体验、文化考察、健身娱乐等多 功能为一体的综合性旅游圈,成为生态保护良好、生态旅游发达、生态经济繁荣的生态文明 圈,成为集荆楚文化、三国文化、土苗民俗文化、山水文化、宗教文化等为一体的特色文化 圈,成为经济结构优化、产业特色鲜明、城乡统筹发展、社会和谐稳定的科学发展圈。鄂西 生态文化旅游圈为鄂西发展提供了一个整合开发当地丰富自然资源、鼓励创新创造的平台。 在这个平台上,一是发展壮大旅游产业。以“一江两山”为龙头,以长江三峡观光度假旅游 区、武当山文化遗产旅游区、神农架原始生态旅游区、清江土苗民俗风情旅游区、楚文化及 三国文化旅游区、 大洪山历史文化旅游区等六大核心旅游区为支撑, 把鄂西打造成为国内一 流、 世界知名的生态文化旅游目的地。 二是加强重点项目建设。 尽快建成武神生态旅游公路、 十房高速公路和恩施大峡谷至利川腾龙洞旅游公路等重点交通项目,缩短旅游在途行程时 间。贯通鄂西至湖南、重庆、陕西等周边省市的旅游公路,建设神农架等支线机场和重点旅 游码头, 形成对外辐射的水陆空立体交通网络。 三是加大政策扶持力度。 完善产业发展政策, 特别是建立多元化的投融资体系,激活包括民间资本在内的社会资本。同时在生态补偿、土 地利用、财税支持、发展激励等方面,进一步加大政策扶持力度,促进旅游圈的发展。四是 深化改革开放。着力在机制创新上下功夫,在加强统筹规划和加大引导性、基础性投入的同 时, 充分发挥市场配置资源的基础性作用, 建立以旅游业为引擎的产业联动发展和资源整合、 利益共享等体制机制,提高资源配置市场化的深度和广度,增强内在发展动力。五是统筹经 济社会发展。把旅游圈建设与产业结构调整结合起来,与节能减排结合起来,与生态建设结 合起来,与城乡建设结合起来,与社会主义新农村建设结合起来,严格控制高消耗、高污染 的产业,大力发展资源节约型和环境友好型产业,增强基础设施、城乡建设和第三产业的旅 游服务功能,促进农(林)业、工业、交通、信息、文化、商贸服务等各类产业与旅游业联 动发展、协调发展。 促进湖北长江经济带新一轮开放开发,形成湖北经济发展的主轴。湖北长江经济带,是以武 汉为中枢,宜昌、荆州、咸宁、黄冈、鄂州、黄石等 7 个大中城市为节点,沿江 25 个县市 为依托,打造的沿江高新技术、先进制造等产业密集带。湖北长江经济带将充分发挥传承和 扩散功能, 呼应浦东新区建设和西部大开发, 力争成为全流域乃至全国的现代产业密集带和 物流大通道。一是科学规划,合理布局,把武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈的发展与长江 经济带建设融为一体,整体推进。根据湖北长江经济带东强西弱的态势,培育壮大宜昌、襄 樊两个省域副中心。宜昌已成为长江中游与上游地区的接合部,应加快宜昌发展,使其与武

汉相呼应, 成为湖北长江经济带发展的西部增长极。 二是依托湖北支柱产业优势和沿江地区 的资源禀赋,加快建设产业密集带。大力发展沿江高新技术产业带、先进制造产业带、优质 特色农产品生产加工带、精品旅游带,带动全省新型工业化、城市化进程。三是依托“黄金 水道”和区位优势,建设综合交通运输体系。长江的水资源和航运潜力是湖北长江经济带的 最大优势。加强沿江港口和航道建设,尤其要依托武汉新港、宜昌三峡物流中心,发展深度 加工和大运量工业,在推进港、工、贸一体化上下功夫。把武汉新港打造成为集先进港口技 术为一体的现代港,中西部走向海外的国际港,水水、水陆中转的枢纽港,朝“亿吨大港, 千万标箱”的目标迈进。加快水运与铁路、公路、航空网络的对接,形成具有湖北特色、环 保节能的综合运输体系, 推动现代物流业等产业发展。 四是加大长江治理、 开发和保护力度, 构建防洪保安和水环境保护体系, 创新资源节约和环境保护的体制机制, 使湖北沿江七市率 先建成生态城市带。 坚持“一主三化” ,发展壮大县域经济。大力实施“工业兴县”战略,把发展现代农产品加 工业作为加快县域经济发展的重要途径, 通过发展农产品加工业带动农业发展, 不断增强县 域经济综合实力。以工业园区为载体,打造县域经济发展的平台。按照“布局集中、产业集 聚、土地集约、生态环保”的原则,整合、优化、提升各类工业园区,每个县(市、区)重 点抓好 1-2 个工业园区(开发区)建设。鼓励和引导企业向园区聚集,提升中小企业产品配 套能力,发展产业集群。全省重点扶持培育 50 家成长型产业集群。培育一批知名度高、市 场占有率高的精品名牌。大力发展农村现代物流业、旅游业、交通运输业、邮电通信、信息 服务业,为县域人口提供更多就业机会。通过 3-5 年的努力,在全省建成 10 个旅游强县、 20 个旅游名镇。积极探索新阶段全民创业的新途径,放宽企业名称、投资主体、经营范围、 出资期限、出资方式、经营方式、投资领域、投资比例等限制,培植本土企业成长。鼓励农 民开展多种形式的资产经营,努力增加财产性收入。贯彻落实省委、省政府促进县域经济发 展的一系列政策,推动出台配套办法,切实把政策落到实处。 (五)大力实施开放先导战略,积极承接国际资本和沿海产业转移 在更高起点上推进招商引资。 通过深化产权制度改革, 推出一批具有发展实力和发展潜力的 国有及国有控股企业, 积极吸引国际和沿海战略投资者进行并购重组。 充分利用湖北的工业、 农业、旅游、流通服务业及基础设施等方面的优势,精心选择一批具有显著开发价值和发展 空间的重大项目,吸引国内外投资者进行整体开发。充分利用上市公司资源,吸引国内外投 资者投资参股或并购扩张。 选择一批具有明显转化前景和升值空间的科技成果, 吸引国内外 风险投资和战略投资者,合力推进产业化。推出一批功能明晰、相互配套、成长性强的产业 集群,使之与国际和沿海产业的链条式转移相对接。 继续下大力气改善投资环境。加快建设服务型政府,提高政府部门的办事效率,继续推动执 行力建设工作,求实务实抓落实,尽职尽责尽心力。继续转变机关作风,在全省各级政府部 门总结推广“马上就办”的办事理念和机关文化,定下来的事雷厉风行,看准了的事一抓到 底。加强行政服务网络建设,着眼于高效便民,大力改进政府管理方式和服务手段,推进电 子政务建设,实行一站式、全程式、跟踪式、 “保姆式”服务,积极构筑竭诚服务的便捷通 道。倡导、推广企业设立和项目报建并联审批新模式,实行一个部门牵头、一个窗口受理、 一套数据审批、一次现场勘查、一次集中会审。推广大企业服务“直通车”制度,适时扩大 到更多市场主体。 加强诚信湖北建设, 坚决消除重承诺、 轻诚信、 急功近利的现象, 加强 “大 通关”建设,运用现代化管理手段,对单证流、资金流、货物流、信息流进行整合,完善“属 地报送、口岸验收”和“直通式放行”等一系列便捷的通关模式,全力打造环境竞争力,努 力使湖北成为中部地区创业环境最优、开放程度最高、最具投资吸引力的魅力省份。 (六)强力推进节能减排和生态环境建设,落实科学发展观一步到位 一是强化节能减排工作责任制。按照“硬标准、硬约束、硬检验”的要求,强化监督考核。

