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形式与政策论文 关于南海局势的分析


2011—2012江苏技术师范学院 2011—2012-2 学期 形式与政策论文 形式与政策论文

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关于南海局势的分析
一 南海的历史

自古以来,南海从来都是属于我国领土的一部分。中国最早发现、命名南沙群岛,最早 并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据,国际社会也长期予以 承认。 二十世纪六七十年代,中国南海发现了丰富的油气资源,此后又发现了南海蕴藏着数量 可观、价值连城的“可燃冰” 。此项消息传出,立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛 屿的动机。真正的南海问题是从七十年代,越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领 或企图占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后,其侵略强占的企图越发明显,军事 活动日益频繁,甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权,才真正把南海问题摆到了必须解决 的地步。 中国对南海的主权拥有。 中国人民最早发现这些岛屿礁滩, 长期以这些岛屿礁滩为基地进行渔业捕捞生产和居住, 世代相继对这些岛屿礁滩进行辛勤的开发和经营,中国政府最早对这些岛屿礁滩实行管辖和 行使主权,所谓越南等南海的东南亚国家拥有南海主权得到说法根本就是不合法不合理的。 战后南海主权 二,南海 南海,又称南中国海,遍布大小岛屿,包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛。目前,南海 四大群岛中,西沙、中沙群岛被中国实际控制,东沙群岛由中国台湾控制,而南沙群岛的情

况复杂得多:越南非法占据了南沙西部海域,菲律宾非法占据了南沙东北部海域,马来西亚 非法占据南沙西南部海域。南海争端争执的焦点就在南沙群岛! 南沙群岛陆地面积虽然

只有二平方公里,但是整个海域面积达八十二万三千平方公里,而且地理位置非常重要。南 沙群岛地处越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间,战略位置十分重要,扼西太平 洋至印度洋海上交通要冲,通往非洲和欧洲的咽喉要道。名存实亡的“九段线” 好岛屿已被 瓜分殆尽。 三.南海争端 - 争端背后 南海争端黄岩岛 南海局势升级后,一些大国或地区集团出于各自不同的战略目的,

积极扩大在南海地区的影响力,染指南海地区事务,力图使南海问题国际化程度进一步加深。 美日印各怀意图插手中国南海问题。 美学者吁支持菲国 美国介入南海问题的企图由来已久。 《联合国海洋法公约》 1994 年 11 月 16 日正式生效后, 在 美国对南海的基本政策由 “不介入” 转为“介入但不陷入” 。俄专家认为,此次事件表明中美在中国南海和黄海的资源与战略要地 争夺战进入了新阶段。奥巴马上台后,中美形成了战略同盟关系并表示会共同应对金融危机。 现在的事件说明,上述结论还为时过早。 日吁东盟连手抗华 随着南海蕴藏着丰富的石油

天然气资源被发现,各国开始打这一地区的主意。据《青年参考》报道,日本政府一直很关 注南海问题。日本政府在南海主权争议中立场明确,希望东盟国家连手,采取一致行动对抗 中国。借此实现日本在该地区的战略目标。 印度为了实现其地区霸权的战略目标,也提出了 “东进政策” 。自 2000 年以后,印度加强了同越南、印度尼西亚、马来西亚等国的军事联系, 试图扩大对南海问题的发言权。此外,澳大利亚以及某些欧盟大国,也以“南海航行权”关 系到其国家利益为由,表示“不能对此视而不见” 。这些大国插手南海事务,削弱中国、混水 摸鱼的意图十分明显。 美国或有更深的战略图谋 “无暇号”到南海来搞“监测” ,

它能做些什么事?首先必须了解一下它的主要功能有哪些。 “无暇号”是利用水底声波探测器 来获取海洋水文数据,并为侦测及追踪其他国家的潜艇服务。其主、被动声纳,可收集深海 流速、流向、噪声背景等水文及水声资料,并可测绘海床地形。这可能也是虚虚实实的策略

而已。很简单的道理,一明一暗之下,中国核潜不会靠近让它侦测的,即便停靠在军港不动, 能搞到的情报价值也只能证明中国有了新核潜。更大的图谋,是测绘南海海底地形图,搜集 南海水文和水声资料。 军事情报是为战略和战术动作服务的。从以上分析中似可梳理出美军 在南海的间谍活动两种军事动机。 四 南海主权受侵

二十世纪六十年代开始,越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁,在南沙群 岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明,这些 行为是对中国领土主权的严重侵犯,是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站 不住脚的 .菲律宾议会通过法案将中国南沙群岛和黄岩岛划为菲属 2009 年 02 月 02 日

