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滨州市黄河三角洲高效生态经济区发展规划


滨州市人民政府文件
喑嗖菸 嗪 滨政发萃啾啾喙 号

滨州市人民政府 关于印发菅 山东省滨州市黄河三角洲高效生态 的通知 经济区发展规划菀
各县喋 嗒 区 人民政府喹 滨州经济开发区萁 高新区萁 北海经济开发区管 委会喹 市政府各部门喹 各直属事业单位喹 市属各大企业喹 各高等院 中央萁 省驻滨各单位嗷 校喹
菅 山东省滨州市黄河三角洲高效生态经济区发展规划菀 已经市

现印发给你们喹 请认真遵照执行菥 政府同意喹

滨州市人民政府 二○一○年十月二十日
菖 嗖菖

山东省滨州市 黄河三角洲高效生态经济区发展规划
目 录

前言 发展现状 一萁 二萁 环境分析
喋 嗒 一 优势条件 喋 嗒 二 制约因素 喋 嗒 三 发展机遇 喋 嗒 四 严峻挑战

三萁 总体思路
喋 嗒 一 指导思想 喋 嗒 二 基本原则 喋 嗒 三 功能定位 喋 嗒 四 发展目标

空间布局 四萁
喋 嗒 一 核心保护区 喋 嗒 二 控制开发区
菖 喑菖

喋 嗒 三 集约开发区

五萁 强力构建高效生态产业体系
喋 嗒 一 大力发展高效生态农业 喋 嗒 二 突出发展环境友好型工业 喋 嗒 三 快速壮大现代服务业

六萁 加快推进重点基础设施建设
喋 嗒 一 建设综合交通体系 喋 嗒 二 提高水利保障标准 喋 嗒 三 完善城市基础功能 喋 嗒 四 增加优化能源供给

七萁 强化生态建设和环境保护
喋 嗒 一 加快推进生态建设 喋 嗒 二 着力加强环境保护 喋 嗒 三 集约节约利用资源 喋 嗒 四 大力发展循环经济

加快社会事业发展 八萁
喋 嗒 一 完善社会保障体系 喋 嗒 二 优先发展教育事业 喋 嗒 三 发展医疗卫生事业 喋 嗒 四 繁荣文化体育事业

发展措施 九萁
喋 嗒 一 推进重点领域改革
菖 啻菖

喋 嗒 二 培育人才科技支撑 喋 嗒 三 不断扩大对外开放 喋 嗒 四 努力扩大各项投入 喋 嗒 五 推进城乡一体发展 喋 嗒 六 加强区域合作交流

十萁 规划实施和保障
喋 嗒 一 加强组织领导 喋 嗒 二 加大宣传力度 喋 嗒 三 强化跟踪督导

附图嗷
嗖黄河三角洲高效生态经济区喋 喁 滨州嗒 区位图 喑 黄河三角洲高效生态经济区喋 滨州嗒 开发区和重点园区图 啻 黄河三角洲高效生态经济区喋 滨州嗒 干线公路规划图 嗟黄河三角洲高效生态经济区喋 喁 滨州嗒 铁路规划图 喽黄河三角洲高效生态经济区喋 喁 滨州嗒 电源和电网规划图

菖 嗟菖





黄河三角洲是我国三大河口三角洲之一喹 自然资源丰富喹 地理
啾 生态环境良好喹 生态系统独特菥 上世纪 喙 年代以来喹 黄 位置优越喹

河三角洲开发日益受到各级领导和国内外专家的高度重视和关 胡锦涛萁 江泽民萁 吴邦国萁 温家宝萁 李鹏等党和国家领导人都曾 注喹
啾嗪 并对黄河三角洲开发做出重要指示菥喑啾 亲临黄河三角洲视察喹 嗖 喹 年 嗖 月国务院批复了菅 黄河三角洲高效生态经济区发展规划菀 标

进入加快发展的新阶段菥 志着黄河三角洲开发上升为国家战略喹 滨州市是黄河三角洲地区面积最大萁 人口最多的行政区域喹 是 黄河三角洲高效生态经济区开发建设的主战场菥 加快黄河三角洲 对于滨州实施追赶超越战略喹 促进蓝色经济 高效生态经济区建设喹 区建设喹 统筹经济萁 社会萁 生态协调发展喹 建设富裕文明萁 和谐幸福 的现代滨州喹 具有重大而深远的意义菥 根据国务院批复的菅 黄河三 角洲高效生态经济区发展规划菀 和省委萁 省政府 菅 关于贯彻落实 嘟
喋 喑嗖菸 黄河三角洲高效生态经济区发展规划嗫的实施意见菀 鲁发萃啾啾 嗪 嗒 为进一步推进滨州市黄河三角洲高效生态经济发展喹 号 喹 指导

特制定本规划菥本规划 滨州市今后一个时期发展高效生态经济喹 现辖滨城区萁 惠民县萁 阳信县萁 无棣 的范围包括山东省滨州市全境喹 沾化县萁 博兴县萁 邹平县 喾 嗖 县 区和滨州经济开发区萁 高新技术 县萁
菖 喽菖

喔 万 陆地面积 嗪啾 平方公 喾啾 产业开发区萁 北海经济开发区喹 人口 啻喽 喹 啾喙 啾喽 远景展望到 里菥 本规划以 喑啾 年为基期喹 近期目标到 喑嗖 年喹 喑喑 年菥 啾啾

一萁 发展现状 黄河三角洲腹地喹 濒临渤海湾菥 自黄 滨州市位于山东省北部喹 河三角洲开发建设启动以来喹 滨州市按照科学发展观的要求喹 始终 坚持把黄河三角洲开 立足黄河三角洲开发建设主战场这一定位喹 发建设作为推进全市经济社会又好又快发展的重大机遇和载体喹 着力培育符合高效生态要求的产业体系喹 强化基础设施建设喹 科学 经济社会呈现出科学发展萁 和谐发展萁 又好 开发和合理利用资源喹 又快发展的良好局面菥 综合实力显著提升菥 新世纪以来喹 全市上下解放思想喹 奋力赶 实现了经济社会的跨越发展喹 综合实力显著提升菥 全市地区总 超喹
喑嗪啾 啻 喑啾 列 产值 嗖啻 喾亿 元喹 全 省 第 嗖 位喹 啾啾年 以 来 年 均 增 长 嗖 唳嗉 喽喙 人均生产总值 啻喾嗖 喹 啻喔 元 比全省平均高 喽喙 喹 喑啾 年 喙 元 是 啾啾 啾嗟 嗖 是 啾啾 倍 地方财政收入 喔 亿元喹 列全省第 嗖 位喹 喑啾 年的 的 嗟嗟 嗉 喾嗟 嗉 喾喑 列全省第 嗖 位喹 喑啾 年的 啻 是 啾啾 倍 农民人均纯收入 喽喾 元喹 喑啻 菥 倍 啾啾 喑喙嗷 喙嗖嗷 经济结构不断优化菥 三产比例由 喑啾 年的 喑 嗟 嗟 嗟 喑 喑 嗪啾 调整为 嗪嗪喽 喽啻 喽 按照生态萁 嗷喙嗪嗷嗖嗖菥 循环萁 优质萁 高效的要 啻喙 主 工业经济运行质量不断提高喹 规模以上工业企业达 嗖喽 家喹 求喹 啾 亿元企业达到 喾 喹 嗖 家 利税过亿元的企业达到 喑 家菥 营收入过 嗖啾
菖 喾菖

喾 亿元萁 喑 亿元萁 全市规模以上企业实现增加值 喾啾喽 利润 嗖喾喑 利税 喑啾嗪 嗖 亿元分别是 喑啾 年的 嗖 倍萁啾啾 萁 倍菥 第三产业 啾啾 啾喾 嗖 倍 嗪喑 喙 喾喾唳喹 快速发展喹 增加值实现 啻喽嗪亿元喹 年均增长 嗖 喽 旅游萁 物

金融萁 信息等新兴服务业蓬勃兴起菥 流萁 城乡面貌发生巨大变化菥 立足打造菟 碧水绿荫萁 生态园林型现 代化城市萏 的目标喹 菟 以 四环五海萏 工程建设为龙头喹 大力实施新区 不断提高城市承载能力和服务功能喹 城市规模 建设和老城区改造喹 县城萁 中心镇萁 一般镇布局 迅速扩张菥 全市基本形成了中心城区萁
嗖 合理萁 功能较为完善的城镇体系菥 全市城市建成区面积达 喑喔啻 喾嗪 平方公里喹 城镇化水平达到 啻 唳菥 其中市中心城区建成区面积 喔 平方公里喹 喙 啻喑 城市人口 喾 万菥 初步搭起了生态园林型现代城 啾 强和财富中国经典城市喹 成功入选中国特色魅力城市 喑啾 市框架喹

有国家级水利风景区 嗟 喹 处 被省政府授予 菟 山东省适宜人居环境 称号 奖萏 菥 生态环境建设不断加强菥 制定实施了菅 滨州生态市建设规划菀
菥 和菅 鲁北滨海地区循环经济发展纲要菀 突出抓好节能减排喹 大力

发展循环经济产业群和循环经济示范园区喹拥有国家循环经济示 家 省重点培育循环经济园区 嗖 萁 家 省重点培育循环 范试点企业 喑 萁
嗖 国家环境友好企业 啻 萁 家 省环境友好企业 嗪家菥 经济企业 喑 家萁

积极开展环境整治喹 大力开展林水会战喹 加强滨州贝壳堤岛与湿地
菟 生态环境持续改善喹 四环五海萁 生态滨 国家级自然保护区的保护喹 嗯 啻嗪 规 城市特色初步显现菥 万元 嗳 嘌能耗三年累计降低 嗖 唳喹 州萏
菖 喔菖

喾嗟 模以上工业万元增加值取水量降低 嗖 唳菥 林木覆盖率达到 嗖 唳菥 被评为省级园林城市萁 喙喑 省级文明城市和菟 全国水土保持生 喹 态环境建设示范城市萏 所辖县喋 嗒 区 均成为国家级或省级生态示范

区建设试点菥 改革开放取得重大突破菥 坚持改革开放不动摇喹 放开搞活经 济喹 融通发展资金喹 破解发展难题喹 激发发展活力菥 上市融资取得
喾啻 实现境内外企业上市 喙 喹 家 融资 嗪 亿元喹 列全省第 喔 重大突破喹 喾啻 位喹 其中境外上市 喽 喹 家 融资 喔 亿元喹 列全省第 喑 菥 全市实现 位 喽啻 喑嗟 进出口总值 嗟 亿美元喹 列全省第 喙位喹 喑啾 年的 嗖 倍菥 是 啾啾 啾喙 进出口贸易均衡发展喹 结构不断优化喹 出口和进口占比为 喽 嗷 嗟 菥喙 嗪喑 个省级经济园区萁 个省级高新技术产业开发区发展势头 嗖 嗟 带动作用日益显现喹 在全省 嗖喽家省级经济园区综合评比 强劲喹

邹平经济开发区萁 滨州经济开发区萁 博兴经济开发区分列第 喑 中喹
嗖 位萁 喑 位和第 啻 位菥 第 喑

基础设 施 大 为 改 观菥 近 三 年 完 成 交 通 基 础 设 施 建 设 投 资
嗪 亿元喹 喔喙 构筑了公路萁 铁路萁 港口相互衔接的综合交通网络喹 由

一个交通末梢城市发展为国家级公路运输主枢纽城市菥 公路通车
嗟喔 公里喹 嗖嗟 其中国省道干线公路 嗖啻 公里喹 高速公路 里程已达 嗖啻啻 嗖嗖公 里菥 铁 路 通 车 里 程 嗖喾喽公 里喹 渤 海 铁 路 的 重 要 一 喔 喑 环 菖 喙 环菖菖德龙烟铁路已开工建设菥 滨州港现有 嗖 个泊位喹 设计吞吐 喑 万吨喹 嗖 喑 万吨级 深水港区 嗖 公里的引堤工程已竣工喹 蒈啻 能力 啻喽 啾 公里喹 有大中型引 散杂货泊位全面开工建设菥 已建成防潮堤 喑喑
菖 喙菖

啻 设计引水能力 嗟喾 喾 立方米 秒喹 喟 千万方以上平原水库 黄灌渠 嗖 处喹 喑 座喹 喑 总蓄水能力 喔喔 啾 万千瓦喹 亿方菥 现有发电装机容量 嗟啾 形 啾 千伏为主供电源喹 喑 千伏线路环网运行喹 嗖萁喽 喑啾 嗖啾啻 千伏 成了以 喽啾

电力供应充足平稳菥 线路辐射形供电的网络结构喹 社会事业全面发展菥 科技事业快速发展喹 高新技术实现新发
嗪 展喹 现 产 值 啻喽啻亿 元喹 规 模 以 上 工 业 总 产 值 的 比 重 为 实 占 嗖 唳喹 喑啾 年提高了 喔喙 啻嗪 比 啾啻 个百分点喹 国家级高新技术企业达 啻 国家级重点实验室 喑 菥 优先发展教育事业喹 个 义务教育 到 嗖 家喹

经费保障机制和贫困生资助机制不断完善喹 素质教育全面推进喹 教 育质量明显提高菥 扩大就业不断取得新进展菥 年均新增城镇就业
啻喽 万人左右喹 新增农村劳动力转移就业 喾 万人左右喹 城镇登记失 唳菥 卫生事业发展迅速喹 乡村卫生一体化管理率达到 业率 啻嗖 嗪唳喹 喽 城镇居民基本医疗保险参保人员达到 嗖 万人菥 新农合参 嗪喑 喙喙 城市社区卫生服务覆盖率达到 喙唳菥 社会保障覆 喽 合率达 嗪 唳喹 啻 盖面不断扩大菥 企业和机关养老保险参保人数达到 啻 万人喹 城镇 嗪 元 农村低保提高到每年 嗪啾 喹 啾 元 农村五保户 低保提高到每月 嗖啾 喹 喑喙 实施全民健身 集中供养率达到 喔 唳菥 广泛开展群众体育活动喹

市奥林匹克馆顺利竣工喹 成功举办第十一届全运会柔道和武 工程喹 滨州市被表彰为全省 嗟 菟 个 最佳赛区萏 喹 之一 竞技 术套路两项赛事喹 体育综合实力显著提升菥 人口计生萁 人防萁 广播电视萁 新闻出版萁 残 全面进步菥 疾人和老龄等各项社会事业蓬勃发展喹 二萁 环境分析
菖 嗪菖

喋 嗒 一 优势条件菥

区位优势逐步显现菥 滨州市位于黄河三角洲腹地喹 处在济南 省会城市经济圈萁 山东半岛城市群和环渤海经济圈三大经济区结 是山东省的北大门和对接天津滨海新区的桥头堡菥 随着津 合部喹 荣乌高速萁 滨德高速萁 德龙烟铁路萁 黄大铁路等交通设施建 汕高速萁 设的加快推进喹 连接华东萁 华北的主枢纽城市框架初步形成喹 区位 尽快融入 优势进一步显现菥 对于承接周边发达经济板块的辐射喹 参与产业分工喹 完善产业布局喹 激发发展活力喹 创造了优 区域合作喹 越的条件菥 生态系统独具特色菥 属于黄河冲积平原喹 成陆时间较短喹 大 气萁 河流萁 海洋与陆地的交接带喹 多种物质交汇喹 多种动力系统交 陆地和淡水萁 淡水和咸水萁 陆生和水生萁 天然和人工等多类生态 融喹
嗟 是典型的多重生态界面菥 黄河贯穿东西 嗪 公里喹 系统交错分布喹 啾 小清河萁 徒骇河等 嗖 多条河流穿境入海喹 河口湿地生态特征非常

明显嗉 拥有冬枣萁 金丝小枣萁 鸭梨萁 水杏萁 渤海黑牛萁 文蛤等优良动植 具有大规模发展生态种养殖和生态旅游的优越条件菥 物资源喹 自然资源较为丰富菥 滨州拥有大量未利用土地喹 仅北部沿海
啾 嗟 啾 海岸线 喑啾公里喹 浅海海域面积 啻啾万 盐碱荒地达 啻啾余万亩喹 喽 万亩嗉 淤涨型高涂海域面积 嗖啾 矿产萁 石油萁 地热资源丰富喹 石 亩喹 喾 亿立方米喹 油总储量 喾 亿吨喹 天然气总储量 嗖嗟 是胜利油田的主采 嗟 万亩喹 啾 万吨喹 宜盐面积 嗖嗟 原盐生产能力 喽啾 是全国重要的 油区嗉 啻 盐化工基地和海水养殖基地菥 年引黄河水 嗖 亿立 原盐生产基地萁
菖 嗖 菖 啾

