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论钓鱼岛争端及解决前景


商丘师范学院 2013 届本科毕业论文

目 录
一、中日钓鱼岛争端概述...................................... 错误!未定义书签。 二、日本在钓鱼岛主权归属问题上的立场及依据 .................. 错误!未定义书签。 三、中国在钓鱼岛主权归属问题上的立场及依据 .................. 错误!未定义书签。 (一)早在中日甲午战争之前,中国就已经“先占”取得了钓鱼岛的主权错误! 未定义 书签。 (二) 《开罗宣言》和《波茨坦公告》的法律效力不容否定 ..... 错误!未定义书签。 (三)没有中国参与的《旧金山和约》对中国不具有法律效力 .. 错误!未定义书签。 (四)现代国际法和国际实践不承认“时效”这种领土的传统变更方式错误! 未定义书 签。 (五)国际社会的观点 ..................................... 错误!未定义书签。 四、钓鱼岛争端解决前景...................................... 错误!未定义书签。 (一)保持目前状况...................................... 错误!未定义书签。 (二) 外交谈判解决...................................... 错误!未定义书签。 (三)诉诸武力解决...................................... 错误!未定义书签。 (四) 法律方法解决...................................... 错误!未定义书签。 五、关于我国在钓鱼岛问题上的几点建议 ........................ 错误!未定义书签。 参考文献.................................................... 错误!未定义书签。 致 谢 ...................................................... 错误!未定义书签。

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论钓鱼岛争端及解决前景
摘 要
中日钓鱼岛争端由来已久,2012 年日本“购岛”事件则使之再度升级。日本主张钓鱼 岛主权的依据主要有先占、时效以及《旧金山和约》未要求日本放弃钓鱼岛主权等。针对日 方这些所谓的依据,中国提出早在中日甲午战争之前,中国就已经“先占”取得了钓鱼岛主 权、现代国际法和国际实践并不承认“时效”这种传统领土变更方式、没有中国参与的《旧 金山和约》对中国没有法律效力、 《开罗宣言》和《波茨坦公告》的法律效力不容否定等。 中国对钓鱼岛的主权不容置疑, 但实际上目前钓鱼岛处于日本的实际控制之中。 未来钓鱼岛 争端可能出现维持现状、外交谈判解决、诉诸武力解决和法律方法解决四种情形。对此,我 国应该做好充分准备。

关键词
钓鱼岛争端;先占;时效

Analysis the dispute on Diao-yu Islands and the prospect
Abstract
There has been the dispute over the Diao-yu islands between China and Japan for a long history.In 2012,the "purchase island" events make it serious. Japan claims sovereignty of the Diao-yu islands are mainly based on occupation, prescription, and the San Francisco peace treaty did not ask Japan to surrender sovereignty of the Diao-yu islands, etc. For these so-called basis, China put forward that before the sino-japanese war of 1895, China has obtained the sovereignty of the Diao-yu islands, and modern international law and international practice does not recognize prescription, which is the traditional way of territorial change, and without China's participation,the San Francisco peace treaty has no legal force to China, and Cairo declaration and the Potsdam Proclamation should not be denied, etc. There is no doubt that China has the sovereignty of the Diao-yu islands, but now,Japan takes control of the Diao-yu Islands.The Diao-yu islands dispute in the future may appear to the following situations:maintain the status quo,diplomatic negotiations to solve, resort to force to solve or legal solutions to solve .For these, our country should be fully prepared.

