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许昌城乡规划指标指导意


许昌市城乡规划指标指导意

目 城 区 篇



第一章 总 则 ----------------------------------------------------------------------------1 第二章 建设用地 -----------------------------------------------------------------------1 第一节 城市用地分类及兼容性规定 ----------------------------------------------1 第二节 建筑容量控制指标 ----------------------------------------------------------4 第三节 居住区公共服务设施配建--------------------------------------------------5 第三章 建筑工程 ----------------------------------------------------------------------12 第一节 建筑间距 --------------------------------------------------------------------12 第二节 建筑物退让 -----------------------------------------------------------------16 第三节 建筑高度和景观控制 ----------------------------------------------------20

第四节 容积率指标计算 -----------------------------------------------------------22 第五节 绿地和停车 ----------------------------------------------------------------24

第六节 城市夜景亮化 --------------------------------------------------------------26 第四章 交通工程 --------------------------------------------------------------------29

第一节 城市道路 --------------------------------------------------------------------29 第二节 道路交叉口 -----------------------------------------------------------------32 第三节 机动车停车场 --------------------------------------------------------------34 第四节 城市公共交通 --------------------------------------------------------------36 第五节 其他交通设施 --------------------------------------------------------------37

第五章

市政工程 --------------------------------------------------------------------38

第一节 供水工程 --------------------------------------------------------------------38 第二节 第三节 排水工程 -------------------------------------------------------------------39 电力电信 -------------------------------------------------------------------40

第四节 供热工程 --------------------------------------------------------------------42 第五节 第六节 第七节 第六章 燃气工程 -------------------------------------------------------------------42 管线综合 -------------------------------------------------------------------43 环卫、防洪和消防工程 -------------------------------------------------44 附则 --------------------------------------------------------------------------46

中心镇及新型农村社区篇
第一章 中心镇规划 ----------------------------------------------------------------51 第二章 新型农村社区规划 --------------------------------------------------------63

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城区篇
第一章 总则
1.1 为加强城乡规划管理工作,深入贯彻实施城乡规划有关法律、 法规和政策,推进许昌市城乡规划科学化、规范化、法制化,依据 《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施〈中华人民共和国 城乡规划法〉办法》及国家有关规范、技术规定,结合许昌市实际, 制定本指导意见。 1.2 本指导意见适用于许昌市城市规划区,市域各县(市)可参照 本意见制定指导意见。

第二章 建设用地
第一节 城市用地分类及兼容性规定 2.1.1 城市规划区内的建设用地,根据其主要用途和功能分区,遵 照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137—2011)进行 分类。 2.1.2 各类建设用地的划分, 应当遵循土地使用相容性的原则, 按 照城市总体规划确定的建设用地分类和下表确定的建设用地适建 范围执行。凡下表未列入的用地类别或建设项目,可以由市城乡 规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和用地基础设 施条件,具体核定适建范围。凡需改变规划用地性质、超出下表 规定范围的,应先提出调整意见,按法定审批程序批准后执行。

各类建设用地适建范围表
用地类型 序 号 建设项目

公共 居住用地 商业 管理 服务 与公 第 第 第 业设 共服 一 二 三 施用 务用 类 类 类 地 地 R1 R2 R3 B A

工业用地 第 一 类 M1 第 二 类 M2

物流仓储 用地 道路 与交 第 普 危 通设 三 通 险 施 类 W1 品 S M3 W2 W3

市政 公用 设施 用地 U

绿 地 G G
1 2

G3

1 2 3 4 5

低层独立式住 宅 其他低 层居住 建筑 多层居住建筑 高层居住建筑 单身宿舍

√ √ √ √ √ √ √ Ο × √

Ο Ο √ √ √

× × × × ×

Ο О Ο Ο √ √ √ √ √ √ √ √ Ο Ο Ο √

× × Ο Ο √

× × × × Ο

× × × × ×

× × × × Ο

× × × × ×

× × × × ×

× × × × ×

× × × × ×

× × × × ×

× × × × ×

居住小区教育设 6 施(幼托机构) 7 8 9 10 11 居住小区商业 服务设施 居住小区文化 设施(青少年和 老年活动室、文 化馆等) 居住小区体育 设施 居住小区医疗 设施 居住小区市政公 用设施

√ √ √ × Ο √ √ √ Ο √ √ √ √ √ √ × √ √ √ × √ √ √ √ √ √ √ Ο × √ Ο Ο × √ Ο Ο × √ Ο Ο × √ √ √ × √ √ √ × Ο Ο Ο × Ο Ο √ × Ο Ο Ο

Ο × × × × × √ Ο × Ο × × Ο × × × × × Ο × × × × × Ο × × × × × √ √ Ο √ Ο ×

× × × × × × × × × × × × × × Ο × × × × × √ Ο Ο ×

居住小区行政管 12 理设施(派出所 社区等) 13 14 15 16 17 18 居住小区日用 品维修加工场 小型农贸市场 小商品市场 居住区级以上 行政办公建筑 居住区级以上 商业服务设施

√ Ο × Ο × × √ Ο × Ο × × Ο Ο × Ο × × Ο Ο × Ο × × √ Ο × × × ×

Ο × × × × × × × × × Ο × × × Ο × × × × × × × × × × × × × × × × × × Ο Ο ×

× Ο Ο × Ο × × √ √ × × × × × × Ο × × × × × × Ο × × Ο × ×

居住区级以上 文化设施 居住区级以上娱 19 乐设施 20 居住区级以上 体育设施

2

21

居住区级以上 医疗卫生设施

× Ο Ο × × × × × × × × × Ο Ο Ο √ Ο Ο Ο √ √ √ √ √

√ Ο Ο Ο Ο Ο √ √ √ Ο

Ο × × × × × × × × × × × Ο √ Ο Ο × × × × × × × × Ο Ο × × × × × × × × × ×

× × × × × × Ο × × × × × × × × × × × × × × × × ×

特殊病院(精神 22 病院、传染病院) 23 24 25 26 27 28 29 办公建筑、商办 综合楼 一般旅馆 旅游宾馆 商住综合楼 高等院校、中等 专业学校 职业学校、技工 学校、成人学校 和业余学校 科研设计机构

× × × × × Ο Ο Ο × Ο Ο Ο × Ο Ο × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × Ο Ο √ × Ο Ο Ο × Ο Ο × × Ο Ο Ο × × × × × × × × × × × ×

Ο × × × × × Ο × × Ο × × √ Ο Ο × × × √ Ο × √ × × × Ο × ×

× × × × × × × × × × × × Ο × × × Ο × × × × × × × Ο × × × × × × × × × × × √ √ √ × Ο × × Ο × × × ×

对环境基本无干 30 扰、污染的工厂 31 32 33 34 35 36 37 对环境有轻度干 扰、污染的工厂 对环境有严重干 扰、污染的工厂 普通储运仓库 危险品仓库 农、副、水产品 批发市场 社会停车场、库 加油站

× Ο √

× × × √ × × × × √ Ο × √ × × × × × × × √ × × √ Ο × √ Ο Ο √ √ √ Ο √ √ × √ √ √ √ × √ × √ × √ × × × √ × Ο × √ × √ × × × × Ο

汽车修理、专业 38 保养场和机动车 训练厂 39 40 41 42 客、货运公司站 场 施工维修及废 品场 污水处理厂、殡 仪馆、火葬场 其他市政公用

× √ × √ × √

√ × × × Ο × × × √ √ × Ο × × Ο ×

× × × √ Ο Ο × √ Ο Ο √

设施 注:√允许设置;×不允许设置; 〇允许或不允许设置,由城乡规划管理部

门根据具体条件和规划要求确定。

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第二节 建筑容量控制指标 2.2.1 新建、扩建建筑工程项目的建筑密度、建筑容积率、建筑高 度以及建筑性质应根据批准的详细规划确定。 2.2.2 一般建筑建筑容量在满足国家、省市标准的情况下应符合下 列的控制指标。
老城区 魏都风情区 其它区域 类 别 建筑 密 度% <30 <50 容积 率 <1.7 <2.5 建筑 密 度% <30 <25 <50 容积 率 <1.7 <3.5 <3.0 新城区 新区核心区 其它区域 建筑 密度 % <28 <20 <50 容积 率 <1.7 <3.5 <3.0 建筑 密度% <28 <20 <50 容积 率 <1.7 <3.5 <3.0

居住 用地 公共 管理 与公 共服 务用 地 商业 服务 业设 施用 地 工业 用地

多层 住宅 高层 住宅 多层 公共 建筑 高层 公共 建筑 多层 建筑 高层 建筑 单层 厂房 多高 层厂 房 单层 仓库 多高 层仓 库

<50 -

<2.5 -

<40 <50 <40 >60 >60 >60 >60

<4.5 <3.0 <4.5 >1.0 >1.5 >1.0 >1.2

<35 <50 <35 -

<5.0 <3.0 <8.0 -

<40 <50 <40 >60 >60 >60 >60

<5.0 <3.0 <5.0 >1.2 >1.8 >1.0 >1.5

物流 仓储 用地

2.2.3 其他公共设施建筑建筑容量在满足国家、 省市标准的情况下

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应符合下列的控制指标。
类别 医 院 中 学 小 学 建筑密度 < 25 < 20 < 20 容积率 < 1.5 < 0.9 < 0.8

2.2.4 其他市政基础设施建筑容量应满足国家、省、市相关规范及 相关标准。 2.2.5 对建筑面积超过 2 万平方米的商业和建筑面积超过 5 万平方 米的住宅项目,实行建设项目交通影响评价制度。项目单位在修建 性详细规划制定阶段同步申报《建设项目交通影响评价》。 第三节 居住区公共服务设施配建 2.3.1 居住区公共服务设施(配套公建),包括:教育、医疗卫生、 文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理 及其他八类设施。配套服务设施用地面积不超过规划总用地面积的 10%(幼儿园教育设施用地面积不计入)。 2.3.2 教育方面配置要求 1.幼儿园设置标准 (1)依据《许昌市人民政府关于加快学前教育发展的意见》 (许政[2010]74 号)文件,在城市居民小区,每 10000 人左右建 设一所幼儿园的标准,规划和建设规模宜为 9-12 班的幼儿园。 (2)城市居住小区规模不足 10000 人,可结合周边区域按照 《幼儿园布点专项规划》进行配套设置。 (3)幼儿园规模宜按 9 班、12 班、15 班、18 班四种进行配 建,班级人数按照平均 30 名/每班幼儿计算。 (可根据幼儿园服务 人数适当增加班级规模,不宜超过 18 班)。 2.幼儿园设置要求 (1)应符合现行国家标准《托儿所、幼儿园建筑设计规范》 (JGJ39—87)的规定;

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(2)幼儿园周边建筑高度不宜过高,宜控制在 35 米以下;建 筑面宽宜控制在 40 米以内; (3)幼儿园建筑面积定额
规 模 园舍建筑面积 (平方米) 3888 4932 6120 7344 建筑面积定额 (平方米/生) 14.4 13.7 13.6 13.6

9班 12 班 15 班 18 班

(4)幼儿园用地面积定额
规 模 用地面积 (平方米) 4860 6480 8100 9720 用地面积定额 (平方米/生) 18 18 18 18

9班 12 班 15 班 18 班

(5)幼儿园的主要生活用房应布置在地块内最好日照方位,并 满足冬至日日照不少于3h(小时)的要求。 (6)幼儿园须设置幼儿专用的室外游戏活动场地,平均每个 幼儿的游戏活动场地面积不应小于 2 平方米。 3.中学、小学设置标准 (1)应按照服务范围均衡布置,各县(市、区)需编制《中小 学布点专项规划》,依据相关国家规定、规范,确定其位置、规模 及相关标准。 (2)在城市居民区,每 20000 人左右建设一所小学,城市居住 区规模不足 20000 人, 可结合周边区域按照 《中小学布点专项规划》 进行配套设置。 每 30000 人左右建设一所中学, 城市居住区规模不 足 30000 人,可结合周边区域按照《中小学布点专项规划》进行配 套设置。 4. 中学、小学设置要求

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(1)按照河南省教育厅《关于加强全省中小学基本建设管理 工作的意见》(教发规[2005]718 号)及附件《中小学建设规模和 用地指标参考标准》。 (2)普通高中:学校规模最小不宜少于 18 个班,最大不宜超 过 60 个班,班额 50 人左右。人均占地面积不宜少于 30 平方米。 示范性高中学校和寄宿制学校可根据情况相应增加用地面积。 初级中学:学校规模最小不宜少于 12 个班,最大不宜超过 36 个班,班额 50 人左右。人均占地面积不宜少于 24 平方米。寄宿制 学校可根据情况相应增加用地面积。 小学: 学校规模最小不宜少于 6 个班, 最大不宜超过 36 个班, 班额 45 人左右。 人均占地面积不宜少于 22 平方米。 寄宿制学校可 根据情况相应增加用地面积; 用地紧张地区或市中心: 小学每生用 地 10-11 ㎡,中学每生用地 10-12 ㎡。 学校要有与规模相适应的体育运动场地。高级中学一般应有 400 米标准环形跑道;初中一般应有 300 米以上的环形跑道;小学 应有 200 米以上的环形跑道。 校园环境要有一定比例的绿地, 人均绿地面积应在 1 平方米以 上。 (3)学校周边建筑高度不宜过高,宜控制在 35 米以下;建筑面 宽宜控制在 40 米以内; (4)学校运动场地与邻近住宅要保持一定距离; (5) 中小学的教学楼应能获得冬至日不小于 2 小时的日照标准。 2.3.3 医疗卫生方面配置要求 1.完善三级医疗卫生服务体系, 以社区卫生服务中心、 社区卫 生服务站为基础,其它企业、民营医疗机构为补充,努力构建“大

