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谁更容易上大学_关于扩招以来高等教育机会公平研究的文献述评

教育学术月刊

2012.8

EDUCATION RESEARCH MONTHLY

谁更容易上大学
—— —关于扩招以来高等教育机会公平研究的文献述评

■冯乐安



要:“谁更容易上大学”是高等教育机会差异研究关注的核心问题。 通过对相关文献疏理发现,已有的研究

主要围绕高等教育机会获得的影响因素进行探讨,且集中指向于社会分层、城乡差异、性别差异、民族以及地区差异 等几个维度。 在把握整体研究现状的基础上,文章还归纳出相关研究所取得的共识及有待进一步探讨的问题。 关键词:大学扩招;高等教育;机会公平 作者简介:冯乐安,男,宁夏社会科学院社会学研究所助理研究员(宁夏银川

750021 )。

一、背景 教育机会公平是当前中国社会争论的热点问题 ,上 世纪 90 年代以来, 我国高等教育改革的步伐不断加快, 特别是 1999 年以后的大学扩招政策,使得我国高等教育 的规模迅速扩大, 高等教育规模的扩大势必带来高等教 育机会的增长。 然而,高等教育机会的增长是否必然会促 进教育平等发展呢? 这一问题引起了教育学、社会学等学 科相关学者的关注。 本文通过对当前学术界较有代表性的文献进行疏 理, 旨在揭示现阶段国内高等教育机会公平研究的整体 现状,并在综合分析的基础上,归纳出以往研究已达成的 共识以及有待进一步研究的问题,以供后续研究参考。 二、高等教育机会公平研究的维度 已有的相关研究主要围绕影响高等教育机会公平 的因素或展开综合性的分析, 或就其中的某一方面进行 深入探讨。 通过对相关文献的梳理发现,对高等教育机会 公平的研究主要集中在社会分层维度 、城乡差异维度、性 别维度、民族维度以及地区维度等。 (一)阶层差异维度 “谁得到了什么? 是怎样得到的? ”这是社会分层研 究的经典问题, 阶层差异对教育成就的影响以及由此引 发的教育机会问题一直备受学界关注 。 高等教育机会作 为一种相对稀缺的社会资源, 在不同的社会层级序列中 必然呈现出差异的分布状况。 从已有的文献来看,阶层差 异已成为高等教育机会公平研究的核心维度。 问卷调查是该维度的差异研究最常见的方式。 余小 波经 过 对 某 所 高 校 2000 级 学 生生 源 结 构 的 实 证 分 析 发

现,尽管当前我国加快了高等教育大众化步伐 ,但社会分 层在高等教育入学机会和专业就读上的影响仍然十分突 出,按优势地位递减排列 ,其 基 本 顺 序是 :干 部 、工 人 、农 民 [1]。 在对闽、湘、川 3 省部分高校调查后,谢作栩、罗奇萍 发现当前我国高等教育机会差异主要体现为农业劳动者 阶层、失业人员阶层与其他阶层的差异 ,尤其是与管理人 员阶层、专业技术人员阶层的差异 [2]。 王伟宜、顾自安通过 研究各阶层子女对高校科类选择的偏好与入学机会差异 后发现, 不同阶层子女在不同科类中的入学机会存在一 定的差异, 高收入阶层子女大多数选读一些较为热门或 收费较高的专业, 而低收入阶层子女更多的是选择那些 基础理论或收费较低的专业 [3]。 杨东平在对部分高校不同 家庭背景大学生的调查后指出,在高等教育扩招之后,优 势阶层的子女更多集中在热门专业 , 低阶层家庭子女的 高考录取分数普遍高于优势阶层的子女 , 高等教育入学 机会的阶层差距呈现扩大的趋势 [4]。 同样,文东茅的研究 也发现优势家庭背景子女接受高等教育的机会及受教育 结果均占有较大优势 [5]。 除 此 之 外 ,建 立 在 大 型 综 合 性 社 会 调 查 数 据 、人 口 普查数据基础上的研究方式也是阶层差异维度下差异分 析较为常见的研究方式。 刘精明通过研究 1978~2003 间 高等教育扩展与入学机会的差异发现 , 虽然各类高等教 育之间的质性差异规定 了 不 同 的 教 育 机 会的 影 响 模 式 , 但是作为一种仍然稀缺的社会机会 , 来自社会阶层背景 以及自身社会阶层位置的影响差异一直明确地存在 。 刘 据此认为 1998 年扩招以来,高等教育领域中的教育不平 等在总体上呈现出一种下降的趋势 , 但高等教育领域内