严格执行项目开工建设环评审批和节能评估审查,严格控制高耗能、高排放行业的发展。二 是抓好重点领域的节能减排。加快实施“十一五”节能减排行动计划确定的重点节能减排工 程项目建设。围绕能源消费和转换集中的钢铁、建材、化工、电力、有色以及节能效果明显 的交通、建筑等行业加强节能改造。继续开展环保专项治理,确保列入关停范围的企业应关 尽关、关紧关实。三是大力发展循环经济。研究制定化工、建材、农业、再制造等重点领域 循环经济专项规划, 编制发布循环经济支撑技术目录和指标评价体系, 支持青山—阳逻—鄂 州循环经济示范区、荆门国家循环经济试点市建设,同时建设一批循环经济城市和园区。推 进资源枯竭型城市的转型发展。四是开展全民节能行动,在全社会推行节油、节电、节水等 措施。 五是进一步加强生态环境建设。 全面推行排污许可证制度, 加强排污权交易市场建设。 实施碧水工程,加强“两库” (三峡库区、丹江口库区)“两江” 、 (长江、汉江)“两湖” 、 (洪 湖、梁子湖)等重点河流、重点水源、重点区域生态环境的保护和治理。加快城镇污水处理 设施、垃圾处理设施、污水管网和重点流域水污染防治工程建设及医疗废物、危险废物处置 设施建设,加强运营管理。加强天然林保护、退耕还林、水土保持、湿地保护等工作。六是 探索建立环境生态补偿机制。先行一步,探索绿色财富的转移支付办法,建立科学合理的转 化机制,由生态受益区向生态保护区、资源输入区向资源输出区给予补偿,促进生态保护和 绿色发展。 (七)高度重视和改善民生,大力推进和谐社会建设 把教育切实摆在优先发展的战略地位。 进一步完善和巩固九年制义务教育, 继续实施农村义 务教育“普九”债务化解工作。 把提高人民健康素质作为改善民生的重要目标。 深化医药卫生体制改革, 加强农村医疗卫生 服务体系建设,大力发展社区卫生服务,促进基本公共卫生服务均等化。加快卫生城镇创建 步伐,加大艾滋病等重大传染病防治工作力度。 把扩大就业摆在经济社会发展的突出位置。 健全就业工作目标责任制, 实施更加积极的就业 政策。全面实施创业带动就业计划,鼓励自主创业,改善创业环境,放宽市场准入和经营场 所限制,建设一批创业孵化基地,加强创业培训和小额担保贷款工作,推进城乡劳动就业一 体化。开展就业服务系列活动,积极促进高校毕业生、就业困难群体和返乡农民工等各类劳 动者实现就业。通过开发购买公益性岗位,安置城镇就业困难人员就业。采取积极措施减轻 企业负担,稳定用工岗位,保持就业局势基本稳定。 把完善社会保障体系作为富民强省的根本大计。 继续做好社会保险扩面征缴工作, 启动养老 保险省级统筹,实施农业“小三场” 、国有林场职工和全省村级主职干部参加基本养老保险 工作,加快被征地农民基本生活保障制度建设,开展新型农村社会养老保险试点。完善覆盖 城乡的基本医疗保障体系,扩大受益面,提高受益水平。城镇居民医疗保险参保率和新型农 村合作医疗参合率不断上升。 做好关闭破产企业退休人员参加医疗保险工作。 完善城乡低保 制度,做好社会救助工作,保障和改善困难群众基本生活。 把保证农产品、食品药品质量安全,强化安全生产作为政府工作的重要任务。推进农产品标 准化生产,加强农产品安全监管。开展食品药品专项整治,严格控制重大食品药品安全事故 发生。严厉打击假冒伪劣行为,规范市场秩序。进一步落实各级政府安全监管和各类企业安 全生产的主体责任,深入排查治理各类事故隐患,继续推进矿山、危化品、道路交通、地质 灾害等重点安全专项整治,坚决遏制重特大事故发生。

四、市州概览 武汉市 武汉是湖北省省会,现辖 13 个行政区、2 个国家级开发区(东湖新技术开发区、 武汉经济技术开发区) ,总面积 8530 平方公里,常住人口 897 万人。武汉历史悠久,位于汉

口北郊的盘龙城遗址距今有 3500 年历史,1986 年被命名为国家历史文化名城。武汉地处我 国中部, 铁路、 公路、 航空运输四通八达, 水运通江达海, 是重要的综合交通枢纽, 素有 “九 省通衢”之称。 武汉是我国重要的老工业基地。洋务运动时期,张之洞在汉兴办实业,奠定了武汉近代工业 基础。新中国成立以来,国家在武汉布局了一批工业项目,形成了以武钢、武重、武锅等一 批“武字头”企业为支撑的工业体系。钢铁、汽车及机械、光电子信息等产业在全国具有较 强竞争力。 武汉科教实力雄厚,现有普通高校 55 所,在校大学生、研究生 89 万人,两院院士 53 名, 国家实验室和国家重点实验室 17 个, 国家工程技术研究中心 19 个, 国家级企业研究开发中 心 15 个。 武汉淡水资源丰富,素有“江城”和“百湖之市”美称,长江及其最大支流汉江在市中心交 汇,市域分布大小湖泊 166 个,水域面积占市域面积的 25%。 2008 年全年实现生产总值 3960 亿元, 比上年增长 15%; 完成财政收入 791 亿元, 增长 25%, 其中地方财政一般预算收入 277 亿元,增长 25%;城市居民人均可支配收入达到 16712 元, 农民人均纯收入达到 6349 元。2009 年全市发展目标是:生产总值增长 11%以上,财政收入 增长 13%, 万元生产总值综合能耗下降 4%以上, 化学需氧量、 二氧化硫排放量分别下降 2% 以上,城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长超过 8%。

黄石市 黄石位于湖北东南部, 长江中游南岸, 是我国中部地区重要的原材料工业基地和沿 江开放城市。1950 年 8 月建市,是湖北最早设立的两个省辖市之一。全市现辖大冶市、阳 新县和黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区 4 个城区及 1 个省级经济开发区,总面积 4607 平方公里,常住人口 242.2 万,其中市区面积 233 平方公里,城区人口 81 万。 黄石矿冶历史悠久,文化底蕴深厚,是华夏青铜文化的发祥地之一。3000 多年前,就有大 兴炉冶的历史, 留下了闻名中外的铜绿山古矿冶遗址。 自十九世纪末张之洞创办汉冶萍公司 开始,黄石诞生了一批钢铁、水泥、煤炭等企业,成为近代中国民族工业的摇篮。新中国成 立后,一大批重点工业项目相继落户,使黄石成为我国中部地区重要的原材料工业基地,被 誉为“青铜古都”“钢铁摇篮”“水泥故乡”“服装新城” 、 、 、 。 黄石区位优势明显, 交通物流便捷。 距省会武汉 70 公里, 距天河机场约 1 小时 30 分钟车程。 城区有国家一级干线武汉-九江铁路通过,黄石火车站为二级铁路客货运站。黄石处于京广 线、京九线,长江,京珠、沪蓉高速公路的交汇地带,正在建设的大广、杭瑞高速公路穿城 而过。从黄石出发 4 小时内可达南京、合肥、南昌、长沙等省会城市。黄石港是长江十大良 港之一,为国家一类开放口岸,服务设施完善配套,5000 吨级外轮可常年往返。 黄石矿产资源丰富,享有“江南聚宝盆”之美誉。已发现的矿产有 4 大类 76 种,已探明储 量的有 37 种。其中金、铜、钼、钴、锶、硅灰石等 14 种矿产储量居全省首位。矿产资源保 有储量潜在价值(不含延伸加工)达 4000 余亿元。经过建市近 60 年的建设和发展,黄石已 形成以钢铁、有色金属、水泥为支柱,能源、服装、机械、化工、医药、食品等相配套的工 业门类,拥有 2 家产值过百亿元企业、6 家上市公司、中国名牌 5 个、中国驰名商标 3 件、 中国出口名牌 1 个。 黄石依山襟江,内嵌湖泊,景色秀丽,既是一座新型的工业城市,更是一座矿冶文化古城和 旅游城市。2007 年,黄石先后获得国家园林城市、全国水环境治理人居环境项目范例奖、 水环境治理优秀范例城市称号。 2008 年,黄石实现生产总值 557 亿元,增长 11.6%,规模以上工业增加值 258 亿元,财政收 入 61 亿元,其中地方财政一般预算收入 24 亿元,增长 22.2%,城镇居民人均可支配收入 12734 元,农民人均纯收入 4374 元。

