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安全应急预案总则总预案


正安县芙蓉江中学重大安全事故 应急预案
一、总则 (一)为了认真落实我校安全事故防范措施,杜绝重大安全事故的发生,最大 限度地减少事故损失,确保全校师生员工人身财产安全,稳定学校教学、工作、 生活秩序;加强我校重大安全事故应急救援工作,根据《中华人民共和国安全生 产法》的规定,结合学校实际,特制定本预案。 (二)本预案是学校处理重大安全事故的基本程序依据。 (三)学校行

政管辖范围内发生重大安全事故预案如下: 1、重大消防火灾事故预案; 2、重大交通安全事故预案; 3、重大食物中毒事故预案; 4、公共卫生防疫预案 5、重大建筑垮蹋安全事故; 6、其他重大安全事故。 (四)学校任何个人都有参加重大安全事故抢险救灾的责任和义务。 做到各司 其职,各负其责,密切协作。 二、重大安全事故应急工作机构和职责 学校成立重大安全事故应急工作(救援)指挥中心(以下简称指挥中心), 由学 校安全领导小组成员组成。 (一)指挥中心 1、总指挥:王 3、组 威 2、副总指挥:万大伦 员:学校全体干部、各班班主任,团总支,政教处,教务处, 4、重大安全事故应急工作(救援)指挥中心下设办公室(政教处办公室),以 学校安全小组成员为主,并临时抽调相关部门负责人组成。 (二)指挥中心的主要职责 1、当遇突发事故,及时组织、指挥各方面力量,开展重大安全事故现场的 应急处理工作,控制事故的损失和扩大。 2、组织召开处理突发事故工作会议,确定临时救援工作组人员; 3、检查督促相关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善 后处理以及恢复生活、教学秩序的工作; 4、检查督促各部门责任人做好各项突发事故的防范措施和应急准备工作。
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(三)安全领导小组办公室的工作职责 1、及时了解事故情况,向指挥领导报告,并将指挥中心领导的决策及时传 达; 2、及时与上级主管部门联得联系,争取上级领导机关的指导和支援; 各应急部门之间的关系; 4、向上级部门报告突发事故及应急处理的信息; 5、组织召开事故现场会议,具体负责现场处理工作: 6、协助做好安全防范措施和应急准备工作的检查。 (四)重大安全事故应急的现场指挥 指挥中心根据事故情况和救急人员情况, 成立临时现场指挥部, 指定指挥长, 开展现场办公现场处理突发事故工作。 临时现场指挥部职责: l、指挥协调现场工作;组织划定事故现场的范围,实行必要的应急措施; 2、核定现场人员伤亡和损失情况,及时向指挥中心领导汇报事故处理进展 情况;负责与有关应急值班单位取得联络; 3、及时落实指挥中心和现场指挥部领导的指示: 4、联系安排上级机关勘查现场的有关事宜。 三、应急抢险和救援 (一)为有效地处置重大安全事故,设立三个应急抢险救援工作小组,具体分 工如下: 1、警戒保卫小组: 由学校与发生事故部门的领导和工作人员组成;根据现场实际情况,做好前 期的警戒工作和安全疏散工作,损失减少,以防事态扩大;待有关政府职能部门 人员到位后,指挥中心负责协调关系,配合政府部门人员落实执法警戒措施,小 组人员积极配合。 2、抢险救灾小组: 由学校后勤处与事故部门人员组成;负责联系有关抢救单位,及时开展救援 工作,最大限度地减少人员伤亡;待有关员到位后,由现场指挥中心负责协调, 主动配合政府职能部门积极做好现场抢救工作。 3、善后处理小组: 由校委会领导与党、政、团部门联合组成,根据实际情况,由指挥中心与上 级政府有关部门联系具体事宜,并根据有关法律、法规、政策作出相应赔偿。