Key words
The dispute on Diao-yu Islands; occupation; prescription

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论钓鱼岛争端及解决前景
一、中日钓鱼岛争端概述
1895 年,老牌亚洲帝国清帝国战败于新兴帝国日本,原属于中国领土的台湾岛及其所 属的澎湖列岛和钓鱼岛一起被割让给日本, 日本深谋远虑地将钓鱼岛划归冲绳县管辖。 第二 次世界大战后美国不仅占领了日本的琉球群岛, 也占领了我国台湾所属的钓鱼岛, 宣布对这 些岛屿拥有“施政权” ,拒不归还中国。美国还在黄尾屿、赤尾屿两个小岛建立了射击和轰 炸靶场。但这时美国还并未否认钓鱼岛的主权属于中国,1950 年美国出版的《大百科全书》 仍将钓鱼岛划在了中国的版图之内。1945 年,日本战败,宣布无条件投降。按照《开罗宣 言》和《波茨坦公告》 ,日本应当将台湾、包括其附属的钓鱼诸岛归还中国。1945 年日本战 败投降,于《投降书》中宣布把 1895 年甲午战争后在《马关条约》中窃取的“台湾、澎湖 列岛及一切附属岛屿”归还中国。从战后直到 1971 年的期间内,日本所出版的《九州地方》 图所所附的《南西诸岛》图,都已完全“放弃”了台湾附属岛屿钓鱼屿、黄尾屿、赤尾屿等 东北诸岛。这种放弃政策,在官方一直贯彻到 1969 年底,民间贯彻到 1971 年 4 月间。中国 台湾地区和闽浙地区的民众完全以国土主人的身份前往钓鱼列屿从事捕鱼作业和其他生产 劳动,从未受到任何外人的干扰。 但是随着时间的流逝, 美国与中国及日本的战略关系发生了 180 度的转变: 第二次世界 大战中的盟友中国,随着中国共产党在中国大陆的节节胜利,正在节节变成美国的对手;第 二次世界大战中的死敌日本,在向美国投降之后,由于其对美国制度的复制,则成了美国在 亚洲对抗中国和苏联的盟友。 蒋介石的台湾虽然还是美国的盟友, 但到底是它反攻大陆成功, 还是大陆进攻台湾得手, 一时还不明朗, 在钓鱼岛会不会最终落到共产主义中国手里尚不清 楚的情况下,1951 年 9 月 8 日,美国在未征得有关当事国中国的同意的情况下,同日本签 订了《旧金山和约》 ,这一文件虽然规定将台湾归还中国,但美国却耍了一个小小的手腕, 将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管, 将本为台湾属岛的钓鱼岛等岛屿划在了美国托管的 琉球辖区之内。 进入 20 世纪下半叶,世界格局出现新的变化:美苏争霸加剧,中国与苏联关系破裂。 尼克松政府在基辛格现实主义外交理念和实力牵制战略的劝导下, 采取了舍弃台湾、 拉拢中 国、牵制苏联的震惊世界的战略行动。既不能壮大中国,又要利用中国,美国因此对钓鱼岛 进行了富有战略远见的处理:1971 年 6 月 17 日,就在基辛格秘密访华前夕,日美签订《归 还冲绳协定》 ,将钓鱼岛也划入“归还区域” 交给日本;但随后, , 美国国务院发言人则表示: “归还冲绳的施政权,对尖阁列岛(即钓鱼岛)的主权问题不发生任何影响。 ” 1972 年中日建交时,双方同意“搁置争议” ,但对于中日双方在钓鱼岛上达成的共识, 日方未能信守承诺,屡屡制造事端,先是在岛上建灯塔、海上保安厅加强防卫措施、政府向 民间“租借”等,进而又搞什么“转移籍贯” ,不断强化对钓鱼岛的实际控制,企图使之成 为既成事实。日本屡屡破坏中日之间达成的谅解,态度蛮横且缺乏诚意。 2012 年是中日建交 40 周年, 这本来是个值得纪念的年份却由于日本在钓鱼岛问题上的 咄咄逼人,致使中日关系走向剑拔弩张的局面。4 月 16 日,日本东京都知事石原慎太郎提 出东京都将于年内购买钓鱼岛,拉开了中日钓鱼岛争端再次升级的序幕。9 月 11 日,日本 政府不顾中方一再严正交涉,宣布"购买"钓鱼岛及其附属的南小岛和北小岛,实施所谓"国 有化"。随后,中国政府公布了钓鱼岛及其附属岛屿领海基线,并向联合国秘书长交存钓鱼 岛及其附属岛屿领海基点基线坐标表和海图。自日本"国有化"钓鱼岛以来,中日两国的关系 迅速降到冰点,并且双方的措辞变得非常强硬。中国和日本是一衣带水的邻邦,两国关系源

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远流长,经济联系非常紧密,保持和平稳定合作不仅符合两国利益,也是亚洲和平发展的需 要。但是捍卫领土主权,中国绝不退让。