啾 方喹 可利用水资源总量 喑 多亿立方米菥 对产业和环境的承载力较

强喹 具有吸引要素聚集萁 发展高效生态经济的独特优势菥 产业基础特色鲜明菥 形成了以纺织家纺萁 石油及盐化工萁 装备 粮油果蔬等传统行业为支撑喹 生物医药萁 电子信息萁 新材料等 制造萁 高技术产业为辅的门类比较齐全的产业体系菥 其中棉纺织能力已
萁山东省棉纺织基地萏 年 菥 达千万纱锭喹 菟 是 中国家纺产业示范区萏 菟 嗖啾 是山东省重要的石油及盐化工基地菥 年 炼油能力已达 嗖啾 万吨喹 啾啾 啾 曲轴 啻 万只喹 是中国最大的活塞制造基地萁 世 产活塞 啻啾 万只萁

界最大的汽车轮毂制造基地菥 以玉米萁 大豆深加工为代表的粮油
啾 万吨 年喹 喟 玉米 其中大豆加工能力为 嗟啾 果蔬加工能力不断扩大喹 喙 万吨 年菥 大企业领军产业发展明显喹 喟 加工能力为 喑啾 魏桥创业集

西王集团萁 香驰集团萁 盟威集团萁 亚光集团等均是国内同行业产 团萁 能最大的企业菥
喋 嗒 二 制约因素菥

基础设施建设滞后菥 滨州铁路等级低萁 速度慢萁 运量小菥 干线
唳喹 嗖喽 喟 公路里程仅占公路总里程的 喔嗪 路网密度 嗖 公里 百平方 喽 喑万 为全省平均水平的 喔唳菥 滨州港年设计吞吐能力仅 啻喽 公里喹

万吨级泊位和深水航道建设刚刚起步喹 配套支撑能力不强菥 海 吨喹 防潮堤建设标准低喹 护砌长度仅占现有长度的 岸防护设施不完备喹
喑唳喹 喽 受风暴潮威胁较大菥

产业结构层次较低菥 三次产业比例还不尽合理喹 转方式萁 调结 任务重喹 第三产业增加值总量较小喹 占地区生产总值 构的压力大萁
菖 嗖 菖 嗖

嗖嗖唳喹 的比重仅为 啻 喽 低于全省 喑嗟个百分点嗉 经济增长方式粗

放喹 初级产品比重较高喹 深加工能力较差喹 高附加值萁 高技术含量的 产品偏少喹 创新能力不强菥 高新技术产业产值仅占规模以上工业
啻嗪 比全省平均水平低 嗖 个百分点菥科技人才相 喾嗪 总产值的 嗖 唳喹 喔 唳嗉 仅占山东省的 喑嗪 高 对不足菥 拥有科技活动人员 嗖啾 万人喹

素质企业家萁 高科技自主创新人才萁 高技能人才相对匮乏嗉 高等院 科研机构少喹 对各类高层次人才的吸纳和承载能力不足嗉 人才 校萁 人才管理的体制机制性障碍尚未实现 工作制度和机制不够健全喹 根本突破喹 人才环境有待于进一步优化菥
喋 嗒 三 发展机遇菥

世界金融危机后的复苏时期菥 国际市场回暖趋势明显喹 世界 有望实现恢复性增长菥 国家应对金融危机措 经济环境趋于好转喹 经济回升向好的基础不断巩固喹 发展 施的拉动效应仍将持续释放喹 的活力与动力将进一步增强菥 国家保持宏观经济政策的连续性和 稳定性喹 继续实施积极的财政政策喹 为加快发展提供了良好的政策 环境菥 高效生态经济和蓝色经济区的推进时期菥 黄河三角洲高效生 国家萁 省将陆续出台一系列配套政策 态经济区已上升为国家战略喹 在高效产业发展萁 土地规划利用萁 基础设施建设萁 投融资等方 措施喹 面予以倾斜支持菥 省委萁 省政府加快推进山东半岛蓝色经济区开 滨州作为 喔 个主体区之一喹 也面临着科学开发海洋资 发建设步伐喹 培育海洋优势产业喹 以及发展海岸带经济等方面的重大机遇菥 源萁
菖 嗖 菖 喑

黄河三角洲高效生态经济与山东半岛蓝色经济相互迭加喹 相互融 合喹 相得益彰喹 为科学发展搭建了良好平台菥 新一轮经济结构调整的关键时期菥 经济增长企稳回升形势的 中央围绕科学发展观为主题喹 以加快转变发展方式为主线喹 确立喹 制定了一系列政策措施喹 加大工作力度喹 全国新一轮的经济结构调 整全面展开菥 国家将继续充实完善应对国际金融危机一揽子计 出台鼓励消费的一系列政策喹 制定一系列战略性新兴产业发展 划喹 有利于增强经济内生动力和推进经济结构调整菥 规划和实施方案喹 体制机制完善的创新时期菥 当前喹 我国的改革开放处于重点 着力 和关键领域改革的攻坚时期菥 现阶段要完善体制机制建设喹 推进重点领域改革和对外开放菥 在国家层面将深化对体制机制的 加强对各个领域改革的综合协调喹 在资源性产品价格 完善和创新喹 投融资体制改革萁 中央预算内投资管理制度萁 医 和环保收费改革萁 对经济社会发展的瓶颈制约 药卫生体制改革等方面有重大突破喹 将逐步解除菥
喋 嗒 四 严峻挑战菥

世界经济的不确定性菥 从当前形势看喹 世界经济正处于大变 经济复苏基础仍不稳固喹 将是复杂和曲折的过程菥 各 革大调整中喹 民间消 国经济复杂回升主要是大规模经济刺激政策作用的结果喹 费和投资依旧疲弱喹 内生经济增长动力明显不足菥 经济体产能利 亚洲新兴市场和发展中国家工业产能过剩 用率仍低于正常水平喹 问题依然突出菥 部分发达国家和发展中国家经济仍未摆脱衰退喹
菖 嗖 菖 啻

困难依然重重菥 相邻地区的高竞争性菥 国内各地竞相发展喹 区域之间面临着 更广领域萁 更加激烈的竞争压力菥 环渤海经济圈加速崛起喹 天津滨 曹妃甸萁 渤海新区萁 潍坊滨海新城发展迅猛嗉 与周边地区存 海新区萁 大都以港口物流萁 石油化工萁 钢铁和重型装备 在产业结构趋同化喹 制造萁 电力萁 海洋化工萁 建材萁 造船等为主导产业喹 产业竞争异常激 港口竞争更加激烈喹 周边的黄骅萁 东营萁 潍坊等建港较早的港口 烈嗉 腹地条件相似喹 疏港通道基本建成喹 对滨州 都在大规模开发建设喹 港发展构成挑战和压力菥 资源环境的高挑战性菥 滨州正处于加快发展的关键时期喹 经 济增量不断加大喹 主要依靠高强度投资拉动产出喹 加工制造业的快 对能源资源的消耗将会更大喹 落实节能减排任务目标更加 速发展喹 对促进经济社会与人口萁 资源萁 环境协调发展喹 建设黄河三角 艰巨喹 洲高效生态经济区提出更高要求菥 资金萁 体制机制的强约束性菥 滨州财力薄弱喹 自身积累慢萁 市 信贷资金规模小萁 引进外资选择性强喹 资金瓶颈成 场融资能力差萁 体制 为约束发展的一大障碍菥 经济发展的深层次矛盾依然突出喹 运用市场手段和开放办法搞活经济的能力存在差距喹 机制不够活喹 消除体制机制障碍的任务十分艰巨菥 三萁 总体思路
喋 嗒 一 指导思想菥

按照党的十七大确立的全面建设小康社会新要求的总体部
菖 嗖 菖 嗟

署喹 以国家菅 黄河三角洲高效生态经济区发展规划菀 为指导喹 深入贯 彻省委萁 省政府提出的 菟 一线三点萏 工作思路和 菟 四个发展萏 的总体 要求喹 滨州高效生态经济区建设总的指导思想是嗷 坚持以科学发展 以加快转变发展方式为主线喹 叫响一个口号 喋 黄河三角 观为主题喹
喹 建设全国重要的高效生态经济示范 洲主战场嗒 瞄准一个目标 喋 喹 喹 菟 区嗒 突出两个特色 喋 高效萁 生态嗒 打造两个品牌 喋四环五海萁 生态 萁粮丰林茂萁 嗒 抓住三个重点 喋 北国江南萏喹 生态建设萁 低碳经 滨州萏 菟 喹 民生事业嗒 实施四个保障喋 完善基础设施喹 推进科技创新喹 深化 济萁 喹 改革开放喹 统筹城乡发展嗒 实现科学发展萁 绿色崛起喹 搭起高效生

为全面建设小康社会打下坚实基础菥 态经济区新框架喹
喋 嗒 二 基本原则菥

坚持生态优先菥 把生态建设和环境保护放在首要位置喹 充分 正确处理好生态建设和经济建设的关系喹 考虑资源环境承载能力喹 在保护好生态环境的前提下谋崛起喹 进一步增强可持续发展能力菥 坚持海陆一体菥 将黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝 找准切入点和对接点喹 全面体现可持 色经济区规划建设结合起来喹 大力发展海洋经济萁 临港产业和涉海产业喹 以蓝色经 续发展理念喹 拓展发展空间喹 推动黄河三角洲高效生态经济发展菥 济为突破口喹 坚持科技创新菥 把提高科技自主创新能力作为推动发展的重 要环节喹 引进消化吸收国内外先进技术喹 加速科技成果转化喹 培育 提高产品科技含量和市场竞争实 有自主知识产权的品牌和企业喹 走出一条科技含量高萁 经济效益好萁 资源消耗低萁 环境污染小的 力喹
菖 嗖 菖 喽

新型工业化路子菥 坚持城乡统筹菥 充分挖掘农业自身潜力喹 落实惠农政策喹 加大 财政支持力度喹 发展高效生态农业喹 有序开展农村土地整治喹 结合 把建设社会主义新农村与稳步推进 城乡建设用地增减挂钩政策喹 科学引导农村富余劳动力有序转移喹 加快建立健 城镇化结合起来喹 全以工促农萁 以城带乡的政策体系和体制机制喹 形成城乡良性互动 的发展格局菥
喋 嗒 三 功能定位菥

高效生态经济示范区菥 突出黄河三角洲特色喹 科学利用土地萁 海洋资源喹 坚持开发与保护并重喹 大力发展高效生态农业萁 环境友 好型工业和现代服务业喹 建设经济效益萁 社会效益和生态效益共同 为全国高效生态经济发 提高的全国重要的高效生态经济示范区喹 积累新经验菥 展探索新路径萁 循环经济示范基地菥 按照减量化萁 再利用萁 可循环的原则喹 大 力发展循环经济喹 推进清洁生产喹 积极加快绿色纺织萁 生态化工萁 清 先进装备制造等环境友好型产业集群发展喹 构筑现代生态 洁能源萁 建设全国重要的循环经济示范区菥 产业体系喹 高效生态农业示范区菥 以效益为中心喹 以科技为先导喹 以新品 新技术实验示范和有机萁 绿色农产品生产为主要内容喹 加快推 种萁 进绿色种植业萁 生态畜牧业和生态渔业喹 探索创意农业新模式喹 推 休闲采摘萁 观光旅游萁 物流配送和农产品深加工 行绿色食品生产萁 建设全国重要的高效生态农业示范区菥 一体化经营喹
菖 嗖 菖 喾

后备土地资源开发区菥 发挥未利用地和滩涂资源丰富优势喹 科学规划土地资源利用开发菥 加强政府间合作喹 坚持共赢发展喹 探 索菟 萏 飞地 等土地集约高效开发和招商引资新模式喹 为拓展发展空 间提供有力的土地资源保障菥 山东省重要的经济增长区域菥 着眼于建设 菟 山东省新的经济 增长极萁 促进区域经济协调发展的重要力量萁 对接天津滨海新区和
喹 确保主要指标增长 环渤海的重要平台萏 深入实施追赶超越战略喹

人均指标全面达到上游水平喹 经济总量位次逐 速度高于全省平均喹 步前移菥 生态园林型宜居城市菥 完善提升菟 四环五海萁 生态滨州萏 喹 工程 扩大城区规模喹 突出菟 大空间萁 大绿地萁 大水面萏 城市特色喹 升华城市 完善城市功能喹 建设环境优美萁 充满活力萁 适宜创业的生态园 文化喹 林型宜居新城菥
喋 嗒 四 发展目标菥 啾喽 地区生产总值年均增长速度保持 嗖唳以上喹 啻 到 喑嗖 年喹 经济 啾啾 产业发展基础巩固喹 经 总量达到 啻啾 亿元菥 基础设施支撑增强喹

环境质量明显改善喹 人民生活持续提高喹 初步构 济布局不断优化喹 建起高效生态经济发展的新模式菥
啾啾 经济总量继续保持两位数以上增长速度喹 到 喑喑 年喹 地区生 喾啾 嗟 产总值力争突破 喽啾 亿元喹 人均达到 嗖 万元菥 综合经济实力和

建成国家级高效生态经济区菥 社会发展水平进入全省先进行列喹

菖 嗖 菖 喔

嗷 专栏 嗖主要经济指标
指标 地区生产总值喋 嗒 亿元 人均地区生产总值喋 嗒 元 核心保护区面积喋 嗒 万亩
嗯 唳嗒 单位 嗳 嘌能耗降低喋 唳嗒 万元工业增加值用水量降低喋 唳嗒 工业固体废弃物综合利用率喋 唳嗒 主要污染物排放总量降低喋 唳嗒 城市污水集中处理率喋 唳嗒 林木覆盖率喋 喾 喙 嗖 喙喑 嗖 喾 嗟喙 嗪 嗪 喑啾 年 啾喙 嗖啻 喑嗪 啻喾啾 啻嗖 嗖啻喾 啻 喑嗖 年 啾喽 喑喑 年 啾啾

预期
啻啾 啾啾

年均增长
嗖唳 啻

预期
喽啾 喾啾

年均增长
嗖 唳 啻啻

属性 预期性 预期性 约束性

喔啾啾 嗖 唳 喔啾 喑喽 喙 喙 喽啾 喑 喑 喑 啾 嗪 喽 喑 啾 喙 喽 喑 喽 嗖 嗪 啾喽 喔 啻喾 唳 啻喑 唳 啻喑 唳 啻喽 唳 啻喑 唳

嗖啾啾 嗖 唳 嗟啾啾 喑喔 喙 喙 喽啾 嗖 喽 嗖 喽 嗪 喔 嗖 喽 嗪 啾 喑 喙 喑 嗖 啾喽 嗪 喾 啾 喽啾啾 嗪啾 喑啾啾 喑啾 嗖唳 嗖 嗖唳 喑 喑 唳 啻喑 唳 嗖嗖 唳 啻喑 唳 啻喑 唳

约束性 约束性 约束性 约束性 约束性 约束性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性

总供水能力喋 亿立方米嗒 农业灌溉水有效利用系数
唳嗒 城市化水平喋

啻 喾嗪

喽 嗖 啻 啾啾 嗖 唳 喽啾 嗖喙 嗖喽啾 喑啾 嗖唳 喑

喽喾 城镇居民人均可支配收入喋 嗒 嗖嗪啾 元

农民人均纯收入喋 嗒 元

喽喾 喾喑

四萁 空间布局 对全市地域空间进行 根据不同区域的资源禀赋和发展条件喹 统筹考虑生态保护萁 经济布局和人口分布喹 优化空 生态功能划分喹 间结构喹 形成核心保护区萁 控制开发区和集约开发区合理分布的总 体框架菥
喋 嗒 一 核心保护区菥 主要包括水源地保护区萁 自然保护区萁 海岸

线自然保护带菥 严格限制各类开发建设活动喹 稳定生态系统结构喹 维持生物多样性等生态服务功能喹 构筑生态安全屏障菥自然保护 调整核定保护区面积喹 实行严格的 区菥 结合主体功能区规划编制喹
菖 嗖 菖 喙

环境保护制度喹 加大投入力度喹 完善保护区管理体制喹 引导人口有 序转移喹 促进自然保护区生态环境良性发展喹 实现污染物零排放喹 重点发展生态旅游业喹 适度开发绿色食品菥 水源地保护区菥 水源地和千万方以上水库库区喹 实行强制性 严禁在周边地区布局加工制造业项目和居民居住点菥 加强 保护喹 库区周边植被保护喹 合理安排城镇建设喹 严格控制人口规模喹 杜绝 高污染或有任何污染可能的产业发展菥 高耗能萁 海岸线自然保护带菥 合理划分海岸线功能喹 保护海域资源喹 实 施集中集约用海喹 搞好浅海护养喹 加强人工造林喹 重点发展滨海旅 生态旅游萁 绿色种植萁 健康养殖等产业菥 游萁
喋 嗒 二 控制开发区菥 主要包括生态廊道萁 浅海滩涂萁 北部沿海防

护林带和高效生态农业区菥 因地制宜发展农副产品生产和加工萁 观光休闲农业等产业喹 在资源环境承载能力相对较强的特定区域喹 适度发展低消耗萁 可循环萁 少排放的生态工业菥 生态廊道菥 即沿境内黄河萁 小清河萁 秦口河 沟盘河萁 徒骇河萁