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病进医院,小病在社区”的服务模式。在城镇化水平较高的街道建 立社区卫生服务中心和社区卫生服务站。 2.社区卫生服务中心以街道办事处所辖范围设置, 按服务人口 数量,其临床科室、预防保健科室、医技科室、管理保障等用房建 筑面积,宜符合下列规定:服务人口 1—3 万人(含 3 万人),建 筑面积不少于 1000 平方米;服务人口 3—5 万人(含 5 万人),建 筑面积不少于 1400 平方米。 社区卫生服务中心如果设在其它建筑内, 应为相对独立区域的 底层或带有底层的连续楼层, 且不宜超过四层。 社区卫生服务中心 医疗用房层数超过三层应设电梯。 3.社区卫生服务站服务人口宜为 0.8—1 万人,建筑面积宜为 150—220 平方米。社区卫生服务站宜为相对独立的区域。 4.三级医疗卫生服务体系应按照服务范围均衡布置,各县(市) 需编制《医疗卫生专项规划》,依据相关国家规定、规范,确定其 位置、规模及相关标准。 2.3.4 文化体育方面配置要求 1.依据 《城市公共设施规划规范》 (GB50442-2008) 进行设置。 文化活动中心分为室内文体活动中心和室外文体活动场两项。 室内文化活动中心包括: 文化娱乐 (多功能影视厅、 文娱艺术等) 、 图书阅览、科技活动、康乐(健身房、棋牌室、室内体育活动等) 等设施。室外文化活动场包括:户外娱乐、集会、露天表演、儿童 游戏、综合健身、篮球、门球等场地。 对于人口规模在 0.7 万-5 万人的区域,室内文化活动中心每 千人建筑面积不少于 200 平方米, 室外文化活动场每千人用地面积

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不少于 400-450 平方米。综合文化活动中心(会所)、体育场、文 化广场等室内外文化体育设施加起来每千人建筑面积最低为 420 平方米。 2.城市社区体育设施可设置在适宜的公共绿地中, 可根据需要 设置在室内或室外, 其室外用地面积与室内建筑面积应符合 《城市 社区体育设施建设用地指标》的要求: (1)人均室外用地面积 0.30~0.65 ㎡,人均室内建筑面积 0.10~0.26 ㎡. (2)根据不同的人口规模,城市社区体育设施项目室外用地 面积与室内建筑面积应符合下表的规定。
城市社区体育设施分级面积指标 人口规模(人) 1000~3000 10000~15000 30000~50000 室外用地面积(㎡) 650~950 4300~6700 18900~27800 室内建筑面积(㎡) 170~280 2050~2900 7700~10700

注: (1)较大人口规模的指标均包含较小人口规模的指标。 (2)在 30000~50000 人口规模的社区中宜集中设置一处社区体 育中心,其面积指标为 10300~13600 ㎡(室外)和 3600~ 4900 ㎡(室内) ,已包含在本表的指标中。 (3)当室外项目设置于室内时,用地面积指标相应减少,室内建 筑面积指标相应增加,反之亦然。

2.3.5 商业服务方面配置要求 1.商业规划布局按照规划设计条件的要求确定位置、建筑面 积,并减少沿街商业的设置,原则上主干道除大型综合超市、商场 外,不得规划建设商业门店;次干道商业门店实行单侧建设,块状 分布, 鼓励建设居住区商业内街, 小区外门店店面长度不得超过小

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区四周总长度的二分之一。 经营餐饮的商业门店排放油烟烟道应高于所在建筑物; 若其位 于商住楼房内,该商住楼必须设置集中油烟排放烟道。 2.居住小区应配建便民店, 宜设于组团的出入口附近, 建筑面 积不低于居住小区住宅总建筑面积的 2‰, 可结合公共服务设施或 社区管理服务设施综合设置。 3.农贸市场按照 《农副产品批发市场及农贸市场专项规划》 进 行设置,应与住宅有一定间隔,底层采用架空的全开敞式布局,并 采用地面和地下相结合的停车方式解决停车问题。 4.农副产品经营点严格按 《许昌市人民政府办公室关于转发市 创建办市区综合整治占道经营改善道路环境工作方案的通知》 (许 政办〔2009〕100 号)执行。 (1) 建筑面积在 1.5 万平方米以下的居住小区, 考虑小区所处 的位置, 根据周边农贸市场设置的情况, 确定是否规划农副产品经 营点。 (2) 建筑面积在 1.5 万平方米至 5 万平方米的居住小区 (不含 5 万平方米) , 规划用地面积不小于 100 平方米的农副产品经营点。 (3)建筑面积在 5 万平方米至 10 万平方米的居住小区(含 10 万平方米),规划用地面积不小于 200 平方米的农副产品经营点。 (4)建筑面积在 10 万平方米以上的居住小区,规划用地面积 不小于 300 平方米的农副产品经营点,并可在小区内分设。 2.3.6 社区(办公)服务方面配置要求 1.人口规模在 1000 户—1500 户的居住小区,社区(办公)服 务用房必须达到 400 平方米以上,人口规模在 1500 户以上的居住 小区社区(办公)服务用房必须达到 800 平方米以上。人口规模不

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足 1000 户的居住小区, 可结合周边区域按照 《社区布点专项规划》 进行配套设置。开发建设单位提供的社区(办公)服务用房,水、 电、暖等附属设施齐全,位置应在小区的大门附近或中心位置,交 通便利, 应在住宅建筑的底层或带有底层连接的二层, 方便为居民 提供服务和开展活动。 2.物业管理服务设施用房建筑面积不低于居住小区住宅总建 筑面积 3‰,可结合商业服务设施或社区管理服务设施综合设置。 3.人口规模在 1000-3000 人的居住区, 应配置治安联防站, 建 筑面积 18-30 平方米, 可结合商业服务设施或社区管理服务设施综 合设置。 4.各县(市)需编制《社区布点专项规划》,依据相关国家规 定、规范,确定其位置及相关标准。 2.3.7 养老服务机构方面配置要求 根据 《省政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》 (豫 政〔2011〕80 号)要求,要科学制定社会养老服务体系发展规划, 并纳入当地经济社会发展、 城乡建设和土体利用总体规划。 城区新 建小区开发建设和旧城改造必须按照《城市居住区规划设计规范》 等规定,将养老服务设施同步规划、同步建设、同步交付使用。 根据 《省政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》 (豫 政〔2011〕80 号)中“养老服务机构床位规模要达到每千名老年 人 30 张”的要求,市区范围内每 45000 人左右建设一所养老服务 机构,规划和建设规模为 200 张左右床位。 养老服务机构设置要求: (1)应符合《老年人建筑设计规范》、《老年人社会福利机 构基本规范》的规定及国家现行有关强制性标准的规定;

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(2)老年人居住建筑宜设于居住区,与社区医疗急救、体育 健身、文化娱乐、供应服务、管理设施组成健全的生活保障网络系 统,宜设置在交通进出方便,安静,卫生、无污染的周边环境;

第三章 建筑工程
第一节 建筑间距 3.1.1 建筑间距的确定应当综合考虑日照、消防、环保、管线敷设、 国家安全、建筑保护、视觉卫生、建筑环境以及土地合理利用等因 素。 3.1.2 住宅建筑间距应以满足日照要求为基础。具体日照要求: 1.受遮挡的住宅每户必须有一个(每户有四个或四个以上居室 的应为两个)居室满足大寒日日照2小时的标准要求。 2.老城区改建的项目内新建住宅日照标准可酌情降低, 但不应 低于大寒日日照 1 小时的标准。 可酌情降低的规定指旧区改建时确 实难以达到规定标准时才能执行, 且只适用于各申请建设项目内的 新建住宅本身。 3.居住建筑底层为商业、 车库等非住宅用房时, 日照影响分析 以住宅层的窗底标高为基准。 4.被遮挡日照建筑只考虑主要朝向, 当建筑物朝向的角度超过 有效日照时间所规定的角度范围的不做日照影响分析。 5.规划区内南北向道路规划红线宽 25 米 (含 25 米) 以上的道 路两侧的沿路建筑,按规定后退红线后,其相对之间的建筑间距, 可不计算遮挡因素。 6.临时建筑以及已办理拆迁手续的拟搬迁住宅建筑不视为被

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遮挡日照建筑,其间距由市城乡规划主管部门核定。 3.1.3 特殊日照要求: 1.托儿所、幼儿园的主要生活用房,应能获得冬至日不小于 3 小时的日照标准。 2.老年人住宅、残疾人住宅的卧室、起居室,医院、疗养院半 数以上的病房和疗养室,中小学的教学楼应能获得冬至日不小于 2 小时的日照标准。 3.1.4 多层及多层以下居住建筑间距: 1.居住建筑平行布置时的间距 (1)主朝向为南北向时,平行布置时的间距,新城区不得小 于 1.2h,老城区不得小于 1.1h,魏都风情区(护城河以内),不 小于 1.0h。 注:h 为南侧较高建(构)筑物的遮挡高度,下同。 (2)主朝向为东西向时,遮挡建筑(主朝向一侧)为多层其 最小控制距离为 15 米,遮挡建筑(主朝向一侧)为低层其最小控 制距离为 9 米。 2.居住建筑垂直布置时的间距(山墙对正面) (1)纵墙面在南侧的,其间距不少于 0.65h,且最小不得少 于 9 米。 (2)纵墙面在北侧的,其间距不得少于 0.75h,且最小不得 少于 9 米。 (3) 垂直布置的多、 低层建筑山墙宽度大于 16 米的其间距按 照平行布置的间距要求控制。 3.既非平行也非垂直布置的间距 (1)当两栋建筑的夹角小于或等于 30°时,其最窄处间距按

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平行布置要求执行。 (2)当两栋建筑的夹角大于 30°、小于或等于 60°时,其最 窄处间距不小于平行布置时间距的 0.8 倍。 (3)当两栋建筑的夹角大于 60°时,其最窄处间距按垂直间 距控制。 4.多、低层居住建筑并列布置时,若在山墙开启窗洞,建筑山 墙间距不小于 8 米,若不开窗洞,则建筑山墙间距不小于 6 米。山 墙间距应同时满足消防间距、市政设施及和防灾安全通道要求。 5.多、 低层居住建筑底层有商店或其他非居住用房的, 其间距 计算不得扣除底层高度。 3.1.5 高层与高层居住建筑的间距 1.高层与高层居住建筑平行布置时,在满足国家规范日照分析 前提下,其最小控制距离不得小于下表所列值。
主 朝

(单位:米)
100≤ H 40 35


度 向

南北向 东西向

( 较 高

24≤ H< 60 25 20

60≤ H< 80 30 25

80≤ H< 100 35 30

( H:遮挡建筑的建筑高度,下同)

2.高层与高层居住建筑垂直布置时, 在满足国家规范日照分析前 提下,其最小控制距离不得小于下表所列值。
高度 最小距离 24≤ H< 60 15 60≤ H< 80 20

(单位:米)
100≤ H 35

80≤ H< 100 30

垂直布置的高层居住建筑山墙宽度应小于等于 16 米, 大于 16 米时其间距按平行间距要求控制。 3.高层与高层居住建筑并列布置时, 在满足国家规范日照分析

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前提下,其最小控制距离不得小于下表所列值。
高度 板式山墙最小距离 塔式山墙最小距离 24≤ H< 60 13 15 60≤ H< 80 15 18

(单位:米)
100≤ H 20 25

80≤ H< 100 18 20

注:山墙开启窗洞时,距离应适当放大。

4.高层与高层居住建筑对角布置时, 对角最小控制距离按并列 布置间距控制。 5.既非平行也非垂直布置的间距 (1)当两栋建筑的夹角小于或等于 30°时,其最窄处间距按 平行布置要求执行。 (2)当两栋建筑的夹角大于 30°、小于或等于 60°时,其最 窄处间距不小于平行布置时间距的 0.8 倍。 (3)当两栋建筑的夹角大于 60°时,其最窄处间距按垂直间 距控制。 3.1.6 高层、多层、低层居住建筑混合区域建筑的间距: 1.高层与多、 低层居住建筑平行布置时, 在满足国家规范日照 分析前提下,最小控制距离不得小于 20 米。 2.高层与多、低层居住建筑垂直布置(山墙对正面)时,纵墙 面在南侧时,不少于 18 米,纵墙面在北侧时,不少于 20 米。 3.高层与多、低层居住建筑并列布置时,山墙间距不少于 13 米,并同时满足消防要求,山墙有居室窗户的应适当加大。 4.高层与多、 低层居住建筑对角布置时, 对角最小控制距离按 并列布置间距控制。 5.建筑既非平行也非垂直布置的间距 ⑴ 当两栋建筑夹角小于等于 45 度时, 其最小间距按平行布置 的间距要求控制。

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⑵ 当两栋建筑夹角大于 45 度时, 其最小间距按垂直布置的间 距要求控制。 3.1.7 非居住建筑与居住建筑的间距 1.非居住建筑位于居住建筑南、东(西)侧时,参照居住建筑 间距控制; 2.非居住建筑位于居住建筑北侧时, 其间距应满足消防、 安全、 环保等要求,最小距离不得小于 13 米。若为高层建筑。其间距应 适当加大。 3.1.8 非居住建筑间距要求应满足消防、安全、环保等要求。 3.1.9 城市各类兴建、扩建和改建的房屋建筑和居住小区,以及有 残疾人生活与工作场所均应按《城市道路和建筑物无障碍设计规 范》要求设置建筑物无障碍设施。 第二节 建筑物退让 3.2.1 沿建筑用地边界和沿城市道路、公路、河(渠)道、铁路两 侧以及电力线路、文物、绿地保护区范围内的建筑物,其退让距离 除符合消防、防汛、交通安全、景观、文物保护、环保要求外,并 同时符合本章规定。 3.2.2 沿建筑用地边界建筑物,其离界距离按以下规定控制,但离 界距离小于消防要求时,应按消防要求控制。 1.离界距离在满足被遮挡建筑间距要求的前提下,投入在 北侧相邻地界内大寒日 2 小时影响投影的垂直距离不大于 8 米,且其最小控制离界距离不得小于表所列值。南侧地块建筑 在退让道路红线(绿线)后投入道路北侧地块内大寒日 2 小时

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影响投影的垂直距离不大于道路红线(绿线)以北 5 米。
建筑物退离建筑基地边界距离控制指标表 文教卫建 建筑 离 居住建筑 类别 界 筑 (单位:米) 非居住建筑 最小距离 5 6 12 按消防要求控制 按消防要求控制 9