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(二)在抢险救灾过程中需要紧急凋配人员、物资、设备和场地,任何部门和 个人都不得阻拦和拒绝,现场指挥部要指定专人负责做好此项工作,事后,由现 场指挥部统一负责。 四、事故报告和现场保护 (—)重大安全事故发生后,必须做好: 1、事故发生部门要及时将事发情况准确报告指挥中心及办公室; 2、指挥中心要迅速将情况报告上级主管部门;办公室同时要迅速拨打 110 报警和 120 救助中心; 3、学校值班领导应立即赶赴现场,迅速采取有效措施,组织抢救,防止事 故扩大:指挥中心人员协助领导保护事故现场,配合公安、消防等有关部门积极 开展工作。 4、事故发生后,在 2 小时内写出事故快报,报上述有关部门; 5、事故报告包括以下内容: (1)发生事故的单位及事故发生的时间、地点; (2)事故单位,类型、规模; (3)事故的简要经过,伤亡人数、直接经济损失的初步估计; (4)事故原因、性质的初步判断; (5)事故抢救处理的情况和采取的措施: (6)需要有关部门和单位协助事故处理的有关事宜。 (二)因抢救伤员、防止事故扩大或疏通交通等原因,需要移动现场物件,应 当作出标志、拍照(录像)、详细记录和绘制事故现场简图重要痕迹和证物。 (三)通讯联络 教育局办公室:0851-26422198 学校办公室:0851-26590048 镇派出所:0851-26590003 (四)事故调查 事故发生后在采取以上措施的同时, 积极组织人员及时开展对事故源头彻底 公正调查,预防在抢险中将现场销毁,给后来侦破造成困难。 五、重大事故处理与信息反馈 (—)应急处理工作结束后, 安委会领导应组织各部门和人员,及时进行总结 教训、分析原因,按事故处理的原则,认真吸取整改。 1、召开现场会议,全体安委会成员和有关部门参加,认真分析事故原因, 共同吸取教训;

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2、对发生突发事故时迟报,漏报、误报信息造成重大损失的人员;在处理 突发事故中玩忽职守,不听从指挥,不认真负责,或临阵脱逃救灾工作的人员: 通过调查核实,按照有关规定给予行政处分,构成犯罪的,依法移交司法机关追 究刑事责任。 3、对事故的直接责任人和部门责任人,根据事故的性质,依据国家有关安 全事故行政责任追究的规定,进行处罚。 4、安委会负责将事故原因、经过和处理情况及时上报上级主管部门。 5、召开总结、表彰大会。对在突发事故的抢救、指挥、信息报送等方面有 突出贡献的人员给予表彰和奖励。 (二)学校各安全责任部门要完善安全管理体系, 全面落实学校安全工作岗位 责任制,严格遵守和建立健全各项安全规章制度,“纵向到底,横向到边”的全 方位管理目标。杜绝安全隐患和事故的发生。 (三)各安全责任部门可根据本预案,进行自查整改工作,建立本部门预案。 并对预案不断进行完善、充实。 六、具体突发事件的应急预案: (一)校内发生火警、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案 1、切断各楼层的电源。 2、发生火警,先以灭火器扑灭;火势蔓延,急打“119”;房屋倒塌且有师 生埋入,急打“110”、“120”,并有组织地进行抢救。 3、迅速向突发事件领导小组报告。 4、开通全部安全通道,学校教职员工组织学生迅速撤至安全地带。 5、配合消防、医院等单位,做好自救工作。 6、尽可能保护好现场,做好有关证人证言记录。 (二)学校食堂卫生发生中毒事件的应急预案 1、凡就餐后,师生员工出现不明原因的肚痛、胸闷、乏力昏沉、呕吐、水 泻等症状,各班班主任、值周教师、总务处的相关管理人员应立即报告突发事件 领导小组。 2、迅速与医院取得联系,采取就地救护。 3、由学校突发事件领导小组就事态的发展迅速采取救护措施。 4、 对食堂中的留样食品、 蔬菜样品由总务处负责对这些预留样品实行封存。 5、校长或政教处就事态发展情况迅速与学生家长联系,并向上级主管部门 报告。 6、总务处的相关管理人员对学校食堂发生中毒事件进行调查,并书面报告 校长或值周领导。 (三)校外非法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案
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l、来人不履行登记手续,强行闯入,门卫应力加阻止,不得放行。 2、来人已闯入校内,门卫追赶不及,应立即电话通知有关部门领导,及时 将闯入者逐出校门。 3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、 破坏公私财物的应立即采取下列处置方法: ①、迅速报警(110)。 ②、迅速报告学校突发事件领导小组。 ③、对不法分子进行劝阻或制服,保护在场师生安全。 ④、为防止不法分子逃跑,在制止、制服前应关闭校门。 ⑤、立即将受伤师生送往医院进行救治。 ⑥、作好师生的稳定工作。 4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节,收集不法分子施暴的凶器, 保护好现场。 5、组织校内力量,配合上级有关部门,做好善后工作。 (四)突发公共卫生事件的应急预案 当社会上出现流行病疫时, 凡师生中出现与该病相似病症时,各班主任要马 上报告校长或政教处, 并及时与该学生的家长取得联系,在家长的陪同下去医院 诊治,一经确认是传染病或疑似传染病时,学校要采取下列措施: 1、学校要迅速如实报告上级有关部门。 2、对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控,对全校公共场所,尤其 是布控区域进行严格的消毒。 3、坚决杜绝染病学生带病来校。染病学生来校上课时,必须有收治该学生 的医院,出具诊断证明其己康复,并不存在传染危害后,方可来校上课。 4、学校要根据上级有关部门的要求和指导下采取必要的防范及保护措施。 (五)突发交通事故应急预案 学校要教育学生在节假日,回家途中不能搭乘“三无”车辆,超载车辆,要 有高度安全意识,遇危险地段,自动下车,如突发交通事故: 1、学校领导在第一时间赶到现场,立即启动应急预案。 2、拨打“110”、“120”紧急求救,将重病员送往医院。 3、封锁现场,派出警戒小组。 4、报告上级有关部门。 5、排查人员,并通知家长。 6、学校各处室分人到片,妥善做好善后工作。 7、查清事故源头,形成书面材料上报。