德惠新河萁 马颊河萁 土马沙河萁 漳卫新河等建设生态走廊菥 沿河流 建设与之配套的防护林带以及生态工程喹 发展生态产业 控制开发喹 和生态旅游业菥 浅海滩涂菥 适度发展养殖业喹 有序发展原盐业喹 加快发展滨海 旅游业喹 合理开发海水资源萁 滩海油田和风能菥 北部沿海防护林带菥 加强沿海防护林体系工程建设喹 完善基 实施泥质海岸防护林封育试点菥 构筑近海生态防护屏障喹 干林带喹
菖 嗖 菖 嗪

促进渤海湾生态环境改善菥 高效生态农业区菥 主要包括基本农田保护区菥 按照优质萁 高 效的原则喹 科学规划渔业萁 林业萁 畜牧业生产空间喹 着力发展生态农 改造中低产田喹 发展节水灌溉喹 提高农业综合生产能力菥 严格 业喹 加强农田水利工程设施建设喹 支持黄河三角洲荒碱 保护基本农田喹 地综合治理喹 有计划地对荒碱地进行开发治理菥 培育形成特色鲜 具有较高知名度的优质粮棉区萁 优质蔬菜区萁 优质林果区萁 绿色 明萁 畜产品区和绿色水产品区等优势产业区菥
喋 嗒 三 集约开发区菥 主要包括陆域沿海防潮大堤内以盐碱荒滩

城镇建设用地菥 统筹 地为主的成块连片未利用地和省级开发区萁 城市和产业发展喹 突出产业集聚萁 城市辐射萁 园区带动和重点支撑喹
嗖啻喽萏 按照菟喑嗟喾的思路进行总体布局菥

打造一个中心名城菥 加快中心城区建设喹 合理布局喹 完善功 提升层次喹 突出辐射带动喹 打造黄河三角洲地区的中心名城菥 能喹 构建两条城市轴线菥 依托国道省道萁 铁路干线萁 黄河大桥喹 构 兴 滨 城 沾 化 北海经济开发区为东线萁 喋 嗒 喋 嗒 邹 平 惠 民 建以博喋 嗒 喋 嗒 喋 嗒 阳喋 嗒 喋 嗒 信 无 棣 为西线的两条贯穿黄河两岸的城市发展轴线喹 积极 加快城乡一体化进程菥 促进南北县区协调发展喹 强化三项基础工程菥 按照打基础萁 强支撑萁 利长远的思路喹 着
菥 力强化菟 基础设施建设萁 产业升级调整萁 科技人才支撑萏 在基础设

重点推进铁路萁 公路萁 海港萁 空港建设喹 尽快形成与经济 施建设上喹 坚持菟 一产 社会发展相适应的立体交通网络菥 在产业升级调整上喹
菖 喑 菖 啾

喹 调优萁 二产调强萁 三产调大萏 加快构筑以高效生态农业为基础萁 环

境友好型工业为重点萁 新兴产业为先导萁 现代服务业为支撑的产业 体系菥 在科技人才支撑上喹 深入实施科教兴滨和人才强市战略喹 整 挖掘职教潜力喹 搭建科研平台喹 引进培育人才菥 合高校资源喹 突出四大发展亮点菥 按照高点定位萁 重点突破萁 多点支撑的原 则喹 集中培育以邹平经济开发区为主要载体的高端制造业示范区喹 以滨州经济开发区为主要载体的现代服务业拓展区喹 以滨州高新 以北海经济开发区为载体的临港高 区为载体的新兴产业实验区喹 效生态产业聚集区等四大发展亮点菥 建设五十个特色园区菥 把园区建设作为发展高效生态经济的
喽 嗖 个服 重要载体喹 明确定位喹 科学布局喹 重点建设 喑 个工业园区喹 喽 嗖 个生态农业园区喹 形成特色突出萁 优势明显萁 相互关 务业园区喹 啾

配套发展的格局菥 联萁 做强六大支柱产业菥 立足现有产业基础和资源优势喹 对接国 家产业政策喹 全力做大做强纺织家纺萁 石油及盐化工萁 粮油果蔬萁 装 新兴产业萁 现代服务业等六大支柱产业喹 建设六个过千亿 备制造萁 元的产业集群菥 五萁 强力构建高效生态产业体系 以资源 以国家推动黄河三角洲高效生态经济区建设为契机喹 合理开发和高效利用为目标喹 以科技进步为动力喹积极推进转方 调结构喹 不断优化第一产业喹 强化第二产业喹 扩大服务业喹 延长 式萁 提高产品附加值喹 促进资源优势加快转化为发展和竞争 产业链条喹
菖 喑 菖 嗖

优势喹 打造产业集群喹 努力构建高效生态产业体系菥
喋 嗒 一 大力发展高效生态农业菥 围绕全面建设社会主义新农村

这一中心任务喹 以建设全国重要的高效生态农业示范区为目标喹 按 标准化萁 市场化多元联动的发展模式喹 不断调整优化农 照产业化萁 大力发展高产萁 优质萁 高效农业和生态农业喹 重点发展特色 业结构喹 农业喹 引导培植创意农业喹 着力培育知名品牌和壮大农业龙头企 促进农民增收喹 提高农业综合生产能力喹 加快推进农业现代化 业喹 进程菥 深入推进农业结构优化调整菥 按照绿色萁 生态萁 高效的原则喹 加快调整农业布局喹 优化农业内部结构菥 种植业菥 围绕粮棉林果 蔬等种植喹 加大科技投入喹 搞好引进萁 试验萁 示范萁 繁育与推广工程喹 提升产业档次和水平菥 在稳定提高粮棉生产能力的基础上喹 积极 间作套种等种植模式喹 提高粮田产出率和经济效 采用立体种植萁 加强荒碱地综合治理喹 改造中低产田喹 大力提高优质粮种植比 益嗉 重喹 扩大荒碱地植棉面积喹 重点发展优质麦萁 专用玉米和可纺性强萁 适应市场需求的抗虫杂交棉萁 彩色棉等优质高效品种喹 形成全国重 绿色 要的优质粮棉基地菥 积极发展精细名优菜和无公害农产品萁 选用大棚萁 温室萁 地膜覆盖等设施栽培方式喹 发展反季节 有机食品喹 大力发展速生丰产用材林萁 防护 蔬菜果品等高产优质高效作物嗉 林萁 名优经济林等重点林业产业区喹 培植发展木材加工业萁 经济林 稳定冬枣萁 鸭梨萁 红富士苹果萁 蜜桃萁 水杏萁 金丝 产品贮藏与加工业喹 提高产品质量喹 发展精深加工喹 争创名优品牌喹 建 小枣的种植面积喹
菖 喑 菖 喑

成全国重要的特色果蔬生产加工出口基地和经济林草基地菥 到
喑嗖 年喹 啾喽 治理荒碱地 喽 万亩喹 啾 啾 万亩喹 改造中低产田 嗖啾 发展节水 啾 万亩喹 喑 万吨喹 灌溉面积 嗖啾 粮食总产量达到 啻喽 棉花播种面积稳定 啾 万亩喹 喙 喽 总产量 嗖 万吨喹 有机绿色无公害蔬菜 嗟 万亩喹 产量 在 喑啾 喑啾 喾 万吨喹 喑 万吨菥 畜牧业菥 发挥饲草资源丰富 优质果品产量 嗖啾

的优势喹 实施天然草场改良和保护工程喹 规划建设成较大的饲草与 结合现代生物育种技术喹 实施良种畜禽引进与地 饲料作物种植区嗉 完善畜禽良 方畜禽品种保护与开发为主要内容的良种示范工程喹 种繁育体系喹 大力发展肉牛萁 奶牛萁 肉羊萁 生猪萁 肉禽养殖等优势养 发展设施畜牧业喹 扩大高规模化集约化标准化水平喹 建设 殖产业喹 全国重要的生态养殖基地嗉 加强龙头企业培育喹 打造黄河三角洲绿 增强投入品供应能力喹 提高饲料萁 兽药和生物 色畜产品加工基地嗉 支持现代畜牧业示范区建设喹 全力打造饲草 制品生产数量和质量嗉 种植 畜禽养殖 屠宰加工 冷藏 销售产业链条喹 促进农工贸

嗖 万吨喹 一体化萁 产供销一条龙发展菥 全市畜产品总产量达到 嗖啾 实 嗖 亿元喹 啾 培植 喙 个特色健康养殖区喹 建成全省 现畜牧业总产值 嗖啾

乃至全国重要的现代畜牧业示范区菥 渔业菥 发挥浅海滩涂和淡水 大力发展中华绒螯蟹萁 三疣梭子蟹萁 文蛤萁 对虾萁 海 水面大的优势喹 积极拓展远洋捕捞菥 浅海重点发展贝类增殖护养 参等特色养殖喹 及其水产品深加工喹 建成全国重要的水产品生产加工贸易基地嗉 继 立体养殖模式喹 重点发展工厂化养殖喹 建成全省重要 续推行生态萁
啾喽 水产品产量 的苗种生产基地和无公害养殖示范基地菥 到 喑嗖 年喹
菖 喑 菖 啻

喽 达到 嗟 万吨菥

加快推进农业菟 三化萏 发展菥 加快农业产业化发展喹 推动土地 使用权流转喹 加快土地向专业农户集中喹 提高家庭经营的专业化萁 规模化水平嗉 着力培植一批规模大萁 科技含量高萁 外向型的农业龙 发展农业专业合作组织喹 强化龙头企业与基地萁 农户的联 头企业喹 系喹 在农产品供求萁 质量萁 价格上达到共赢菥 积极推进农业标准化喹 强化无公害农产品萁 绿色食品萁 有机食品 菟 三品萏 认证喹 加快培育标 建设一批农业标准化生产基地喹 扩大菟 萏 三品 生产和 准化实施主体喹 供应喹 进一步健全动植物疫病防治体系和农产品质量检测体系喹 加 为城乡居民提供优质安全的产品菥 强对农产品质量全过程的检测喹 进一步提高农业机械化水平菥 大力推广应用大型复式高科技含量 实现粮食和主要经济作物生产主要环节的机械化作 的农业机械喹
啾喽 全市规模以上农业龙头企业达到 喾啾 喹 啾 家 农产品 业菥 到 喑嗖 年喹 喾 万亩喹 嗖 农业机械化综合水平达到 嗪唳菥 标准化生产示范基地 喑啾

加强农业基础设施建设菥 加快建设适应主导产业发展的高标 促进标准农田建设菥 充分发挥农业综合开 准农田水利基础设施喹 小流域农业生态工程建设喹 促进标准 发在现代农业发展中的作用喹 化的主导产业基地建设菥 加强畜牧业标准化养殖基地基础设施建 标准 设菥 加强林业特色产业基地的配套基础设施和标准化渔港萁 化鱼塘建设菥 高度重视农业生态环境建设喹 加快农业面源污染治 推广沼气等清洁能源喹 大力推进生态公益林萁 沿海防护林萁 高标 理喹 全面提高农业可持续发展能力菥 搞好滨州 准平原绿化工程建设喹
菖 喑 菖 嗟

国家农业科技园区建设喹 为现代农业发展提供有益借鉴菥
嗷 专栏 喑高效生态农业重点工程 啾 喑啾 种植业嗷 重点推进荒碱地治理喹 建设标准粮田 嗖喙万亩喹 啾 万亩优 嗖啾 嗖啾 质抗虫棉基地建设喹 啾 万亩冬枣病虫害防治技术开发与推广项目喹 啾

万亩优质蔬菜生产加工基地喹 实现绿色农产品标准化规模化生产萁 绿色控 害技术综合运用和农业机械化菥 推广农村沼气与蔬菜大棚结合技术菥
啾 啾 万头肉牛萁 啾 万只肉 喑啾 畜牧业嗷 建设 喾 万亩优质牧草基地嗉 实施 嗖啾 嗖 万头奶牛萁啾 万头生猪萁 亿只家禽萁 啾 万只肉兔生态养殖工 啻啾 喑喽 喙啾 羊萁啾

程嗉 完善畜禽良种繁育推广和地方良种保护工程喹 建成全国重要的畜禽活
啾 体储备基地菥 实施百家龙头培育工程喹 达到年屠宰肉牛 嗖啾万头萁 肉羊 嗖啾 啾 万只萁 啾 万头萁 啾 生猪 啻啾 肉禽 喑喽 亿只的加工能力嗉 形成年加工饲料 啻啾

万吨的规模菥 重点推进以无棣县畜禽良种场为中心的黄河三角洲现代畜 牧业示范园区喹 以鸿安肉牛生产基地为中心的阳信县肉牛示范园区和以 沾化利国肉羊小区为中心的沾化县肉羊示范园区建设菥 水产养殖加工嗷 形成以沾化萁 无棣萁 北海经济开发区萁 滨城萁 博兴为主 的规模养殖基地萁 沿海健康养殖区和标准化水产健康养殖区喹 培育和引进 高产萁 优质萁 高抗逆的海淡水养殖新品种喹 建设良种场及区域育种中心喹 并 相应建设名优水产品无公害精深加工项目喹 山东海金食品有限公司鱼体 分割及鱼肉精细加工项目萁 海参肽胶囊深加工项目萁 微藻萁 海蜇深加工项 目萁 无棣卤虫深加工项目等喹 实现养殖 加工 冷藏 销售产业链菥

种养业良种工程嗷 建设农作物种质资源库萁 农作物改良中心萁 良种繁 育基地萁 畜禽水产原良种场萁 水产遗传育种中心萁 种质资源场和区域性检 测中心萁 全国抗虫棉制种基地菥
菖 喑 菖 喽

水产良种工程嗷 建设水产良种繁育基地喹 水产原良种场萁 水产遗传育 种中心萁 种质资源场合区域性检测中心菥 渔业资源修复与保护工程嗷 每年增殖放流对虾萁 海蜇萁 梭子蟹等主要 水产苗种 啻 亿尾 喋 嗒 粒 以上喹 建设 喑 处濒危野生动植物保护区和 喽 处渔业 资源保护区菥 渔港和渔港经济区建设工程嗷 建设无棣县马颊河中心渔港萁 埕口渔 港喹 沾化县中心渔港和海防渔港萁 北海经济开发区岔尖渔港喹 形成完善的 渔港体系菥 以渔港为载体和依托喹 大力发展渔业二三产业喹 形成产业特色 鲜明萁 优势突出的滨州现代渔港经济区和黄三角萁 环渤海地区重要的水产 品物流贸易基地菥
啾 标准化生态鱼塘整理工程嗷 建设 嗟 个具有区域特色的标准化生态健 啾 万亩以上菥 康养殖园区喹 新建萁 整理改造标准化鱼塘 嗖啾

动物防疫体系嗷 全面完成兽医管理体制改革喹 完善县级动物检疫监督 设施萁 乡镇兽医站基础设施和市县两级动物疫病检测实验室建设喹 形成动 物疫病监测预警萁 预防控制萁 检疫监督萁 兽药质量监察及残留监控萁 防疫技 术支撑萁 防疫物质保障六大系统菥 农产品质量安全检测体系嗷 市级建立农产品萁 畜产品质量检测中心喹 县级建立农产品萁 畜产品质量检测站喹 全部通过省级质量认证喹 承担本地 日常检测和各级下达的蔬菜林果萁 畜产品萁 水产品及投入品的例行检测任 务菥

喋 嗒 二 突出发展环境友好型工业菥 坚持走新型工业化道路喹继

工业兴市萏 喹 战略 以园区建设为载体喹 以自主创新提升企业 续推进菟 依托重点骨干企业上下游延伸拉长产业链喹 着 核心竞争力为重点喹
菖 喑 菖 喾

力培植产业集群萁 培育骨干企业萁 做强拳头产品菥 大力发展高端产 业喹 用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业喹 大力发展低碳 经济喹 不断推动优化产业布局萁 转变经济发展方式萁 调整产品及市 增强产业竞争力喹 推动工业经济健康快速发展菥 场结构喹 提升壮大四大产业集群菥 坚定不移地围绕节能萁 减排萁 降耗淘 汰落后产能喹 大力引进项目萁 技术萁 人才和资金喹 集约投入喹 不断提 进一步壮大纺织家纺萁 石油及盐化 升规模经济和现代技术优势喹 装备制造萁 粮油果蔬四大产业集群菥 纺织家纺服装产业要加快 工萁 装备更新萁 工艺革新和产品创新喹 建立产业链条完善萁 结构优化萁 系 效益明显的特色纺织产业链喹 全力打造纺织家纺之都菥 石 统配套萁 油及盐化工产业要围绕做大规模总量和提升效益水平喹 以大型化萁 集约化萁 精细化为方向喹 依靠科技进步喹 推进石化萁 盐化装备的升级 拓展产业链菥 运用循环经济理念喹 创新的海洋化工发展路 改造喹 积极研究开发苦卤综合利用技术萁 海水淡化萁 海水循环冷却废 径喹 弃浓海水制盐以及元素提取等海洋资源深加工技术喹 加快建设绿 色海洋化工基地菥 装备制造产业要抓好关键环节的技术攻关和引 以发展特种船舶制造萁 高速精密数控机床萁 汽车零部件萁 环保设 进喹 现代农业机械萁 自动化切割设备萁 新型电子元器件萁 电子新 备制造萁 推广应用精密成型技术萁 快速原型成型 材料和软件产业等为重点喹 技术萁 激光加工技术等新型加工方法喹 提高制造工艺水平菥 粮油果 畜牧业和水产业相结合喹 利用生 蔬食品深加工产业要与生态农业萁 信息技术等高新技术改造提升喹 使其向规模化萁 优质化萁 营 物技术萁
菖 喑 菖 喔