建 筑 朝 向
主 要 朝 向 次 要 朝 向




低层 多层 高层 低层 多层 高层

最小距离 6 10 18 3.5 6 10

最小距离 5 8 15 3 5 9

2.地下建筑物的离界间距,不小于地下建筑物深度(自室外地 面至地下建筑物底板的底部的距离)的 0.7 倍,但其最小值应不小 于 5 米, 施工时应保证相临建筑的安全; 按上述离界间距退让边界, 或后退道路规划红线距离要求确有困难的, 应采取技术安全措施和 有效的施工方法, 经相应的施工技术论证部门评审, 并由原设计单 位签字认定后, 其距离可适当缩小, 且围护桩和自用管线不得超过 基地界限。 相邻新建高层商业办公建筑地下室按规划应设置连接通道的, 通道宽度不小于 4 米, 净高度不小于 2.8 米, 并由相关建设单位负 责实施各自基地的通道部分。 3.多、低层住宅次朝向宽度大于 15 米、高层住宅次要朝向宽 度大于 16 米时,离界距离按主朝向控制。 4.新建建筑若临现有永久性建筑, 且现有建筑未按规定退够应 退间距的, 新建建筑应满足自身应退间距, 并应满足消防要求的最 小间距。 5.界外为公共绿地的,各类建筑的最小离界距离为 5 米。

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3.2.3 沿城市道路两侧的建筑物除经详细规划外另有规定的,其后 退道路规划红线(沿道路规划红线两侧有绿化带设置要求的,建筑 物退让距离从绿线算起)的最小控制距离不得小于表所列值:
建筑后退道路规划红线最小距离控制指标表 建筑高度 H≤18 米 18 米<H<60 米 60 米≤H<100 米 住宅建筑退让距离 5 10 15 (单位:米)

底层商业住宅建筑退让距离 10 15 20

注: 建筑退让道路规划红线距离按建筑物临道路一侧最突出部 位投影最外线与道路红线的距离控制。 1.建筑高度大于等于 100 米的, 应相应加大后退距离, 具体标 准由城乡规划行政主管部门核定。 2.城市道路交叉口四周建筑后退道路红线 (沿道路规划红线 两侧有绿化带设置要求的,建筑物退让距离从绿线算起),多、低 层建筑不得小于 5 米,高层建筑不得小于 10 米(均自道路规划红 线直线段与曲线段切点的连线算起)。 3.2.4 新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、博物馆、大型商场、 宾馆等有大量人流、车流集散的建筑物,其后退道路规划红线距离 应满足停车、人流集散的要求,除经批准的详细规划另有规定外, 主要道路上不小于 30 米,并应留出临时停车或回车场地。 3.2.5 新建小学、幼儿园大门前应规划建设校前广场,满足学生接 送的需要,减少对城市交通的影响。 3.2.6 围墙退规划道路红线不少于 1.5 米,其形式美观、通透,不 临道路修建的围墙不得超过其用地界线;大门退规划道路红线不少

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于 3 米。(沿道路规划红线两侧有绿化带设置要求的,建筑物退让 距离从绿线算起) 3.2.7 历史街区和传统街道两侧的建筑在满足消防、交通、管线敷 设前提下,依据批准的控制性详细规划,后退道路规划红线距离可 适当减少。城市规划紫线周边的建筑,其后退距离按相关保护规定 的规定执行。 3.2.8 沿河(渠)道规划蓝线(城市总体规划确定的长期保留的河 道规划线)两侧,或沿河道规划蓝线外绿化控制带外侧的建筑物其 后退河(渠)道规划蓝线的距离,除详细规划另有规定外,均不得 小于 7 米。 3.2.9 沿铁路两侧新建、扩建建筑工程(直接为铁路服务的设施除 外),应符合以下规定: 1.高速铁路两侧的建筑工程与最近一侧铁路边轨的最小距离 不得小于 50 米;铁路干线两侧的建筑工程与最近一侧铁路边轨的 最小距离不得小于 30 米;铁路支线、专用线两侧的建筑工程与最 近一侧铁路边轨的最小距离不得小于 15 米;铁路两侧的围墙与最 近一侧铁路边轨的最小距离不得小于 10 米,且围墙的高度不得大 于 2.5 米。 铁路两侧的建筑工程、 围墙与铁路路基坡脚的距离不得 小于 5 米。 2.铁路两侧的危险品仓库和厂房与最近一侧铁路边轨的最小 距离应征求铁路主管部门意见后确定。 3.在铁路道口附近进行建设的, 须符合铁路道口管理的有关规 定。 3.2.10 在电力线路保护区范围内,不得新建、改建、扩建建(构)

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筑物。 1.架空电力线路保护区, 指导线边线向外侧延伸所形成的两平 行线内的区域。 (1)一般地区沿架空电力线路两侧新建、改建、扩建建筑物, 其后退导线边线距离除有关规划另有规定外,不得小于以下距离:
1— 10 千伏 35— 110 千伏 110— 330 千伏 500 千伏 5米 10 米 15 米 20 米

(2)市区和城镇人口密集地区,沿架空电力线路两侧新建、 改建、 扩建建筑物, 其后退线路中心线距离应符合电力管理的有关 规定。 2.电力电缆线路保护区, 指地下电力电缆线路向外两侧延伸所 形成的两平行线内的区域。其每边向外延伸的距离应不小于 0.75 米。 3.变电站应按电力行业有关部门规范留足安全防护距离。 3.2.11 军事管理区周边建筑应满足国家有关规定, 并征求军事部门 的意见。 第三节 建筑高度和景观控制 3.3.1 建筑高度不应危害公共空间安全、卫生和景观,除须符合日 照、建筑间距、消防、抗震等方面的要求外,应同时符合本章规定。 3.3.2 对建筑高度有特别要求的地区,应按城市规划要求控制建筑 高度。

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3.3.3 在有净空高度限制的飞机场、气象台、广播电台、电视台以 及其他无线电通讯(含微波通讯)设施周围的建(构)筑物其控制 高度应符合有关净空高度限制的规定。 3.3.4 在文物保护单位和保护性建筑周围的建设控制地带内的建筑 工程,其控制高度应符合保护性建筑和文物保护的有关规定,不得 破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单 位的类别经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门批 准。尚无经批准详细规划的,应先编制城市设计或建筑设计方案, 进行视线分析,提出控制高度和保护措施,经建筑和文物保护专家 论证后,由市城乡规划管理部门会同有关部门具体核定,实施前应 依法报批。 3.3.5 沿城市道路、建设用地的围墙高度不大于 2.2 米,并应采用 绿篱、透空围栏等形式,其建筑后退道路红线(绿线)距离内应设 置一定宽度的绿化带。 3.3.6 穿越许昌市城市规划区范围内的公路规划控制线两侧应划定 隔离带,除规划另有规定外,其隔离带宽度具体规定如下: 1.国道、城市快速公路两侧各 30 米; 2.省道及主要道路两侧各 20 米; 3.县级以下公路及次要道路两侧各 10 米。 公路控制线和隔离带内,不得新建、改建、扩建建筑物,但可 耕种或绿化;经城乡规划管理部门批准,可开挖沟渠、埋设管道、 架设杆线、开辟服务性车道等。 沿穿越村镇、城镇的公路两侧新建、改建、扩建建筑物,可按 村镇、 城镇规划进行管理, 但建筑物后退公路规划红线的距离不得

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小于 5 米。 第四节 容积率指标计算 3.4.1 一般情况下,建筑面积计算值按照《建筑工程建筑面积计算 规范》(GB/T50353-2005)与《许昌市建设用地容积率管理办法》 (许政[2010]122 号)的规定执行,《计算规范》规定之外按照本 节规定执行。 3.4.2 当住宅建筑层高大于等于 4.5 米,不论层内是否有隔层,计 算容积率指标时,建筑面积均按该层面积乘 1.5 倍计算。当住宅建 筑标准层层高大于等于 4.9 米 (2.7 米+2.2 米)时,不论层内是 否有隔层,建筑面积的计算值按该层水平投影面积的 2 倍计算。跃 层式住宅、低层住宅等当起居室(厅)层高为户内通高以及住宅坡 屋顶可按其实际面积计入容积率。 3.4.3 当办公建筑层高大于等于 4.8 米,不论层内是否有隔层,计 算容积率指标时,建筑面积均按该层面积乘 1.5 倍计算。当办公建 筑标准层层高大于等于 5.5 米(3.3 米+2.2 米)时,不论层内是 否有隔层,建筑面积的计算值按该层水平投影面积的 2 倍计算;当 办公建筑层高大于等于 8.8 米(3.3 米×2+2.2 米)时,不论层内 是否有隔层,建筑面积的计算值按该层水平投影面积的 3 倍计算。 3.4.4 当商业建筑层高大于等于 5 米,计算容积率指标时,建筑面 积均按该标准层面积乘 1.5 倍计算。当普通商业建筑标准层层高大 于等于 6.1 米 (3.9 米+2.2 米)时,不论层内是否有隔层,建筑 面积的计算值按该层水平投影面积的 2 倍计算;当普通商业建筑层 高大于等于 10 米(3.9 米×2+2.2 米)时,不论层内是否有隔层, 建筑面积的计算值按该层水平投影面积的 3 倍计算。商业建筑结构

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转换层除外。 3.4.5 计算有阳台建筑的容积率指标时,阳台部分建筑面积的计算 值按照其水平投影面积一半计算,其数值单列并计入地块容积率。 当单个阳台出挑尺寸大于 1.8 米、水平投影面积大于 6 平方米者按 其水平投影面积计算,其数值单列并计入地块容积率。每套住宅阳 台(含各类形式的阳台、入户花园等非公共活动空间)的水平投影 面积不应大于该套住宅套型建筑面积的 20%。 3.4.6 地下空间的顶板面高出室外地面 1.5 米以上(含 1.5 米)时, 建筑面积的计算值按该层水平投影面积计算,其建筑面积计入容积 率,地下停车功能部分不计入容积率;地下空间的顶板面高出室外 地面不足 1.5 米的,其建筑面积不计入容积率。 3.4.7 建筑底层布置层高 2.2 米≤H≤2.5 米架空层部分,其面积计 入总建筑面积但不计入地块容积率,但电梯井、门厅、过道等围合 部门应计入容积率。架空层应满足以下条件:以柱、剪力墙落地, 视线通透,空间开敞;无特定功能,只作为公共休闲、交通、绿化 等公共开敞空间使用。 3.4.8 住宅、办公、普通商业建筑的门厅、大堂、中庭、内廊、采 光厅等公共部分及屋顶,独立式住宅建筑和特殊用途的大型商业用 房,工业建筑、体育馆、博物馆和展览馆类建筑暂不按本节规定计 算容积率, 其建筑面积的计算值按照 《建筑工程建筑面积计算规范》 (GB/T50353-2005)的规定执行。 3.4.9 建设项目设计方案突破本节规定或出现难以界定的情况时, 可以组织专家论证其方案的合理性,专家论证结论作为项目审批的 参考依据。

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第五节 绿地和停车 3.5.1 各类建设用地的绿地面积占用地总面积的比例(以下称绿地 率) 必须符合国家法律、 法规规定的指标, 应与建设项目同步设计、 同步实施,一并交付使用。 各类新建建设项目绿地率应符合下列规定: 1.新建居住区绿地率原则上不低于 35%,魏都风情区不低于 25%。 2.行政办公、文化娱乐、教育体育、医疗卫生、科研设计、 特殊用地等建设项目,绿地率不低于 35%; 3.工业、仓储等建设项目绿地率不得超过 20%。 3.5.2 居住区公共绿地:建筑基地内的公共绿地面积在居住区内组 团不少于 0.5 平方米/人,小区不少于 1 平方米/人,居住区不少 于 1.5 平方米/人, 旧区改建可酌情降低, 但不得低于相应指标 70%; 其中居住区内公共绿地应同时满足宽度不少于 8 米,面积不少于 400 平方米,且有不少于 1/3 绿地面积在标准建筑日照阴影范围之 外的要求。 3.5.3 位于老城区改建的建筑基地确实难以达到本章规定要求的, 经市城乡规划行政主管部门和市园林绿化行政主管部门同意,可将 屋面地栽绿地面积(每块不得小于 100 平方米)折算成地栽绿地面 积,其折算公式如下:
F=M×N 式中: F—地面绿地面积; M—屋面地栽绿地面积; N—有效系数(见表) 。

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屋面标高与基地面的高差(米) H≤ 1.5 1.5< H≤ 5.0 5.0< H≤ 12.0 12< H≤ 24 H> 24

有效系数( N) 0.8 0.6 0.4 0.3 0

3.5.4 河岸绿地一般不设出入口,情况特殊确需设置的,占用绿地的 宽度不得超过 2.5 米,且为步行通道,不得设置机动车出入口。 居住小区在道路绿地开设出入口的,主出入口占用绿地的宽度 不得超过 12 米,次出入口占用绿地的宽度不得超过 8 米,消防通道 占用绿地的宽度不得超过 6 米。 一般公共设施、 工业、 仓储、 道路广场、 市政设施及其他建(构) 筑物或庭院,在道路绿地开设出入口的,出入口占用绿地的宽度不 得超过 12 米。 3.5.5 沿街独立商业建筑应保证商业建筑规划地下停车面积不小于 总停车面积的 1/2(道路停车面积不计算在内)。 3.5.6 鼓励地下停车及立体停车。居住区应优先考虑地下停车,地 面停车率不大于总户数的 10%,地面停车不得占用小区公共绿地。 3.5.7 地面停车位应增加树阵式绿化,必须设置雨水渗透设施。 3.5.8 停车位面积应按以下确定: 小型汽车露天停车场 小型汽车室内停车库 小型汽车路边停车带 25~30 平方米/车位; 30~35 平方米/车位; 16~20 平方米/车位;