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部的社会阶层差异仍然十分明显 [6]。 中国教育机会总量的 增加,特别是高等教育机会的扩大,并未如人们所预期的 那样明显地缩小教育分层
[7][8]

不平等程度还有明显的上升, 城市人与农村人的差距进 一步拉大 [19]。 吴晓刚的一项研究也得出了类似的研究结 论,即近年来,农村户口子女在教育机会获得方面相比于 城镇户口的同龄人来说,变得愈加不利 [20]。 (三)性别差异维度 由 于 历 史 、文 化 等 多 方 面 的 原 因 ,在 教 育 机 会 的 获 得方面,女性一直处于不利的地位。 男女享有平等的教育 权利是我国宪法明确规定的基本人权 , 也是我国教育改 革不断努力的方向之一。 谢 作 栩 等 在 对 陕 、闽 、湘 、沪 等 10 个 省 市 区 不 同 类 型的 50 所高校在校生抽样调查的基础上,分析了城镇生 源和农村生源女大学 生 高 等教 育 入 学 机 会 的 总 体 差异 , 认为我国女性高等教育入学机会的城乡差异在总体上较 大 [21]。 同样,杨旻在分析了 2000 年以来,我国高校的本专 科毛入学率以及西部和内地地区、 不同民族之间的高等 教育机会的性别分布后指出,女性仍然处于劣势地位,我 国高等教育机会的性别不平等问题依旧严重 [22]。 李春玲 的研究发现, 家庭背景因素对女性的教育地位获得的影 响明显大于对男性的影响, 女性的受教育机会更易于受 到家庭背景的局限, 出身于较差的家庭环境的女性的受 教育机会明显少于其他人 [23]。 从已有的研究文献来看, 随着高等教育规模的扩 大,我国女性受高等教育的机会正逐步增加 ,但从总体上 看仍然明显低于男性。 在农村地区,男女高等教育机会不 均等的现象尤为突出 [24]。 (四)民族差异维度 我国是一个多民族国家 ,少数民族大多分布在经济 发展水平相对落后的偏远地区和边疆地区。 多年来,少数 民族的受教育程度一直低于全国平均水平 , 在高等教育 方面,情形更是如此。 徐学莹通过研究广西三所高校民族女生的生源结 构, 发现这几所高校少数民族女生比例低于民族女性人 口比例,虽然高校女生的民族分布呈现出多民族特色 ,但 来自人口较少少数民族的女生比例更低 [25]。 从全国普通 高校少数民族在校生、民族院校、民族聚居省区以及民族 自治地方的高等教育发展等几方面入手 ,谭敏、谢作栩考 察 了 1999 年 高 校 大 规 模 扩招 以 来 我 国 少 数 民 族 高 等 教 育发展状况, 发现全国普通高校中少数民族比例一直低 于其人口比例, 且少数民族在校生增长速度低于全国在 校生的增长速度 [26]。 李春玲的一项研究也得出了类似的 结论,即少数民族孩子上大学的机会明显少于汉族 [27]。 这 些 研 究 普 遍 指 出 ,扩 招 以 来 ,与 少 数 民 族 人 口 占 全国总人口的比例相比,少数民族大学生占全国大学生总 数的比例呈下滑的趋势,已经形成了事实上的少数民族高 等 教 育 机会 不 均 等 [28] 。 单 从 入 学 机 会 上 来 看 ,少 数 民 族 学生从目前的高等教育扩招中的直接获益还很有限 [29]。 洪岩璧的一项研究证明 ,少数民族更多的居住于农 村地区 、少数民族的阶层结 构 中 农 (牧 )民 所 占 比 例 较高 是导致其教育获得机会低于汉族的重要因素。 同时,由于 少数民族文化与社会普遍文化存在一定差异 , 从而容易