萁 有机食品萏 喹 养化萁 保健化方向发展菥 重点开发各类 菟 绿色食品萏 菟

新型海洋生物产品及深加工菥 通过提高深加工产品科技含量喹 增 强农副产品就地转化能力喹 打造海产品加工基地和绿色食品加工 基地菥 大力发展高新技术产业菥 以企业为主体萁 市场为主导萁 调整为 主线萁 创新为动力喹 立足高端喹 瞄准前沿喹 发挥特色喹 率先突破喹 加大 企业技术创新和技术改造力度喹 提升技术和装备水平喹 做精做强骨 干企业喹 培育扶持知名品牌喹 迅速膨胀规模喹 提升核心竞争力喹 大力 发展新能源萁 新材料萁 生物医药萁 电子信息萁 节能环保萁 海洋工程装 备萁 工业设计喹 引导优势资源向新兴产业聚集喹 推进新兴产业加快
啾喽 高新技术产 打造山东省重要的新兴产业基地菥 到 喑嗖 年喹 发展喹

业结构明显优化喹 技术研发能力明显增强喹 信息技术萁 生物工程技 术萁 自动化控制等高端技术在新兴产业中得到进一步推广应用喹 企 新兴产业规模明显扩大喹 高新技术 业技术装备水平得到明显提高喹
啾 产业产值占规模以上工业的比重达到 啻唳菥
嗷 专栏 啻环境友好型工业发展重点

纺织家纺嗷 重点发展高性能纤维萁 高档家纺等产品喹 加快推进环保萁 生 物医药等产业用纺织品的技术研发与应用喹 重点培育魏桥纺织萁 亚光毛
嗟 巾萁 愉悦家纺萁 基德纺织等 嗖 家大型企业集团喹 建设国家级家纺服装产业

基地菥 石油及盐化工嗷 积极推进石化萁 盐化装备的大型化改造喹 加快催化萁 加 氢等核心专有技术成果的推广应用喹 加快发展新型萁 绿色萁 态石 油和 海 生
菖 喑 菖 喙

洋化工产业喹 积极推进一批精细化工项目建设菥 重点培育滨化集团萁 滨州
啻 海洋化工萁 京博集团萁 东瑞化工萁 鲁北集团萁 汇泰集团等 嗖 家大型企业集

团菥 加快升级改造新海工业园菥 装备制造嗷 积极扩大船舶萁 数控机床萁 电动汽车萁 汽车零部件萁 风电设 备萁 油田机械萁 石材加工机械萁 现代农业机械的生产规模和水平菥 重点研 发具有潜在发展空间的重大技术装备和产品喹 尽快形成产业化菥 加快提 升推进盟威集团萁 海得曲轴萁 三星机械萁 长星集团萁 力丰机械萁 龙马重工萁 华 兴集团等企业的创新能力和产业化水平菥 支持套尔河中小船舶制造业基 地发展菥 粮油果蔬深加工嗷 以粮油及淀粉加工业萁 肉食萁 水产萁 果蔬等为重点喹 积极采用生物技术萁 食品保鲜等高新技术和工艺喹 发展精深加工及综合利 用喹 提高产品档次和附加值菥 大力发展结晶葡萄糖萁 大豆分离蛋白等产 业菥 重点支持西王萁 香驰萁 天禧牧业萁 广富牛业萁 舜园枣业萁 中惠食品萁 浩华 果汁萁 华森农茂萁 美孚德食品等农业龙头企业的发展菥
嗷 专栏 嗟高新技术产业发展重点

新能源嗷 以长星风电萁 红星车业萁 天利新能源等重点企业为依托喹 重点 发展新能源发电装备萁 新能源汽车萁 新能源利用等产业菥 新材料嗷 以双峰石墨萁 金太阳锆业萁 雅美化纤萁 西王特钢等重点企业为 依托喹 重点发展密封材料萁 陶瓷新材料萁 纺织新材料萁 化工新材料萁 金属新 材料萁 建筑新材料等菥 生物医药嗷 重点发展生命生物医药萁 新型蜂胶疫苗喹 高性能生物燃料 油等生物产品嗉 支持盐碱地治理萁 水域生态修复萁 抗重金属污染萁 超富集植

菖 喑 菖 嗪

物等新产品的生产和使用菥 开发耐盐碱转基因植物新品种喹 开发生物药
嗦萁 物及治疗肿瘤萁 心脑血管萁 老年病等新兴高效药物喹 建设中药种植 嗳 嘌 嘌 生产过程 嗳辔 标准化体系菥 发展 嗤 乳酸萁 聚乳酸萁 螺旋藻生产菥 重点

发展西王集团萁 博莱威生物医药萁 千山药业萁 绿都生物萁 香驰集团萁 天顺药 业萁 渤海油脂萁 鲁北药业萁 正海科技等企业集团菥 电子信息嗷 以阳信长威电子萁 齐星新能源萁 利德金融电子器具等重点 企业为依托喹 重点发展新型电子元器件萁 新型环保电源萁 光电子萁 半导体照 明及光伏电池萁 软件等菥 海洋高技术产业嗷 发展海水淡化萁 海洋生物医药萁 海洋功能食品萁 海洋
喟 工程材料等产业喹 重点推进汇泰集团 嗟 万吨 日海水淡化示范工程和苦卤

资源化利用喹 鲁北企业集团海水一水多用工程等菥
啾 项节能新技术喹 节能环保嗷 重点研发推广 嗖啾 开发推广一批节能环保

关键技术和装备萁 培育一批节能环保服务企业萁 打造一批节能环保产业基 地菥 海洋工程装备嗷 以无棣海王星海洋船舶重工有限公司萁 津滨船舶制 造萁 中盛海运船务等重点企业为依托喹 加快产学研联合和自主创新喹 重点 发展海洋石油开发设备萁 船舶造修萁 海洋石油钻采设备萁 油气集输设备及 配套萁 外延服务等菥 工业设计嗷 按照高起点定位萁 高水平研发萁 高层次人才聚集的原则喹 瞄 准国际国内同行业先进水平喹 重点培育和发展行业工业设计中心萁 区域性 综合工业设计中心等菥

健全科技创新体系菥 以骨干企业为依托喹 积极开展开放式产 推进与国内外重点科研院所联合喹 加强重点实验室萁 工 学研合作喹
菖 啻 菖 啾

程技术研究中心萁 中试基地等科技创新基地建设喹 建立和完善企业 逐步建立起与国家萁 省网 技术创新体系菥 加强技术市场体系建设喹 上技术交易同步发展的科技创新服务平台菥 鼓励科研单位和科技 成果萁 专利技术所有者进行技术交易喹 打造科技转化萁 科技推广萁 科 技合作的服务平台喹 为企业发展提供良好的技术支持和服务菥
嗷 专栏 喽科技与信息重点工程

滨州科技孵化园嗷 围绕飞机萁 船舶萁 汽车零部件萁 机械及装备萁 纺织萁 家 纺等行业喹 重点研究现代设计技术萁 先进加工技术萁 先进制造模式等先进 制造技术喹 提高大型成套装备设计萁 制造和集成能力喹 带动制造业升级换 代菥 节能降耗科技试验区嗷 以发展节能萁 节水萁 节材萁 节地萁 节矿和循环生 产的关键性技术为核心喹 以纺织萁 机械萁 食品萁 化工萁 有色金属萁 造纸等行业 为重点喹 创新节能降耗技术喹 创新生产工艺流程喹 创新生产关键设备喹 创新 废料处理过程喹 打造全省乃至全国的节能降耗试验区菥 海洋科技开发利用示范区嗷 依托鲁北化工集团石油及盐化工和汇泰 集团海水综合利用循环技术优势喹 加快海洋科技深度开发及可持续利用 研究喹 突破一批产业化关键技术喹 提高海洋技术整体水平和创新能力喹 促 进资源循环利用技术的发展菥 新能源科技研发示范区嗷 利用滩涂荒地丰富的优势喹 加快生物质能萁 太阳能萁 风能等可再生能源的开发利用喹 培植可再生能源及清洁能源研发 示范区基地菥 生物技术与创新药物研发基地嗷 依托医药企业研制新型畜禽与水产 重大疫病疫苗萁 生物农药等创新药物喹 以及生物安全等关键技术菥 依托特
菖 啻 菖 嗖

色种植业开展种植保藏技术研究菥 研究外来入侵有害生物对生态和社会 的影响萁 防扩散机制及控制方法菥 促进生物技术与创新药物服务业向产 业化方向发展菥

实施品牌带动战略菥 进一步增强知识产权意识和品牌意识喹 大力发展拥有自主知识产权的产品喹 积极培育驰名萁 著名商标菥 强 化对优势产品集群骨干企业自主知识产权的研发投入和政策支 持喹 促进高新技术生长点尽快实现产业化菥 引导企业参与国家标 尽快形成以自主知识产权为核心的技术标准体系菥 准体系的制订喹 注重中小企业品牌培植喹 通过品牌带动加快形成一批 菟 小巨人萏 企 名牌企业喹 加快形成产 业菥 积极在优势产业中培育发展名牌产品萁 品萁 企业品牌与行业品牌的良性互动喹 不断提升产品萁 企业萁 行业和 产地的知名度菥 加快特色园区建设菥 按照政府引导与市场机制相结合萁 迁入 引导同类和关联产业集聚喹 建设一批特色鲜 与迁出相结合的原则喹 明的产业园区菥 鼓励不同地区符合国家产业政策的产业向特色园 构建企业进入和退出新机制喹 推进园区产业的专业化和特 区转移喹 色化菥 加快与园区主导产业相关的生产性服务业和相关配套产业 鼓励有条件的特色园区萁 临港工业集中区萁 高科技园区申报 发展喹 努力构建具有特色的现代产业园区新格局菥 省级开发区喹

菖 啻 菖 喑

嗷 专栏 喾特色产业园区

临港产业区嗷 位于滨州市无棣萁 沾化北部沿海地区喹 建成国家级循环 经济示范区萁 环渤海地区物流中心和石油及盐化工萁 船舶制造萁 清洁能源萁 生物制药等产业聚集区菥
啾 鲁北循环经济示范区嗷 位于无棣县埕口镇喹 总控制面积 嗟啾平方公 喾 平方公里喹 里喹 规划面积 喑喔 以鲁北生态工业示范园为基础喹 重点发展石

油化工萁 盐化工萁 电力等产业喹 建设国家级循环经济示范园区菥 沿海新能源产业园区嗷 规划建设太阳能和风电装备制造产业喹 建成新 能源产业聚集区菥 风电基地位于滨州北部沿海的滩涂和浅海区域菥 到
喑嗖 年喹 啾喽 风电装机容量达到 嗖啾 啻 万千瓦喹 喑喑 年达到 喑啾 喔 万千瓦喹 到 啾啾 建设

山东省重要的海洋风力发电基地菥
喽 啾 汇泰蓝色经济产业园嗷 规划占地 嗖啾平方公里喹 计划投资 喽 亿元菥

主要发展海盐萁 盐化工萁 国家级无公害海水养殖等产业喹 划分为海水制盐 区萁 生态化工区萁 海水养殖区萁 海港物流区萁 清洁能源区萁 蓝色工业旅游区 六大板块菥
啾 新海海洋精细化工园区嗷 位于无棣县柳堡乡喹 规划面积 喽 平方公里喹 啾喽 入园企业达到 嗖啾 喾 重点发展精细化工萁 生物萁 新能源等产业菥 到 喑嗖 年喹 喾 亿元菥 家喹 年实现产值 嗖啾 喽 水湾镇苇帘产业园嗷 园区总控制面积 喑 平方公里喹 园区内已建设刘

李萁 逯庙两大苇子交易市场喹 已落户滨州海锦工艺品有限公司萁 无棣高升 工艺品有限公司等 嗟 家规模以上企业喹 走出一条 菟 公司 喱农户 喱 基地萏 的 典型生态发展路子喹 园区内整个产业布局合理喹 形成了一条高标准的产业 链条菥
菖 啻 菖 啻

啾 沾化循环经济特色区嗷 位于沾化县城北喹 规划面积 喾 平方公里菥 重

点发展生态造纸萁 石油化工等产业喹 形成生态产业聚集区菥
啾喽 东进不锈钢餐具产业园嗷 园区占地 嗖 平方公里喹 位于阳信县城北

侧喹 开发中高档餐具萁 器皿萁 建筑装饰萁 厨具萁 机械零部件等菥 以东进餐具 为龙头喹 打造不锈钢制品行业航母菥
啾 鲁北航空产业园嗷 以大高航空产业园为依托建设喹 园区规划占地 喽

平方公里菥 重点发展飞机及零部件制造萁 航空物流萁 飞行员培训萁 航空旅
啾喽 基本建成 游萁 复合材料等高新技术产业和现代服务业菥 力争到 喑嗖 年喹 嗟 级区域性支线机场菥 到 喑喑 年喹 嗄 啾啾 建成鲁北航空物流中心菥

东城高新化工园区嗷 位于滨城区北镇街道办事处及梁才街道办事处喹
啾啾 规划总面积 喽啾 亩菥 重点支持中海沥青股份有限公司萁 滨化股份有限公 啾 司萁 滨州东瑞化工有限公司等 喑 家化工企业喹 尽快形成完整的化工产业

链菥
啻 绳网产业园区嗷 园区规划面积 嗖 平方公里喹 以李庄萁 姜楼镇经济开发

区为主规划建设喹 以绳网产业为导向喹 以高萁 萁 精 尖绳网项目为基础喹 引导 相关重大项目萁 高新项目萁 出口创汇项目等向产业园区集聚菥
啾喙 平方公里喹 兴福板材厨具产业园区嗷 规划面积 喑 嗖 辐射店子萁 曹王

镇喹 重点发展板材加工萁 厨具等产业喹 拓展延伸产业链条喹 建设板材产业园 和厨具工业园喹 成为江北乃至全国最大的板材萁 厨具生产销售集散地菥 博兴现代化工产业园区嗷 位于陈户镇最南端喹 南临博兴县经济开发
啾 区菥 以京博控股发展有限公司为依托喹 总规划面积 嗖 平方公里喹 重点发

展石油化工萁 农药化工萁 热电萁 钢板等产业菥
喑 韩店现代生命生物工程产业园嗷 规划面积 啻 平方公里喹 重点发展玉 菖 啻 菖 嗟

米深加工这一特色产业喹 形成了以西王集团为龙头喹 三星集团为桥梁和纽 带的企业群体菥
喑 魏桥新材料产业园嗷 位于邹平县的西北部喹 规划面积 嗖 平方公里菥

重点发展泡沫铝萁 铝板带箔萁 铝合金等新材料及纸制品等产业喹 突破发展 机械制造萁 农副产品加工等产业菥
喙 焦桥精细化工产业园嗷 位于邹平县焦桥镇喹 规划面积 喑 平方公里菥

将按照总体产业定位和规划喹 以医药中间体和生物制药萁 煤化工为重点喹 加快发展速度菥 规划建设以精细化工萁 煤化工两大产业为主导的精细化 工工业园菥 好生高新产业园嗷 规划面积 喾 平方公里喹 位于济青高速路以南喹 好生 镇以北喹 规划建设以电子信息为主导的高新技术产业园区菥 长山装备制造业产业园嗷 以长星集团为依托喹 以长山镇为中心喹 规划
啻 面积 嗖 平方公里菥 重点发展风电设备萁 真空辅辊萁 造纸萁 不锈钢萁 机筛萁 军

工轴萁 林木机械等菥

喋 嗒 三 快速壮大现代服务业菥 按照菟 壮大规模萁 提升层次萁 优化

培育龙头萏 的发展思路喹 围绕建设菟 环渤海西南岸物流和商贸 布局萁 黄河三角洲金融服务中心萏 目标喹 通过改革创新萁 产业集聚萁 中心萁 政策扶持萁 品牌引领喹 改造提升传统服务业喹 开拓发展现代服务业喹 重点发展现代物流萁 金融保险萁 特色旅游萁 现代商务萁 文化创意等产 实现服务业企业的集团化萁 网络化萁 品牌化菥 业喹 着力壮大物流业菥 发挥滨州在黄河三角洲地区处于中心位置 按照菟 突出特色萁 集聚发展萁 辐射带动萁 逐步推进萏 的原则喹 的优势喹
菖 啻 菖 喽