多层机械式停车应按产品样本和设计图纸核算; 摩托车停车位 3~3.6 平方米/车位

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自行车停车位

1.5~1.8 平方米/车位

机动车停车位控制指标以小型汽车为标准当量换算表 车型 换算系数 微型汽车 0.7 小型汽车 1.0 中型汽车 2.0 普通汽车 2.5 铰接车 3.5

第六节 城市夜景亮化 城市夜景亮化要体现区域功能、建(构)筑物造型特点和文化内 涵,与整体景观相协调。总体要求是:1.撤除远光射灯,严控闪烁光 源。2.新建道路照明工程项目不宜采用景观花灯。3.建(构)筑物夜 景照明用光、 用色必须符合城市夜景照明规划要求,建(构)筑物竣工 时一并验收。4.玻璃幕墙建筑立面使用内透光照明或自发光照明器 材亮化。 5.加强对夜景照明管理和集中控制的建设,合理控制夜景照 明系统。6.夜景灯饰所用材料要进行详细标注,必须符合国家规定, 同时要配备防水、防火、防风、防漏电、防爆等保护措施。7.新区 应进行夜景照明规划审批。 3.6 亮化范围和目标 城市规划区(含许昌新区)范围内的建成区。 1.主要道路的道路照明; 2.主要道路两侧的建筑物; 3.主要道路的绿化带、行道树以及花坛; 4.游园广场; 5.河道桥涵; 6.特色建筑物和文化景点; 7.单位、小区建筑物; 8.公共建筑。

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3.6.1 住宅小区夜景灯饰设置: 1.临主干道住宅楼楼顶应当设置小 区名称字体亮化;外围楼体侧面应当设置小区名称字体亮化(一般 采用红色)。2.6 层及以下住宅楼应当在楼顶设置双层数码灯管和 少量夜景灯饰; 6 层以上住宅楼应当在顶部设置 3 层数码灯管和适 量夜景灯饰; 数码管采用黄色、 白色、 蓝色、 橙色等色调为主色调, 并穿插其他颜色, 营造七彩流动效果。 3.小区住宅楼楼顶凸出部位 四面进行夜景灯饰亮化,采用黄色、白色、橙色等投光灯进行楼顶 投光。 4.底层有商业门店的应当根据商业门店的需求进行亮化。 5. 使用截光型灯具,降低灯光对居民生活、休息的影响。 3.6.2 学校的夜景灯饰设置:1.应当采用简洁、 明快、 节能的灯具, 营造出温馨的学习环境。 2.学校名称采用红色标识字亮化。 3.楼体 不设置光源。楼顶四面进行夜景灯饰亮化,在顶部设置 3 层数码灯 管和适量夜景灯饰,学校食宿楼采用红色、 黄色等暖光源,营造温馨 的生活气氛;学校办公楼、教学楼、图书馆采用绿色、蓝色、白色 等色调,突出学校严谨、上进的教学气氛。4.灯光色彩根据教学分 区建筑物的功能进行分区设计。 3.6.3 商业区建筑夜景灯饰设置:1.应当进行外立面整体夜景灯饰 设置,通过每个点光源的不同色彩的变幻,在楼体形成字体或图形。 2.灯光色彩结合建筑物的功能,突出一种主色调。3.楼体四面及楼 体顶部、底部进行亮化。6 层及以下建筑应当在楼顶设置双层数码 灯管和少量夜景灯饰;6 层以上建筑应当在顶部设置 3 层数码灯管 和适量夜景灯饰。数码管采用黄色、白色、红色、橙色等色调为主 色调,穿插其他颜色。 建筑楼顶、 底部四面进行夜景灯饰亮化,采用 黄色、白色、橙色等投光灯进行楼顶投光。4.底层有商业门店的应 当根据商业门店的需求进行亮化。

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3.6.4 行政建筑的夜景灯饰设置:1.色调要庄重大方,层次分明。 2. 光线要强,顶部四周用射灯投光,充分展现整体轮阔。 3.门庭亮化要 突出单位名称、 招牌和标识。 4.分部亮化,即一般亮化和全景亮化。 平时进行一般亮化,只开上半部或顶部,重大节日和活动时进行全 景式亮化。 3.6.5 商业地产、 宾馆、 酒店夜景灯饰设置:1.要多视角体现商业、 宾馆、酒店的特色。2.建筑物凸出部位要投射强光,建筑物轮阔清 晰,层次分明,标识明亮。3.门庭亮化要有独特性。 3.6.6 公共娱乐建筑的夜景灯饰设置:1.采用多种灯光形式,多角 度照射,刻画结构细节。2.光色以亮、雅、美为主,力求美观而富有 艺术性。3.注重建筑物与环境的协调,烘托文化品位。4.可设置大 型电子屏幕。5.建筑物顶部四周采用 LED 数码管勾勒。 3.6.7 广场、景点小品的夜景灯饰设置:1.广场建筑物、构筑物及 景观小品的亮化应与城市特色相协调,用投光灯投光。2.广场周边 要设置造型灯,广场绿化带内安装 LED 景观灯,广场四周灯光对称。 3.重要位置的亮化要合理布局,采用多层面的灯光,形成多样的光 影变化。 3.6.8 园林、绿化带、花草树木的夜景灯饰设置:1.采用绿色泛光 灯空向投射绿化植被,充分体现绿色的自然景观。2.绿化带一般采 用洗墙灯,沿边向内照射。3.对道路树木密集的地段要根据树叶特 色,采用地射灯投光。 3.6.9 河道的夜景灯饰设置:1.突出生态特色。河两岸草坪、树木 要采用地射灯、泛光灯投光,充分体现“河、堤、树、花”的生态 夜景景观。 2.河两岸岸壁上要设置投光射灯,射向水面,形成水面倒

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影。3.护城河护栏要安装洗墙灯。 3.6.10 桥梁、 立交桥的夜景灯饰设置:1.河道桥梁夜景灯要与河流 两侧夜景相对应,除设置护栏灯外,桥梁底部也要增设光源。 2.桥梁 中间点缀纳米灯或 LED 莲花灯,体现桥梁的整体结构。3.立交桥注 重轮阔的亮化,桥栏设置洗墙灯,桥洞顶部用 LED 数码管勾勒,体现 桥洞的高度。4.彩虹桥亮化突出形体特点,弧线清晰。 3.6.11 古建筑的夜景灯饰设置:1.根据建筑物特形,采用不同的灯 光,定向投光。 2.平时进行一般亮化,注重建筑物顶部以及古建筑物 轮廓的亮化,重大节日和活动时进行全景式亮化。3.尽量不在建筑 上安装亮化灯具,以免对建筑造成损坏。 3.6.12 广告牌匾的夜景灯饰设置:1.户外广告设施、 门店牌匾应当 采用霓虹灯、泛光灯、射灯。2.设置电子显示屏。3.要严格控制光 源性广告。

第四章

交通工程

第一节 城市道路 4.1.1 交通规划应与其他相关专业规划相衔接,按照全面规划、 综合开发、配套建设的原则,综合组织施工,避免重复开挖道路。 新建、改建城市道路工程,应当符合下列规定: 1.应当符合城市规划确定的道路红线、绿线、竖向标高和横 断面; 2. 城市道路应按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》 (JGJ50-2001)的规定设置无障碍设施,并确保通畅;

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3.建设用地内部道路与城市道路相接时,其变坡点不得进入 城市规划道路红线内,出入口与城市道路连接坡度较大时,应设 缓冲段与用地外道路连接; 4.城市道路平面交叉口纵坡不宜大于 2%。 4.1.2 城市道路分为快速路、主干路、次干路和支路四类,各类道 路规划指标应符合下表的规定:
各类规划道路主要设计参数表 项 目 快速路 60—100 0.4—0.5 6—8 主干路 50—60 0.8—1.2 6—8 次干路 30—40 1.2—1.4 4—6 25—40 支路 20—30 3—4 2—4 15—30

机动车设计车速(km/h) 道路网密度(km/km2) 道路中机动车道条数 (条) 道路宽度(m)

60—80(含辅道) 40—70

4.1.3 城市道路横断面一般包括:机动车道、非机动车道、人行道 (含盲道) 、分隔带和绿化带。在同一规划道路起止点间,除地形 因素限制外,横断面形式应保持一致,城市道路横断面形式适用 条件如下: 1.城市支路一般适用单幅路的横断面形式。 需分期实施的城 市道路也可暂采用单幅路的形式。 2.城市次干路一般适用单幅路或双幅路的横断面形式。 横向 高差大、地形特殊或有特殊要求的城市道路,也可采用双幅路的 形式。 3.城市主干路一般适用三幅路或四幅路的横断面形式。 4.城市快速路适用双幅路或四幅路的断面形式。 快速路上的

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机动车道应设置中央隔离带, 与快速路交汇的道路数量应严格控 制,交通组织符合快速路的通行要求。 5.城市道路绿化可按以下两种模式实施: 模式一:前绿化带模式。 道牙外为绿化带,然后是人行道和建筑物 门前硬化。以乔木树阵、片林、灌木绿化形式为主, 每隔 60 米 以上设 1.5—4 米宽的梅花点型树阵。 模式二:后绿化带模式。 道牙外为人行道,然后是绿化带和建筑物 门前硬化。以乔木树阵、片林、灌木绿化形式为主,每隔 30 米以 上设 1.5 米宽的人行步道,并满足消防要求。 4.1.4 各级道路的机动车车道宽度应根据车型及计算行车速度确 定,应符合下表规定:
各级道路车道宽度 车型及行驶状态 大型汽车小型汽车 混行 小型汽车专用线 公共汽车停靠站 计算行车速度(km/h) >60 ≤60 >60 ≤60 — 车道宽度(m) 3.75 3.5 3.5 3.25 ≥3(尽量设为 3.5 米以上)

4.1.5 各级规划道路人行道宽度不宜小于 3 米, 近期建设人行道最 小通行宽度不应小于 2 米。 商业和文化中心区或公共场所集中路段人行道规划宽度一 般为 5 米,最小值为 4 米;火车站路段人行道规划宽度一般为 5 米, 最小值为 4 米、 长途汽车站路段人行道规划宽度一般为 4 米, 最小值为 3 米、码头附近路段人行道规划宽度不宜小于 5 米,最 小不应小于 4 米。

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4.1.6 自行车道每条车道宽度宜为 1 米, 靠路边的和靠分隔带的一 条车道侧面净空宽度应加 0.25 米。单向行驶不宜小于 2.5m,双 向行驶的最小宽度不宜小于 4.5 米,混有其它非机动车的单向行 驶的最小宽度不宜小于 3.5 米。 4.1.7 城市道路建筑限界机动车与非机动车最小净高应符合下表 规定:
城市道路建筑界限最小净高 车行道种类 行驶车辆种类 最小净高(m) 机动车 各种汽车 4.5 小汽车 3.5 非机动车 自行车、行人 2.5 其他非机动车 3.5

4.1.8 城市道路非机动车车道的坡度不宜超过 2.5%,机动车车道 的坡度不宜超过 4%,且应按有关规定控制坡长,并应符合下列规 定。
最大纵坡 设计速度(km/h) 最大纵 坡(%) 一般值 极限值 100 3 4 80 4 5 60 5 6 50 5.5 40 6 7 30 7 8 20 8

立体交叉引道和匝道的最大纵坡度不宜大于 4% 。立交控制 范围内除建设城市基础设施以外应当进行绿化。 第二节 道路交叉口 4.2.1 道路视距平面交叉口视距三角形范围内不得有任何高出路 面 1.2m 的妨碍驾驶员视线的障碍物,如有应清除。 许昌市道路路口红线控制采用视距三角形法, 视距长度依据

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道路等级所对应的停车视距确定; 交叉口红线转弯半径一般按相 交道路的较低等级道路红线取值。 主次干道交叉路口应考虑设置 行人安全过街设施。 当级别差距较大的道路相交 (支路及以下等级道路与 45m 及 以上宽度道路相交)或者道路斜交达到 30 度以上、75 度以下或 105 度以上角度时,会产生视距线过小情况。此时应根据路口人 行道宽度不小于路段人行道宽度原则进行校核, 即利用较窄道路 的路口侧石转弯半径减 4 米(R-4=R1)作为半径绘制圆弧,取其 与道路切点连线,与规划视距线进行比较,取其大者作为控制视 距线标准(见图 1、图 2) 。

图 1 道路等级相差太大

图 2 道路斜交

道路斜交为 30 度以下角度时,直接按 10 米半径绘圆弧与道路切点连 线,与视距线进行比较,取其大者作为控制视距线标准。 部分畸形交叉口、设置路口安全渠化岛的道路交叉口,以路口的详细 设计控制为准;其他另有详细设计的以批准的详细设计为准。

4.2.2 道路相交宜采用正交。 必须斜交时, 交叉角不宜小于 60 度;

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交叉口形式不宜采用错位交叉、多路交叉和畸形交叉,平面交叉 应避免出现四路以上交叉口。 4.2.3 次干路以上的道路交叉口, 一般应予以拓宽渠化, 支路根据 实际情况确定是否拓宽。道路拓宽宽度一般为红线两侧各拓宽 3.5 米。 道路交叉口拓宽渠化长度控制方法: 1.道路拓宽渠化长度:L=M+N M——渠化段,主干路取 70-90 米,次干路取 50-70 米,支 路 30-40 米;N——渐变段,取 30 米(主干路 30-35 米,次干路 25 米,支路 20 米)
注:渠化段长度从交叉口中线交叉点起沿道路中线方向量取。

2.红线大于 50 米的道路宜采用压缩隔离带的方式进行渠化。 3.对于斜交路口(交角小于 75 度) ,小于 75 度的路口一侧 的拓宽渠化,以相交道路中线偏移拓宽段进行控制,以保证拓宽 段的长度; 大于 105 度的一侧仍按照渠化段垂直红线的原标准设 置。 第三节 机动车停车场 4.3.1 新建、改建和扩建的各类建设项目必须配建相应的停车场, 配建的停车场应在本建设项目所属用地范围内配建,配建标准应 符合下表:
建筑物性质及分类
开发住宅 住宅 城中村改造 车位∕套 0.85 2