二、日本在钓鱼岛主权归属问题上的立场及依据
日本外务省称: “从历史和国际法的观点,日本政府的一贯立场是钓鱼岛乃日本的既有 领土。钓鱼岛所有权应属于日本冲绳县。 ”日本政府的依据何在呢?主要有四个方面: 一是日本方面声称, 明治政府于 1885 年通过冲绳县当局调查后, 发现钓鱼岛是无人岛, 而且没有清朝政府的统治痕迹,于是在 1895 年编入日本领土。因此,钓鱼岛不包括在清政 府割让的台湾、澎湖列岛之内。 二是日本认为, 钓鱼岛列岛未包括在旧金山和约中要求日本放弃的领土之内, 而是置于 该条约有关美国行政管理的条文中。 而中国政府对此从未提出异议, 表明中国并未认为钓鱼 岛列岛是台湾的一部分。 三是日本根据国际法的“先占”原则,明确宣布该地区是本国领土,实际有效统治。 四是日本一直进行长期和平连续有效的治理, 根据国际法的时效原则, 拥有对该地区的 主权。

三、中国在钓鱼岛主权归属问题上的立场及依据
中国在钓鱼岛主权归属问题上的立场是一贯的、 鲜明的, 无论是从历史事实还是国际法 的角度,钓鱼岛都是中国的领土,中国拥有不可争辩的主权:

(一)早在中日甲午战争之前,中国就已经“先占”取得了钓鱼岛的主权
先占是国际法确认的国家取得领土的传统方式之一,是国家对所谓无主的或未被占领 的土地的占领而取得的领土。先占的主体是国家,换句话说,先占必须是国家授权或者确认 的行为;先占的客体必须是只限于不属于任何国家的土地,如无人居住的区域或荒岛。构成 先占必须具备以下条件: 一是被占的土地必须是无主的土地; 二是国家必须具有完整的意思 表示,比如发表声明以及悬挂国旗;三是占领必须是有效的,通过立法、司法、行政措施对 该地区进行有效的控制,要在占领地建立行政机构,行使统治。单纯的发现或者经过某一无 主土地不构成有效的占领。 早在中日甲午战争之前,中国就已经“先占”取得了钓鱼岛的领土权利。但日本却称钓 鱼岛群岛在 1885 年之前是无主地,中国没有实际统治。事实上,甲午战争前,日本政府已 经知道钓鱼群岛是中国的领土。 据日方声称, 钓鱼群岛是由日本福冈县人古贺辰四郎于 1884 年“发现”的。当时他曾以“无主地”为由,向日本冲绳县申请租用该地。但古贺辰四郎的 申请书经冲绳县令、日本内务省和外务省研究后,认为如果立即将钓鱼岛群岛“编入”日本 版图,会导致清朝政府和国际舆论的指责,怀疑日本有进一步侵略中国的野心,因此主张不 必在钓鱼群岛建立国标。到 1894 年甲午战争爆发的前夕,日本冲绳县令还说“该列岛是否 属于日本帝国还不明确” ,驳回了古贺辰四郎的上述申请。 中国从明朝起,就开始对钓鱼岛进行行政管辖。这有着非常充分的历史证据。明朝永乐 元年(1403 年)完成的《顺风相送》一书中,首次提到钓鱼岛。1534 年,明朝第 11 次册封 使陈侃所著《使琉球录》 ,完整地记录了明朝册封琉球的航海历程,再次留下了中国人首先 发现钓鱼岛的证明。 早在 1561 年, 明朝的中国地图便将钓鱼岛纳入中国福建的海防区域内。 1562 年,明朝册封使郭儒霖所著《重编使琉球录》更清楚地证实,当时中国已将钓鱼列岛 中最靠近琉球的赤屿,即现在的赤尾屿作为与琉球分界的标志。

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而日本至今找不出曾对钓鱼岛实行有效统治的足够证据。 日本一直有人打着 “日皇十三 号敕令”的旗帜,谎称钓鱼岛的编入已包含在内。而事实上该敕令仅仅是关于“冲绳县之郡 编制”的地方行政编制法令,而并非关于国土编入的敕令书,况且其中也根本没有钓鱼岛等 岛在内。而现存于钓鱼岛上的“国标”也只是在 1969 年 5 月 15 日为石垣市所建,并非明治 时代的产物。日本在 1895 年窃取钓鱼岛群岛后从未正式宣告,在日本官方档案中也没有其 管辖权在 1895 年以前及于钓鱼群岛的任何证据。如 1880 年中日两国讨论琉球地位问题时, 日方出示的草案中,根本未提及钓鱼群岛。而且,日方一直主张的“明治二十九年敕令十三 号” ,事实上也仅是关于冲绳县编制的地方行政编制法令,并非国土编入的敕令书,且其中 根本没有提到钓鱼群岛。就连 1896 年 3 月 5 日伊藤博文首相《关于冲绳县郡的组成令》中, 也只字未提“钓鱼岛”或“尖阁列岛” 。虽然 1895 年 1 月日本内阁就此作出了决议,但钓鱼 群岛上一直未建立国标,现存的“国标”也是 1969 年 5 月 15 日在得知钓鱼群岛海域有丰富 的石油资源后,由石垣市建立的。因此,日本方面根本缺乏证明对钓鱼岛群岛主权的历史证 据。