13:56 环球时报 据菲律宾 GMAN 新闻电视台 1 月 28 日报道,当地时间 1 月 28 日下午,菲律 宾参议院三读(即最后一读)通过了 2699 号法案,即“制定菲律宾领海基线的法案” ,该法 案将中国所有的 两处岛屿划为菲律宾所属岛屿。中国专家表示,在如今南中国海局势相对

稳定的情况下,菲律宾通过这个法案无疑会给周边局势投下变数,对菲律宾自身也不会有好 处。据报道,菲律宾众议院 2007 年 12 月二读通过“制定菲律宾领海基线的法案”之后,菲 政府内部就出现了对这个法案可能引起争议的担忧, 菲总统府文官长厄米塔曾给菲国会写信, 建议修改该法案,仅将菲律宾主群岛列入领海基线范围内,而把南沙群岛和黄岩岛列入菲律 宾所属的岛屿。 按照联合国海洋法公约的规定,如果列入领海基线范围之内,不仅有 12 海 里的领海主权,还将拥有 200 海里的经济专属区。如果只是作为所属岛屿,则只拥有领海主 权。菲律宾参议院 28 日三读通过的这个法案,就吸纳了菲总统府的建议。中国社科院一位东 南亚问题专家称,这个看似立场有所“软化”的法案所造成的负面影响与修改前的差别不大, 因为无论如何解读,这个法案都是对中国主权的侵犯。在世界各国都在为应对经济危机而展 开合作时,在中菲经贸关系近年来进展顺利的情况下,菲方却主动制造争议和紧张,实在不 是什么明智之举。 五 中国拥有主权的法理依据

中国对南沙群岛拥有无可争辩的主权,这是有充分的法理依据的。例:第二次世界大战 期间,日本发动侵华战争,占领了中国大部分地区.《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国 际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国,这自然包括了南沙群岛。1946 年 12 月, 当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收,在岛上举行接收仪式,派兵驻守。日本政府 于 1952 年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义 与要求",从而将南沙群岛正式交还给中国。 六 中国的解决的对策

定方略、施重手 1.首先,落实南海行政建制刻不容缓。从现在开始,中国必须痛定思痛, 加强对南沙群岛的管理与开发。 2.统一我国的海上执法队伍,建设一支强有力的海上执法力量,是维护我国海洋权益的 当务之急。在关系到主权的问题上,必须要有 一个被赋予全权的负责单位代表国家并承担责任。这样才能形成合力。 3.解决海权争端,立法要跟上来。我国的相关法律比较陈旧,不 太适应新的形势,执行度也比较小。菲律宾通过立法加紧对南海岛屿的争夺,反衬出中 国在通过立法保护海洋权益方面的不足。外国常用国内立法来侵犯我国主权,我们也应针锋 相对,就像当年出台的反分裂国家法一样。 4.建设强大的海军。这是和平解决南海问题的根本保证。无论是和平方式或者不得已的 战争选择,都离不开强大的海洋实力。建设强大的海军,就是为保卫我国海疆安全,为解决 海上纠纷提供后盾。加大海上防御纵深,实施全方位保卫海疆战略,脱海入洋迫在眉睫。涉 足浅水者得鱼虾,涉足深水者得蛟龙。 5.避免南海问题国际化,有问题两国双边谈判,不使整个东盟与中国对抗。 七 对南海未来的瞰望 在国家,政府和人民的积极努力下,中国以其一贯的和平友好

对于南海的未来的预测

正确的方针赢得了世界人民的支持。对于那些想分裂中国的主权的部分不尊重历史真象的受

到了惩罚。至此 中国的主权有进一步的完整。中国人民渴望主权的完整也跟进一步了。中国 人民也会更加努力的为中国的主权的完整而奋斗。 [参考文献] 来自互联网 http:// wenku.baidu.com。 童庆平、洪民富《中国南海问题:利益困境及维权路径探析》《传承》2009 年第 3 期) ( 巩建华《南海问题的产生原因、现实状况和内在特点》 南沙群岛网《南海地理资料》 亚东军事网《南海局势紧张,何为导致南海问题的原因》 中华人民共和国外交部 中国南海问题立场文件——《中国南海问题立场: “搁置争 议,共同开发”(2010 年 07 月 24 日) 》 新华网-国际先驱导报 《新加坡专家:解决南海问题 中国需展现真正魄力》


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