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HSE事故管理规定


中化泉州石化有限公司
SINOCHEM QUANZHOU PETROCHEMICAL CO., LTD.

项目管理手册

HSE 事故管理程序 SQPC-GEPM-PR-5007

版本
A/1

编制
张顾凡 邓岗 沈斌

初审
徐冬新

复审
鞠全宝

批准
王宗尚

签发日期
2007-8-18

编制部门

QHSE 部

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目 录

1 目的 .................................................................. 2 2 范围 .................................................................. 2 3 定义 .................................................................. 2 4 职责 .................................................................. 2 5 事故分类: ............................................................ 2 6 事故分级: ............................................................ 3 7 事故控制目标 .......................................................... 4 8 报告事故 .............................................................. 4 9 事故应急处理 .......................................................... 5 10 事故调查 ............................................................. 5 11 事故处理 ............................................................. 6 12 记录保存 ............................................................. 6 13 参考文件 ............................................................. 7 14 附件 ................................................................. 7

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1 目的 本程序规定了中化泉州项目 HSE 事故的管理要求。 2 范围 本程序适用于承包商在中化泉州项目建设过程中发生的事故。 3 定义 项目 公司 HSE PMT 中化泉州项目 中化泉州石化有限公司 健康,安全和环境 中化泉州石化有限公司项目部

4 职责 4.1 公司 QHSE 部全面负责项目 HSE 事故的管理,对公司各部门、PMT、监理公司和承 包商 HSE 事故管理情况进行监督和指导。 4.2 公司计划工程部负责项目生产事故的管理,公司设备部负责项目设备事故的管 理,其他职能部门应对项目 HSE 管理工作提供支持。 4.3 PMT 参与或负责对所辖施工现场和所管承包商 HSE 事故的管理。 4.4 承包商负责对工作范围内的 HSE 事故进行管理,并接受公司、PMT 和监理公司的 监督和指导。 4.5 监理公司按公司的要求对承包商的 HSE 事故管理情况进行监督和指导。 5 事故分类: ? 火灾事故-由于各种原因引起的火灾,并造成了人员伤亡或财产损失的事故。

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? ?

爆炸事故-由于各种原因引起的爆炸, 并造成人员伤亡或财产损失的事故。 设备事故-由于设计、制造、安装、施工、使用、管理等原因造成机械、动力、

电讯、仪器(表)、容器、运输、管道等设备及建(构)筑物等损坏造成损失或影响施 工的事故。 ? 交通事故-车辆、船舶在行驶、航运中,由于违反交通、航运规则或因机械设

备故障等造成车辆、船舶损坏、财产损失或人身伤亡的事故。 ? ? ? ? 人身事故-员工在劳动过程中发生的与工作有关的人身伤亡或急性中毒事故。 工程事故-由于“三违”或其他原因造成施工中断的事故。 放射事故-放射源丢失、失控、保管不善、造成人员伤害或环境污染的事故。 环境事故-任何对环境造成损害的事故。

未遂事件-能够造成人员伤害、财产损失和环境破坏的意外事件,但实际上未对人 员造成伤害、未对财产造成损失和未对环境造成破坏。

6 事故分级: 为确保中化泉州项目的 HSE 方针的全面贯彻执行和 HSE 目标的实现, 根据中化泉 州项目的 HSE 目标,本程序对事故进行了重新分级,不同于《生产安全事故报告和调查 处理条例》(中华人民共和国国务院第 493 号)中的事故分级,此事故分级仅适用于中 化泉州项目建设过程中所发生的事故。 6.1 轻微事故 ? ? ? 只需简单医疗处理的割伤、擦伤、烧伤等伤害事故,不发生工时损失; 一次事故造成直接经济损失在1万元以下(不含1万元); 影响范围仅限于承包商工作现场范围的环境事故。

6.2 一般事故 ? ? ? ? 一次事故造成1-2人轻伤 一次事故造成1-2人急性中毒 一次事故造成直接经济损失在1万元及以上,10万元以下(不含10万元); 影响范围仅限于项目范围的环境事故。
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6.3 严重事故 ? ? ? ? ? 一次事故造成轻伤3~9人; 一次事故造成重伤1~2人; 一次急性中毒3~9人; 一次事故造成直接经济损失在10万元及以上,100万元以下(不含100万元); 影响范围超出项目范围,但仅对周边造成轻微损害、县环保部门介入调查的环

境事故。 6.4 重大事故 ? ? ? ? ? 一次事故造成重伤3人以上; 发生人员死亡; 一次急性中毒10人以上; 一次事故造成直接经济损失在100万元及以上; 影响范围超出项目,对周边造成较大损害、市环保部门介入调查的环境事故。

7 事故控制目标 ? ? 不发生重大事故; 严重事故的事故率小于 2次/百万工时。

8 报告事故 8.1 报告要求 8.1.1 对于一般事故、严重事故和重大事故,事故发生后,事故现场有关人员应当 立即向本单位负责人报告;事故单位负责人接到报告后,应当于 1 小时内向 PMT 和监理报告; PMT 和监理接报后, 应立即向公司 QSHE 部和相关部门报告, 4 小时事故快报应提交至公司 QHSE 部。情况紧急时,事故现场有关人员可以 直接向公司 QHSE 部、相关部门、PMT 和监理公司报告。 8.1.2 对于严重事故和重大事故,QHSE 部和相关部门接报后,应立即对事故情况进 行初步核查,然后立即向公司领导层报告。
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8.1.3 对于重大事故,QHSE 部应在接报后 8 小时之内向石油中心报告 8.2 报告内容: ? ? ? 事故发生的时间、地点以及事故现场情况; 事故的简要经过; 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的