(二) 《开罗宣言》和《波茨坦公告》的法律效力不容否定
1894~1895 年甲午中日战争后,战败的中国清政府被迫与日本签订了丧权辱国的《马 关条约》 ,将台湾及澎湖列岛割让给日本。日本统治台湾长达 50 年,钓鱼岛等台湾周围附属 岛屿也因此被日本长期非法霸占。这种通过武力征服、不平等条约割让领土的方法,根据 1969 年的《维也纳条约法公约》第 52 条: “违反《联合国宪章》所载的国际法原则,通过 使用武力或武力威胁而缔结的条约是无效的。 ”因此,日本割占台湾及其附属岛屿,属于无 效占领。 而《开罗宣言》《波茨坦公告》的法律拘束力,早已是一个不争的事实。国际社会绝大 、 数国家也早已确认其法律效力,国际法上有充分的根据证明其法律效力。据 20 世纪英国国 际法学家劳特派特所阐述而为国际法学界普遍接受的权威解释, 凡载有由国家元首或政府首 脑代表国家达成的协议并且订明有确切的行为准则的国际宣言, 都被公认为对各该国具有法 律约束力,这一解释已为半个多世纪的国际实践所一再证明。 《开罗宣言》《波茨坦公告》 、 恰恰具备这样的三个条件。首先,它是以中美苏英四国政府首脑的名义共同发表的,表达了 四国政府的共同意愿。其次,它记载了四国领导人达成的协议,即签署国之间协订的有关战 后对日本处理安排的权利义务的承诺。再次,它明确规定了四国对日作战的行为规则,包括 确认台湾及其附属岛屿是日本所窃取的中国领土, 承诺务使日本在战后将台湾及其附属岛屿 归还中国。 《开罗宣言》《波茨坦公告》所具有的这三个条件,不但使它从本质上区别于国 、 家间的一般政策性声明,成为一项法律文件,而且具备了国际法上条约构成的法律要素,成 为四国间的一项有法律拘束力的协议。 1945 年 8 月 14 日, 日本政府决定接受 《波茨坦公告》 的无条件投降条款,9 月 2 日, 《日本无条件投降书》昭告世界, “承担忠诚履行波茨坦公告 各项规定之义务” 。因此,同盟国签订的《开罗宣言》《波茨坦公告》对日本当然具有拘束 、 力。

(三)没有中国参与的《旧金山和约》对中国不具有法律效力
日本主张钓鱼岛主权的另一个根据是《旧金山和约》 ,那么, 《旧金山和约》是否对中国 具有法律效力?中国是否应当承认并受其约束呢? 第二次世界大战结束后虽然世界形势趋于平稳, 但东西方冷战格局逐步成型, 特别是朝 鲜战争热战正酣, 美国近期利益是需要利用日本这一帮凶, 利用其基地和后勤支援完成朝鲜 战争, 远期目标是在长期冷战中在日本与其他亚洲国家间打进一只楔子。 鉴于维护自身利益 的需要,美国于 1951 年 7 月 20 日,发表其起草的对日和约草案,同日,以邀请国身份向其 他国家发出和平会议的邀请帖,中华人民共和国未受到邀请,被邀请的国家包括日本在内, 共达 50 个。1951 年 9 月 4 日到 8 日之间,会议在旧金山召开,签署了《与日本的和平条约》