当前和今后一个时期,黄石将大力实施“大产业、大园区、大城市”发展战略,更加注重招 商引资和项目建设、着力培植新的经济增长点,更加注重调整优化经济结构、着力推进发展 方式转变,更加注重体制机制创新、着力推进“两型”社会建设,更加注重城乡统筹发展、 着力推进区域一体化,更加注重以人为本、着力解决好事关人民群众切身利益的民生问题, 努力实现科学发展、和谐发展、率先发展。

十堰市 十堰市位于湖北省西北部,汉江中上游,是鄂豫陕渝毗邻地区的中心城市,总面积 23680 平方公里,辖 5 县(郧县、郧西、竹山、竹溪、房县) 市(丹江口) 区(茅箭、 、1 、2 张湾) ,常住人口 323.5 万。汽车城、武当山、丹江水是十堰闻名世界的三张“名片” 。道教 圣地武当山古建筑群 1994 年被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录。丹江口水库是南 水北调中线工程水源区和大坝加高工程所在地, 是亚洲第一大人工淡水湖。 十堰是山水资源 大市和全国生态示范区,森林覆盖率达到 53%。十堰是“全国绿化十佳城市”“全国卫生 、 城市”“全国园林绿化先进城市”“国家园林城市”“中国优秀旅游城市”“全国文明创建 、 、 、 、 先进城市” 。 2008 年,全市实现生产总值达到 488 亿元,增长 10.7%,地方财政一般预算收入 19 亿元, 增长 27.6%,规模以上工业增加值 202 亿元,其中汽车工业增加值 139 亿元,固定资产投资 185 亿元,社会消费品零售总额 210 亿元,城镇居民可支配收入 10535 元,农民人均纯收入 2841 元。2009 年全市发展目标是:生产总值增长 10%,固定资产投资增长 30%,社会消费 品零售总额增长 20%,一般预算收入增长 15%,利用外资 5000 万美元,外贸出口总额 1 亿 美元。

宜昌市 “峡尽天开朝日出,山平水阔大城浮” 。宜昌古称夷陵,因“水至此而夷,山至此 而陵”得名,是巴楚文化的发祥地,是世界历史文化名人屈原和中国古代民族团结使者王昭 君的故里。宜昌地处长江中上游结合部,上控巴蜀,下引荆襄,素有“三峡门户”“川鄂咽 、 喉”之称,自古以来就是兵家必争、商贾云集之地。三国时期著名的夷陵之战发生在这里。 早在 1876 年,宜昌就被辟为通商口岸,1994 年被批准为沿江开放城市。宜昌是湖北的省域 副中心城市。全市辖 5 县 3 市 5 区,常住人口 403.9 万,城区人口 133 万,总面积 2.1 万平 方公里,城区面积 4249 平方公里。2008 年全市实现生产总值 1027 亿元,财政收入 198 亿 元,其中,地方财政一般预算收入 44 亿元。 宜昌是举世瞩目的三峡工程所在地,是世界水电之都。全市水能可开发总量达 3000 万千瓦 以上。在以宜昌城区为中心、半径 40 公里的范围内,已建成长江葛洲坝、清江隔河岩和高 坝洲等三座大中型水电站,总装机 417 万千瓦,年发电 196 亿度;世界级的三峡水电站即将 建成,总装机 2250 万千瓦,年发电能力 1000 亿度。三峡工程建成后,宜昌将成为世界最大 的水电能源基地。 宜昌是闻名遐迩的旅游胜地。 长江三峡与三峡工程交相辉映, 巴楚文化和土家风情水乳交融。 旅游资源种类之多、品位之高,在全国乃至世界都有很高的知名度。目前全市有各类旅游资 源 747 处,其中国家 5A 级景区 1 处,4A 级景区 10 处,3A 级景区 13 处。随着三峡工程蓄 水通航发电,宜昌独特的大坝景观、峡江风光、民俗风情、历史文化等复合资源优势日益凸 现。宜昌已经成为三峡区域旅游的增长极,正在向世界水电旅游名城迈进。 宜昌区位独特,交通便利,拥有现代化的机场、铁路、高速公路和水运港口,是全国承东启 西、通江达海的重要交通枢纽,正在建设三峡物流中心。宜昌依山傍水,绿树成荫,环境优 美,气候宜人,是“中国十佳宜居城市”之一。近年来,宜昌市先后荣获“国家卫生城市” 、 “国家环保模范城市”“国家园林城市”“全国双拥模范城市”“全国知识产权工作示范城 、 、 、 市”等荣誉称号。

襄樊市 襄樊市位于湖北省西北部,汉江中游,总面积 1.96 万平方公里,常住人口 543.7 万人,其中市区人口 120 万人。襄樊交通便利,拥有襄樊、老河口两座机场,武银(武汉银川) 、太澳(太原-澳门)高速公路、316 和 207 国道以及焦柳、汉丹、襄渝三条铁路在此 交汇。襄樊是具有 2800 多年建城史的国家历史文化名城、三国文化发祥地、中原文化和楚 文化交汇地,有古文化遗址 396 个,汉光武帝刘秀,中华民族智慧的化身诸葛亮,唐代大诗 人孟浩然、张继,宋代大书法家米芾等大批历史文化名人灿若群星,襄樊也因此成为中国魅 力城市和优秀旅游城市。 襄樊经济特色鲜明,形成了以汽车为龙头,纺织、食品、电力和高新技术产业为支柱的产业 体系。 汽车产量和规模以上汽车工业增加值均占全省的三分之一; 纺织业综合实力居全省前 列,棉纺锭、织布机总量和印染、化纤产能均居全省第一位;高新技术产业规模在省内仅次 于武汉,以粮油加工为主的食品工业比较优势突出,小麦和油料加工居全省前列。 2008 年全市实现生产总值突破千亿元大关,达到 1002 亿元,增长 14.6%;地方财政一般预 算收入突破 30 亿元,增长 25.2%;规模以上工业增加值 318 亿元,增长 28.1%;社会消费 品零售总额 410 亿元,增长 24.8%;外贸出口额 3.75 亿美元,全社会固定资产投资 374 亿 元,增长 40.6%。 未来一个时期, 襄樊市将紧紧围绕实现走在湖北乃至中西部地区同类城市前列的目标, 努力 促进跨越式发展。着力强化招商引资、促进全民创业,千方百计扩大投资,构建跨越式发展 新支撑;着力培育百亿产业、打造百亿企业、建设百亿园区,以新型工业化带动经济发展新 跨越;着力建设现代农业,努力建成全省乃至全国重要的优质农产品生产加工基地;着力发 展现代服务业, 抓住鄂西生态文化旅游圈建设机遇大力发展旅游经济, 依托区位优势促进现 代物流业发展新突破;着力推进自主创新,发展“两型”产业,建设“两型”社会,转变发 展方式;着力优化发展条件,打造低成本、零障碍、高效率的服务环境。 鄂州市 鄂州市位于湖北省的东部, 长江中游南岸, 1983 年经国务院批准成立的省辖市, 是 现辖鄂城、华容、梁子湖 3 个县级行政区和葛店、鄂州 2 个经济技术开发区,国土面积 1593 平方公里,常住人口 103.3 万人,其中主城区人口 40 万人。 鄂州是一座文明古都。春秋时,楚王之子熊红在此被封为鄂王。三国时,东吴孙权在此定都 称帝,取“以武而昌”之意,将鄂州改称武昌。市内现有吴王避暑宫、 “怡亭铭”摩崖石刻 等众多历史遗址,全市馆藏文物达 7 万多件。 鄂州是一座冶金名城。铁矿石储量 2.1 亿吨,膨润土、珍珠岩等 31 种非金属矿探明储量居 全省之首。现已形成采掘-冶金-轧制完整的冶金产业链条,2005 年,武钢与鄂钢成功实现了 联合重组。 鄂州是一座百湖之市。2006 年,国家工商总局认定鄂州为武昌鱼的原产地。毛泽东“才饮 长沙水,又食武昌鱼”的名句使武昌鱼蜚声中外。境内有大小湖泊 129 个,水域面积 4.3 万 公顷,主要水产品产量 22 万吨。 鄂州是一座科技新城。 市内的葛店经济技术开发区是 1990 年在湖北省设立的第一个开发区, 该区也是国家火炬计划生物技术与新医药产业基地, 葛店开发区在国家工商总局注册为 “中 国药谷” 。2008 年,鄂州被列为国家知识产权试点城市。 鄂州更是一座宜居城市。拥有“一都两湖”为主体的旅游景观。吴王古都是“三国旅游线” 上的重要景点; 地处武汉近郊的红莲湖旅游度假区是都市人休闲健身的首选地; 梁子湖生态 旅游区是令人流连忘返的梦里水乡;观音阁被誉为“万里长江第一阁” 。2003 年,鄂州被授 予“中国优秀旅游城市”称号。2006 年,鄂州成为全国生态示范区。2007 年,又被评为“中 部最佳投资城市”和“A 级信用城市” ,并被省委、省政府确定为湖北省城乡一体化试点城