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8、根据国家法律法规做好当事人工作,稳定思想。 依据中学生伤害事故处理办法,划清责任,并给予适当补偿、救助。 (六)学校溺水事件应急预案 学校要教育学生在校或校外活动及节假日,如突发溺水事故: 1、学校领导在第一时间赶到现场,立即启动紧急预案。 2、拨打“110”、“120”紧急求救,将重病员送往医院。 3、封锁现场,派出警戒小组。 4、报告上级有关部门。 5、摸排查人员,并通知家长。 6、学校各处室分人到片,妥善做好善后工作。 7、查清事故源头,形成书面材料上报。 8、根据国家法律法规做好当事人工作,稳定思想。 依据中学生伤害事故处理办法,划清责任,并给予适当补偿、救助。 (七)学校防盗防偷安全应急预案 1、学校日常产物有总务处编排存放管理。贵重学校产物放置的房间应设制 防盗门窗。 2. 学校产物日常由门卫、值周领导、值周教师、值日教师管理。 3、学校如果突发盗窃事件,值周领导、值周教师、值日教师及时了解事故 情况,要第一时间到位指挥。并将指挥中心领导的决策及时传达; 4.事故发生部门要及时将事发情况准确报告指挥中心及办公室; 5、指挥中心要迅速将情况报告上级主管部门;办公室同时要迅速拨打 110 报警。 6、事故发生后,在 2 小时内写出事故快报,报上述有关部门; (八)学校其他突发事件应急预案 1、学校其他突发事件,值周领导、值周教师、上课教师,要第一时间到位 指挥。 2、让学生坐在教室静候,要坚决阻止学生在教室起哄,或走出教室相互追 逐,推搡。在一定时间内分批组织学生离校。 3、马上安排过道指挥和其他照明用具,严防楼梯间踩蹋事故发生。 4、及时与有关方面联系了解情况。 5、若是校内电路问题,可能的情况下,应及时维修。 6、若遇不能修复,值周行政、值周教师、上课教师要组织学生有秩序地离 开教室,要教育学生轻上慢下楼梯。