加快建设北海经济开发区临港物流萁 滨城区秦皇台陆港物流喋 东城
萁 萁 物流嗒 滨州经济开发区现代物流 喋 西城物流嗒 邹平铁路物流和高

新区物流五大物流园区嗉 全力建设博兴萁 惠民萁 阳信萁 无棣萁 沾化县 级物流中心和一批经济强镇物流节点菥 积极推进现代物流管理技 完善物流信息公共管理网络萁 物流信息交换网络 术和标准化建设喹 和企业物流信息处理网络喹 构建起国际物流萁 区域物流萁 城乡物流 三个体系菥 积极培育第三方物流企业发展壮大菥 逐步建成综合实 辐射带动广的以滨州为中心喹 连接周边城市喹 面向环渤海和 力强萁 东北亚喹 对接滨海新区的区域物流中心菥 支持临港物流园区申报 省级现代服务业聚集区菥
嗷 专栏 喔现代物流业重点工程

三大物流品牌嗷 依托魏棉创业萁 亚光集团萁 愉悦家纺萁 滨印集团等国 际萁 国内知名企业喹 建设辐射周边服务全国的 菟 商城型萏 滨州纺织大世界喹
嗉 努力打造与纺织行业相匹配的 菟 东北亚世界纺织物流之都萏 依托沾化王

尔庄海蜇市场以及西王集团萁 香驰粮油等骨干企业喹 发挥沾化冬枣萁 无棣 金丝小枣萁 惠民蔬菜萁 阳信牛肉萁 阳信鸭梨萁 邹平水杏等农副产品的比较优 势喹 发展农副产品产业链物流喹 努力打造 菟 黄河三角洲农副产品物流中
嗉 心萏 依托北海经济开发区港口建设喹 立足鲁北喹 面向环渤海喹 建成菟 环渤海 菥 石油及盐化工物流基地萏

五大物流园区嗷 依托滨州火车站货运中心和义乌国际商贸城萁 新兴市 场等喹 建设以钢材萁 煤炭萁 石化萁 建材萁 小商品等为主的菟 滨城区秦皇台陆港
萏 依托滨博高速公路萁 物流喋 东城物流嗒 嗉 滨州经济开发区以及中博商贸城萁 菖 啻 菖 喾

浙江大市场萁 滨魏纺织等喹 建设纺织萁 服装萁 机械原料及产成品萁 日用百货 储存萁 中转萁 配送和海关等相配套的综合型菟 滨州经济开发区现代物流喋 西
萏 依托邹平齐星物流萁 城物流嗒 嗉 西王物流萁 运达物流等物流企业喹 建设以纺

织萁 粮油萁 煤炭萁 有色金属等为主喹 与区域大型工业企业相配套的 菟 邹平铁
嗉 路物流园区萏 依托滨州港喹 建设以煤炭萁 石油萁 原盐萁 化工萁 矿产萁 建材萁 水 嗉 产品为主的菟 北海经济开发区临港物流园区萏 依托高新区高新技术产业萁

铁路货场扩建萁 城区改造等喹 建设家纺萁 新能源萁 新材料萁 医药萁 装备制造萁
菥 精细化工等为主的菟 高新区物流园区萏

县级物流中心嗷 充分发挥各县喋 嗒 区 优势喹 加快博兴黑白铁及厨具集散 交易物流中心和京博物流中心萁 惠民综合物流中心和绳网物流中心萁 阳信 滨阳化工物流中心和畜产品物流中心萁 无棣鲁北化工循环经济物流中心 和永胜物流中心萁 沾化海产品集散物流中心和临港物流中心萁 魏桥创业纺 织物流中心和大高航空物流中心等建设菥 物流骨干企业菥 坚持分类指导喹 因企施策喹 引导山东京博物流中心萁 山东银河国际物流萁 邹平齐星物流萁 西王物流萁 铁雄物流萁 运达物流萁 阳信 滨阳工贸运输萁 惠民忠谊煤炭物流萁 山东渤海物流萁 无棣宏捷物流萁 滨城顺 成物流等物流公司围绕企业文化和品牌建设喹 进一步明确企业定位和发 展方向喹 通过联合萁 合作萁 参股萁 收购等方式喹 实现经营规模迅速扩张菥

加快发展旅游产业菥 按照发展大旅游萁 开发大市场萁 建设大产 业的要求喹 合理开发和保护旅游资源喹 加强旅游基础设施建设喹 推 动旅游资源整合和市场深度开发喹 开发旅游新产品喹 尽快构筑起内 特色突出萁 网络配套萁 服务完善的生态旅游体系喹 逐步建成 涵丰富萁 国家级旅游区菥
菖 啻 菖 喔

嗷 专栏 喙四大旅游板块

黄河生态旅游区嗷 以滨州城区为核心喹 加强中萁 萁 南 北海及蒲湖等资源 开发喹 大力发展旅游服务配套设施喹 增强休闲度假功能喹 大力发展文化体 验旅游项目喹 积极开发中心城区休闲娱乐项目菥 深度开发三河湖萁 杜受田 故居萁 渤海革命纪念园萁 秦皇台萁 梁才采摘果园萁 打渔张森林公园萁 麻大湖萁 兴国寺萁 龙华寺遗址等旅游资源喹 形成以菟 母亲河萏 水文化为主线的风情体 验旅游区菥 山岳风光旅游区嗷 以邹平县境内的长白山脉为核心喹 发展山岳休闲旅 游喹 提升鹤伴山国家森林公园萁 唐李庵萁 醴泉寺萁 范公祠萁 雕窝峪规模档次喹 开发范仲淹故里萁 丁公遗址萁 梁漱溟与中国乡村建设等文化遗产资源菥 孙子文化旅游区嗷 以惠民县城区内的中国孙子兵法城为核心喹 由武圣 园萁 魏氏庄园萁 古城遗址公园萁 温泉文化博览园及渤海革命老区机关旧址
喋 萁 武定府衙嗒 毛岸英纪念堂等部分红色旅游资源组成喹 形成以孙子文化为

主题的历史文化休闲旅游区菥 滨海湿地旅游区嗷 以无棣县萁 沾化县和北海经济开发区为核心喹 以原 生态保护为主喹 整合贝壳堤岛萁 黄河岛萁 候鸟迁徙地及万亩盐田萁 虾池萁 草 场等旅游资源菥 规划建设贝壳堤岛萁 黄河岛生态旅游度假区萁 无棣古城开 发萁 徒骇河国家湿地公园萁 徒骇河生态旅游长廊萁 冬枣采摘等旅游项目喹 形 成以滨海旅游开发为重点喹 独具特色的度假观光旅游区菥

大力发展金融业菥 引进市外金融机构喹 争取有实力的各类金 融机构到滨州设立总部或分支机构菥 推进设立黄河三角洲开发基 主动参与黄河三角洲开发银行的筹建工作菥 尽快设立滨州地 金喹 加快农村金融组织体系建设喹 扩大小额贷款公司试 方性商业银行喹
菖 啻 菖 喙

点菥 壮大银行萁 保险萁 证券业融资规模喹 加快金融产品创新菥 积极 租赁萁 典当萁 担保萁 产业投资基金等新兴金融产品喹 满足 发展信托萁 中小企业和个人的融资需求菥 丰富保险服务品种喹 拓展保险市场喹 进一步发展和完善农业保险体系菥 以融资形式多样化和信用手段 完善服务网络建设喹 建立符合社会主义市场经济要 现代化为方向喹 求的金融体系菥 积极发展商务服务业菥 积极发展远程教育和医疗萁 数字及网 络电视萁 数据处理等新型信息服务业喹 规范法律萁 经济鉴证类服务喹 支持发展投资与资产管理萁 市场调查萁 工程和管理咨询萁 资信服务 鼓励发展专业化工业设计喹 积极发展服务外包菥 等服务业喹
嗷 专栏 嗪金融业发展重点工程 啾 滨州市商业银行嗷 注册资金 嗖 亿元喹 为滨州市萁 喋 嗒 县 区 内中小企业提

供金融服务菥
啾啾 滨州市农村商业银行嗷 注册资金 喽啾 万元喹 为滨州市萁 喋 嗒 县 区 内农村

中小企业萁 农民合作机构萁 专业户等提供金融服务菥

加快发展商贸流通业菥 积极运用现代服务技术和经营方式 大力发展连锁经营萁 物流配送萁 代理制萁 改造提升传统商贸流通业喹 电子商务等现代流通方式喹 鼓励以商品萁 品牌萁 商号萁 配送萁 管理技 术为纽带喹 发展特许经营喹 进一步拓宽发展连锁经营的行业范围菥 调整商业网点布局喹 培育发展一批与优势区域产业相衔接喹 连接城 辐射周边的大型交易市场菥 新建一批辐射面广萁 专业突出的贸 乡萁 推进超市和生活服务连锁企业向小区和农村居住区延伸喹 易中心喹
菖 啻 菖 嗪

构筑系统完善的现代流通网络菥 支持餐饮企业发展连锁经营喹 规 划建设一批美食城和特色餐饮一条街喹 培育地方名优小吃喹 形成各 具特色萁 健康美食萁 适合不同消费群体的餐饮业菥 同时喹 在陪护萁 养 保健萁 清洁萁 代购萁 洗染熨烫萁 维修萁 美容萁 喜庆萁 丧葬萁 小区医疗 老萁 加快培育专业性与综合性龙头企业喹 形成品牌化小区连锁 等行业喹 经营服务体系菥 稳步发展房地产业菥 完善房地产用地管理制度喹 优化住房供 科学安排高中低档商品房萁 经济适用住房萁 廉租房的供应 应结构喹 比例菥 建立完善房地产业法规政策体系喹 规范实施征地拆迁制度萁 土地收购储备制度和土地使用权公开 菟 招拍挂萏 制度喹 促进房地产 市场健康有序地发展菥 培育金融信贷萁 咨询萁 设计萁 开发萁 市场交易 引进著名房地产中介企 与物业管理等各类房地产中介服务市场喹 形成一条龙配套服务体系菥 加快住宅产业现代化喹 在信息化萁 业喹 智能化萁 生态化和新技术萁 新材料萁 新设备萁 新工艺方面有所突破喹 提高房地产业科技含量菥 六萁 加快推进重点基础设施建设 统筹规划萁 适度超前萏 的原则喹 加快基础设施建设喹 形成 按照菟 配套完善的水利设施和安全清洁的能源保 快捷畅通的交通网络萁 增强发展高效生态经济的支撑能力菥 障体系喹
喋 嗒 一 建设综合交通网络菥 以港口萁 铁路萁 公路无缝隙连接喹 与

形成快捷萁 经济萁 安全萁 畅通的综 周边重要经济区实现大通道贯通喹 加快港口萁 铁路萁 公路萁 场站的建设和完善菥 合运输体系为目标喹
菖 嗟 菖 啾

滨州港建设菥 建成立足滨州喹 服务鲁西北喹 对接滨海新区喹 拉 动黄河三角洲高效生态经济区及山东半岛蓝色经济区建设喹 集原 油萁 液化萁 煤炭萁 原盐萁 集装箱萁 散杂货泊位于一体的具有现代化装
啾喽 滨州 管理设施萁 仓储设施的地区性综合港口菥 到 喑嗖 年喹 卸设施萁 啾啾 啾啾 建成 喑 个万吨级以上泊 啾 港吞吐能力达到 喑啾 万吨菥 到 喑喑 年喹 啾啾 位喹 形成 喾啾 万吨以上吞吐能力喹 基本实现区域性综合港口的建

设目标菥 铁路建设菥 着眼于建设黄河三角洲铁路枢纽城市喹 抢抓国家 加大铁路投资的机遇喹 加快铁路建设步伐菥 依托国家和省中长期 通过新线建设和改造利用既有铁路喹 扩大铁路网络规 铁路规划喹 模喹 改善路网结构喹 提高路网质量喹 建成黄河三角洲地区联系济南 山东半岛萁 鲁中腹地和鲁南经济带等经济区高标准萁 大能 都市圈萁
啾喽 满足经济发展对铁路运输的需求菥 到 喑嗖 力的铁路运输通道喹 喽 公里菥 到 喑喑 年喹 啾啾 形成菟 年喹 铁路营业里程达到 嗟啾 三纵二横二城

际萏 的铁路主框架喹 并建设多条铁路专用线喹 铁路营业里程达到
喾啾 喽 公里菥

公路建设菥 统筹国省道和县乡道萁 沿海和内陆公路建设菥 紧 着力抓好国省道的新建和升级改造喹 紧围绕产业布局和资源分布喹 并与建设连接京津冀萁 山东半岛萁 长江三角洲大通道相结合喹 与进 一步完善国家级公路运输主枢纽城市相结合菥 加快高速公路萁 疏 环海公路萁 滨海大道建设菥 加强市县政府驻地一级路连接 港公路萁
啾喽 推进各县 喋 嗒 区 中心客运站的建设改造菥 到 喑嗖 线的升级改造喹
菖 嗟 菖 嗖

年喹 实现市政府驻地与县 喋 嗒 区 政府驻地由高速公路或一级路相连
喾啾 公里喹 喾啾 其中高速公路及一级路 嗖啾 公 通菥 公路总里程达到 嗖喾啾 喾喽 喟 里喹 干线公路路网密度达到 嗖 公里 百平方公里菥

规划建设大高机场菥
啾交通重点工程 专栏 嗖嗷 啾啾 港口嗷 建设万吨级码头防波堤一萁 二期工程嗉 套尔河 啻啾 吨级航道疏 啾啾 喑 浚喹 徒骇河 嗖啾 吨级航道疏浚喹 建设深水港区万吨级航道嗉 蒈啻万吨级 啻 万吨级液体化工码头喹 散杂货码头喹 中聚能源 嗪 喽啾 吨级泊位喹 蒈喽 个 啾啾 套 啾啾 啾啾 啾啾 啾啾 尔河港区 啻啾 喽啾 吨级码头 喽 喹 个 大口河港区 嗖啾 啻啾 吨级泊位 喑 啻 个嗉 北海经济开发区防潮堤及 喑 平方公里吹填造陆工程菥

铁路嗷 建成德龙烟铁路萁 黄大铁路萁 滨港铁路工程嗉 建设兴广铁路萁 寿
喋 嗒 喋 嗒 光 邹 平 铁路邹平至桓台段喹 对淄东铁路和博小铁路进行电气化改造菥

建设济滨城际铁路萁 济滨铁路萁 山东第五纵铁路通道滨州段工程和七条铁 路专用线喋 大唐滨州热电专用线萁 沾化电厂专用线萁 滨阳燃化专用线萁 惠民 经济开发区专用线萁 鲁北企业集团专用线萁 滨州经济开发区专用线萁 中海
菥 沥青专用线嗒

公路嗷 重点做好滨德高速萁 济滨高速萁 疏港公路萁 长深高速滨州至东青 高速连接线萁 环海公路滨州段为主的高等级公路建设喹 加快乐胡路胡集至
啾 至大桑段萁 惠民段萁 滨温路大桑至阳信段萁 永莘路国道 喑喽 滨孤路滨城至

沾化段等重要路段改建工程嗉 建设孙武黄河大桥萁 渤海大桥萁 套尔河大桥
喾啾 等桥梁工程菥 改造农村公路 喾啾 公里菥 嗄 机场嗷 按照 嗟 级标准建设大高机场菥

喋 嗒 二 提高水利保障标准菥
菖 嗟 菖 喑

防潮堤建设菥 高标准建设防潮堤工程喹 按照新建和改造加固 并重的原则喹 加快建设集防潮萁 交通萁 国防萁 观光于一体喹 有效抵御
喽 年一遇 喋 啾 啾 年一遇嗒 关键堤段 嗖啾 海潮的防潮大堤喹 喑喑 年形 到 啾啾

成基本完善的防潮堤体系菥 水利工程建设菥 按照引蓄供并重萁 开源节流并举萁 旱涝碱污综 合治理的原则喹 加快水利工程建设喹 积极拦蓄地表水喹 合理开采地 下水喹 充分利用黄河水喹 积极搞好中水回用喹 适度开发推广海水利 用喹 提高防洪和水资源保障能力菥 实施骨干河道综合治理工程喹 河 道疏浚改造与治污萁 拦蓄萁 绿化和景观建设相结合喹 提高水利工程 的综合效益菥 加强大中型水库建设和除险加固喹 新建扩建一批千 在黄河丰水期积极引蓄黄河水菥 实施引黄灌区的 万方平原水库喹 续建配套和节水改造工程喹 提高引水能力和节水效果喹 推广节水灌
啾喽 蓄水能力达到 嗖 亿立方 啾 溉喹 扩大灌区有效灌溉面积菥 到 喑嗖 年喹 喽 万亩嗉 喑喑 年喹 喑 有效灌溉面积达到 喽啾 到 啾啾 蓄水能力达到 嗖 亿 米喹 啾 万亩菥 立方米喹 有效灌溉面积达到 喾啾
嗖水利设施重点工程 专栏 嗖嗷 啻 公里喹 喽 公里喹 防潮堤工程嗷 新建防潮堤 嗖喑 改造护砌防潮堤 嗖喙 新建