市。 2008 年,全市实现生产总值 270 亿元,增长 15.8%,地方财政一般预算收入 10.7 亿元,增 长 25.8%,固定资产投资 150 亿元,工业增加值 127 亿元,全社会消费品零售总额 104.9 亿 元,城镇居民人均可支配收入 12244 元,农民人均纯收入 5096 元。 近期目标是:到 2011 年,力争在 2007 年的基础上人均 GDP 翻一番,人均财政收入翻一番; 力争四年累计固定资产投资在前四年投资总额的基础上翻两番,达到 1000 亿元左右;工业 销售收入在 2007 年的基础上实现翻两番,达到 1000 亿元左右;累计新增建成区面积 32 平 方公里左右,比前四年增量总和翻两番;累计新增城镇人口 16 万人左右,比前四年新增人 口翻两番。2009 年全市将坚持不懈地推进投资增长,积极有效应对全球金融危机;坚持不 懈地推进结构调整,打造更具竞争力的产业体系;坚持不懈地推进城乡一体化,加快实现城 乡统筹发展;坚持不懈地推进改革创新,努力建设“两型”社会先行区;坚持不懈地推进宜 居宜业大城市建设,不断提升城市综合竞争力;坚持不懈地改善和保障民生,努力构建和谐 鄂州。

荆门市 荆门地处鄂中,位于江汉平原向鄂西山地的过渡地带,素有“荆楚门户”之称。现 辖京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区、屈家岭管理区和荆门经济开发区,总面积 1.24 万平方公里,常住人口 284.5 万。荆门历史悠久,文化底蕴深厚。中国历史第一县权县 建立于此,郭店楚简、战国古尸等轰动世界的历史文物都出土于荆门,世界文化遗产明显陵 和楚汉古墓群、屈家岭文化遗址等分布于此,留下了“阳春白雪”“下里巴人”等千古传颂 、 的历史典故。 以中国石化荆门分公司为龙头的石化产业、 以洋丰集团为龙头的磷化产业、 以葛洲坝水泥厂 为龙头的建材产业、以国宝桥米为龙头的食品加工产业、以荆门热电厂为龙头的能源产业、 以京山轻机为龙头的机械产业方兴未艾,全市规模以上工业企业达 784 家。2005 年被美国 《福布斯》杂志评为中国内地最适宜开设工厂的 20 个城市之一。2008 年被评为“中国特色 魅力城市” 。 全市人均耕地面积、主要农产品产量、优质农产品数量均高于全省平均水平。农业产业化步 伐不断加快,初步形成了粮食、油料、纺织、森工、畜禽、水产、生物质能等七大产业,全 市规模以上产业化龙头企业达到 135 家,其中国家级重点龙头企业 4 家。 境内有包括国家级风景区、 国家森林公园在内的旅游景点 200 余处, 其中国家一级旅游景点 60 多处。国家级大洪山风景区被中国科学院专家誉为最适宜人居的世外桃源。漳河水库是 国家级水利风景区。 荆门位居三峡电网之内,是北电南送、西电东送交汇的重要通道,拥有 1 座 100 万伏特高压 变电站、2座 50 万伏变电站、1座装机 180 万千瓦的主力电厂和若干 22 万伏变电站。境内 交通便利, 襄荆高速、 荆宜、 随岳高速公路荆门段已建成通车, 武荆高速公路今年可望通车。 焦柳铁路和长荆、荆沙铁路在城区汇合。汉江水运得天独厚。 近年来,荆门先后被评为中国优秀旅游城市、全国科技进步先进城市、全国环境综合整治优 秀城市、全国造林绿化十佳城市、全国粮食生产先进单位、湖北省 A 级金融信用市,被列 为全国生态示范试点市、全国循环经济试点市、国家现代林业建设示范市、全国首批农机化 建设示范市等。2008 年,实现生产总值 520 亿元,增长 14%;规模以上工业增加值 172 亿 元, 增长 25%; 全社会固定资产投资 210 亿元, 增长 37.1%; 社会消费品零售总额 189 亿元, 增长 24.6%; 地方财政一般预算收入 14.9 亿元, 增长 23.7%; 城镇居民人均可支配收入 12690 元,农民人均纯收入 5332 元。2009 年发展目标是:全市生产总值增长 12%,规模以上工业 增加值增长 20%,全社会固定资产投资增长 33%,社会消费品零售总额增长 20%,地方一 般预算收入增长 13.5%,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长 10%和 8%。

孝感市 孝感位于湖北省东北部,因东汉孝子董永行孝感天而得名,1993 年撤地建市,现 辖云梦、孝昌、大悟和孝南 3 县 1 区,代管汉川、应城、安陆 3 个县级市。总面积 9941 平 方公里,常住人口 467.6 万。城区距武汉市中心仅 60 公里,距天河国际机场 30 公里。城区 建成区面积 35 平方公里,常住人口 35 万。以武汉孝感临空经济区为核心的 360 平方公里、 “两型”社会建设孝感先行先试区正在抓紧建设。4 条铁路,3 条高速公路,2 条国道贯穿 全境,汉孝城际铁路将于 2010 年建成通车,长江黄金水道的最大分支汉江流经孝感,构成 了水陆空立体交通网络。 孝感北部山峦起伏,物产丰富,南部河湖交叉,是久负盛名的鱼米之乡。境内有双峰山旅游 度假区等 4A 景区 4 个。初步探明可供开采的矿产达 30 多种,素有“膏都、盐海、磷山” 之称。工业形成了汽车机电、盐磷化工、纺织服装、食品医药、金属制品五大支柱产业。 2008 年全市实现生产总值 593 亿元, 增长 14.7%, 规模以上工业增加值 170 亿元, 增长 27.6%, 全社会固定资产投资 271 亿元,增长 38.2%。社会消费品零售额 270 亿元,增长 23.9%,地 方财政一般预算收入 21.5 亿元,增长 29%,城镇居民人均可支配收入 12419 元,农民人均 纯收入 4636 元。 未来几年, 孝感将大力实施工业强市、 开放兴市、 科教立市和可持续发展战略, 全面推进 “两 型”社会综合配套改革试验建设,加大融入武汉城市圈工作力度,加快新型工业化、农村改 革创新、第三产业成长和区域城镇化步伐,奋力实现“建设经济强市、构建和谐孝感”的目 标。到 2011 年,经济总量在“十五”末的基础上翻一番。生产总值达到 720 亿元以上,年 均增长 12%以上,地方财政一般预算收入年均增长 13%以上,全社会固定资产投资年均增 长 15%以上,城镇居民人均可支配收入年均增长 8.5%以上,农民人均纯收入年均增长 7% 以上。