配 建 单 位

机动车 配建最低 指标
1

非机动车 配建最低 指标
2

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公租房、 经济适用房、 廉 租房 市级机关办公 办公 商务办公建筑 (公寓式办 公建筑) 工业类办公 高级、星级宾馆 车位∕客房 一般宾馆、招待所 商业建筑 商业 超市、农贸市场 专业交易市场、 批发市场 市级及以上医院 医院 市级以下医院 博览 建筑 图书馆 博物馆、展览馆 体育场馆 车位∕ 100 平方 米建筑面积 车位∕ 100 平方 米建筑面积 车位∕ 100 座位 车位/公顷占地 面积 车位∕年高峰日 1000 旅客 车位∕ 100 座位 车位∕ 100 平方 米建筑面积 车位∕ 100 平方 米建筑面积

0.5 0.7 1.0 0.5 0.8

2 3.5 3.0 0.5 0.5/职工

0.4 1.0 1.0 2.0 1.0 0.8 0.8 0.8 5 1 2.3 2.3 3.0 2.0 车位 /100 名师生 1.2 0.5 车位 /100m 建筑 面积
2

5.0 10.0 6.0 4.0 3.5 6.0 8.0 30.0 5 3.0 3.0 30.0 60 70 30 -

公园、风景区、游览场所 交通 建筑 影剧 院 火车站 汽车站 影剧院 大专院校 学校 中学、中专 小学、幼儿园 单层工业厂房 工业 多层工业厂房

0.1 0.2

4.3.2 机动车公共停车场出入口的设置应符合行车视距要求, 应与 人行出入口分开设置, 并应右转出入车道; 出入口应距离交叉口、 桥隧坡道起止线 50 米以外; 少于等于 100 辆的停车场可设一个出 入口,其宽度采用双车道;100-300 辆的停车场应设两个出入口;

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大于 300 辆的停车场出入口应分开设置,其宽度不小于 7m;停车 数大于 500 辆时,应设置不少于 3 个双车道的出入口。 停车场出入口应当设置缓冲区间, 起坡道和闸机不得占用规 划道路和建筑退让范围, 严格控制直接正对城市主干道及以上等 级的道路设置停车场出入口。 第四节 城市公共交通 4.4.1 城市公共交通设施包括公交首末站、枢纽站、公交专用道、 港湾式停靠站和综合车场等。 各类公交场站规划面积标准宜符合表的规定。
公交场站规划面积标准 场站类型 首末站(枢纽站) 停车场 保养场 修理厂 总调度中心 分调度中心 规划面积标准 100 ~120(m2/标准车) 120 ~150(m2/标准车) 180 ~280(m2/标准车) 250(m2/标准车) ≥5000 m2 500 m2

4.4.2 城市新建、 改建、 扩建的次干路以上等级的道路应设置公交 港湾停靠站。公交港湾停靠站设置在主次干路上停靠区长度不得 小于 30 米, 渐变段长度宜不小于 20 米, 停靠区宽度不小于 3 米, 公交港湾与路口渠化相结合设置时,应在满足路口渠化要求的同 时, 停靠区长度另加 30 米。 新建的六车道以上(含六车道)城市主 次干道有条件的区域可考虑设置公交专用道。

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第五节 其他交通设施 4.5.1 新建、改建城市桥梁,其横断面形式、车行道宽度、分隔带 宽度、路缘带宽度宜与路段一致,特大桥、大中桥分隔带宽度可 适当缩小,但需满足隔离带最小宽度。 新建、改建桥梁应满足防洪要求,应考虑管线的同步设计、 同步建设。不能同步建设的,应当预留管线通过的位置。可燃、 易燃、易爆工程管线不应利用交通桥梁跨越河道。 4.5.2 地震设防要求:地震设防的城市,应保证震后城市道路和对 外公路的交通畅通,并应符合下列要求: 1.干路两侧的高层建筑应由绿线向后退 10~15m; 2.新规划的压力主干管不宜设在快速路和主干路的车行道 下面; 3.路面宜采用柔性路面; 4.道路立体交叉口宜采用下穿式; 5.道路网中宜设置小广场和空地,并应结合道路两侧的绿地, 划定疏散避难用地。 4.5.3 城市加油(气)站的选址和建设应当符合许昌市公共加油 (气)站规划: 1.城市公共加油站的服务半径宜为 0.9~1.2 公里; 2.加油(气)站应大、中、小型结合,以小型为主,规划建 成区内不应建一级加油站、一级加气站和一级加油加气合建站; 3.加油(气)站的进、出口宜设置在次干道或支路上,并应 在站内设置车辆加油等候车道。
级 别 油罐容量(m3)

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总容量 一 级 二 级 三 级 61-150 16-60 ≤15

单罐容量 ≤50 ≤20 ≤15

注:1 本表油罐总容量系指汽油储量。当兼营柴油时,汽油、柴油的储量,可 按 1∶2 的比例折算。

4.5.5 城市加油加气充电站项目用地的指标宜按列表控制
类 型 加油站 充电站 加油加气站 用地面积(㎡) 1200-3000 3000-8000 2500-4000

第五章

市政工程

第一节 供水工程 5.1.1 城市供水水源地分为地表水水源地和地下水水源地。 城市供 水水源地保护区的划分应根据国家饮用水水源地划分技术规范进 行,保护区范围内的污染防治管理应符合国家法律、法规及现行 的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》 。 5.1.2 城市水厂、 水源井、 加压泵站用地规模应按照规划规模确定, 城市水厂、 加压泵站用地外围应当设置宽度不小于 10 米的绿化防 护带。 城市水厂、泵站用地周边进行其他建设时,与现状水厂、泵 站用地边界距离不得小于 10 米,并符合相关标准规范的要求。

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5.1.3 长距离输水干管一般不宜少于两条; 多水源供水或者有储水 池等安全供水措施的,可以采用一条。 输水干管安全防护范围为管道中心线两侧不小于 10 米,在 安全防护范围内,禁止建设与供水无关的建筑物和构筑物、埋设 线杆、挖坑取土、种植树木、堆放物品等危害供水安全的活动。 城市规划道路上的输水干管按照道路管线综合规划实施。 输送原水, 有条件的应当采用管道或者暗渠。 采用明渠输送 的,应当采取保护水质和防止水量流失的措施。 5.1.4 城市供水采用集中供给体制, 城市内严格控制开采地下水作 为自备水源。有条件的区域,应当逐步采用分质供水。 城市配水管网一般应设置为环状。 枝状管网供水区域内不允 许间断供水的,用户应当设置储水池。 第二节 排水工程 5.2.1 城市内采用雨污水分流制,对于已形成合流制的部分建成 区,应结合规划逐步改造成分流制。城市规划区内污水处理采用 集中与分散处理相结合的体制。城市综合生活污水与工业废水排 入城市污水系统的水质均应符合 《污水排入城镇下水道水质标准》 CJ343-2010 的要求。工业区内经常受有害物质污染场地的雨水, 应经预处理达到相应标准后才能排入排水管渠。 5.2.2 污水处理厂、 污泥处理处置设施应采取防护措施, 在厂区周 边设置不小于 10 米的卫生防护绿带。 5.2.3 排水泵站的设置应结合周围环境, 并与居住建筑和公共设施 建筑保持不小于 10 米的防护间距。 采用地下式布置的排水泵站且 地面部分布置为绿化的,卫生防护距离可适当缩小。

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5.2.4 城市杂用水、绿地、林地浇洒用水、电厂及热源厂冷却水、 城市景观用水等应优先使用再生水。 新建、扩建城市道路,应根据再生水利用规划,同步规划建 设再生水管线。 5.2.5 人行道、广场铺装的基层、面层材料宜按透水性结构设计。 进行广场、绿地、住宅小区等规划设计时,宜考虑雨水的收集与 利用,必要时可建人工调蓄和初期雨水处理设施。 第三节 电力电信 5.3.1 城市规划区内变电站布置形式应符合以下要求: 1.中心城区范围内新建 220 千伏及以下电压等级变电站应 采用户内式布置,原有户外式布置的变电站应逐步改造。在繁华 地区及受场地限制时,可以与其它建筑结合建设; 2.中心城区范围外新建 220 千伏及以下电压等级变电站有 条件宜采用户内式布置或半户外式布置。 5.3.2 新建 10 千伏开闭所、配电所、环网柜等供配电设施,应符 合下列规定: 1.10 千伏开闭所、 公用配电所宜建设在负荷中心区且便于进 出线的地方, 或建设在两座变电站之间以便于加强配电网的联络 和提高供电可靠性, 其建设地址的选择应结合居民小区建设和城 市改造同步进行; 2.城市建成区及高负荷密度区 10 千伏线路供电半径不宜大 于 2 千米, 城市建成区外 10 千伏线路供电半径不宜大于 5 千米; 3.一般应在地面上建设独立的开闭所、配电所、环网柜;地 面上确无位置的,可设置在建筑物地下一层或地上一层;

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4.独立建设的供配电设施应满足环境景观的要求; 5.供配电设施的选址应考虑到设备运输和进出线方便, 并须 留有消防通道,设计时应满足防火、防水、通风、防潮、防尘、 防小动物等要求。 5.3.3 电力架空线路及电力电缆敷设需符合以下要求: 1.高压架空电力线路宜同塔多回架设; 2.架空电力线路宜沿道路、河道绿化带架设; 3.架空电力线路路径应当短捷、顺直,减少与道路、河流、 铁路的交叉,避免跨越建筑物,避开空气严重污染区或者存有危 险品的建筑物、堆场和仓库; 4.架空电力线路走廊控制指标宜符合表一规定。
架空电力线路走廊控制指标(单位:m) 电压等级 边导线外防护距离 500kV 20 220kV 15 35—110kV 10 注:不同电压等级的架空电力线路同塔架设时以防护距离最大值确定走廊 控制指标。

5.3.4 电信管道包括电信业务、数据通信、移动通信、有线电视、 交通监控、通信专网及各种运营网络等多种信息传输通道,规划 设计中应统筹考虑,按终期需求同期规划,并应考虑适量的发展 预留。 5.3.5 各级电信管道管孔设置指标宜符合表的规定。
各级电信管道管孔设置指标 电信管道类型 主干管道 管孔容量(ф 110) 24 ~32 ф 110

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次干管道 一般管道 配线管道

16 ~24 ф 110 10 ~16 ф 110 6 ~10 ф 110

第四节 供热工程 5.4.1 供热方式应采用集中供热及利用清洁能源为燃料的分散供 热并存的供热方式。新建建设项目在条件允许的情况下,应尽量 采用城市集中供热。 供热管道应预留支管并延伸至道路两侧红线外,支管位置按现 状实际需要预留或按规划预留,规划预留支管间距一般采用 120 米。 5.4.2 热力站供热规模及位置, 应通过技术经济比较确定。 当不具 备技术经济比较条件时,宜按下列原则确定: 1.新建居住区热力站最大服务范围不宜越过周边城市道路; 2.对需改造采暖系统的居住区, 在不增加采暖系统改造工程 量的前提下,宜减少热力站的个数; 3.热力站与周围建筑物的距离, 应符合 《城市区域环绕噪声 标准》等标准规范的规定。热力站所在场所有隔振要求时,应采 取隔振措施。 第五节 燃气工程 5.5 储配站、气化站及其贮罐与周边建(构)筑物的距离应满足 现行《城镇燃气设计规范》的要求。 城市新建区燃气管网系统宜采用中压、低压两级系统。燃气 管道穿过排水管渠、隧道、道路、铁路、河道等时,应符合相关 技术规范要求。燃气管道宜敷设于人行道,尽量避免在机动车道

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下敷设燃气管道。沿道路设置的输配气管管径一般不小于 100 毫 米。燃气管道宜采用直埋敷设,禁止沿高压电力走廊、电缆沟道 和在建筑物、易燃易爆及腐蚀性液体堆场下敷设燃气管道。燃气 管道应预留支管并延伸至道路两侧红线外,支管位置按现状实际 需要预留或按规划预留,规划预留支管间距一般采用 120 米。小 区内燃气管线应埋地敷设,建筑物外墙上的燃气管道应隐蔽安全 设置,建筑临街立面不得设置裸露的架空燃气管道,并与小区建 设同步进行。 第六节 管线综合 5.6.1 总体原则 1.工程管线应与城市道路建设同步进行。 2.工程管线必须统筹安排, 综合协调, 合理配置城市地下地 面空间资源。 5.6.2 市政工程管线敷设原则: 1.工程管线沿道路布置时,电力、燃气管线宜布置在东、南 侧,电信、热力管线宜布置在西、北侧。 2.当某些管线仅在道路一侧布置时, 应在道路交叉口或路段 每隔 150-200 米预埋过街横管或过街管沟,以减少用户接线造成 的破路。 3.在城市道路下性质相同的多种管线应同沟敷设, 尽量减少 城市地下空间的占用。各种电信管线、有线电视管线和各种数字 传输线路均应统一安排,同沟敷设,检修井可以错开布置。 4.工程管线之间及其建(构)筑物之间的最小水平距离、最 小垂直净距及最小覆土深度应符合 《城市工程管线综合规划规范

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GB50289-98》的有关规定。 5.6.3 各类市政工程管线一般应当在道路红线范围内敷设; 道路红 线内无敷设空间且道路两侧有绿化带的,经园林部门同意,可以 在绿化带内敷设。城市快速路机动车道下不宜敷设工程管线。新 设各种箱式变、电信交接箱等设施,宜设置在道路红线以外。 5.6.4 新建、改建、扩建道路、桥梁工程,市政工程管线应按照统 一规划、同步设计和先地下后地上、先深埋后浅埋的原则配套建 设。 新建的各种市政工程管线应当按照规划或实际需要预留支 管,支管应当延伸至道路红线外 1 米以上。 5.6.5 在道路红线内建设人行地下通道、人防工程等地下构筑物, 不应压缩管线通过的断面。如不能保证管线通过断面时,地下构 筑物应当降低标高或预留管线通道,以确保管线顺利通过。 第七节 环卫、防洪和消防工程 5.7.1 城市环境卫生设施的设置需符合 《城市环境卫生设施规划规 范》的规定。 5.7.2 生活垃圾卫生填埋场, 生活垃圾焚烧厂等城市垃圾集中处理 设施应在城市以外集中设置, 用地内绿化隔离带宽度不应小于 20 米,并沿周边设置。生活垃圾卫生填埋场四周宜设置宽度不小于 100 米的卫生防护带。生活垃圾卫生填埋场使用年限不应小于 10 年。 5.7.3 新建、 扩建、 改建的居住区应当在交通方便且易安排清运线 路的地方设置垃圾转运站,采用封闭的建筑形式。垃圾转运站服