。 近年来,教育的市场化趋势

导致了地区之间和不同家庭经济背景的学生之间教育机 会分配的不平等, 家庭背景仍然在决定入学和升学方面 发挥着重要作用
[9][10]

。 同时,教育费用的迅速上升意味着

教育机会的分配机制向不利于劣势阶层家庭的方向演进, 扩招减低教育不平等的作用不但有限 , 相反农村和城市 贫民阶层子弟的教育机会有进一步受挫的可能。
[11][12][13][14]

另 外 ,洪 岩 璧 、钱 民 辉 就 中 国 社 会 分 层 与 教 育 公 平 进行了比较系统的文献梳理发现, 我国的教育分层逐渐 从集体排斥转向个体排斥。 他们认为,扩招以来,我国教 育不公平问题依然严重 , 尤其体现在优质高等教育机会 的获得上 [15]。 可以看出 ,阶层与高等教育机会获得之间一直存在 明确的相关关系。 伴随着上世纪 90 年代我国改革的不断 深化,高等教育机会公平亦开始出现新的演变趋势:那就 是优势阶层子女不仅在获得高等教育机会的数量上占得 先机, 而且所获得的高等教育机会更具质量上的优 势—— —即就读学校层次更高、专业更好。 (二)城乡差异维度 长期以来 ,我国城乡之间被户籍制度界限分明的区 隔起来。 在户籍制度下,中国社会被区分为“城市”和“农 村”两个不同的世界。 然而,几乎所有的高校都坐落在城 市中,获得高等教育机会 对 来 自 “城 市 ”和 “农 村 ”的学 生 具有截然不同的意义,对城市学生来说,只是意味着其城 市生活的继续; 而对于农村学生来说则意味着其城市生 活的开始。 进入新世纪以来,户籍政策开始有所松动,但 作为一项已经实行多年的制度, 其现实影响和惯性作用 还将长期存在。 李 春 玲 认 为 ,扩 招 以 来 ,我 国 教 育 改 革 的 趋 势 之 一 是大众化教育模式向精英化教育模式的转变 。 这种转变 带来高等教育机会供给量的增加, 有助于平抑精英化的 发展趋势, 但对农村和贫困地区以及城市贫困家庭和父 母文化水平较低家庭的子女产生了不利的影响 , 辍学率 的上升就是这种状况的反映, 机会分配的不公平已经严 重影响了这部分人的发展 [16]。 杨东平发现,1999 年高校扩 招以来, 新增的农村学生主要分布在非重点的地方普通 院校。 他的研究 进 一步 指 出 ,高 等 学 校 的 阶 层 差距 主 要 是从基础教育积累的 ,是 高 中 阶 段 社 会 分层 的 延 续 和 放 大 。 在通过对我国 10 个省份不同类型的 50 所高校农
[17]

民阶层子女的抽样调查, 徐平发现伴随高等教育规模的 不断扩大, 农民阶层子女接受高等教育入学机会的差异 在逐渐缩小。 但是,她同时指出,高等教育入学机会总体 增加并不能完全消除农民阶层子女在不同高校类型中接 受高等教育入学机会的差异, 不同高校类型中农民阶层 子女接受高等教育入学机会差异依然存在 [18]。 显然,高等教育机会的城乡差异一直显著存在是已 有研究的共识。 通过进一步研究,李春玲发现大学扩招并 未使高等教育机会的城乡差异有所下降 , 而且城乡之间

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来, 我国高等教育机会不平等的状况持续存在是已有研 究的一个基本判断。 除此之外, 一些基于小规模或局部地区的数据分 析, 从不同角度进一步验证和深化了对高等教育机会分 布不均衡这一现状的认识。

引发少数民族孩子在学校的学业失败 , 因而导致其教育 获得机会低于汉族 。
[30]

(五)地区差异维度 区域发展不平衡 ,尤其是东西部地区之间经济发展 水平差异较大是我国的基本国情, 这在教育机会获取方 面体现的比较明显。 高等教育规模、资源、机会等方面存 在地区差异是一个不争的事实, 也是一个长期的历史性 问题 。 然而,由于近年来高校扩招政策的影响 ,形势则
[31]