荆州市 荆州地处湖北省中南部,江汉平原腹地,东望武汉,西接三峡,北临汉水,南及潇 湘。全市辖 8 个县市区,国土面积 1.41 万平方公里,常住人口 645.7 万人,其中城镇人口 236 万人。 中心城区建成区面积 63 平方公里, 城区人口 80 万人。 荆州是华夏上古九州之一, 是楚文化的发祥地,被国务院列入首批历史文化名城。春秋战国时期,20 代楚王定都荆州, 长达 411 年。楚国青铜冶炼技术、锻铸铁技术、丝织刺绣技术和漆器工艺技术在古代处于世 界领先水平, 老庄哲学、 楚辞文学和音乐舞蹈等登上了世界历史文明的殿堂。 屈原、 楚庄王、 张居正等都是从这块土地走上历史舞台的。荆州是著名的三国征战故地, 《三国演义》有八 十二回写到荆州,长达 10.5 公里的荆州古城墙为史学界誉为南方不可多得的完璧。 全市规模以上工业企业达到 901 家, 已形成机械汽配、 化工医药、 农副产品加工、 轻工建材、 纺织服装、电子信息等六大主导产业,培育过亿元的重点产业集群 31 个,拥有 6 家上市公 司和 6 个中国名牌产品、3 个中国驰名商标。 荆州为鄂中南重要的中心城市,是湖北省“一带两圈”发展战略的重要节点和“鄂西生态文 化旅游圈” 的重要支点。 交通四通八达, 水陆兼备, 与周边城市均有高速公路相连。 荆州 (盐 卡)港是长江上中游第三大港,可停靠 5000 吨级船舶。人力资源丰富。拥有科研院所 300 多家,其中国家和省属驻荆科研单位 7 家,省级工程技术研究中心和重点实验室 5 个,博士 后流动工作站 4 个;拥有高等学校 7 所,中等职业教育学校 36 所,在校大学生、中专生分 别达到 12 万人和 13 万人。 2008 年全市实现生产总值 624 亿元,增长 12.6%;固定资产投资 292 亿元,增长 38.3%;社 会消费品零售总额 371 亿元,增长 23.7%;地方财政一般预算收入 18.7 亿元,增长 22.7%。 全市确立了推动农业大市向经济强市、 人文资源大市向文化旅游强市转变的发展目标, 力争 在中部崛起的大潮中争先进位, 努力建设以农业为基础、 以新型工业化为支撑的现代化工业

城市——“新荆州” ;以文化旅游产业和现代教育为支撑的历史文化名城——“古荆州” ;以 优良的基础设施和生态环境建设为支撑的水乡园林城市——“美荆州” ;以经济实力和人才 基础为支撑的江汉平原中心城市——“大荆州” 。 黄冈市 黄冈地处湖北省东部、大别山南麓、长江中游北岸,京九铁路中段。现辖 1 区 2 市 7 县和 1 个县级农场,总面积 1.76 万平方公里,常住人口 667.5 万。黄冈有 2000 多年的 建置历史,孕育了中国佛教禅宗四祖、五祖、六祖,宋代活字印刷术发明人毕升,明代医圣 李时珍,现代学者李四光、闻一多、黄侃、熊十力、胡风、王亚南等一大批科学文化巨匠, 为中华民族乃至世界历史发展作出了重要贡献。 黄冈是中共早期建党活动的重要驻地和鄂豫皖革命根据地的中心, 组建了红十五军、 红四方 面军等革命武装力量,发生了“黄麻起义” 、刘邓大军千里跃进大别山等重大革命史事件, 先后有 44 万黄冈儿女英勇捐躯。在这片英雄的土地上,诞生了董必武、陈潭秋、包惠僧三 名中共一大代表,董必武、李先念两位国家主席,200 多位开国将帅。 黄冈位于楚头吴尾和鄂豫皖赣四省交界,距省会武汉 70 多公里,依傍一条长江黄金水道, 紧临两座机场,贯穿三条铁路,飞跨四座长江大桥,纵横五条高速公路,初步形成了四通八 达的水运、铁路、公路、航空立体综合交通体系。 黄冈依山带水,风光秀丽。大别山巍峨磅礴,峰峦叠嶂,其主峰天堂寨海拔 1729 米,集雄、 奇、险、幽于一体,堪与泰山、庐山媲美。长江流经该市 189 公里,境内倒、举、巴、浠、 蕲、华阳河六水并流,百湖千库星罗棋布。黄冈名贤咸至,胜迹如云。李白、杜牧、苏轼等 历代骚人为此吟咏千古名篇,黄梅戏在此发源。 2008 年全市实现生产总值 601 亿元, 增长 15%, 地方财政一般预算收入 26.2 亿元, 增长 31.5%, 全社会固定资产投资、 规模以上工业增加值、 外贸出口有较大幅度增长。 产业结构不断优化, 工业初步形成纺织服装、医药化工、食品饮料、新型建材、钢构、造船、能源等支柱产业, 英山茶叶、罗田板栗、蕲春药材、武穴医化、麻城汽配、团风钢构、黄州轻纺、黄梅建陶、 浠水化工、红安食品等经济板块各具特色。农业建成全国重要的优质粮油基地,初步形成优 质稻、桑茶药、油菜、花生、生猪、蛋鸡、小龙虾、速生丰产林等特色板块基地。 未来一个时期,全市将坚持“全党抓经济,重点抓工业,突出抓招商,重点抓环境”的工作 方略,加快转变发展方式和调整经济结构,加速推进体制机制改革和扩大对内对外开放,把 黄冈建设成为历史文化城、新型商贸城、滨江园林城。

咸宁市 咸宁是三国赤壁故地、内陆核电新城,有着良好的“山”优势、 “水”优势、 “地” 优势、 “位”优势、 “文”优势、 “景”优势、 “能”优势和发展大势,是一座宜业、宜居、宜 赏的实力之城、活力之城、魅力之城。 咸宁地处鄂湘赣三省交汇中心,是武汉城市圈核心城市之一,素称“湖北南大门” 。咸宁交 通便捷,京广铁路、京珠高速、106 和 107 国道,以及正在兴建的杭瑞、大广高速穿境而过, 长江水道依境东流。武广高速铁路、武咸城际铁路、武咸快速通道开通后,从咸宁到武汉更 为便捷。咸宁从西汉开始设县建制,已有 2200 多年的历史。1998 年 12 月,咸宁撤地建市, 现辖 1 区 4 县 1 市和 1 个省级开发区,总面积 10021 平方公里,常住人口 251.2 万。咸宁文 化底蕴深厚, “九宫一山藏两教,三苗故园置幕阜,商代铜鼓今犹在,茶马古道起盛唐” ,三 国文化、闯王文化、北伐文化、抗战文化、向阳湖文化等交相辉映。咸宁是全国著名的“桂 花之乡”“楠竹之乡”“苎麻之乡”“茶叶之乡”“温泉之乡”“大理石之乡” 、 、 、 、 、 。咸宁具有 发展水电、火电、风电、核电、天然气能源、抽水蓄能、生物能源的巨大优势。 “十二五” 时期,咸宁将建成华中“大电谷” 、全国洁净能源“示范区” 、国家能源“博物馆” 。52.3% 的森林覆盖率成就咸宁 “天然氧吧” 365 天的优良空气指数赐予咸宁 , “宜居山庄” 素以 。 “山