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即所谓《旧金山和约》 ,该合约主要是为了解决第二次世界大战后战败国日本的地位问题, 合约的第二条声明日本放弃主权的岛屿中未提及钓鱼岛。 它是美国在排除中国的情况下一手 包办的单独对日和约。 条约只适用于缔约国之间,未经第三国同意,不对该国产生权利或义务。这是一项国际 法原则。这项原则可追溯至罗马法中的“约定对第三者既无损,也无益”的原则。由于它得 到各国的普遍承认和采用,至今仍然是一项公认的国际法原则。 《维也纳条约法公约》第 34 条规定: “条约非经第三国同意,不得为该国创设权利或义务。 ”在缺少中国参加和同意的条 件下,美日排除中国在《旧金山和约》中私相处置钓鱼岛是与国际法原则背道而驰的,中国 没有受约束的义务。 美国也承认日美之间的条约和协定并不表示美国承认日本对钓鱼岛等岛 屿享有主权。美国很早就声明: “把原从日本取得的对这些岛屿的行政权归还给日本,毫不 损害有关主权的主张。 美国既不能给日本增加在它们将这些将岛屿的行政权移给我们之前所 拥有的法律权利,也不能因为归还给日本行政权而削弱其他要求者的权利。 ”直到 1996 年 9 月 11 日, 美国政府发言人伯恩斯仍表示: “美国既不承认也不支持任何国家对钓鱼岛列岛的 主权主张。 ”可见,美国政府也并没有因条约和协定而承认日本对钓鱼岛群岛拥有主权。再 者,由于《联合国家宣言》规定了加入宣言的国家不得单独地与德国、日本和意大利签署和 约。换言之,如果要与战败国日本签署和约,就必须以全体一致行动和同意为前提。在缺少 中国政府参与和没有苏联等国签署的情况下,显然, 《旧金山和约》的制定是不符合《联合 国家宣言》的限制性规定的,由于没有中国的参与和同意,日本与任何第三方就此问题所作 的安排都是无效的, 对中国没有任何拘束力, 并且这个和约刚炮制出来就遭到中国政府的坚 决反对,时任中华人民共和国外交部长的周恩来在《旧金山和约》签署后不久就代表中国政 府宣布中国决不接受这个所谓的和约,怎么能说中国没有异议呢?

(四)现代国际法和国际实践不承认“时效”这种领土的传统变更方式
“时效”曾经是传统国际法所承认的取得领土的方式。所谓“时效”是指一个国家侵占 他国的领土,经过长期和平连续地保持稳定地行使管理权,他国不再反对,占领国即取得该 土地的主权。根据时效制度,只要一国占有他国一部分领土经过相当长的时间,他国不提出 抗议和主张,不论这种占有是合法的还是非法的,善意还是恶意,都可随着时间推移而合法 化。至于长期的占有是指多长时间,国际法学界说法不一,有五十年和一百年之说。由于它 是一种弱肉强食的国际霸权主义的体现, 因此在国际法上一直就存在争议。 在现代国际实践 中, 没有任何国家情愿将本国的部分领土置于别国管辖之下或被占有之后而不提出抗议或不 主张自己的权利,所以现代国际法已不再承认时效是国家取得领土的一种方式。 很显然, 日本方面现在在钓鱼岛的各种无论是官方还是民间的行动, 就是想制造其长期 控制钓鱼岛的事实,利用国际法上的所谓“时效理论” ,最后取得对该岛的所有权。我们暂 且抛开 “时效制度的合法性” 与否的问题, 先分析一下日本方面是否持续有效地占领钓鱼岛? 从美国移交所谓的钓鱼岛 “施政权”开始,海外华人就掀起了轰轰烈烈的 “保钓运动” 。1992 年 2 月 25 日中华人民共和国第七届人大常委会第 24 次会议通过的 《中华人民共和国领海及 毗连区法》中也已明文规定: “台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛”是“属于中华人民共 和国的岛屿” 。这就进一步在立法上把钓鱼岛作为我国台湾附属各岛的地位固定下来。因此 日本长期对钓鱼岛的“占有”并不能产生任何法律效果。

(五)国际社会的观点
国际社会或第三国的承认或默认不能作为权利的根源, 但它可以作为支持实际显示这种 国家权利的可贵证据。在美国、苏联、法国包括日本在内等10多个国家近200种地图上都明 确标绘了钓鱼岛属于中国的领土,如从二战后直到1971年的期间内,日本所出版的《九州地 方》图就明确标明钓鱼岛属于中国,1950年美国出版的《大百科全书》也将钓鱼岛划在了中 国的版图之内。这说明在世界范围内中国对钓鱼岛拥有主权已得到普遍承认。