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务半径一般不应大于 800 米,用地面积不宜小于 200 平方米。 5.7.4 在城市居住区、商业街区、道路广场、公园、大型公共绿地 等人流集散场所附近,应设置公共厕所。独立式公共厕所的设置 应当符合《城市环境卫生设施规划规范》的规定。独立式公共厕 所可结合绿化保护带设置,但不得妨碍城市管线的埋设,并应做 好绿化及景观设计。 5.7.5 城市规划区内所有规划控制河流水系均为城市防洪排涝的 重要功能载体,规划确定的河流水系保护和控制地域界线为城市 蓝线。城市蓝线一经批准,不得擅自调整。 在蓝线内进行建设应当符合城市蓝线保护和控制的要求, 不 得进行填埋、棚盖、占用城市蓝线内水域等对城市水系构成破坏 的建设活动。在城市蓝线外侧设置的保护带,用于河流水系的保 护、绿化、疏浚、管线布设等。 5.7.6 消防站分为普通消防站和特勤消防站, 城市规划区内消防站 的布局,应以接到出动指令后五分钟内消防队可以到达辖区边缘 为原则确定,在重点地段消防站服务范围应通过火灾风险评定来 确定。 5.7.7 各级消防站车位数、用地面积及建筑面积应当符合下表规 定。
各级消防站用地面积及建筑面积表 用地面积 车位数 (㎡) 8-11 5-7 3-4 4900-6300 3300-4800 2000-3200 建筑面积 (㎡) 3500-4900 2300-3400 1600-2300

消防站类别 特勤消防站 一级普通消防站 二级普通消防站

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注:1、消防站车库的车位数含 1 个备用车位。2、上述用地面积指标 应根据消防站建筑面积大小合理确定,面积大者取高限,面积小者取低限。 3、上述指标未包含道路、绿化用地面积。4、消防站建设用地紧张时,可 结合本地实际,集中建设训练场地或训练基地。

5.7.8 城市道路消火栓应当在人行道上设置,间距不大于 120 米, 交叉路口一般应当设有消火栓。 道路红线宽度超过 60 米的, 应当 在道路两侧设置消防栓。

第六章
6.1 本规定自发布之日起施行。

附则

6.2 在本规定发布之日前已取得修建性详细规划审批的建设项目 与本规定不符的,可以依据已批准的修建性详细规划申报单体项 目的建设工程规划许可。已取得土地的规划设计条件属本规划发 布之日前出具而尚未进行规划审批的,参照本规定执行。

名词解释
1.低层建筑:指高度小于、等于 10 米的建筑,低层居住建筑 为一至三层。 2.多层建筑:指高度大于 10 米,小于、等于 24 米的建筑,多 层居住建筑为四层至八层。 3.高层建筑: 指高度大于 24 米的建筑, 高层居住建筑为八层 (不 含八层 )以上。 4.裙房:指与高层建筑紧密连接,组成一个整体的多、低层建

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筑。裙房的最大高度不超过 24 米,超过 24 米的,按高层建筑处理。 5.建筑间距:指两幢相邻建筑最外轮廓线的最小距离。 6.建筑高度:建筑室外地面以上主体建筑的高度。 7.大型商场:指单层建筑面积在 5000 平方米及以上,总营业 建筑面积在 8000 平方米及以上的商业建筑。 8.建筑密度:是指建筑物的覆盖率,具体指项目用地范围内所 有建筑的基底总面积与规划建设用地面积之比(%) ,它可以反映 出一定用地范围内的空地率和建筑密集程度。 9.容积率:项目用地范围内纳入容积率计算的总建筑面积与项 目总用地面积的比值。 10.绿地率 :用地范围内各类绿地的总和与用地的比率。 11.老城区:许昌市城市总体规划(2005-2020)确定的延安路以 东、许由路以北、清潩河以西、天宝路以南的区域。 12.魏都风情区:建安大道以南、东顺河街以西、南顺河街以北、 劳动路以东的区域。 13.新城区:许昌市城市总体规划(2005-2020)中确定除去老城 区以外的区域。 14.新城区核心区:尚集街以南、魏武大道以西、永昌东路以北、 恒丰路以东的区域。

计算规则
1.建筑间距的计算 (1)除另有规定外,建筑间距系指两栋相邻建筑最外轮廓线之 间的最小距离

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(2)建筑后退基地边界的距离和建筑间距应同时符合规定。因基 地条件限制不能同时符合规定的,必须符合消防规定。 2.离界距离的计算 离界距离指建筑临地界外墙面距离用地界线的最小垂直距离,具 体计算方法同上。 3.后退道路红线距离计算 后退道路红线距离指建筑临道路一侧最突出部位水平投影最 外线距离道路规划红线的最小垂直距离,具体计算方法同上。 4.建筑高度的计算 (一)平屋面建筑:挑檐屋面自室外地面算至檐口顶;有女儿墙 的屋面,自室外地面算至女儿墙顶。 (二)坡屋面建筑:屋面坡度小于 45 度(含 45 度)的,自室外 地面算至檐口顶;坡度大于 45 度的,自室外地面算至屋脊顶。 (三)水箱、楼梯间、电梯间等突出屋面的附属设施,其高度在 6 米内,且水平面积不超过屋面建筑面积 1/8 的,不计入建筑高度。

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建筑 离图

离界距 示

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主要参考文献:
《中华人民共和国城乡规划法》 《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》 《许昌市城市总体规划(2005—2020) 》 《城市居住区规划设计规范》 《民用建筑设计通则》 《建筑防火设计规范》 《高层建筑设计规范》 《医院建筑设计规范》 《中小学建筑设计规范》 《幼儿园建筑设计规范》 《办公建筑设计规范》 《地下停车库设计规范》 《城市道路设计规范》 《城市管网规划设计规范》 《许昌市城市规划管理技术规定 2007》 《许昌市区建设工程日照分析技术规程(试行) 《郑州市城市规划管理技术规定》 《洛阳市城市规划管理技术规定》 《新乡市城市规划管理技术规定) 》 《杭州市城市规划管理技术规定》 《重庆市城市规划管理技术规定》 《上海市城市规划管理技术规定》 住建部、国土部、河南省有关文件

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中心镇及新型农村社区篇
第一章 中心镇规划

1.1 中心镇总体布局应提出村庄整合具体方案和措施,确定村庄 整合的数量、位置、面积、人口规模,一般镇参照本规定执行。 1.2 中心镇镇区人口宜控制在 2-3.5 万人,不宜超过 5 万人,5 万人以上中心镇各项指标应按城市标准进行控制;一般镇镇区人 口宜控制在 1.5-2.5 万人。 1.3 中心镇规划应与土地利用总体规划相衔接,提出近、中、远 期产业布局和耕地保有量等相关数据指标。 1.4 中心镇规划应体现两不牺牲、科学规划、以人为本的指导思 想。 1.5 中心镇规划用地宜按以下原则设置: 1.建设用地宜选在水源充足,水质良好,便于排水、通风和 地质条件适宜的地段。 2.应避开河洪、山洪、泥石流、滑坡、风灾、地震断裂等灾 害影响以及生态敏感的地段; 3.应避开水源保护区、文物保护区、自然保护区、风景名胜 区和产业集聚区, 在产业集聚区附近的中心镇区, 在企业设置的卫 生防护距离内不得建设居民区、卫生院和学校等敏感设施。 4.应避开有开采价值的地下资源和地下采空区以及文物埋藏 区。

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5.在不良地质地带严禁布置居住、教育、医疗及其他公众密 集活动的建设项目。因特殊需要布置本条严禁建设以外的项目时, 应避免改变原有地形、 地貌和自然排水体系, 并应制订整治方案和 防止引发地质灾害的具体措施。 6.建设用地应避免被铁路、重要公路、高压输电线路、输油 管线和输气管线等所穿越。 7.位于或邻近各类保护区的镇区,宜通过规划,减少对保护 区的干扰。 1.6 中心镇区各项用地根据其主要用途和功能分区进行分类,并 遵照《镇规划标准》(GB50188—2007)与《城市用地分类与规划 建设用地标准》(GB50137-2011)。 1.7 中心镇区建设用地人均用地指标宜控制在 100 平方米/人以内 确定,建设以多层和小高层为主,住宅用地容积率宜控制在 2.0 左右。 1.8 中心镇建设用地比例中的居住、公共设施、道路广场、以及 绿地中的公共绿地四类用地占建设用地的比例宜符合表的规定。
类别代号 R C S G1 类别名称 居住用地 公共设施用地 道路广场用地 公共绿地 四类用地之和 占建设用地比例(%) 28~43 10~18 10~17 6~12 54~90

1.9 公共设施用地规划

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公共设施按其使用性质分为行政管理、 教育机构、 文体科技、 医疗保健、商业金融和集贸市场六类。 1.9.1 教育设施 1.教育设施的配置必须与居住人口规模和服务半径相适应, 其布局应符合服务半径的要求,对初中、小学、幼儿园不应超出 服务半径,不应过于集中布点或合并布点。 2.教育设施的设置规模,小学按照 66 生/千人计算;初中按 照 33 生/千人计算;高中按照 28 生/千人计算;幼儿园按照 30 生/千人计算。 3.小学按照 45 生/班计算;初中按照 50 生/班计算;高中按 照 50 生/班计算;幼儿园按照 30 生/班计算。 4.初中按 50%的学生寄宿, 每增加 1 名寄宿学生增加建筑面 积 5 平方米; 高中按 80%的学生寄宿, 每增加 1 名寄宿学生增加 建筑面积 5 平方米。 5.在条件允许的前提下,可考虑小学与初中合校,设立九年 制学校,用地面积按照小学、初中分别计算后的总和测算,建筑 面积不低于 7.5 平方米/生,占地面积原则上不低于 22 平方米/ 生,运动场面积满足 3.3 平方米/生。 6.小学规模宜在 12 班以上,乡镇初中、小学要按全乡镇学 生 100%入学进行设置,且初中要充分考虑寄宿要求。 7、其他指标相关指标参照城区片 2.3.2 条相关规定要求执 行。 1.9.2 医疗卫生 1.镇区 5 万人口以上的乡镇可设综合医院; 镇区 5 万人口以 下的乡镇不宜设置综合医院。

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2.乡镇卫生院用地包括预防、医疗、保健、行政、辅助用房 及生活用房等用地。 3.乡镇卫生院建设标准按照 2 床/千人设置,床位宜在 100 床以下,用地面积 115 平方米/床位,建筑面积不低于 1500 平方 米。 1.9.3 文化体育设施 1.中心镇体育设施建筑面积可采用 100-300 平方米/千人, 用地面积可采用 500-800 平方米/千人。中心镇体育设施建筑面 积总量应不少于 2000 平方米, 用地面积总量应不少于 7000 平方 米。 2.中心镇文化设施建筑面积可采用 200-400 平方米/千人, 用地面积可采用 600-1000 平方米/千人。 中心镇文化设施建筑面 积总量应不少于 3000 平方米, 用地面积总量应不少于 9000 平方 米。 1.9.4 集贸设施 1.集贸设施的选址应有利于人流和商品的集散, 并不得占用 公路、镇区干路、车站、码头、桥头等交通量大的地段;不应布 置在文化、教育、医疗机构等人员密集场所的出入口附近和妨碍 消防车辆通行的地段。重型建筑材料市场、钢材市场、牲畜市场 等影响镇容环境和易燃易爆的商品市场,应设在镇区的边缘,并 应符合卫生、安全防护的要求。 2.集贸设施用地面积应按平常集会人流规模确定, 小商品市 场可按上市人数人均 1.5 平方米或每个摊位 3-5 平方米确定, 并 应安排好大集或商品交易会时临时占用的场地, 休集时应考虑设 施和用地的综合利用。

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3.菜市场按 120 平方米/千人为控制指标, 基本满足 800m 服 务半径步行距离,步行时间在 10 分钟以内。每个菜市场原则上 要求独立设置,且占地面积为 1500~2000 平方米,建筑面积为 800~1500 平方米。 4.市场应配置 1 处公共厕所、1 处垃圾收集站(点),以及 一定的机动车和非机动车停车场地。 1.9.5 社会保障设施 1.敬老院按照 2 床/千人标准设置; 老年公寓按照 4.4 床/千 人标准设置,建筑面积按照 15~20 平方米/床,占地面积按照 25~30 平方米/床设置。 2.老年公寓应按居家式布置,应包括生活起居、餐饮服务、 文化娱乐、保健服务等用房。 3.儿童福利院按照建筑面积 50 平方米/千人, 占地面积按照 60 平方米/千人设置。 1.10 镇道路规划 1.10.1 对外交通规划 1、镇域内的道路交通规划应满足镇区与村庄间的车行、人行 以及农机通行的需要。 2、镇域的道路系统应与公路、铁路、水运等对外交通设施相 互协调, 并应配置相应的站场、 码头、 停车场等设施, 公路、 铁路、 水运等用地及防护地段应符合国家现行的有关标准的规定。 3、高速公路和一级公路的用地范围应与镇区建设用地范围之 间预留发展所需的距离。 规划中的二、三级公路原则上不应穿过镇区和村庄内部。 1.10.2 镇区的道路交通规划应依据县域或地区道路交通规划的