青、水秀、桂香、竹翠、泉温、洞奇”的旅游风光享誉盛名。主要景区有九宫山、陆水湖、 三国赤壁古战场、太乙洞、隐水洞、星星竹海等。目前,以电力能源、纺织服装、森工造纸、 冶金建材、机电制造和食品饮料为基础的工业支柱产业正逐步壮大,以楠竹、桂花、茶叶、 苎麻、苗木、蔬菜、猕猴桃、生猪、雷竹、水果为主导的现代特色农业加快发展,休闲旅游、 金融保险、商贸物流、中介咨询、房地产等现代服务业正在兴起。 2008 年,全市实现生产总值 359 亿元,增长 16%;地方财政一般预算收入 14.3 亿元,增长 29%;全社会固定资产投资增长 45%;社会消费品零售总额增长 29%;实际利用外资增长 35%;外贸出口总额增长 37%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长 15% 和 18%。 2009 年的发展目标是: 生产总值增长 15%以上, 万元生产总值综合能耗下降 4.9%, 化学需氧量和二氧化硫排放量分别减少 2%和 4%,全社会固定资产投资增长 30%,社会消 费品零售额增长 23%,吸收外商直接投资增长 15%,外贸出口增长 15%,地方一般预算收 入增长 18%,城镇居民人均可支配收入增长 8%,农民人均纯收入增长 9%。 力争到 2015 年,全市生产总值达到 1000 亿元,地方财政总收入达到 100 亿元,中心城区人 口达到 100 万人,中心城区面积达到 100 平方公里,农村人平纯收入达到 10000 元以上,节 能减排好于省定指标, 经济总量在全省位次前移, 人均水平在武汉城市圈和鄂湘赣接壤地区 居于领先位次。 随州市 随州市位于湖北省北部的大洪山与桐柏山之间,面积 9636 平方公里,常住人口 220.4 万,辖曾都区、广水市、经济开发区、大洪山风景名胜区,有 44 个乡、镇、城(郊) 区办事处和国营农场。 随州地处长江流域和淮河流域的交汇地带, 是中国史前文明的重要源头之一。地理位置优 越,交通便利,素有“荆豫要冲”“汉襄咽喉”之称。京广、武康、宁西铁路及其联络线, 、 汉十、随岳高速公路,312、316、107 国道穿境而过。随州历史悠久、文化灿烂、山川秀美, 是炎帝神农故里、编钟古乐之乡、国家历史文化名城,是鄂西生态文化旅游圈的重要门户, 有国家级文物景区擂鼓墩编钟出土地、国家级风景名胜区大洪山、国家森林公园中华山。随 州资源丰富,产业特色鲜明,汽车机械、纺织服装、医药化工、食品工业、电子信息等优势 产业快速发展,被授予“中国专用汽车之都” 随州是中国香菇之乡、蕙兰之乡,湖北省粮 。 食主产区和牲畜产业强市,银杏、蕙兰、茶叶、葛根等闻名海内外。 2008 年全市实现生产总值 310 亿元, 实现规模工业增加值 87.91 亿元, 累计完成全社会固定 资产投资 147 亿元,完成地方财政一般预算收入 6.68 亿元,增长 22%,实现农民人均纯收 入 4967 元,城市居民人均可支配收入 11592 元。2009 年全市将围绕“保增长、扩内需、调 结构” ,加快新型工业化进程,加快新农村建设,加快发展第三产业,加快推进城市建设, 加快改革开放步伐,加快构建社会保障体系,力争发展速度和效益增幅高于全省平均水平, 促进经济社会又好又快发展。 恩施土家族苗族自治州 恩施州成立于 1983 年 8 月 19 日,是共和国最年轻的自治州,辖 2 市(恩施、利川)6 县(建始、巴东、宣恩、咸丰、来凤、鹤峰)2 个经济开发区,总面积 2.4 万平方公里,常住人口 395.3 万,其中土家、苗、侗等 28 个少数民族人口占 53%。自治 州首府恩施市是湖北省九大历史文化名城之一。 恩施州民族文化底蕴深厚,是巴文化的发祥地,中原文化与西南少数民族文化的汇融之地。 有百村万户共庆丰年的摆手舞,有唱响世界的世界优秀民歌《龙船调》 ,有精美绝伦的土家 织锦西兰卡普,有中国南方杆栏式建筑经典土家吊脚楼。董必武、贺龙、周逸群、关向应等 老一辈无产阶级革命家曾在这块红色的土地上战斗过。 恩施州资源十分富集。有丰富的矿产资源,已经探明的金属和非金属矿产 75 种,其中铁矿、

磷矿储量大,煤矿资源是全省煤矿最丰富的地区之一;硒矿资源丰富,享有“世界硒都”的 美誉。有丰富的特色生物资源,素有“华中药库、烟草王国、鄂西林海、华中植物基因库” 的美称。有丰富的能源资源,全州水能资源可开发装机 450 万千瓦,是省内仅次于宜昌三峡 的水能基地;天然气储量 1000 亿立方米;风电资源可开发量 50 万千瓦以上。有独具特色的 旅游资源,有凸显“山、水、洞”特色的恩施大峡谷、腾龙洞、坪坝营等景区。 恩施州产业特色鲜明。目前已建成烟、茶、畜、果、药、菜六大农业支柱产业和卷烟、电力、 医药化工、富硒绿色食品、建材、矿产等六大骨干工业。2008 年实现生产总值 250 亿元, 增长 11.6%;实现财政总收入 40.5 亿元,增长 30.2%,其中实现地方财政一般预算收入 15.4 亿元,增长 18%;农民人均纯收入达到 2519 元,增长 17.5%。 当前及未来一个时期,全州将按照“生态立州、产业兴州、开放活州”的总体目标,着力发 展特色产业,着力抓好项目建设,着力改善基础设施,着力推进改革开放,着力推进和谐社 会建设,努力建设开放恩施、秀丽恩施、小康恩施、文明恩施、和谐恩施。加快特色产业建 设,大力推进产业兴州,着力建成 100 万亩烟叶、100 万亩茶叶、100 万亩林果、100 万亩 药材、100 万亩蔬菜、100 亿元畜牧产业等“六个 100” 。加快推进矿产资源开发,大力发展 能源工业。大力发展旅游业,努力建设“中国健康旅游基地——生态恩施州?土(家)苗风 情园” 。加快推进基础设施建设,抢抓铁路、高速公路建设的机遇,把恩施州城建成武陵山 区的交通枢纽和中等规模城市。加强生态环境保护,建设秀美山川。 仙桃市 仙桃市地处江汉平原腹地,北依汉水,南眺长江,东接武汉,西靠荆州。原名沔阳 县, 1986 年撤县建市, 1994 年被列为省直管市。 全市总面积 2538 平方公里, 常住人口 135.3 万人。是著名的鱼米之乡、文化之乡和全国唯一的体操之乡,先后走出了李小双、李大双、 杨威、郑李辉、廖辉等世界冠军,共夺取 7 块奥运金牌,也是武汉城市圈“两型”社会综合 配套改革试验区的重要成员之一。先后获得全国创建文明城市工作先进市、全国卫生城市、 全国科技进步先进市等多项荣誉。 2008 年全市实现生产总值 234 亿元,增长 15.4%,地方财政一般预算收入 4.21 亿元,增长 27.1%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到 10761 元、5247 元。全市三次 产业结构比重调整为 19.2:46.5:34.3。农业形成了水产、畜禽、蔬菜等三大特色板块,工业 形成了以纺织服装、无纺布和医用卫材、食品加工、机械电子、医药化工等五大主导产业。 近期发展目标是:在结构优化、效益提高的基础上,力争全市生产总值年均增长 11%,到 2011 年达到 260 亿元;地方财政一般预算收入年均增长 12%以上;全社会固定资产投资年 均增长 20%以上;社会消费品零售总额年均增长 12%以上;三次产业增加值比重到 2010 年 调整为 15:46:39。 主要思路是:坚持不懈用工业理念谋划农业发展,扎实推进社会主义新农村建设。坚定不移 强化工业主体地位,加快推进新型工业化进程。通过壮大主导产业,做强骨干企业,提升改 制企业,引进实力企业,不断推进工业经济结构优化升级。全力以赴推进“四城同创” ,营 造良好的发展环境和人居环境。千方百计扩大开放,增强经济发展的后劲和活力。加快南城 新区建设步伐,强力推进招商引资,突破性扩大外贸出口。坚持以人为本,加快和谐仙桃建 设。