拦河挡潮闸 喙 喹 座 配套防潮设施萁 管理设施菥 蓄水工程嗷 新建邹平辛集洼水库萁 魏桥水库萁 惠民八方四洼水库萁 淄角 水库萁 胡集水库萁 无棣胜利水库萁 泊埕水库萁 城东水库萁 北海水库萁 阳信菅家 洼水库萁 雾宿洼水库萁 博兴水库萁 沾化垛圈水库等一批平原水库菥 配套改 建增容邹平韩店水库萁 芽庄水库萁 无棣三角洼水库萁 芦家河子水库萁 王山水
菖 嗟 菖 啻

库萁 沾化清风湖水库萁 毛家洼水库萁 惠民孙武水库萁 李庄水库等菥 河道治理嗷 实施重点河道的疏浚清淤萁 污染治理和绿化美化喹 包括漳 卫新河萁 徒骇河萁 土马沙河萁 德惠新河萁 马颊河萁 秦口河萁 潮河萁 小清河萁 支脉 河萁 青坡沟萁 小米河萁 朱龙河萁 孝妇河萁 杏花河等河道的治理喹 治理总长度
嗪嗖 嗟 公里菥 嗖 万亩萁 灌区改造嗷 滨城小开河灌区设计灌溉面积 嗖啾 滨城韩墩灌区设 喾 喾 万亩萁 计灌溉面积 嗪 万亩萁 惠民簸箕里灌区设计灌溉面积 嗖啻 惠民白龙 喽 喽 湾灌区设计灌溉面积 啻 万亩萁 博兴打渔张灌区设计灌溉面积 喾 万亩萁 邹 喑 平胡楼灌区设计灌溉面积 喔 万亩菥嗪 喋 嗒 县 区 末级渠系节水改造喹 改造面 啾 喽 积达到 喙 万亩喹 实施农业节水示范工程喹 新增节水灌溉面积 嗖喽万亩菥 啾喽 对 到 喑嗖 年喹 喾个大灌区实施进行灌区续建配套与节水改造工程菥 到 喑喑 年喹 喔 啾啾 对 个中型灌区进行灌区续建配套与节水改造工程菥

病险水库除险加固工程嗷 阳信仙鹤湖萁 沾化思源湖萁 邹平韩店水库萁 无 棣三角洼水库萁 惠民孙武水库萁 惠民李庄水库萁 打渔张渠首水库萁 滨城秦台 水库萁 东郊水库除险加固菥
喽 农村饮水嗷 新增和改善 嗪 万人的饮水安全问题菥 喑 平方公里菥 水土保持嗷 实施水土保持工程喹 治理水土流失面积 喾啻

喋 嗒 三 完善城市基础功能菥

城市交通系统建设菥 通过中心城市道路网络的建设喹 以及合 理的多元化城市公共交通体系的构建喹 实现城内合理萁 快捷的城市 交通菥 改善城市内道路网的功能结构喹 使城市主萁 萁 次 支路的路网 级配趋于合理化嗉 加快城市道路建设喹 提高城市路网的系统性嗉 明 确城市道路的不同功能并作相应的道路断面设计喹 增强城市道路
菖 嗟 菖 嗟

的安全性嗉 完善道路交叉口的渠化管理与合理建设喹 使之与路段通 行能力相匹配嗉 完善城市内的公共交通体系喹 确立公交优先发展战 略喹 同时根据需要在合适的时间萁 合适的地点发展符合城市实际和 发展需要的城市大运量快速轨道交通菥 供排水系统建设菥 切实保护和合理利用水资源喹 在完善现有 供水体系的基础上喹 进一步整合南海萁 西海萁 北海供水资源菥 继续 提高城市水源供应的安全 加强城市供水输配管网的建设和改造喹 扩大供水范围喹 降低管网损失喹 提 性菥 建成市内供水干管的回路喹 高供水质量喹 改善居民生活用水水质嗉 积极推广应用新技术和新工
喹 努力创建菟 节水型城市萏 提高水资源综合利用率菥 进一步完善 艺喹

中心城市各区块内的污水收集系统喹 同时扩建现有污水处理厂喹 增 将居民生活及工业生产等污水统一纳入城 强城市污水处理能力喹 加快市区城市管网的改造喹 实现污水全部达标排 市排水体系当中喹 放菥 能源供应体系建设菥 构筑中心城市燃气系统喹 积极发展管道 充分利用比邻油气田的有利条件喹 加快天然气管网建设喹 调 燃气喹 提高城市燃气的供应水平和普及程度喹 同时兼 整现有管网的构成喹 搞好热源点和供热管网 顾环境效应菥 加快建设市城区供热中心喹 实施集中供气菥 建设喹 信息网络系统建设菥 按照菟 统筹规划萁 统一标准萁 联合建设萁 互 资源共享萏 的方针喹 全面建设国际国内互联萁 覆盖全市萁 宽 连互通萁 智能化萁 个人化的信息网络喹 形成以公用网为主干喹 与专用网 带化萁
菖 嗟 菖 喽

互联喹 三网喋 电信网萁 电视网萁 计算机网嗒 融合的具有国内领先水平 的区域性信息高速公路喹 菟 为 滨州信息港萏 的建设提供基础保障菥 加速发展城域网喹 充分发挥城市的信息集聚和辐射效应菥 在信息 网络方面喹 以建立宽带多媒体网络交换平台为重点喹 建成 菟 滨州信 交互平台和菟 机关信息与办公业务萏 资源平台 喋 内网嗒 二个网 息港萏 络平台喹 公众多媒体网萁 经济信息网萁 科技网萁 教育网萁 综合信息网萁 党政机关内网等六个基干网嗉 在信息源方面喹 以完善城市服务功 提高城市服务质量为重点喹 建设政务公开与管理数据库萁 政策 能萁 法规数据库等多个本地数据库系统菥 大型公共设施建设菥 在现有城市规划区内留足建设用地喹 用 于大型文化萁 教育萁 娱乐设施建设菥 加快滨州大剧院等大型公共设 施建设菥
喑城市基础设施重点工程 专栏 嗖嗷 喑 污水处理厂嗷 喑嗖 年喹 到 啾喽 新扩建城市和企业污水处理厂项目 嗖 个菥 喑嗖 喑喑 年喹 啾喽 啾啾 新扩建城市和企业污水处理厂项目 嗖 个菥 喽

垃圾处理厂嗷 在每个县城区附近建设一座分类处理萁 资源化利用的垃 圾处理厂喹 在重点镇建设无害化垃圾处理厂菥 供热工程嗷 搞好热源点和供热管网建设喹 实施集中供热菥 供气工程嗷 在市区和县城建设天然气集中供气工程喹 在乡镇和聚集村 建设大型沼气工程喹 集中供应沼气菥

喋 嗒 四 增加优化能源供给菥 优化能源结构喹 提高利用效率喹 多

多途径增加能源供给菥 渠道萁
菖 嗟 菖 喾

生态火力发电菥 建设无棣百万千瓦级超超临界发电项目萁 沾
蒈喾 万千瓦项目等大型电源项目建设喹 化喑 啾 加快建设大容量萁 高效

能的纯凝发电机组和滨城萁 阳信等大型热电联产机组喹 建设山东省 重要的电力能源基地菥 新能源菥 充分把握区域产业发展的整体结构喹 科学确定新能 源产业项目规模与布局喹 突出发展风能萁 生物质能萁 太阳能喹 加强对 提高新能源使用比例喹 逐步建成全省重要 其建设开发的规范指导喹
啾喽 嗟多 的新能源生产基地菥 到 喑嗖 年新能源发电装机容量达到 嗖啾 喽 喑 万千瓦喹 年发电量 啻 亿千瓦时喹 替代标煤 嗖啾万吨菥 风力发电菥

加强风电产业指导喹 注重做好风电项目与盐化萁 海水养殖萁 工业项 目的立体布局喹 引导风电项目沿防潮堤萁 导堤萁 防波堤菟 萏 喹 三堤 布局 沿河流萁 公路两旁布局喹 鼓励使用单机规模大的机组喹 加快海上风 适时开展南部山区示范性风电项目建设菥 生物质能菥 电投资开发喹 利用丰富的生物质资源喹 在每个县 喋 嗒 区 布局一个秸秆发电项目菥 在农村积极推广户用沼气和大型沼气集中供气工程嗉 在规模化畜 工业废水处理厂和城市污水处理厂喹 布局建设大型沼气 禽养殖场萁 实行集中供气和沼气发电菥 利用盐碱地种植甜高粱萁 菊芋等 工程喹
啾 喟 加快实施中石油 嗖 万吨 年燃料乙醇专案菥 太阳能菥 能源作物喹

在城市推广普及太阳能一体化建筑萁 太阳能集中供热水工程喹 并建 设太阳能采暖和制冷示范工程嗉 加大光伏电池萁 光伏发电技术的研
喽 搞好大唐公司沾化和阳信太阳能光伏发电项目萁 惠民 嗖啾 究开发喹

兆瓦非晶硅薄膜太阳能电池和天利新型太阳能集热管镀膜项目建
菖 嗟 菖 喔

设菥 坚持自主研发与技术引进相结合喹 加快地热能萁 潮汐能萁 波浪 能萁 核电等新能源的利用菥 电网建设菥 围绕促进生态电源建设和保障电力供应喹 合理规
啾 千伏变电站达到 啻 喹 喑 千 到 啾喽 座 喑啾 划和加快电网建设喹 喑嗖 年 喽啾 喙 滨州电网形成以 喽啾 啾 千伏为主网架喹 喑 千 喑啾 伏变电站达到 嗖 座喹

伏辐射供电喹 分层分区供电喹 萁 萁 高 中 低压网络协调发展喹 网架清晰萁 装备优良萁 运行稳定萁 安全可靠萁 经济合理的现代化大型电网菥 七萁 强化生态建设和环境保护 全面贯彻落实科学发展观喹 推进生态文明建设喹 树立 菟 环保优 协调发展萏 的理念喹 以改善环境质量萁 保障区域生态安全为根 先萁 本喹 以推进生态建设萁 环境保护萁 集约节约利用资源和发展循环经 为黄河三角洲高效生态经济区开发构筑生态屏障和环 济为重点喹 着力建设资源节约型萁 环境友好型社会喹 促进人与自然和 保支撑喹 不断提高区域可持续发展能力喹 创建国家环保模范城市菥 谐相处喹
喋 嗒 一 加快推进生态建设菥 围绕创建生态滨州喹 继续实施菟 碧水

工程 建设优良人居生态环境喹 推进生态县区萁 生态农村建 蓝天萏 喹 自然保护区萁 水源涵养区萁 重要地质遗迹萁 湿地萁 设菥 加强生态林萁 草地萁 滩涂和生物物种资源的保护喹 维护生物多样性和植物原生 恢复和增强生态服务功能菥 态喹 大力推进绿化建设菥 加强风沙治理萁 防护林体系工程建设喹 完 沿黄生态防护屏障喹 维护生物多样性和植物原生态喹 恢复 善沿海萁 构筑近海 和增强生态服务功能菥 实施泥质海岸防护林封育试点喹
菖 嗟 菖 喙

海域生态防护屏障喹 改善沿海生态环境菥 在铁路和公路两侧营造
喽 嗖啾 宽的防护林带喹 啾 啾囝 在黄河萁 徒骇河萁 德惠新河萁 马颊河萁 土 啾 马沙河萁 小清河等区域性河流两侧营造不少于 喽 囝宽的防护林 啾 啾囝 在重要开发节点萁 临港产业园等周边形成 喽 嗖啾 宽度不等 带喹

发展以枣林为主的经济林喹 积极 的绿化隔离带菥 在有条件的地方喹 推行林经间作和枣粮间作喹 形成覆盖城市的绿色网络和城乡一体 的绿化体系菥 加强重点生态区保护菥 加强重要湿地萁 自然保护区萁 森林公 园萁 水源地萁 重要地质遗迹的保护菥 重点搞好滨州贝壳堤岛与湿地 黄河生态廊道萁 鹤伴山国家森林公园萁 麻 系统国家级自然保护区萁 大湖湿地萁 沙窝林场森林公园萁 惠民护城河湿地保护区等保护菥 尽 实施典型海洋生态系统修复 快制定完善沿海地区生态保护规划喹 建立生态保护区管理信息系统菥 加强对平原水库萁 水源 示范工程喹 增强水源供应和调节水土平衡能力嗉 加强境内水系污染 地的保护喹
啾喽 国家级自然保护区全部 治理喹 保护和改善水源水质菥 到 喑嗖 年喹

邹平萁 博兴等基本达到生态市 喋 嗒 县 建设标 达到规范化建设要求喹 准菥 优化滩涂围垦布局菥 依法开展滩涂围垦开发环境影响评价喹 充分考虑沿海滩涂淤涨萁 演变规律和生态服务功能喹 分析论证滩涂 围垦对生物多样性保护和湿地生态系统的影响喹 科学确定滩涂围 节约的滩涂资源利用模式喹 优先用 垦规模和范围菥 积极探索高效萁 于耕地占补平衡和生态保护与建设菥
菖 嗟 菖 嗪

喋 嗒 二 着力加强环境保护菥 坚持预防为主萁 综合治理喹 强化全民

环保意识喹 严格执行环保法规喹 落实污染物排放总量控制制度喹 加 强环境保护和治理喹 切实提高环境承载能力菥突出抓好水污染防 防止地下水污染喹 确保人民 治菥 加大饮用水源地保护区监管力度喹 在污染源稳定达标排放 群众饮用水安全菥 抓好工业水污染防治喹 的基础上喹 实施污染防治萁 污水资源化萁 流域生态恢复与保护并举 把节水萁 治污与生态环境保护有机结合起 的小流域综合治理措施喹 确保现有城镇污水处理 来菥 强化城市污水处理设施建设与管理喹
喑 厂正常运行喹 在经济重镇与大型企业联手规划建设 嗖 座污水处理

重点污染防治行业和企业要提前规划喹 高标准建设污水处理再 厂喹 提高工程喹 达到或超过国家污染物排放标准菥 在每个县区已建成 到 啾喽 至少一座污水处理厂的基础上喹 喑嗖 年喹每个县区至少建成一 实现重点建制镇和水源所在地乡镇的污水都能得 座垃圾处理厂喹
喙 饮用水源地达标率达到 嗪唳菥 已建成的城镇污水处 到有效处理喹

理厂要改进工艺喹 增加脱氮除磷设施喹 去除污水中的氮萁 磷污染物喹 达到国家规定的排放标准菥 新建污水处理厂要按照国家 菅 城镇污 的要求喹 采用国内外先进的工艺技术喹 水处理厂污染物排放标准菀 达到国内领先水平菥 提高污水处理厂配套管网覆盖率喹 新建污水 厂网并举喹 管网先行萏 的原则菥 新建和现有污水 处理设施要坚持 菟 处理厂要配套建设污泥处理装置设施喹 喑嗖 年至少建成三个污 到 啾喽 避免二次污染菥 建立污水处理厂监管萁 考核 泥集中处理处置工程喹 建设进出水在线监测系统菥 体系喹
菖 喽 菖 啾

加强大气污染防治菥 燃煤电厂和锅炉引进采用抑制氧化萁 强 制氧化萁 活性炭纤维烟道气脱硫等国内外先进的工艺技术喹 稳定运 行脱硫设施喹 并逐步引进建设脱除氮氧化物装置喹 建成一批清洁生 鼓励推广秸秆等生物质发电菥 抓好化工萁 冶金等企业 产示范企业喹 建设成循环经济示范工程菥 排放尾气的资源化利用和无害化处理喹 加强机动车尾气污染防治喹 坚决淘汰污染严重的车辆喹 禁止没有采 用三元催化技术的汽油机动汽车在市场销售和上路行驶菥 加强城 主管部门与施工单位签订文明施工责任书喹 杜绝 市扬尘污染防治喹 建设扬尘菥 加强对排放大气污染物的工艺和设备的在线监控喹 严 防环境污染事故菥 强化固体废弃物管理菥 实行危险废弃物转移联单和经营许可 加强对危险废弃物产生和处置企业的监管喹 完善危险 证管理制度喹 废弃物和医疗废弃物安全处置体制菥 建设危险废弃物收集转运 加快滨州喋 邹平嗒 危险废物集中处置设施建设菥 建立和完善生 站喹 活垃圾收集系统喹 推进垃圾资源再利用喹 合理配置垃圾处理设施喹 完善菟 村收集萁 镇转运萁 喋 嗒 县 区 集中处理萏 生活垃圾处理体系菥 实施 新建成的垃圾处理工程必须有垃圾分类分拣设施喹 垃圾分类收集喹 建立和完善符合农村实际的生活垃圾长效管理机制喹 实现垃圾减
啾喽 生活垃圾无害化处理率达到 资源化和无害化菥 到 喑嗖 年喹 量化萁 嗪唳以上菥 啾