2.高等教育机会的增加并没有显著促进教育公平
高等教育机会的增加是否促进了教育公平? 这是国 内高等教育机会研究讨论的另一个焦点 。 刘精明在一项 研究中认为, 扩招以来我国高等教育领域中的教育不平 等呈下降的趋势 [36]。 李春玲认为该研究结论有待进一步 推敲。 笔者认为,之所以出现上述分歧,可能与刘的研究 采用 CGSS2003 数据有关。 因为 CGSS2003 调查主要来自 于城市样本, 忽视广大农村地区的数据可能会使研究结 果出现偏颇。 从已有的研究文献来看,认为高等教育机会 的增加并没有明显促进教育公平的学者占绝对多数。 不 仅 如 此 ,相 关 研 究 进 一 步 指 出 ,仅 仅 在 教 育 领 域 向中下阶层倾斜教育资源是不够的 , 单纯依靠教育规模 扩张也不能降低教育不平等。 如何提高下层民众和弱势 群体的教育收益、 降低他们的教育成本和失败风险以及 完善社会保障制度、 缩小社会阶层生活差异才是促进教 育公平的根本对策 [37][38]。

与先前有了很大的不同。 陈 彬 莉 通 过 分 析 一 个 为 期 3 年 (2006~2008) 的 全 国 各 省 横 截 面 数据 和 一 个 为 期 9 年 (2000~2008) 的 10 省 区 纵向数据后认为, 扩招后中国高等教育机会区域差异不 断拉大 。 刘精明在较充分的数据采集基础上,通过构建
[32]

高等教育毛录取率指标,并利用泰尔指数及基尼系数,分 析和评价了扩招以来我国高等教育机会的省际差异与地 区差异的变化过程。 他的研究表明,随着高等教育机会总 量的扩大,省际之间总体性不平等程度明显下降 ,但个别 省份之间的两极分化也在加剧 [33]。 有学者认为 ,我国高等教育的地区差异主要是由行 政 区 内 的 不 均 衡 造 成 的 [34],高 校 在 省 级 区 域 分 布 比 较 均 衡,但在省会城市 、地 级城 市 的 分 布 并 不 均 衡 ,在省 会 城 市的密度过大, 尤其在经济发展相对滞后的省会城市高 校过分集中,而在地级城市的分布密度较低,与区域经济 发展不协调 [35]。 然而,我们发现 ,还鲜有研究来讨论高等 教育发展程度的地区差异是否必然会导致教育机会的地 区差异。 三、结论与讨论 总的来看 ,近年来关于高等教育机会公平的研究主 要来自于教育学和社会学,多以实证研究为主,分析数据 主要来源于大型抽样调查。 围绕阶层、户籍、性别、民族和 地区等影响因素,或展开综合性的分析,或就其中的某一 方面进行深入探讨。 在 教 育 学 视 域 下 ,产 生 了 大 量 的 研 究 文 献 ,这 些 研 究从不同的维度细致地描述了高等教育机会的分布现状 和变迁过程, 从不同方面对高等教育机会是否公平进行 了评价。 同时,这些研究在促进高等教育公平的政策导向 和机制创建等方面提出了建设性的意见。 在社会学视域下 ,国内关于高等教育机会公平的研 究虽然成果较少, 但鲜明地体现出社会学的特点—— —即 不仅研究教育机会本身, 而且将其作为一种稀缺的社会 资源,纳入到社会分层 、社 会 转 型 、社 会 变迁 的 宏 大 背 景 下,视角独特,过程规范,成果富有理论深度和现实意义, 极大地提升和推动了国内高等教育机会的研究进程。 (一)已有研究的共识

3. 高等教育机会主要受政策导向的影响
对一种现象进行深入分析,提出令人满意的理论解 释,是采取对策、改进制度的前提 [39]。 因此准确认识我国 高等教育机会分配状况正是制定合理的干预政策以促进 教育公平的重要基础 [40]。 已有的研究证明 ,高等教育机会主要受政策导向的 影响,教育机会如何分配、怎样变化都和政府的相关政策 有紧密的联系。 近年来,我国教育改革在扩张教育规模、 选拔精英人才和追求经济效益等方面取得了很大的成 绩 , 但随之而来的教育不公平 问 题也 值 得 我 们 反 思 , 当 前 有必要对教育改革的某些导向和具体策略重新进行评估 和反省 [41]。 这也在一定程度上表明,学者对教育公平的探 讨不仅推动着学术研究的进步, 而且在一定意义上也对 促进教育公平的政策制定有着重要的参考价值。