直接经济损失; ? ? 已经采取的措施; 其他应当报告的情况。

8.3 事故报告后出现新情况的,应当及时补报。 9 事故应急处理 9.1 事故发生单位负责人接到事故报告后, 应当立即启动事故相应应急预案, 或者采 取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。 9.2 对于一般事故、严重事故和重大事故,公司 QSHE 部、PMT 和监理公司接到事故 报告后,其负责人应当立即赶赴事故现场,组织事故救援。 9.3 事故发生后, 有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据, 任何单位和 个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。 9.4 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应 当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。 10 事故调查 10.1 事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故经 过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出 整改措施,并对事故责任者提出处理意见。 10.2 承包商负责事故调查的组织。 10.3 轻微事故由承包商组织调查,公司、PMT 和监理公司一般不参与 。

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10.4 PMT 和监理公司参与一般事故的调查,事故调查报告应于事故发生后的 3 天内 完成。 10.5 公司 QHSE 部参与严重事故调查; 但工程事故主要由公司计划工程部参与、 设备 事故主要由公司设备部参与。事故调查报告应于事故发生后的 7 日内完成。 10.6 公司主管经理参与重大事故的调查, 事故调查报告应于事故发生后的 14 日内完 成。 10.7 事故发生单位应接受公司、PMT 和监理公司的监督、指导。 11 事故处理 11.1 对于一般事故,应于事故调查报告提交后 5 个工作日内提出处理意见;对于严 重事故, 应于事故调查报告提交后 10 个工作日内提出处理意见; 对于重大事故, 应于事故调查报告提交后 15 个工作日内提出处理意见。 11.2 事故调查报告和处理意见应报公司 QHSE 部备案。 11.3 承包商应按事故处理意见、事故调查报告要求和四不放过原则落实各项措施。 11.4 对于严重违章指挥、违反操作规程和劳动纪律的事故责任人应清出项目现场。 11.5 发生一般事故,承包商月度 HSE 表现评价扣 30 分。 11.6 发生严重事故,承包商月度 HSE 表现评价为零分。 11.7 发生重大事故,承包商当月和第二月的 HSE 表现评价为零分,承包商总部副总 裁及以上领导到现场参与事故调查、处理和预防工作。 11.8 对于半年内发生 3 次重大事故的承包商应终止合同,清出项目,承包商承担一 切责任。 12 记录保存 12.1 公司 QHSE 部、计划工程部、设备部、PMT、监理公司和事故发生单位均必须及 时建立事故档案, 妥善保管。 12.2 事故档案包括以下内容: ? 事故快报、事故调查报告及批复、事故台账;
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? ? ? ? ? ? ? ?

现场调查记录、图纸、照片; 技术鉴定和试验报告; 旁证材料; 事故相关的操作记录、设备运行记录、交接班记录、作业票证等原始资料; 直接和间接经济损失材料; 医疗部门对伤亡者的诊断书; 对事故责任者的处罚、处分材料; 有关事故的通报、简报及文件等。

13 参考文件 13.1 国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》 13.2 国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》 13.3 国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》 13.4 GB6442-86 企业职工伤亡事故调查分析规则 13.5 GB6441-86 企业职工伤亡事故分类规则 13.6 集团公司安全生产监督管理制度 14 附件 14.1 附件 1:事故快报 14.2 附件 2:事故报告 14.3 附件 3:事故台帐

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附件 1



化 泉 州 项 事 故 快 报



事故发生单位: 事故发生时间 年/月/日/时

所在 PMT 事故发生地点:

事故类型(选择一种): 人身事故 ? 设备事故 ? 火灾事故 ? 生产事故 ? 严重事故 ? 爆炸事故 放射事故 重大事故 ? ? ? 交通事故 环境事故 ? ?

事故级别: 一般事故 ?

简要描述事故的原因、过程和后果

报告人 日期 姓名 签名 日期 姓名 签名

签报人

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附件 2:



化 泉 州 项 目 事 故 调 查 报 告

一、发生事故的企业名称 二、发生事故的单位名称 三、发生事故的时间 四、事故类别 五、事故经过(附事故现场示意图、工艺流程图、设备图) 六、事故伤亡情况 伤亡人数; 伤亡者姓名、性别、年龄、工种、级别、本工种年龄、文化程度、直接致害原因、伤害部位及程度。 七、事故直接经济损失和间接经济损失(附计算依据) 八、事故原因 九、事故教训及防范措施 十、外界媒体的反应 十一事故责任分析及处理情况(包括直接责任、主要责任、领导责任、管理者责任的分析及对事故 责任者的处理意见) 十二、附件 包括相关图片、资料、记录和口录、证明材料及调查组人员签名等。

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附件 3: 单位名称: 序 号 事故 时间 事故 单位 事故 类别 事故 级别



化 泉 州 项 事 故 台 帐



人员伤亡、财产损 失和环境破坏情况

事故发生简况

事故原因及责任分析

处理结果

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