潜江市 潜江位于湖北省中南部,地处美丽富饶的江汉平原,是省直管市、武汉城市圈成员 之一,素有“水乡园林”美誉。全市总面积 2004 平方公里,常住人口 93.6 万,辖 3 个省级 经济开发区、6 个管理区(农场)和 15 个镇、场、办事处。境内有全国十大油田之一的江 汉油田。潜江连续四年被评为“全省县域经济发展先进县市”“湖北省最佳信用县市”“中 、 、 国人居环境范例奖”等荣誉,目前在中部百强县市中排名第 20 位。 潜江文化底蕴丰厚,是楚文化的重要发祥地之一。境内号称“天下第一台”的东周楚王行宫

——章华台遗址,距今已有 2500 多年的历史,是 2001 年“全国十大考古发现”之一。 “江 汉皮影戏”“荆州花鼓戏”“潜江民歌”等被列入国家非物质文化遗产保护目录。这片沃土 、 、 孕育了中共一大代表李汉俊,辛亥革命先驱、新中国首任农业部长李书诚,著名剧作家曹禺 等众多仁人志士。 潜江资源特色明显,地上盛产“粮、棉、油” ,地下富藏“油、气、盐” 。目前已成为国家 商品粮、优质棉、特种水产、速生丰产林、瘦肉型生猪、农业综合开发和农业出口创汇七大 基地。境内盐卤资源储量特别丰富,已探明岩盐地质储量 7900 亿吨,卤水 300 亿立方米, 且其中富含 18 种超过国家开采标准的稀有微量元素,易于开采,适于综合利用,是湖北省 “十一五”规划的重要盐化工基地。 潜江地理区位优越,北枕汉水,南接长江,东连大武汉,西通大三峡,对内对外公路网络完 善,通达率居全省前列;内河航运四季畅通,流经境北的汉江建有 2 个百万吨级的港口,兴 隆水利枢纽和引江济汉工程竣工后将进一步提升航运能力;正在建设之中的汉宜(沪蓉)高 速铁路过境潜江,并设立客货二站。 潜江发展势头良好,综合实力位居全省县市前列。立足自身特色与优势推进产业集群发展, 形成了油气开采、化工医药、冶金机械、纺织服装、农产品加工等五大支柱产业,其中化工 产业被纳入全省重点调度产业集群范畴;2008 年 8 月,潜江市被列为全省第二批循环经济 试点市。市域内拥有潜江制药、江钻股份、幸福实业等 3 家上市公司;永安药业是我国牛磺 酸生产基地,江钻股份的石油钻头、江汉盐化工总厂的漂粉精,占有市场份额分别居亚洲第 一、世界第三;潜江制药是全国最大的眼科用药生产基地,全市水产品出口创汇占全省的 65%。2008 年,完成生产总值 212 亿元,增长 15.3%,地方财政一般预算收入 4.7 亿元,增 长 22.4%。 今后的发展思路是:千方百计保增长,立足特色抓优势,创新机制增活力,加快转变发展方 式,以园区为载体,以招商为手段,以项目为支撑,以龙头企业为带动,以循环经济为方向, 努力建设“两型”社会,着力打造“三区三园” ,全力推进“四个百亿”工程,不断壮大“五 大产业集群” ,争取早日实现 “跻身中部十强、进军全国百强”的目标。 天门市 天门市位于江汉平原北部, 因境西北天门山而得名。 公元前 278 年秦朝首设竟陵县, 1987 年撤县建市,1994 年由省直管,是武汉城市圈成员之一。全市总面积 2622 平方公里, 常住人口 136.6 万,辖 28 个乡镇办场区。天门素有“三乡宝地”的美誉,是全国有名的棉 乡、最大的内陆侨乡、享誉全国的文化之乡。 天门交通区位优势明显。东距武汉市 100 公里。未来几年,天门将形成“两条高速公路(随 岳、 武荆高速公路) 两条铁路 、 (长荆铁路、 汉宜高速铁路) 两条黄金水道 、 (汉江、 汉北河) ” 的立体交通网络,成为江汉平原综合性交通枢纽。 天门是一个传统的农业大市,是全国优质棉生产基地、重要的双低油菜生产基地、商品粮生 产基地、瘦肉型生猪生产基地。全市已初步形成了优质稻、棉花、油料、蔬菜、家禽、生猪、 水产品、菊芋八大农业板块。 天门也是一个正处于发展中的新兴工业城市。近年来,实施“工业强市”战略,推进新型工 业化,形成了水泵阀门、纺织服装、汽车铝轮毂、医药、化工、食品加工等六大特色产业集 群。 2008 年,全市实现生产总值 187 亿元,增长 14.6%,地方财政一般预算收入 2.8 亿元,增长 28.3%,完成工业增加值 67 亿元,其中规模以上工业实现增加值 51 亿元,全社会固定资产 投资完成 88 亿元,全市社会消费品零售总额 112 亿元,城镇居民可支配收入 10448 元,农 民人均纯收入 4760 元。2005 年以来,天门连续三年被评为全省县域经济发展先进市,连续 四届入选全国最具投资潜力中小城市百强,连续五次被评为中部地区县域经济百强。2008

年,天门还首次跻身全国最具区域带动力中小城市百强。 未来几年,天门将坚持强力招商引资不动摇、坚持推进新型工业化不动摇、坚持推进城镇化 不动摇、坚持统筹城乡发展不动摇、坚持改善民生不动摇,推进二次创业,再造一个天门, 奋力争当全省县域经济发展排头兵。力争到 2012 年,全市生产总值达到 300 亿元,二三产 业占 GDP 的比重达到 85%以上,工业增加值达到 140 亿元,地方财政总收入超过 12 亿元, 其中地方一般预算收入超过 6.5 亿元。