( 二 ) 有待进一步研究的问题 1.未来高等教育机会公平的演变趋势
通过不断提高社会科学研究的预测能力 , 可以有效 减少政策选择所产生的局限性 [42]。 然而,从文献梳理的情 况来看, 还少有学者对我国高等教育机会公平的发展趋 势做出全面 、系统的预测 ,只 有 个 别 学 者 指 出 ,我国 教 育 机会分配的不平等还有增长的趋势 , 教育体制的精英化 和市场化还有可能继续发展 [43]。 高等教育机会公平在今后一段时间如何变化 ,阶层 之间、城乡之间的差异是否必然减小,教育机会不平等对 经济、社会发展将产生怎样的深层次的影响? 我们认为这 是后续研究需要关注的重点。

1.高等教育机会不平等持续存在
随着教育市场化的推进 ,我国高等教育机会公平出 现了怎样的变化趋势? 这是扩招以来高等教育机会研究 的重点所在。 在对调查数据综合分析的基础上,许多研究 证实,我国高等教育 机 会 的分 布 并 不 均 衡 ,存 在 着 阶层 、 户籍、性别、民族和地区之间的不平等。 不难看出,扩招以

2.影响高等教育机会公平的各维度之间的交互作用
有研究表明 ,性别不平等与城乡不平等存在交叉作 用。 高等教育机会的性别差异在城市和农村的表现形式

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非常不同, 城市女性的高等教育机会呈现明显的上升趋 势,而农村女性的高等教育机会似乎有下降的趋势。 这导 致了一种奇怪的现象 : 当城市居民群体中的高等教育机 会性别差距日益缩小、 并且女性还显示出某种竞争优势 的时候,农村人的高等教育机会的性别差距则在拉大 [44]。 不仅如此 ,在高校中 ,女性在学业成绩 、获奖、升学、 担任学生干部等方面的指标均优于男性 , 说明在高等学 校内部女性并不是弱者 [45]。 由此看来,将影响高等教育机 会的不同维度进行交互分析, 可能会加深对高等教育机 会分配机制的认识,这 种 深 入 、细 致 的 考 察 和 分析 视 角 , 不仅应当 ,而且必要 ,有 利 于 学 术 研 究 的 进步 ,更 有 利 于 真实知识的获取。

—家 [9][16][41][43] 李春玲 . 社会政治变迁与教育机会不平等—— 庭背景及制度因素对教育获得的影响 [J]. 中国社会科学 ,2003,(3).

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3. 高等教育机会与中国社会分层
在现代社会中 ,教育已经成为获取职业和经济报酬 的重要筹码,“谁获得了教育” 是分层研究中的核心问题 之一, 教育机会的分配一定程度上也反映了一个社会的 资源分配机制。 随着改革的进一步深化,我国社会的分化 趋势加剧,教育的不平等在很大程度上与 1990 年代中国 改革时代的总体结构性不平等相一致 。 例如家庭阶层
[46]

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背景的效用不断凸显其重要影响, 若这一进程得以顺利 延续和扩展, 那么社会分层结构很可能将因此而日益趋 向固定化 [47]。 因 此 ,我 们 认 为 ,深 入 分 析 高 等 教 育 对 社 会 分 层 的 影响, 尤其是高等教育机会在社会分层演进中的作用和 意义, 对于准确认识我国社会的分层结构和运行机制无 疑是有所裨益的。
参考文献

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责任编辑:陈国庆

Who Has More Accessibility to Higher Education Feng Le-an (Ninxia Social Science Research Institute ,Ninxia , Yin Chun 750021 ) Abstract: The question that who has accessibility to higher education has become the heated discussion in educational research. Previous studies focused on the factors that Influences the opportunities for higher education in terms of social, residence regional, national and gender differences. Based on the integration of study, this study summarized the common senses and problem needing further probing. Keywords: Expansion of Enrollment ; Higher Education; Opportunity equity 15


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