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7、在突发事件发生后,第一个接警者或首位发现者,应以师生利益、学校 利益为重,无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务,要充分利用现 代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作,如接警后拖延、推 诿应视作玩忽职守。 对突发事件,全校师生员工实行首见首闻报告制和教职工首 见首闻第一时间负责制。 8、 突发事件发生后, 全校教职工要把抢救、 保护学生生命安全视作第一要务, 不得临阵退怯, 9、突发事件发生后,相关的部门和有关的责任人员在事发初和应急处理中 都要随时向校长报告突发事件的有关情况,不得隐瞒。 10、突发事件处理后,相关的部门和有关的责任人员要向校长书面报告突发 事件的处理情况。

正安县芙蓉江中学 2015 年 3 月 1 日

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芙蓉江中学安全应急总预案
为贯彻落实上级有关文件和学校安全有关会议精神,及时、妥善 地处置学校突发安全事故,建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、 责任明确” 的学校突发安全事故应急机制, 保障师生生命与财产安全, 建设安全、文明、和谐校园,保障学校正常教学、工作和生活秩序。 现根据有关法律、法规、政策,结合我校实际,制定本工作预案。 一、 指导思想: 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,建立学校安全应 急处理机制,迅速、及时、积极的开展各项处置工作,最大限度的降 低损失,有效保障师生及学校生命财产安全,切实维护教育稳定和社 会安定。 二、组织机构: 学校成立安全工作领导小组: 组 长:王威

副组长:万大伦 组 员:秦朝勇 娄恒骞 张 三、现场指挥: 正常工作日突发事件的指挥由校长负总责,校级副职等各负其 责,协调各部门统一行动。 谢 正 陈 杨 浩 静 陈吉峰 张先海 冯 宏 雷登强 何晓强 张传健

刘志刚

进 刘代学 韦 炜

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非正常工作日突发事件的指挥实行值班制度, 即当日校行政领导 负责。 四、 突发事件逐层报告制度: 建立健全安全紧急情况报告制度,严格落实值班人员,确保安全 紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。 学校发生安全紧急情况报告程序: 值班人员——校长 (110、 120、 119)——县教科局。同时上报芙蓉江镇派出所或党委。 上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为: 事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况,死亡人数、受伤人 数、估计直接经济损失等。 五、各类事故应急预案: (一)火灾事故应急预案 (1)打“119”电话报警,同时报告芙蓉江镇党委。 (2)采取切断电源、煤气等紧急安全措施,避免继发性危害。 (3)学校有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组 织教职员工开展救人和灭火工作。并在消防队伍到现场后,主动提供 有关信息,配合消防队伍组织救人和灭火抢险。 (4)全力组织人员疏散和自救工作,按照消防演练逃生的线路 迅速疏散。配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。采取有效 的隔离措施,防止大火蔓延。 (5)及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施, 注意人员、财产安全。
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(6)划出警戒范围,严禁其他车辆和无关人员进入着火现场, 以免发生不必要的伤亡, 同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有 力证据。 (7)如有伤者要及时送往医院救治,如学生受伤,要及时通知 家长。解决好师生等受灾人员的安居问题。 (8)配合消防部门调查事故原因,维持秩序。 (二)食物中毒应急预案 (1)发现师生有类似食物中毒症状时,应迅速送芙蓉江镇卫生院 进行初诊,根据医生意见处置。明显严重者同时拨打“120”电话。 (2)迅速向上级部门及县疾病控制中心报告。 (3)立即停止食品加工、供应活动。 (4)负责保护好现场,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设 备、保护好中毒现场和食品留样,防止人为地破坏现场,等候卫生执 法部门处理。 (5) 迅速排查食用致毒食物的师生名单, 并检查他们的身体状况。 对已确定患病师生送医院治疗。 (6)及时通知家长并做好家长和家属的工作。 (7)政教处配合卫生行政部门,做好调查。向患者了解食物中毒 的经过,可疑食品、中毒人数,并预测发展趋势。 (8)积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