神农架林区 神农架位于湖北省西部边陲,东与保康县接壤,西与重庆市巫山县毗邻,南依 兴山、巴东而濒三峡,北倚房县、竹山且近武当。总面积 3253 平方公里,常住人口 7.5 万 人。神农架行政区于 1970 年设立,是我国唯一以“林区”命名的行政区。历经了开发木材、 保护生态、单一保护向发展过渡、保护第一与科学发展四个阶段。神农架保存有被誉为汉民 族创世史诗的《黑暗传》 ,有古老的华夏始祖炎帝神农搭架采药、教民农耕的系列传说。 神农架是全球中纬度地区唯一一块保存最为完好的亚热带原始森林,是联合国教科文组织 “人与生物圈”保护区网络成员,是全国首批绿色 GDP 试点地区,森林覆盖率达 96%。神 农架是全国首批现代林业示范区、 国家级可持续发展试验区。 拥有 2618 万平方公里的森林, 有 3700 多种植物、1050 多种动物,有蕴藏量达 53 万能千瓦的水能资源,有 20 多种矿产资 源。神农架是鄂西生态文化旅游圈的核心板块,是“一江两山”黄金旅游线路上的重要战略 支点,是首批中国旅游强县,是全国示范自然保护区、国家森林公园、国家地质公园、国家 湿地公园。 神农架坚持“保护第一、科学规划、合理开发、永续利用”的方针,以发展生态经济为主线, 着力打造“旅农林”生态经济产业链。大力实施生态优先、旅游主导、外向带动、科教兴区 战略。2008 年实现生产总值 7.97 亿元,增长 8.1%,地方财政一般预算收入 0.73 亿元,固定 资产投资 7.5 亿元,社会消费品零售总额 3.16 亿元,2008 年实现旅游综合经济收入 2.76 亿 元,占 GDP 的 35%。通过旅游业发展,带动农业和林业的发展,带动农民增收,2008 年农 民人均纯收入达到 3330 元,增加 480 元。 未来发展目标是:到 2011 年,地区生产总值达到 12.43 亿元,年均增长 15 %,财政收入达 到 2.2 亿元,年均增长 12%,全社会固定资产投资达到 12.8 亿元,年均接待游客 150 万人 次,旅游总收入达到 8 亿元,城镇居民人均可支配收入达到 1.32 万元,年均增长 15%,农 民人均纯收入达到 3500 元,年均增长 8%。 在未来的发展中,坚持“保护第一、科学规划、合理开发、永续利用”的方针,坚持“发展 为要,实干为先,惠民为本,和谐为纲”的执政理念,以“一园四区”为战略目标,以建设 鄂西生态文化旅游圈核心板块为抓手,更加注重保护,更加注重项目,更加注重产业,更加 注重民生,更加注重和谐,更加注重落实,努力推动全区经济社会实现又好又快发展。

附一:

湖北发展简史

湖北历史悠久,在郧西、郧县、长阳等地发现的古人类化石,证明几十万年前这里就有人类 生息。京山县屈家岭出土的蛋壳彩陶,距今已有 4000 多年的历史。据文献记载,湖北境内, 商代有楚(今南漳荆山) 、卢(今襄樊) 、彭(今房县) 、庸(今竹山)等封国。 秦统一天下后,分全国为 36 郡,郡下设县。楚作地名,重了秦始皇父亲的名讳,遂改以荆 山(今南漳)之“荆”称之。后来湖北就多称荆,有时合称荆楚。西汉时,汉武帝将全国分 为 13 个州。湖北以汉水为界,西为南郡,东为江夏,均属荆州。三国时期,直到西晋统一 全国后,湖北境内大部分地区仍为荆州,一度称鄂州,故湖北简称鄂。北宋初年,以洞庭以 北至荆山,西包沅澧二水之地,置荆湖北路,简称湖北路,湖北之名即由此始。元代将湖北

的东南部和湖南、广西划为湖广行省,省内有襄阳、黄州、蕲州、兴国、峡州、武昌、江陵 (中兴)等州和德安、沔阳、安陆等府。明代改行中书省为承宣布政使司。康熙 6 年(1776 年) ,湖广左司改为湖北省,湖北省历史上第一次定名,沿袭至今。湖北省当时领有武昌、 汉阳、黄州、安陆、德安、荆州、襄阳、沔阳、宜昌、施南等十府。民国初废除府、州建制, 省下设江汉、襄阳、荆南、施鹤等四道,共辖 69 县。后废道存县。1932 年、1936 年,又先 后将 69 县分属 11 个、8 个行政督察区。 1911 年 10 月 10 日,以孙中山为首的革命党人在武昌起义,打响了辛亥革命的第一枪。自 1927 年开始,中国共产党领导的人民革命武装建立过许多革命政权。土地革命战争时期成 立鄂豫皖特区苏维埃政府、鄂豫皖省苏维埃政府、湘鄂西苏维埃五县联县政府(后改为湘鄂 西苏维埃政府、湘鄂西省苏维埃政府) 。抗日战争时期的 1941 年 4 月,成立鄂豫边区行政公 署,1945 年 10 月至 1946 年 6 月,扩大成立为中原解放区行政公署。1946 年 8 月至 1947 年 5 月,在鄂西北先后建立过 5 个地区。1947 年底,分别成立江汉行政公署和鄂豫行政公 署。1949 年 5 月 6 日,武汉解放。5 月 20 日中共湖北省委、省人民政府和省军区在当时的 孝感县花园镇绩家畈西头湾 1 号院成立。 湖北是楚文化的发祥地。春秋战国时期,楚是当时湖北境内疆域最大的国家。楚庄王曾问鼎 中原,成为霸主,同齐桓公、晋文公、秦穆公、宋襄公齐名,史称春秋五霸。到战国时,楚 国国力更强,同齐、燕、韩、赵、魏、秦一起被称为战国七雄。楚国在长达 800 多年历史中, 创造了光辉灿烂的楚文化, 为中华民族的古老文化增添了耀眼的光辉。 今荆州市江陵区纪南 城为楚郢都(楚国建都于此长达 411 年) ,是长江流域“楚文化”的中心,同黄河流域中原 文化有密切联系,同为中国文化发祥地。楚三闾大夫屈原的《离骚》是我国诗坛上的千古绝 唱。人们熟知的《阳春》《白雪》《下里》《巴人》 、 、 、 ,都是当时楚国的歌曲。全国重要的民 间节目——端午节,就是从楚地兴起传开的。 湖北是中国开发较早的省份之一。 京山县屈家岭文化遗址发掘证明, 距今四五千年前已有陶 器制作和水稻种植。在武汉市黄陂区发现的商代古城盘龙城遗址,四周有夯筑城垣,城内有 大片宫殿遗址,城外有作坊遗址和墓葬区,出土大批精美的铜器,是我国迄今在长江流域发 现最早的商代古城之一。春秋战国时大冶已有采铜冶炼。秦汉时,由于湖北接近黄河中下游 地区,凭借南阳—襄阳驿道,联系密切,江陵和襄阳发展成为经济和军事重镇。南北朝时中 国经济中心开始南移,中原居民大量南迁,加速两湖地区的开发。 唐代湖北地区稻、麦、 麻、 茶和蚕丝等农作物有较大发展。江陵成为中国南方经济中心。宋代江汉平原广泛挽堤围垸, 出现垸田这一特殊的土地利用形式, 使汛期漫水长淹的汉江平原成为主要农业区, 有余粮输 出,故元明时流行“湖广熟,天下足”的民谚。宋唐时,武汉即以商业著称,江夏城(今武 汉市武昌)和建康(今南京) 、临安(今杭州)并列为南宋三大都会。明中后期,汉江下游 和举水、倒水下游地区引种棉花,至清中期棉花种植面积和产量已跃居经济作物首位,手工 纺织业迅速发展,武汉成为长江、汉江沿岸和两湖地区农副产品的大集散地,汉口发展成为 中国四大商业名镇之一。鸦片战争后,帝国主义势力由沿海侵入湖北,汉口、宜昌、沙市辟 为商埠,开办工厂,在汉口等地建立制茶、烟草等加工工业。1904 年京汉铁路和 1918 年粤 汉铁路武昌至长沙段通车后,武汉成为华中最大水陆交通枢纽、内地最大港口。同时建立近 代工业,有汉阳兵工厂,汉阳铁厂(汉冶萍公司) ,武昌纺、织、丝、麻四局等,成为中国 近代工业发祥地之一。

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省委省政府在荆门召开现场办公会建设中国农谷 2012-2-13 湘鄂赣签订战略合作框架协议 合力构建中国经济新引擎 2012-2-13 2011 年湖北工业经济效益运行回望:质量提升 2012-2-10 2011 年湖北省民营企业利润首超国企达 672.6 亿元 2012-2-9 湖北加快优化国有经济“三大布局” 2012-2-7 “一红一绿”建设发展规划在两个试验区全面铺开 2012-2-6 鄂湘赣皖四省推进建立长江中游城市交通运输示范区 2012-2-6 湖北城镇化率将达 52%以上 发展转型迫在眉睫 2012-2-4

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