加强农村和农业生态环境保护菥 落实国家 菟 百乡 喋 嗒 镇 千村环 示范工程喹 建设一批环境优美乡镇萁 文明生态村菥 控 境综合整治萏
菖 喽 菖 嗖

制农业面源污染喹 落实 菟 两减三保萏 计划喹 制定重点流域农药萁 化肥 减量施用的措施喹 引导农民合理使用农药萁 喹 化肥 防止农用薄膜对 耕地的污染菥 采取措施喹 逐步解决农村生活污水萁 人畜粪便萁 生活 实现畜 垃圾及秸秆造成的污染问题菥 加大养殖业污染治理力度喹 无害化菥 开展土壤污染状况调查和超标耕地综 禽粪便的资源化萁 合治理喹 对污染严重且难以修复的耕地要依法调整菥 发展生态农 加快无公害萁 绿色和有机食品生产基地建设喹 从农 业和有机农业喹 田生产环节减少和消除农副产品污染菥 搞好农作物秸秆综合利 用喹 积极推广生物发酵床等生态养殖模式和 菟 一池三改萏 户用沼气 保护农村生态环境喹 引导农民发展资源节约型萁 环境友好型 工程喹 农业菥
喋 嗒 三 集约节约利用资源菥 以提高资源综合利用率和经济效益

以水萁 土地萁 海域集约节约利用为重点喹 建立完善资源开发 为中心喹 推进有限资源的高效利用菥 保护长效机制喹 水资源菥 加快水务改革喹 整合供水萁 排水资源喹 提高水资源利 大力发展节水灌溉农业菥 加大云 用率菥 积极推广农业旱作技术喹 提高地面蓄水能力菥 加大城市节水力度喹 加快城市供 水资源开发喹 排水管网更新改造喹 强制推行节水设备和器具喹 鼓励再生水萁 中 水萁 限制发展高耗水行业喹 支持企业实施 水回用菥 加强工业用水管理喹 节水技术改造菥 完善水价形成机制和水资源管理体制菥 大力支持
喟 建成汇泰集团 嗟 万吨 日海水淡化项目等一 海水淡化产业的发展喹

进一步增强北部沿海地区的淡水供应能力菥 大力推 批示范项目喹
菖 喽 菖 喑

行城市分质供水和一水多用喹 提高工业用水重复利用率和再生水
啾喽 工业用水重复利用率达到 嗪唳以上喹 啾 回用率菥 到 喑嗖 年喹 再生水 啾 回用率达到 喙唳以上菥 在国家优惠政策基础上喹 积极争取更多的

增强生态建设的用水保障能力菥 黄河水用水指标喹 土地资源菥 实行严格的土地开发和保护政策喹 推动土地集约 化利用和规模化经营菥 加强用地预审和审批喹 提高单位土地投资
唳 土地使用价格标准喹 在现有标准基础上提高 喽 强度和容积率喹 嗖唳菥 搞好土地综合开发喹 啾 实施以土地开发整理萁 荒碱地综合治

理萁 滩涂开发等为主要内容的综合土地开发工程嗉 通过政策引导喹 充分发挥计划规划调控作用喹 严控增量盘活存量嗉 引导农民居住向 农村新型社区和城镇搬迁喹 提高农村建设用地利用率喹 建成全国重 要的土地后备资源开发区菥 海域资源菥 加快海洋功能区划的修编萁 重点区域建设用海规 海岸保护与利用规划等海洋资源利用规划的编制喹 完善海域使 划萁 用管理机制喹 合理划分海洋功能区喹 科学划定沿海优化开发区萁 重 限制开发区和禁止开发区嗉 坚持规划先行喹 统筹协调和 点开发区萁 石油及盐化工萁 风力发电萁 先进装备制造业萁 海 重点支持现代渔业萁 港口物流和休闲旅游等七大产业用海菥 严格执行围填海 洋生物萁 按照相关政策喹 对符合条件的 建设项目海域使用预审和审批制度喹 依法减免海域使用金菥 合理开展近海高涂利用喹 适度推进围海造 高标准建设喹 高效能管理喹 逐步实现集中集 地菥 坚持高起点规划喹 打造一流的优势特色海洋产业聚集区菥 在用海方式上集 约用海喹
菖 喽 菖 啻

中萁 规模化开发利用海洋空间资源菥 对区域建设用海实行总体规 划管理喹 按照产业划分为城镇建设岸段萁 交通运输岸段萁 船舶工业 岸段萁 电力工业岸段萁 盐业岸段萁 渔业岸段萁 旅游岸段萁 海岸防护岸 优化岸线生产力布 段及其他岸段菥 提高单位用海面积综合效益喹 鼓励围填海造地工程平面设计的创 局菥 改变传统的顺岸式填海喹 新喹 实行人工岛萁 多突堤萁 区块组团式填海喹 保护自然岸线喹 延长人 科学开发海域喹 提升海景效果菥 积极争取围填海和高涂用 工岸线喹 加强海域污染监测喹 开展海岸与近海海域整治与修复喹 逐 海指标嗉 步实施海洋生态安全保障体系建设工程萁 海洋特别保护区建设工 重点近海海洋生物多样性恢复工程萁 海岸带生态经济开发示范 程萁 建设工程萁 海洋生态资源功能保护区建设工程萁 自然保护区生态修 复工程菥
喋 嗒 四 大力发展循环经济菥 按照 菟 资源

产品

废弃物

再生

运行模式和减量化萁 再利用萁 可循环的原则喹 大力发展循环经 资源萏 济菥 发挥循环经济示范企业的带动作用喹 加快循环经济综合试点喹 培育一批循环经济示范区萁 生态工业园区和循环生产示范企业喹 建 滨化集团萁 汇泰集 设国家循环经济培训基地菥 大力推广鲁北化工萁
喽 京博集团萁 西王集团萁 铁雄集团等循环经济模式喹 放大 嗖 条产 团萁 啾 重点实施 嗟 个重大循环经济项目菥 按照循环经济模 业链规模喹 啾 式喹 规划建设 嗖 个左右循环经济园区喹 明确园区特色定位喹 推动重

形成资源循环利用的产 点企业和项目向特色循环经济园区集中喹 促进园区产业互补和优化升级菥 积极推行清洁生产喹 以火 业链喹
菖 喽 菖 嗟

电萁 钢铁萁 化工萁 印染等重污染行业为重点喹 促进污染防治从末端治 理向全过程控制转变菥 鼓励企业循环式生产喹 推进产业循环式组 合喹 倡导社会循环式消费喹 促进资源循环式利用菥 努力构建企业萁 行业萁 社会三个层面的循环经济体系喹 建成国家级循环经济示范 区菥
啻生态环境保护重点工程 专栏 嗖嗷

大气治理嗷 燃煤电厂全部安装脱硫装置菥

滨州贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区萁 黄 自然保护区建设嗷 鹤伴山国家森林公园萁 麻大湖湿地保护区菥 建设和 河生态廊道萁 实施濒危野生动植物保护和物种拯救工 完善一批自然保护区喹 程菥 地质遗迹保护和开发利用菥 生态环境监测系统建设菥 建设 和完善天地一体的现代立体监测体系菥
循环经济示范园嗷 加快推进滨州鲁北化工生态工业园萁 西王集团工业 园萁 铁雄能源工业园萁 京博工业园萁 汇泰蓝色经济产业园等示范园区建设菥 节能重点工程嗷 热电联产和热电冷联产工程萁 石化企业系统能量优 化萁 节能建筑材料萁 高效节能照明及节水系统推广菥 电力萁 交通运输等节
喹 油工程喹 燃料乙醇等石油接续替代品生产喋 甜高粱萁 菊芋萁 甘薯等嗒 石化企

业系统能量优化喹 节能建筑材料萁 高效节能照明及节水系统推广菥 防护林和生态林工程嗷 在无棣萁 沾化萁 北海经济开发区萁 滨城建设沿海
喾啾 公顷菥 实施环主要水域防护林建设工程喹 防护林体系工程喹 造林 喑啻啾 造 喑啾 喽啾 林 喑喔啾公顷菥 沿交通干线建设绿色生态廊道工程喹 造林 嗖喔啾公顷菥

按照菟 四位一体萏 模式喹 在平原农区实施农田林网建设工程喹 新建农田林网
菖 喽 菖 喽

嗖喑啾 公顷菥 实施黄河故道土地沙化治理工程喹 嗖嗟啾 嗖啾 公顷菥 按照 造林 嗖啾啾 菟 嗟 大规模萁 组团式萏 的原则要求喹 实施生态林场建设工程喹 建设生态林场 喑 喾 公顷以上菥 在邹平南部山区实施荒山植被 处喹 每处林场新造林面积 喾啾 啾啾 修复工程喹 造林 嗖喙 公顷菥

八萁 加快社会事业发展 大力发展各项社会事业喹 推进基本 以保障和改善民生为重点喹 公共服务均等化喹 形成覆盖城乡萁 设施完善萁 适应生态经济发展的 公共服务体系菥
喋 嗒 一 完善社会保障体系菥 建立城乡统一的人力资源市场喹 促

城乡间合理有序流动菥 实施积极的就业政策喹 进劳动力在地区间萁 积极拓宽就业渠道喹 增加社会公益性岗位喹 鼓励发展就业容量大的 加大促进就业政策支持力 劳动密集型产业菥 增加政府财政投入喹 度菥 完善公共就业服务体系喹 加强对城镇失业人员萁 新增劳动力和 重点建设公共技能 农村富余劳动力的就业服务和职业技能培训喹 实训基地喹 促进以创业带动就业菥 努力扩大社会保障覆盖面喹 逐步 逐步建立社会保险萁 社会救助萁 社会福利相衔接的 提高保障标准喹 覆盖城乡居民的社会保障体系菥 重点建设街道喋 嗒 乡镇 和社区喋 嗒 村 基层服务平台喹 完善公共就业和社会保障管理服务体系菥 加强养 老服务设施建设喹 完善高龄老人津贴制度喹 以居家养老为基础喹 社 机构养老为补充喹 建立多层次萁 多元化的养老服务 区服务为依托喹 加快实施保障性安居工程喹 加大廉租住 体系菥 调整住房供应结构喹 房萁 经济适用住房建设和棚户区改造力度喹 大力发展公共租赁住
菖 喽 菖 喾

房喹 增加面向中低收入家庭的普通商品住房供应喹 多渠道解决中低 收入家庭住房困难菥
喋 嗒 二 优先发展教育事业菥 依法加大教育投入喹 深化教育改革喹

优化教育结构喹 全面实施素质教育喹 促进教育事业协调发展菥 推动 大力实施校舍安全工程和学校标准化 公共教育资源向农村倾斜喹 建设喹 积极探索中小学教师补充和素质提高新机制喹 大力加强教师 推进城乡义务教育一体化菥 加强职业教育基础能力建 队伍建设喹 整合职业教育资源喹 落实中等职业学校涉农专业免除学费政 设喹 策喹 推行工学结合萁 校企合作萁 顶岗实习培养模式喹 扩大职业教育办 鼓励发展集约化萁 规模化的职业教育集团喹 提升职业教育 学规模喹 实训能力菥 优化高等教育结构喹 提升高等教育质量喹 加快培养高效 提升高等学校创新与服务能力菥 重视 生态经济所需高素质人才喹 加快发展成人教育和继续教育喹 引导民办教育健康 发展学前教育喹 形成多层次萁 开放式的终身教育体系菥 加强人力资源建设和 发展喹 人才培养喹 设立区域人才发展专项资金喹 积极引进国内外优秀人 强化农民教育培训喹 提高农 才菥 建立健全农民科技教育培训体系喹 民素质菥
喋 嗒 三 发展医疗卫生事业菥 强化政府责任喹 动员社会力量参与喹

进一步深化医药卫生体制改革喹 构建覆盖城乡居民的基本医疗卫 生制度菥 加强城乡公共卫生服务体系建设喹 提高疾病防控萁 卫生监 增强突发公共卫生事件应急处理能力菥 积极发展社 督服务水平喹 完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服 区卫生服务喹
菖 喽 菖 喔

务体系菥 落实公立医院政府补贴政策喹 加强卫生技术和管理队伍 建设喹 提高医疗服务水平菥 完善新型农村合作医疗制度喹 建立健全 农村药品供应和医疗服务网络喹 提高农村居民医疗保障水平菥 完 切实解决城乡困难群众的基本医疗保障问题菥 善医疗救助制度喹 建立健全人口计划生育服务体系和利益导向政策体系喹 全面开展 人口出生缺陷预防喹 采取综合措施有效治理出生人口性别比升高 完善流动人口计划生育服务和管理菥 的问题喹
喋 嗒 四 繁荣文化体育事业菥 加强公共文化服务体系建设喹 加快

培育黄河三角洲生态文化喹 促进文化事业发展菥 加大基层公共文 建设具有时代气息和地域特色的标志性公 化设施建设投入力度喹 共文化设施菥 鼓励社会力量捐助和兴办公益性文化事业菥 加强吕 胡集书会等一批国家级非物质文化遗产保护菥 加强文化信息 剧萁 拓展服务功能菥 充分发挥黄河三角洲地区文 资源共享工程建设喹 培育和壮大文化企业菥 实施全民健身计划喹 加强公共 化资源优势喹 体育设施和健身场地建设菥 全力建设博物馆萁 图书馆萁 群众艺术 大剧院项目菥 实现县县有较高水平图书馆和文化馆喹 乡镇和街 馆萁 社区有文化中心喹 每个行政村拥有适宜 道有规范的综合性文化站萁 的文体活动场所菥 九萁 发展措施
喋 嗒 一 推进重点领域改革菥 进一步深化重点领域的改革喹 着力

形成经济发展与生态保护有机结合萁 良 进行体制创新和机制转换喹 为高效生态经济发展提供强大的动力和制度 性互动的体制机制喹
菖 喽 菖 喙

保障菥 金融改革菥 积极创造条件喹 力争设立地方性商业银行喹 大力引 进区域外商业银行特别是全国性股份制商业银行到滨州设立分支 机构或营运中心菥 推动符合条件的农村信用社改组农村合作银 农村商业银行菥 积极组建村镇银行萁 农村资金互助社和小额贷 行萁 款公司等新型农村金融组织喹 建立健全农民小额信用贷款和农户 设立创业投资引导基金菥 联保贷款制度菥 大力发展创业投资公司喹 改善已有投资公司运营状况喹 盘活存量资产喹 壮大规模喹 提升融资 能力菥 积极推进企业 喋 公司嗒 发行债券喹 支持更多的符合条件的企 业在海内外证券市场上市融资菥 积极推动建立黄河三角洲产业
喋 股权嗒 投资基金菥 积极稳妥发展产权交易市场菥 鼓励金融机构在

林权和海域使用权抵押融资方面先行先试菥 流转土地使用产权萁 完善信用担保体系喹 争取设立多元投资的股份制担保公司喹 提供融 亚洲开发银行等国际金融组织 资担保服务菥 积极争取世界银行萁 对基础设施建设萁 生态建设和环境保护的贷款支持菥 土地管理体制菥 按照菟 统一规划萁 依法管理萁 市场配置萁 政府调 的原则喹 优化土地利用结构喹 创新土地管理方式喹 为加快建设滨 控萏 州黄河三角洲高效生态经济区提供土地保障菥 创新土地利用规 计划管理和耕地保护模式喹 开展耕地分类分级保护和有偿保护 划萁 试点喹 探索实现耕地占补平衡的各种途径和方式喹 实现数量和质量 并重的耕地保护制度菥 试行新增建设占用耕地减少与占用未利用 对规划确定的建设占用耕地规模范围内喹 节约 地增加相挂钩政策喹
菖 喽 菖 嗪

占用耕地指标喹 按照耕地与未利用地一定比例给予奖励菥 建立征 地补偿和被征地农民安置新机制喹 将保障农民菟 生活水平不因征地 而降低萏 菟 和 长远生计有保障萏 作为土地价格形成因素喹 把被征地农 民社会保障费用纳入征地区片综合地价菥 建立征地补偿安置争议 明确集体建设 协调裁决制度菥 改革集体建设用地土地使用制度喹 用地规模萁 喹 比例 界定集体建设用地权益菥 改革集体建设用地使用 将集体建设用地纳入统一土地市场喹 完善配置 权取得和流转制度喹 实行交易许可菥 在保障农民土地权益的前提下喹 开展合村并 方式喹 居建设菥 开展城乡建设用地增减挂钩工作菥 按照国家要求喹 积极 开展未利用土地开发管理改革试点工作菥 编制未利用地开发利用 规划菥 合理确定未利用地功能定位萁 空间布局喹 确定严格保护区萁 限制开发区和重点开发区空间分布菥 在适宜开发为建设用地的未 科学规划喹 适度超前安排建设用地规模喹 集 利用地集中连片区域喹 提高投资强度和产出率菥 探索未利用土地开发建设和管 约利用喹 理的新模式萁 新机制喹 争取与用地紧张萁 土地瓶颈制约突出的市萁 县 签订联合开发框架协议喹 采取共建萁 共管萁 共享 建立战略合作关系喹 吸引这些地区集中连片进行大规模投资建设喹 承接发达 的新模式喹 飞地萏 制 地区产业转移菥 在临港产业园区等重点区域建立完善 菟 面向省内外萁 国内外招商引资喹 鼓励企业到该区域进行土地成 度喹 片开发菥 财税管理体制菥 深化财政体制改革喹 明确政府的支出责任喹 进 建立健全财政支出绩效考评制度喹 规范财 一步调整财政支出结构喹
菖 喾 菖 啾