(三)传染病疫情应急预案
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(1)在校学生或教职员工发现传染病,立即上报上级部门和疾控 中心。 (2)在校外,学生或教职工一旦出现非典、风疹、流脑、麻疹、 流感等传染性疾病,应及时就医,不得带病上学、上班。经医院(不 含诊所)诊断排除传染病后才能回校上课、上班。 (3)在校内发现传染病的学生或教职工,学校应急小组领导立即 亲临现场指挥,要求传染病者立即戴防护口罩、手套,在第一时间内 送芙蓉江镇卫生院隔离室进行隔离观察,根据医生建议处理或打“1 20”电话,送定点传染病医院诊治。 (4)通知学生家长或教职工家属,由家长或家属陪同去医院,护 送人员都要穿好防护服,戴口罩、手套。 (5)学校领导发现传染病人后,迅速向全体师生公布病情感染源 及其采取的防护措施,让广大师生了解情况,安定人心,维护学校稳 定。 (6)对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进 行消毒,对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察,并做 好人员登记。防止疫情扩散,迅速切断感染源。 (7)传染病人在医院接受治疗时,禁止任何同学、同事前往探望。 (8)如传染病烈性感染,请示社会事业局和疾病控制中心,决定 是否实行全校停课。并采取一切有效措施,迅速控制传染源,切断传 染途径,保护易感人群。

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(9)密切配合疾控中心进行疫情处理和流行病学调查,对传染病 人到过的场所、接触过的人员,以及患者的家庭成员、邻居同事、同 学进行随访,并采取必要的隔离观察措施。 (四)雷电灾害应急预案 (1)发生雷电灾害时,迅速向上级部门和县气象局防雷办报告。 (2)对造成人员损害应立即送医院救治并及时通知家属或家长。 (3)标记现场位置,协助主管部门对雷电灾害进行调查与鉴定。 (4)检查设备或建筑物损坏情况,并及时修理。 (五)晚上突遇停电应急预案 (1)参加晚自习的学生必须坐在教室的原来座位,不得喧哗、起 哄或走动。值班教师负责组织、管理好本班学生。 (2)值班老师及时联系学校领导和门卫。通知电工到位,值班门 卫开启其它照明用具。 (3)值日行政迅速组织相关人员查明停电原因,并采取相应的应 对措施。 (4)若停电 20 分钟后未能恢复正常供电,则晚自习暂停,值日 行政利用校园临时广播系统发出疏散信号, 值班老师负责指挥学生有 序进行疏散、进宿舍。值班老师关好教室电源。 (5)如正值下课、就寝前,学生在走廊、楼梯、浴室、厕所等, 则要学生在原地站立,等自己的眼睛已适应黑暗时,再慢慢回教室或 寝室,坚决阻止学生在此时乱跑,追逐,推搡。 (6)电工做好供电设备的检修,将情况向学校汇报。
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(六)楼梯间拥挤踩踏事故应急预案 (1)学校领导和有关部门负责同志要在第一时间亲临第一线指挥, 迅速开展现场疏导和救护工作,并立即向上级主管部门报告。 (2)组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置,尽 快向医疗急救部门 120 报告求援,将伤病员送往乡医院抢救,妥善 安置伤病员。必要时请当地政府及有关部门支援帮助。 (3)迅速通知受伤人员亲属,及时向师生和亲属通报有关情况, 确保师生和亲属情绪稳定。 (七)大型群体活动的公共安全事故处置措施 大型比赛以及运动会等活动前,对身体有问题的学生要劝其退出 活动。 课外体育活动及群体活动前老师要提醒身体不适的同学到场外 休息,如果在学生运动会上或课外体育活动及群体活动时发生问题, 应急措施是: (1)活动组织者和安全管理工作负责人要维护现场秩序,根据室 内、室外不同情况组织师生有序疏散,保护学生生命安全,尽力避免 继发性灾害。 (2)学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶赴现场,亲临 一线,靠前指挥,组织疏导、抢救伤员。要在第一时间向当地公安机 关和教育主管部门报告。 (3)发生局部损伤、轻微损伤或少量出血,马上送农场社区卫生 中心处理。