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统一部署进行规划。 1.10.3 镇区的道路应分为主干路、干路、支路、巷路四级。各级 道路的规划技术指标应符合表的规定。
镇区道路规划技术指标 道 路 级 别 规划技术指标 主干路 计算行车速度 (km/h) 道路红线宽度(m) 车行道宽度(m) 每侧人行道宽度(m) 道路间距(m) 40 24~36 14~24 4~6 ≥500 干路 30 16~24 10~14 3~5 250~500 支路 20 10~14 6~7 1.5~3 120~300 巷路 --3.5 0 60~150

1.11 市政公共设施 市政公共设施包括给水、排水、供电、通信、燃气、供热、 等规划, 应依据县域或地区公用工程设施规划的统一部署进行规 划。 1.11.1 给水工程规划 1、给水工程规划中的集中式给水主要应包括确定用水量、水 质标准、水源及卫生防护、水质净化、给水设施、管网布置;分散 式给水主要应包括确定用水量、水质标准、水源及卫生防护、取水 设施。 2、集中式给水的用水量应包括生活、生产、公共建筑、消防、 浇洒道路和绿化用水量,管网漏水量和未预见水量; 3、给水工程规划的用水量也可按表中人均综合用水量指标预 测。

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人均综合用水量指标(L/人·d) 镇 区 120~250 镇区外 100~200

1.11.2 排水工程规划 1、排水量应包括污水量、雨水量,污水量应包括生活污水量 和生产污水量。生活污水量可按生活用水量的 75%~85%进行计 算; 2、应实现雨污分流,污水排放应符合《城镇污水处理厂污染 物排放标准》 (GB18918-2002)的有关规定;布置排水管渠时, 雨水应充分利用地面径流和沟渠排除;污水应通过管道或暗渠排 放,雨水、污水的管、渠均应按重力流设计。 3、污水采用集中处理时,污水处理厂的位置应选在镇区的下 游,靠近受纳水体或农田灌溉区。 1.11.3 供电工程规划 中心镇电力规划包括两个部分:变电站(电源点)、输电线路 规划。 1、供电工程规划主要应包括预测用电负荷,确定供电电源、 电压等级、供电线路、供电设施。 2、在做中心镇规划时,要统筹兼顾变电站和电力线路规划。 3、变电站的选址应做到线路进出方便和接近负荷中心。变电 站规划用地面积控制指标可根据表选定。

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变电所规划用地面积指标 变电所结构形式及用地面积(㎡) 变压等级(kV)一次 电压/二次电压 110(66/10) 35/10 主变压器容量 [kVA/台(组) 20~63/2~3 5.6~31.5/2~3 户外式用地 面积 3500~5500 2000~3500 半户外式用地 面积 1500~3000 1000~2000

1.11.4 通信工程规划 1、通信工程规划主要应包括电信、邮政、广播、电视的规划。 2、电信工程规划应包括确定用户数量、局(所)位置、发展规 模和管线布置。 3、 通信线路规划应依据发展状况确定, 宜采用埋地管道敷设, 电信线路布置应符合下列规定:(1)应避开易受洪水淹没、河岸 塌陷、土坡塌方以及有严重污染的地区;(2)应便于架设、巡察 和检修;(3)宜设在电力线走向的道路另一侧。(4)邮政局(所) 址的选择应利于邮件运输、方便用户使用。 4、广播、电视线路应与电信线路统筹规划。 5、 邮政局(所)址的选择应利于邮件运输、方便用户使用。 1.11.5 燃气工程规划:燃气工程规划主要应包括确定燃气种类、 供气方式、供气规模、供气范围、管网布置和供气设施。 燃气工程规划应根据不同地区的燃料资源和能源结构的情况确 定燃气种类。 l、靠近石油或天然气产地、原油炼制地、输气管沿线以及焦 炭、煤炭产地的镇,宜选用天然气、液化石油气、人工煤气等矿物 质气;

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2、远离石油或天然气产地、原油炼制地、输气管线、煤炭产 地的镇区和村庄,宜选用沼气、农作物秸秆制气等生物质气。 3、 矿物质气中的集中式燃气用气量应包括居住建筑(炊事、 洗 浴、采暖等)用气量、公共设施用气量和生产用气量。 1.11.6 供热工程规划 1、供热工程规划主要应包括确定热源、供热方式、供热量, 布置管网和供热设施。 2、 供热工程规划应根据采暖地区的经济和能源状况, 充分考 虑热能的综合利用,确定供热方式。 3、集中供热规划应根据各地的情况选择锅炉房、热电厂、工 业余热、地热、热泵、垃圾焚化厂等不同方式供热。 4、供热工程规划,应充分考虑以下可再生能源的利用:a、日 照充足的地区可采用太阳能供热;b、冬季需采暖、夏季需降温的 地区根据水文地质条件可设置地源热泵系统。 1.12 防灾减灾规划。防灾减灾规划主要应包括消防、防洪、抗 震防灾和防风减灾的规划。 1.12.1 消防规划 1.消防规划主要应包括消防安全布局和确定消防站、 消防给 水、消防通信、消防车通道、消防装备。 2.消防安全布局应符合下列规定: (1)生产和储存易燃、易爆物品的工厂、仓库、堆场和储 罐等应设置在镇区边缘或相对独立的安全地带;

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(2)生产和储存易燃、易爆物品的工厂、仓库、堆场、储 罐以及燃油、燃气供应站等与居住、医疗、教育、集会、娱乐、 市场等建筑之间的防火间距不应小于 50m; (3)现状中影响消防安全的工厂、仓库、堆场和储罐等应 迁移或改造, 耐火等级低的建筑密集区应开辟防火隔离带和消防 车通道,增设消防水源。 1.12.2 防洪规划 1.镇域防洪规划应与当地江河流域、农田水利、水土保持、 绿化造林等的规划相结合,统一整治河道修建堤坝、蓄、滞洪区 等工程防洪措施。 2.镇域防洪规划应根据洪灾类型(河洪、 山洪和泥石流)选用 相应的防洪标准及防洪措施, 实行工程防洪措施与非工程防洪措 施相结合,组成完整的防洪体系。 3.镇域防洪规划应按现行国家标准《防洪标准》GB50201 的 有关规定执行;镇区防洪规划除应执行本标准外,尚应符合现行 行业标准《城市防洪工程设计规范》CJJ 50 的有关规定。 1.12.3 抗震防灾规划 1.抗震防灾规划主要应包括建设用地评估和工程抗震、 生命 线工程和重要设施、防止地震次生灾害以及避震疏散的措施。 2.在抗震设防区进行规划时,应符合现行国家标准《中国地 震动参数区划图》GB18306 和《建筑抗震设计规范》GB500ll 等 的有关规定,选择对抗震有利的地段,避开不利地段,严禁在危 险地段规划居住建筑和人员密集的建设项目。 3.生命线工程和重要设施,包括交通、通信、供水、供电、 能源、消防、医疗和食品供应等应进行统筹规划。

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1.13 历史文化保护规划。 1.镇、村历史文化保护规划必须体现历史的真实性、生活的 延续性、风貌的完整性,贯彻科学利用、永续利用的原则。 2.镇、村历史文化保护规划应结合经济、社会和历史背景, 全面深入调查历史文化遗产的历史和现状,依据其历史、科学、 艺术等价值,确定保护的目标、具体保护的内容和重点,并应划 定保护范围:包括核心保护区、风貌控制区、协调发展区三个层 次,制订不同范围的保护管制措施。 3.镇、村历史文化保护规划的主要内容应包括: (1)历史空间格局和传统建筑风貌; (2)与历史文化密切相关的山体、水系、地形、地物、古 树名木等要素; (3)反映历史风貌的其他不可移动的历史文物,体现民俗 精华、传统庆典活动的场地和固定设施等。 4.镇、村历史文化保护范围内应严格保护该地区历史风貌, 维护其整体格局及空间尺度,并应制定建筑物、构筑物和环境要 素的维修、改善与整治方案,以及重要节点的整治方案。 5.镇、 村历史文化保护范围的外围应划定风貌控制区的边界 线,并应严格控制建筑的性质、高度、体量、色彩及形式。根据 需要并划定协调发展区的界限。 1.14 环境保护规划 依据《城镇环境卫生设施设置标准》规定,应按照以下标准 设置废物箱: 1.道路两侧或路口以及各类交通客运设施、公共设施、广场、 社会停车场等的出入口附近应设置废物箱。废物箱应美观、卫生、

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耐用,并能防雨、抗老化、防腐、耐用、阻燃。 2.废物箱的设置应便于废物的分类收集,分类废物箱应有明 显标识并易于识别。 3.废物箱的设置间隔应符合以下规定: 商业、金融街道:50-100m 主干路、次干路、有辅道的快速路:100-200m 支路、有人行道的快速路:200-400m

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第二章 新型农村社区规划
2.1 新型农村社区规划应以《河南省新型农村社区规划建设导 则》与《许昌市人民政府关于加强新型农村社区规划建设工作的 意见》(许政[2011]49 号)为指导,体现科学规划、就业为本、 群众自愿、 因地制宜、 量力而行的原则和集约、 节约用地的原则。 2.2 新型农村社区规划应充分挖掘历史文化内涵、生态优势,着 力打造特色,彰显个性。对规划范围内的不可移动之物实施原地 保护,并合理利用,展示其文化内涵的价值。建筑设计要体现当 地自然和人文特点,考虑当地经济发展水平和群众需求,形成聚 散相宜、错落有致、风格各异、特色突显的建筑风貌。 2.3 新型农村社区规划包括新型农村社区布局规划;新型农村社 区空间发展规划;新型农村社区详细规划。 2.4 新型农村社区应根据当地经济社会发展条件、村民意愿,坚 持有利生产、方便生活、减少成本的原则,合理确定社区选址、 人口规模和用地规模。 新型农村社区覆盖范围原则上 2 公里左右 的村庄,规模一般控制在 10000 人左右,人均综合用地面积不高 于 60 平方米。 2.5 新型农村社区应保持总体风格一致,宜组团形式布置,增加 识别性,容积率不应低于 1.0。新型农村社区住宅设计要符合群 众愿望、引领城市生活、体现农村特点,宜体现中原传统的现代 中式民居,宜以坡屋顶为主。建设上以多层楼房和部分庭院式住 宅为主,体现“3+1”、“4+1”、“5+1”的建筑特点。

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2.6 新型农村社区规划优先推进基础设施和公共服务设施建设, 坚持“两个先行”,把社区基础设施和公共服务设施放在优先位 置,集中力量,确保质量,先建先用,进而吸引群众、带动新型 农村社区加快建设。 2.7 新型农村社区详细规划规划公共服务设施建设标准和要求。 开展新型农村社区公共服务设施标准化建设。 新型农村社区应达 到“十有”,即有社区服务中心、文化中心、学校(小学、幼儿 园)、卫生服务中心(卫生服务站)、体育健身场、网络通讯系 统、商业设施(包括农副产品经营设施)、公共站点、五保老人 公寓(公租房)和合寿堂。根据社区居民要求,可设置其他公共 服务设施。 2.7.1 社区服务中心。社区服务中心要按照集行政事务、日常便 民、文化体育、社区教育、社区保安和党建服务等功能于一体进 行建设,万人左右的新型农村社区,其社区服务中心的建筑面积 不应小于 1000 ㎡。社区服务中心应包括社区管理办公室(社区 管委会办公室)、集中审批政务事务的一站式服务大厅、计生服 务中心、养老服务中心、社教管、警务室、民事协调室、农业综 合服务站,以及党务村务公开栏、科普宣传栏等内容。每个社区 服务中心要按照 “统一管理体制、 统一服务标识、 统一窗口受理、 统一服务标准”的标准化建设要求,整合资源和职能,推行“一 站式”服务模式,方便社区居民的生产生活,确保社区居民不出 社区就能享受到优质,便捷的服务。“一站式”服务大厅应设有 社区党群、保障救助、人口计生、劳动就业、社区综治、农业信 息和综合管理等服务窗口, 主要为新型农村社区居民提供档案管 理、最低生活保障、就业保障、困难救助、人口管理、计划生育、

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婚姻登记、农业信息、便民助民等服务。社区计生服务中心应包 括计划生育宣传技术服务室、档案资料室、服务大厅办事窗口和 人口学校等。社教馆建筑面积宜在 100 ㎡左右,配备有必要的桌 椅、电脑、宽带、投影灯设备。 2.7.2 社区文化中心。社区文化中心应“多功能一体”,建筑面 积不小于 100 ㎡,文化中心内建有文化娱乐室、图书阅览室、多 功能文体活动室、室外小广场和文化宣传橱窗等,有一定数量的 文化活动设备器材,配备图书、书架、电视、电脑等,能开展基 本文化活动。图书阅览室建筑面积不小于 40 ㎡,配备有书柜、 阅览桌椅、报刊架、图书、音像制品。文体活动室建筑面积不小 于 40 ㎡,配备有乒乓球台等设备和各种棋类活动设备,建有文 化信息资源共享工程基层服务点, 安装有宽带、 电脑及投影设备。 2.7.3 小学、幼儿园。 1.小学、 幼儿园建设选址。 小学幼儿园选址应符合下列规定: (1)应选在地理位置好、环境适宜、空气流通、日照充足、 交通方便、场地平整、排水流畅、基础设施完善、周边绿色植被 丰富、符合卫生和环保要求的地段。 (2)应避免开输气管道和高压供电走廊等。 (3)应与铁路、公路干道有足够的安全、卫生防护距离。 (4)不应于集贸市场、娱乐场所、医院、殡仪馆、垃圾中 转站及污水处理厂等喧闹杂乱、不利于学生、幼儿身心健康的场 所毗邻,不应与生产经营贮藏有毒有害危险品、易燃易爆物品等 危及学生、幼儿安全的场所毗邻。 (5)宜靠近居住小区的绿化地带,应避开主要交通干道、 高层建筑的阴影区等。