政管理喹 提高资金效益菥 完善市以下财政管理体制喹 健全市级财政 转移支付制度喹 积极配合 菟 省直管县萏 财政体制改革喹 加快推进 菟 乡 财乡用县管萏 喹 改革 提高县乡财政的自我保障能力菥 保证财政支出 基础教育萁 公共产品和服务倾斜嗉 合理界定政 更多地向社会保障萁 规范政府投资范围和行为喹 提高政府投资决策的科学 府投资职能喹 化萁 民主化水平喹 建立严格的投资责任追究制度菥 积极争取国家对 并充分利用好国家各 黄河三角洲地区基础设施建设的资金支持喹 项财税优惠政策菥 争取国家对符合高效生态经济发展要求的产业 实行固定资产加速折旧的优惠喹 对技术先进型服务企业视同高新 从事服务外包取得的收入免征营 技术企业享受所得税优惠政策喹 业税菥 争取黄河三角洲高效生态经济区主体产业区内风力发电企 业享受上缴国家的增值税全额即征即退的税收优惠政策菥 行政管理体制菥 按照构建公共服务型政府的要求喹 理顺市和 区 的事权财权及管理体制喹 继续推进行政审批制度改革喹 减少 县喋 嗒 和规范行政审批事项喹 发挥市和县喋 嗒 区 行政许可服务中心的作用喹 提高行政效能菥 以全省新一轮政府机构改革为契机喹 适时合理调 推进统一高效开发菥 加强政府服务意识喹 提高办事效 整行政区划喹 减少不合理的行政干预喹 建立真正统一萁 开放萁 竞争有序的现代 率喹 进一步推进政企分开萁 政资分 市场体系菥 加快政府职能转变步伐喹 开萁 政事分开萁 政府与市场中介组织分开喹 把工作重心转到制度建 规划编制萁 政策制定萁 统筹协调萁 维护竞争秩序上来喹 减少行政 设萁 放活市场主体菥 进一步完善政府机构设置喹 理顺职能分工喹 干预喹
菖 喾 菖 嗖

严格控制编制喹 实现政府职责萁 机构和编制的科学化萁 规范化和法 定化菥 完善政府民主化萁 规范化决策机制和自我约束机制喹 提高重 大决策的公众参与度和透明度喹 强化外部监督体制喹 实行政府行为 对关系国计民 责任追究制度菥 进一步完善价格和收费监管机制喹 生和大众利益的价格和收费调整实行公示和听证会制度菥
喋 嗒 二 增强人才科技支撑菥 大力实施科技兴滨和人才强市战

以人才的引进和培养喹 全面带动科学技术的提升喹 为经济社会 略喹
啾喽 人才总量达到 嗟 万人喹 喑 增长 发展提供强有力的支撑菥 到 喑嗖 年喹 喾唳菥加强创新型科技领军人才培养菥 以选拔萁 啾 培养和引进为手

发现并造就一批创新型科技领军人才菥 通过对在区域内工作 段喹 的市科技进步一等奖或省部级科技进步二等奖以上主要完成人萁 山东省优秀专家及滨州市拔尖人才萁 市级以上学术技术带头人萁 获 年以上并同时具有正高级以上技术职务人员萁 市级 得博士学位 喽 以上工程技术研究中心和重点实验室主要技术负责人等六类人才 到 啾喽 在优势产业萁 支柱产业萁 高技术产业及重 的培养选拔喹 喑嗖 年喹
啾 名创新型科技领军人才喹 啾 培养造就 嗖啾 争取 嗖 名左 点学科领域喹

泰山学者萏 菥 岗位 右菟 加强创新型科技团队建设菥 以优势产业萁 支柱产业萁 高技术产 以创新型科技领军人才为核心喹 业及重点学科和研究基地为基础喹 支持培育一批科技创新团队喹 加强原始创新萁 集成创新和引进消化 优先发展领域萁 重点学科和优势 吸收再创新菥 围绕重要创新方向萁 重点支持萁 吸引以院士和国内知名专家为主体的领军人才参 产业喹
菖 喾 菖 喑

与科技创新活动和科技人才团队培养嗉 支持在长期合作基础上形
啾喽 建成 成的具有合理专业结构和年龄结构的研究团体菥 到 喑嗖 年喹 喑 个创新型科技团队菥 啾

加强创新型科技骨干队伍建设菥 以培养萁 壮大创新型科技人 统筹运用项目萁 人才萁 基地的办法喹 逐步构建创 才骨干队伍为目标喹 新型科技人才培养体系菥 通过创新型科技领军人才和创新型科技 以及市级以上重大项目萁 重大科技专项萁 市级以 团队的培养带动喹 重点实验室的支持培养喹 喑嗖 年喹 到 啾喽 形成一 上工程技术研究中心萁
啾啾 支 嗖啾 人左右的创新型科技骨干队伍菥

加强实用型人才培养工程建设菥 实施 菟 黄河三角洲高效生态
萁 紧缺高级专业技术人才培 经济区企业经营管理人才培养工程萏 菟 萁高技能人才培养工程萏 重点围绕主导产业和特色产业喹 喹 养工程萏 菟 啾喽 建立 喽 大力培养急需的高技能人才菥 到 喑嗖 年喹 所高技能人才培

每个县 喋 嗒 区 分别设立 嗖 所集职业教育萁 职工培训萁 成 养示范基地喹 人教育为一体的综合性职教中心喹 每所学校扶持建设 喑 个重点专 业菥
喋 嗒 三 不断扩大对外开放菥 统筹国内外两个市场萁 两种资源喹 着

加快形成内外联动萁 互利共赢萁 安全高效的 力提升对外开放水平喹 开放型经济体系菥 积极构建对外开放平台菥 按照菟 规范化萁 集约化萁 特色化萁 新型 的总体要求喹 科学定位园区功能喹 优化园区布局菥 建设配套完 化萏 功能齐全的基础设施喹 提高园区承载能力喹 满足项目引进和建 善萁
菖 喾 菖 啻

设要求菥 提高投资强度和土地利用率喹 实现集约化利用土地和环 境集中治理菥 重点突破北海经济开发区和滨州高新区喹 优化提升 滨州经济开发区和邹平经济开发区喹 支持有条件的开发区申报国 出口监管仓库 家级开发区菥 努力做好设立临港产业区保税仓库萁 和综合保税区的争取工作菥 积极做好争取滨州港建设国家一类开 放口岸工作菥
萁 蓝色经济萏 提高利用外资规模和质量菥 扩大 菟 高效生态萏 菟 建

加大招商引资力度菥 拓宽招商渠道喹 创新招商方式喹 积极 设影响喹 引进跨国公司和国际知名品牌喹 注重引进投资规模大萁 技术含量 辐射带动能力强的大项目菥 在省级以上开发区喹 积极建设产业 高萁
喹 或资本转移承接区喹 试点菟 港澳台资本资产承接转移中心区萏 引导

精细化工萁 船舶萁 汽车零部件萁 纺织服装等优势特色 建设石油装备萁 产品出口基地菥 积极利用国际金融组织贷款和外国政府优惠贷 建设节能减排萁 生态保护和民生工程菥 积极引进跨国公司和全 款喹 球行业龙头企业喹 设立区域性办事机构萁 研发中心和生产基地菥 鼓 励外资参与企业改组改造和城市基础设施建设菥 不断提高香港萁 北京等大型招商推介活动的水平和成效菥 提升对外贸易水平和档次菥 巩固扩大纺织品萁 服装等传统产 创名牌萁 提档次喹 大力扶持高新技术产品萁 机电产品 品的出口规模喹 和有机农产品出口喹 提高高附加值产品的出口比例菥 大力发展现 积极承接国外附加值高的中高端制造环节的转移喹 推 代加工贸易喹 引进国外先进装 动加工贸易转型升级菥 扩大国内紧缺资源进口喹
菖 喾 菖 嗟

备和管理方式喹 积极消化吸收喹 促进提高自身发展能力菥 集中培育 扶持重点行业萁 重点企业萁 重点产品的出口喹 在流动资金贷款等方 面喹 对出口企业予以支持菥 巩固欧美日传统市场喹 扩大与中东萁 南 东欧等贸易往来喹 提升新兴市场份额嗉 充分利用中国 美萁 扩大与东盟各国的经济贸易菥 由贸易区喹 实施菟 走出去萏 菥 积极引导和扶持魏桥萁 战略 亚光萁 华兴等大型
菥 到境外投资办厂喹 菟 变 产地销萏 菟 为 销地产萏 扶持有实力的大 企业喹

东盟自

抢占世界资源市场菥 支持具有一定实 企业到境外开发战略资源喹 力的公司或企业喹 开展国际工程承包菥 充分发挥劳动力资源丰富 大力开展海外劳务输出菥 的优势喹
喋 嗒 四 努力扩大各项投入菥 认真研究国家扩大内需政策喹 围绕

筛选策划好重大项目喹 积极争取上级财政以及山 国家扶持的重点喹 鼓励和引导民间投资喹 加大 东省黄河三角洲产业发展基金的支持嗉 降低基础设施萁 医疗萁 教育萁 服务以及垄断 对民间投资的政府扶持喹 行业等的准入标准喹 引导民间投资积极参与技改项目和新兴产业 规范和引导社会资本和民间闲散资金的整合投入喹 发挥民间 发展喹 保险萁 投资等机构的作用喹 资本的重要作用菥 充分发挥现有金融萁 开展各种经营业务喹 聚集社会资金嗉 完善鼓励和支持企业上市的政 引导企业做好财务结构萁 资产结构萁 法人治理结构调整喹 为企业 策喹 并购和上市打下良好基础喹 加快培植上市后备资源嗉 推广金融债 短期融资券萁 中期票据等非信贷新兴融资工具喹 加大直接融资 券萁 力争多利用短期融资券萁 中期票据融资菥 加强银企合作喹 继 力度喹
菖 喾 菖 喽

续组织好每年一届的银企洽谈会喹 引导企业按照资金运行规律管 理资金萁 融通资金菥
喋 嗒 五 推进城乡一体发展菥 加快构建现代城镇体系喹 扩大城市

提升综合实力喹 完善服务功能喹 增强辐射带动能力喹 建成适宜 规模喹 区 城 加强基础设施建设喹 统筹 创业和人居的城市菥 积极发展县喋 嗒 喹 规划工业园区萁 商贸园区萁 居民社区喹 促进企业萁 服务萁 居住相对集 集约发展重点镇喹 依托港口萁 大型企业萁 重要商品集散地和风景 中嗉 建设一批集聚辐射功能较强萁 特色鲜明的小城镇嗉 大力增 旅游区喹 加小城镇集聚能力喹 撤并乡村喹 合并人口数量较少的偏萁 萁 萁 远 小 弱 推进中心村建设喹 使农民向城镇和农村新型社区集中菥 坚持 村喹
菟 多予少取放活萏 方针喹 加大 菟 三农萏 投入喹 实行工业反哺农业萁 城市

多渠道萁 多形式加大政策扶持力度喹 扩大公共财政覆盖 支持农村喹 强化政府对农村的公共服务喹 构建起以工促农萁 以城 农村的范围喹 城乡统筹的政策支持保障体系菥 积极推进农村土地承包经 带乡萁 营权流转工作喹 适度发展规模经营喹 对吸纳劳动力较多的优势企 鼓励其对周边欠发达村实施兼并喹 促进村企一体化菥 健全农业 业喹 积极推进农村小型基础设施产权制度改革喹 鼓励社会资 投入机制喹 本投资农业开发和农村基础设施建设菥 开展新型农村社区建设示 全力推进新型农村社区建设菥 统一城乡金融政策喹 深化农 范活动喹 村信用社改革喹 积极兴办面向农村的多种所有制的其它金融组织菥 大力扶持农村卫生萁 教育等事业的发展喹 提高农民文化萁 文明素质喹 让政府公共服务更多地深入农村萁 惠及农民菥
菖 喾 菖 喾

喋 嗒 六 加强区域合作交流菥 按照优势互补萁 互利互惠萁 错位发

展萁 合作共赢的原则喹 促进区域合作与交流喹 推进区域一体化发展菥 主动加强与山东半岛城市群萁 济南省会都市圈萁 京津冀都市圈萁 辽 天津滨海新区和江苏沿海地区等地的联系和交流菥 宁沿海经济带萁 加强区域间发展规划萁 产业结构萁 基础设施建设萁 科技人才萁 生态建 设和环境保护以及优惠政策等方面的对接融合菥 积极承接山东半 天津滨海新区的产业转移喹 提供产业集中度和协助配套 岛城市群萁 为半岛城市群和滨海新区的盐化工萁 石油化 能力菥 依托资源优势喹 工等产业做好原料配套嗉 大力发展加工制造业喹 为半岛城市群和滨 海洋化工产业做好产业配套嗉 积极推进港口设施 海新区的造船业萁 建设喹 为天津萁 青岛的港口运输做好分流配套嗉 依托区位优势喹 做好 吸引更多的内外投资喹 建设新的高效生态经济 基础设施配套工作喹 示范园区菥 按照滨海新区和半岛城市群在环境保护工作中的标 完善环保基础设施建设喹 做好产业承接地准备喹 在区域合作中 准喹 发挥出应有的作用菥 加强高层互访喹 建立定期联系制度喹 利用每年 向邻边地区推介滨州的产业承接能力喹 推动各 商贸洽谈会的机会喹 层次对口交流与协作菥 十萁 规划实施和保障
喋 嗒 一 加强组织领导菥 调整充实市黄河三角洲高效生态经济区

建设领导小组喹 各县喋 嗒 滨州经济开发区萁 区 萁 高新技术产业开发区萁 北海经济开发区也要成立相应的组织领导机构喹 全力推进 菅 规划菀 的实施菥 市发改委萁 黄河三角洲综合开发办公室要充分发挥职能
菖 喾 菖 喔

作用喹 研究建立工作推进机制喹 分解落实目标任务喹 抓好督查调度喹 推动各项任务的落实菥 市直相关部门和单位萁 各县喋 嗒 滨州经济 区 萁 开发区萁 高新区萁 北海经济开发区喹 都要对照菅 菀 抓紧研究编制 规划 喹 县 区 的专项和区域规划喹 并制定具体可行的实施意见喹 把 部门萁 喋 嗒
菅 规划菀 提出的任务目标具体化萁 责任化喹 抓好组织实施菥 加强与上

级部门的对接喹 积极争取国家萁 省相关部门的支持喹 努力争取 菅 规 提出的政策萁 项目向滨州倾斜喹 搞好黄河三角洲高效生态经济 划菀 推动经济社会又好又快发展菥 区建设喹
喋 嗒 二 加大宣传力度菥 充分发挥新闻体的宣传导向作用喹 充分

大力宣传菅 菀 规划 实施的重大意义喹 大力宣传开 利用各种宣传手段喹 发建设中涌现出的好经验萁 好做法萁 好典型菥 同时喹 注重搞好对外 不断扩大影响萁 提升形象喹 争取社会各界广泛参与到高效生 宣传喹 态经济区开发建设中来菥
喋 嗒 三 强化跟踪督导菥 突出规划的龙头带动作用喹 增强指导性

和约束力喹 明确规划实施步骤喹 建立严格的规划落实机制菥 关键区 重要产业和重大项目建设喹 必须严格依照规划布局建设菥 有关 域萁 研究编制相关专项规划菥 加强统计监测工 部门根据职能和分工喹 建立健全决策目标萁 执行责任萁 考核监督体系菥 将黄河三角洲 作喹 并纳 高效生态经济发展规划目标任务分解落实到年度计划中去喹 入市萁 喋 嗒 县 区 两级年度目标任务综合考核体系喹 根据考核结果进行 充分调动各级各部门的积极性和主动性喹 形成加快发展的整 奖惩喹 体合力菥
菖 喾 菖 喙

主题词嗷 经济管理

规划

通知

抄送嗷 市委各部门喹 市人大常委会办公室喹 市政协办公室喹 市纪 市中级法院喹 市检察院喹 滨州军分区菥 委办公室喹 滨州市人民政府办公室
喑嗖 年 嗖 月 喑 啾啾 嗖 日印发


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