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(4)发生严重损伤大量出血,或者出现昏迷休克,报告 110、120 请求急救,争取在最短的时间内将伤员送到大医院。 (5)及时通知家长或其监护人,以便及时作出救治决定,并做好 安慰工作。 (6)保护现场、了解事故发生经过,调查事故原因,做好有关记 录并采集有关证据,以利于对事故的调查处理。 (八)实验室安全事故应急预案 (1)出现事故后,现场人员立即切断所有相关的水、电、气、等, 对有有毒、有害气体的房间,应及时打开窗户通风,解救被困人员, 使受伤人员迅速脱离险境。 (2)立即报告校长,应急小组成员在第一时间内赶到现场。 (3)及时送芙蓉江镇卫生院,必要时拨 120,在医务人员到达事 故现场之前,其他在场人员应主动采取必要的施救方法,尽量减少人 员伤亡。 (4)保护现场,现场老师事后向学校领导做出书面事故报告,学 校领导组织人员进行事故调查,根据事故原因,限期整改,避免事故 的再次发生。 (九)突发自然灾害(地震、雪灾等)事件应急预案 (1)事故发生时要保持镇静,沉着应对,立即向上级部门汇报情 况。 (2)根据事故性质向公安、交警、消防、疾病控制、交通管理等 部门紧急求援。
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(3)学校广播(或现场老师)指挥组织施救及学生自救,努力将 人员伤亡减少到最低程度。 (4)安全小组要立即赶赴事故现场,听取事故情况汇报,召集领 导小组应急处理会议,采取应急措施迅速抽调抢险队伍、物资,协同 有关部门抢险救灾, 全力组织抢救, 维持秩序, 疏散师生到安全区域, 对受伤人员展开救援救护。 (5)保护现场,监控险情,关注事态发展。 (6)配合有关部门调查取证,做好伤患人员的慰问工作,并及时 与伤患人员家属取得联系,做好对家属的安抚解释工作。 (7)后勤做好疾病控制工作,防止疫情发生。 (8) 安全小组负责灾后的善后处置工作, 及时调查灾情损失情况, 伤亡人员情况,并形成书面材料上报,做好受伤人员的救治和灾后现 场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。配合有关部门进行事故的 调查处理,做好事故的善后抚恤及处理工作,并与保险公司等单位取 得联系,依法处理,协调赔偿,努力维护学校和社会的稳定。 (十)其他突如其来的伤害事故应急预案 (1)如社会人员到校对学生造成伤害时,学生要及时向班主任或 学校报告,其他同学要采取积极措施进行制止或疏散。教职工在场的 必须坚决制止并及时报告学校或报警。 (2)班主任和学校接到报告后,立即组织人员进行制止,并拨打 110 报警。 (3)对伤者应及时送医院就诊。
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(4)及时上报社会事业局。 (5)迅速配合公安部门调查事故发生的原因,并做好有关材料的 收集。 (6)通知受伤者的家长或家属。 (7)妥善处理事故。 六、善后处理: 学校要切实做好死难、受伤学生家长的安抚、慰问工作,消除各 种不安全因素,维护学校稳定。 对伤亡学生的赔偿要依据《民法通则》等法律、法规执行。 七、调查与结案: 学校依据国家有关规定,按照属地为主、分级负责的原则和紧急 事件的等级,对突发紧急情况及时展开调查,查清事实,查明原因, 限期报结。 事故的调查处理必须坚持实事求是, 尊重科学, 依法处置的原则, 任何人不得干涉事故的调查处理。

芙蓉江中学 2015 年 3 月

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