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(6)幼儿园宜靠近集镇或村镇中小学设置,应避开养殖场、 屠宰场、垃圾填埋场等。 2.建设标准和要求。 5000 人以上的新型农村社区, 应设置一 所 6~12 班规模的幼儿园和一所 12~24 班规模的完全小学。 乡 (镇) 中心小学应逐步建成寄宿制小学。 人口数量不足 5000 人的社区, 应采取联合建校(园)形式,在距离合适的位置,规划建设小学 和幼儿园。新建小学、幼儿园用地面积应符合《十七类建设项目 用地控制标准(试行)》(豫国土资发[2006]86 号)和《农村普 通中小学校建设标准》(建标[2008]109 号)规定,小学生均占 地面积不小于 22 ㎡,幼儿园生均占地面积不小于 18 ㎡。其他指 标相关指标参照城区片 2.3.2 条相关规定要求执行。 小学和幼儿园的设置规划、校舍建设、设备场地等,应严格 按照《河南省义务教育学校办学条件基本标准(试行)》和《河 南省幼儿园办园基本标准》等规定执行。 (1)小学、幼儿园的布局,应符合乡(镇)总体规划和当 地教育发展规划,结合人口密度、人口发展趋势以及地形地貌、 交通、环境等因素综合考虑,合理布局,独立设置。 (2)小学、幼儿园的规划建设必须贯彻安全、适用、经济、 美观、环保、节能的原则,建筑设计应符合《中小学建筑设计规 范》(GBJ99)、《托儿所幼儿园建筑设计规范》(JGJ39)的规 定,并应根据抗震、建筑室内装修和环境污染控制等各类标准。 规范和乡(镇)规划、社区规划要求确定。 (3)建筑结构形式应根据使用要求、发展需要和抗震设防 的要求确定。 建筑结构应按防御各类重大意外灾害的相关规范要 求进行设计。抗震设防类别不应低于重点设防类,建筑结构应采

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用抗震性能好的结构体系。 严禁使用预制砼空心板及预制砼楼梯 构件。建筑材料的强度等级、型号、规格、质量等材料性能必须 符合国家现行有关标准、规范的规定,满足设计要求。 2.7.4 社区卫生服务中心(卫生服务站)。根据《河南省城市社 区卫生服务机构基本标准》要求,提升和整合原有乡(镇)卫生 院和村卫生室,建成新型农村社区卫生服务中心和卫生服务站。 1.社区卫生服务中心。 (1)建设原则。集中型新型农村社区设置建设一个社区卫 生服务中心, 社区卫生服务中心覆盖不到的区域可设置社区卫生 服务站,确保居民从住所步行 15 分钟左右到达社区卫生服务机 构。 (2)建设标准。根据服务人口数量确定建设规模,服务人 口 1~3 万人(含 3 万人),建筑面积不少于 1000 ㎡;服务人口 3~5 万人(含 5 万人),建筑面积不少于 1400 ㎡。社区卫生服务 中心内应设残疾人康复室,建筑面积不小于 40 ㎡。设置病床的 社区卫生服务中心,按每床不超过 25 ㎡增加建筑面积。 (3)建设要求。社区卫生服务中心应为单层、多层相对独 立的建筑,主要建筑宜采用框架结构。如设在其他建筑内,应为 相对独立区域的底层或带有底层的连续楼层,且不宜超过四层。 社区卫生服务中心医疗用房层数超过三层应设置电梯。 一般医疗 用房内净高度不应低于 2.8 米。宜设置集中候诊区,设单侧走廊 候诊的,走廊净宽度不少于 2.4m;两侧候诊的,净宽不应少于 2.7m;不设候诊的,净宽不应少于 2.1m。残疾人康复室,应配备 经济实用的康复器材,有康复医生指导其进行康复训练。 2、社区卫生服务站。

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(1)建设原则。每个新型农村社区设置建设一个社区卫生 服务站。 (2)建设标准。新型农村社区人口在 3000 人以下的,业务 用房建筑面积不少于 150 ㎡; 3000 人以上的, 按照每千人不低于 40 ㎡的标准增加业务用房建筑面积, 原则上不应大于 300 ㎡。 要 设置全科诊室、治疗室、处置室、药房、预防保健室、健康信息 管理室、残疾人康复室、至少设日间观察床 2 张。 (3)建设要求。社区卫生服务站应为相对独立的区域,如 果设在其他建筑内,宜设在底层。七室分开,分布合理,充分体 现保护患者隐私、无障碍设计要求,并符合国家卫生学标准,且 须建设规范的医疗废物贮存间,按规定进行处置。 2.7.5 体育健身场。 依据国家体育总局乡 (镇) 级健身工程标准, 1 万人的新型农村社区,应设置室外健身场所,占地面积不小于 2280 ㎡,应有 1 个篮球场、不少于 30 件健身器材和 4 个室外乒 乓球台。5000 人的新型农村社区,应有 1 个篮球场、2 个室外乒 乓球台和不少于 10 件健身器材,健身器材的设置宜靠近残疾人 康复室。室内健身场(文体活动室)在社区文化中心设置,建筑 面积不小于 40 ㎡,应配备各种棋类活动等设备。 2.7.6 网络通讯设施。 新型农村社区的通讯设施建设应符合城乡 规划要求,与通讯发展规划相适应,进一步推进村村通电话、信 息下乡和通信配套设施建设等工作, 社区网络通讯设施要与居住 区基础设施、公共服务设施同步规划、同步建设同步交付使用。 居住区及公共建筑应同步建设建筑规划用地红线内的通讯管道 和建筑物内信暗管、暗线,建设并预留用于安装网络通讯线路配 线设备的集中配线交接间,并作为项目配套设施统一移交。要优

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化网络结构,推进信息下乡,依托社区文化中心、社教馆、农业 科技信息服务室及农村党员干部现代远程教育系统、 新农村信息 网、平安互助网、“农信通”平台等,进一步完善县、乡、村信 息服务网点, 整合涉农信息资源, 丰富信息服务内容和服务手段, 打造精品站点,建设品牌信息库,为社区居民支付增收提供优质 便捷高效的信息服务。 2.7.7 商业服务设施。 新型农村社区商业服务设施建设应充分考 虑商业服务设施的区位价值,统筹社区规划,合理布点。依据商 务部《农家店建设与改造规范》、省商务厅《乡镇连锁商业中心 建设标准与要求》、《许昌市商业网点规划(2006-2020)》等 规定,商业中心(超市)农副产品经营点建设标准如下: 1.商业中心(超市)建设标准。 (1)人口在 1 万人左右的中心镇区和新型农村社区要建设 1-2 个营业面积 2000 ㎡左右的商业中心(商场、超市),经营单 品在 2 万种以上,开架售货。并具备快餐服务、电信、银行卡服 务功能和仓储面积 200 ㎡以上的配送功能。 (2)人口在 5 千人左右的新型农村社区,要建设 1-2 个营 业面积在 500 ㎡以上的商场、超市,经营单品在 5 千钟以上,开 架售货。并具备电信、银行卡服务功能。 (3)商业中心(超市)建筑规范要符合部颁标准。在每个 社区组团中宜配备 50-80 ㎡的便民店。 2.农副产品经营点建设标准。 (1)建筑面积在 1.5 万㎡以下的新型农村社区,应考虑居住 区所处的位置,根据周边农贸市场的设置情况,确定是否规划农 副产品经营点。

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(2)建筑面积在 1.5-5 万㎡(含 5 万㎡)的新型农村社区, 农副产品经营点规划用地面积应不小于 100 ㎡。 (3)建筑面积在 5-10 万㎡(含 10 万㎡)的新型农村社区, 农副产品经营点规划用地面积应不小 200 ㎡。 (4)建筑面积在 10 万㎡以上的新型农村社区,农副产品经 营点规划用地面积应不小于 300 ㎡,并可在社区内分设。 (5)社区农村副产品经营点的设计应符合以下要求:一是要 具备容纳流动商户的摊位场地。二是应采用彩钢遮阳遮雨顶棚。 三是要硬化水泥地坪。四是经营点内部设置经营摊位台,摊位台 外部粘贴白色瓷片。五是设置足量的单位垃圾容器。六是居住区 简易农副产品经营点应根据所处环境,与小区建筑风格、建筑色 彩、园艺绿化协调一致。 2.7.8 新型农村社区出入口应设置公交站点。要健全城区、镇区 至新型农村社区的公共交通线路网,公共交通线路网应综合规 划,城区线、镇区线和新型农村社区线应紧密衔接。线路的客运 能力应与客流量行协调。 公交的站距应为 800-1000m。 在路段上, 同向换乘距离应不大于 50 米,异向换乘距离应不大于 100m;对 置设站,应在车辆前进方向迎面错开 30m。在道路平面交叉口上 设置的站点, 换乘距离不宜大于 150m。 快速路和主干路及农村双 车道公路,公交站点不应占用车行道,站点应采用港湾式布置。 2.7.9 五保老人公寓(公租房)。在推进新型农村社区建设中, 应对乡(镇)中心敬老院进行改造升级,提升档次,积极引导、 鼓励五保老人入住乡(镇)中心敬老院,使新型农村社区五保集 中供养率达到 70%以上。对经引导仍不愿入住中心敬老院的分散 供养五保老人,在建设新型农村社区时,按照每人不低于 40 ㎡

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的标准为其配备五保老人公寓,确保其住有所居。 新型农村社区五保老人公寓应为三层以下。四层以上的,应 配置电梯。老人居住建筑的起居室、卧室应有良好的朝向、天然 采光和自然通风,室外宜有开阔的视野和优美环境。针对五保对 象分散供养的特点,五保老人公寓宜为单人居住型公寓,每套应 设置起居、卧室、厨房、卫生间、阳台等,每套面积不小于 40 ㎡,其中起居室面积不少于 14 ㎡,卧室面积不少于 10 ㎡,厨房 面积不少于 6 ㎡,卫生间面积不少于 5 ㎡,起居室或卧室应设阳 台,面积不少于 3 ㎡。 2.7.10 合寿堂。万人左右的新型农村社区应建设一个占地面积 1000 ㎡左右的合寿堂, 其中含建筑面积 400 ㎡左右的公益性骨灰 堂和 600 ㎡左右的祭奠场所。 5000 人左右的新型农村社区, 规模 可以适当缩小。合寿堂宜建在常年主导风向的下风侧,并有利于 排水和空气流通。应选交通方便、远离学校和幼儿园的地方。 2.7.11 其他方面。 各中心镇区和新型农村社区可结合实际情况, 根据社区居民需求,设置其它公共服务设施。 2.8 新型农村社区基础设施建设。基础设施设施建设按照道路硬 化、 环境美化、 生活洁化、 垃圾三化 (减量化、 资源化、 无害化) 、 路灯亮化的“五化”标准,加强新型农村社区基础设施建设。 2.8.1 道路硬化、 停车要求: 新型农村社区道路硬化率达到 100%。 依托既有国道、省道、县道和生产道路组成的路网框架,合理布 局,使中心镇区、新型农村社区、产业园区路网环通、有机连结。 中心镇区与新型农村社区之间,要按照乡道标准实现连通。县道 路面宽度不低于 7.5 米, 乡道不低于 6.5 米, 生产道路不低于 4.5

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米。新型农村社区道路选择经济便捷的道路系统和道路断面形 式。万人以上新型农村社区主要道路红线宽度不低于 20 米。 停车要求:社区公共活动中心、集贸市场和人流较多的公共 建筑,必须建设相应的公共停车场。
重点公共建筑的停车位建设指标 名称 社区中心 单位 车位数/每百平米 建筑面积 车位数/每百平米 建筑面积 车位数/每百平米 建筑面积 车位数/每百平米 建筑面积 车位数/每百平米 建筑面积 自行车(辆) ≥10 机动车(辆) ≥5

社区超市 集贸市场 餐饮店 卫生站

≥10 ≥15 ≥8 ≥15

≥1.5 ≥5 ≥2 ≥2

2.8.2 环境美化: 新型农村社区绿化采用集中与分散相结合, 点、 线、面相结合的绿地系统。万人以上的新型农村社区,建设面积 0.7 公顷左右的中心游园或绿地(其中体育健身场占地为 0.3 公 顷);万人以下的新型农村社区建设面积 0.2 公顷左右的中心游 园或绿地(其中体育健身场占地为 0.1 公顷)。新型农村社区建 筑布局要有序规范,富有个性特色,提升人居环境。 2.8.3 生活洁化:建立完善的供水体系,临近城区和中心镇规划 区内的新型农村社区可与城市或镇区连网供水; 其它新型农村社 区可采用联合或单独建设集中供水设施;万人左右的社区,日供 水能力为 1000 吨;5000 人左右的社区,日供水能力为 500 吨。 完善排水体系,采取分流制将雨水和污水分开收集,将收集的雨

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水通过雨水管网排入附近水体。 建设污水处理设施和独立的污水 管网,实现新型农村社区生活污水统一处理,达标排放,生活污 水收集率、净化处理率要达到 100%。按照《城镇环境卫生设施设 置标准》,居住用地设置密度每平方公里建设不少于 5 座公厕, 建筑面积为 30-60 ㎡/座。公厕配备清扫保洁人数应按照《河南 省城市环境卫生作业劳动定额》要求,高档、一类、二类公厕配 备 2 人,三类公厕配备 1-2 人,旱厕、简易公厕、移动公厕配备 1 人。 建立供气供暖体系, 距城镇供气管网较近的新型农村社区, 应采用天然气管道供气;不能以管道直接供气的新型农村社区, 可逐步采用压缩天然气为气源,进行罐装管道供气。临近城区、 镇区的新型农村社区,可与城镇连网集中供暖。 2.8.4 垃圾三化: 推行 “住户分类、 社区收集、 乡镇转运、 县 (市) 处理”的生活垃圾一体化处理模式。新型农村社区建设垃圾收集 站、每户配备垃圾分类收集容器。收集后的垃圾及时处理,清运 至垃圾处理厂进行统一处理。社区安排专人负责设施的维护、保 洁,确保干净、无异味、无“四害”。 2.8.5 路灯亮化: 新型农村社区的主要道路、 次要道路、 宅间路、 干道和公共服务场所要安装路灯,使用节能型灯具。道路路灯式 样统一、美观,保持亮灯率。 2.9 各类兴建、扩建和改建的道路、建筑,参照《城市道路和建筑 物无障碍设计规范》要求设置建筑物无障碍设施。

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