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四、钓鱼岛争端解决前景
(一)保持目前状况
这是目前最有可能出现的一种结果。 对抗的进一步升级并不符合任何一方的利益。 中国 目前正处于社会转型的关键时期和改革开放的攻坚时期, 偏向于实行韬光养晦的策略, 精力 主要放在了经济建设和国内发展上, 致力于增强自身实力, 并不希望与邻国爆发战争损耗自 身实力错过发展的重要战略机遇期。 实际上中国维持现状是为了等待合适的时机, 使这一问 题得到彻底解决。事实上,由于我国政府的严正交涉,致使日本政府也不敢公开支持其右翼 势力在钓鱼岛问题上扩大事态。 而且, 中华民族历来热爱和平, 不到万不得已不会动用武力。 日本虽然没有在钓鱼岛上驻扎军队, 但通过一些设施和构造的建立, 特别是其海上力量在周 边海域的不间断巡逻,实际上已控制了钓鱼岛,处于相对有利的地位,然而中国由于接近钓 鱼岛的困难以及登岛的不易,已失去控制权,目前在实际控制方面其实是处于不利的地位。 因此,能否维持现状,主要看日本,而日本目前处于非常有利的地位,当然希望维持目前这 种状况,只要其在阻止、驱离中国渔船、保钓船时有所控制,以及在与大陆海监船、 渔政船、 海调船对峙时有所克制不使用武力,并且不实施进一步的控岛升级行动,如驻扎军队、派驻 机构、石油开采等,保持目前状况应该不成问题。

(二) 外交谈判解决
这对于中国来说是最好的结果。 这需要建立在公正、合理、协商的基础上,通过外交 工作来妥善解决。但是从目前的情形来看,这种结果实际上很难得以实现。自日本"国有化" 钓鱼岛以来,中日两国的关系迅速降到冰点,并且双方的措辞都变得非常强硬。中国民众的 反日情绪突发高涨,而日本右翼势力仍一意孤行“购岛”言论甚嚣尘上,双方政府和民众的 信任感和友好感一落千丈。 中国在上个世纪由于日本的侵华战争而留下的民族精神创伤本来 就未痊愈, 如今在钓鱼岛问题上又起风波并且两国态度都很强硬, 在目前这种情况下如果日 本方面不拿出应有的诚意, 那么中日双方回到谈判桌上协商解决钓鱼岛争端的可能性微乎其 微。众说周知,日本自然资源极度匮乏,大部分能源都依赖进口,而且国土狭小,其内陆任 何地方距海岸都不超过 120 海里, 其防御纵深十分有限, 战时易受来自空中与海上各个方向 的袭击。而钓鱼岛海域为新三纪沉积盆地,富藏石油,据 1982 年估计当在 737 亿~1574 亿 桶。有人断定,钓鱼岛附近水域的石油资源使之“有可能成为第二个中东” ,而且如果日本 军队占领和控制了钓鱼岛则可以将其所谓防卫范围从冲绳向西推远 300 多公里, 所以日本非 常重视钓鱼岛,加之日本现在实际控制了钓鱼岛,美国又在背后为其撑腰,因此目前日本并 不太愿意作出让步。综上所述,目前通过外交谈判解决钓鱼岛争端的时机尚不成熟。若未来 条件成熟了,如中国综合国力大为增强,双方承诺得到遵守,关系较为亲密,两国政府和人 民好感增强,双方也有可能本着互谅互让的精神通过外交谈判妥善解决钓鱼岛争端。

(三)诉诸武力解决
建国以来,中国的国防现代化建设事业已有了长足发展,在尖端武器方面也颇有成就, 是当今世界上屈指可数的拥有核武器的国家,并且中国海军的核潜艇独步世界,来无影、去 无踪具有很强攻击力的中国核潜艇曾迫使美国在海湾战争中耀武扬威的航母编队在 1996 年 台海危机中不敢轻举妄动,足见其威慑力量之大。而二战后日本却受到军事制裁,如不能保 留成规模的军队、不能拥有核武器等,其军事实力大为削弱,因此在军事实力上我国占有一 定的优势。如果指挥、配合得当,中国军队完全可以沉重打击日本。不过,这一结论是建立 在美国不加军事干预的前提之下的, 如果在未来的中日战争中美国帮助日本对我国采取军事 行动,那么用武力解决钓鱼岛争端的结果将很难预料。而且,就算美国不进行军事干预,中 日间的大规模军事对抗, 也同样会给中国带来重大的损失, 中国的经济建设和统一大业将不 可避免地受到一定程度的不良影响, 可谓小不忍则乱大谋。 日本因为确实存在一些军事力量
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和自然条件的不足, 当然也不希望中日之间爆发大规模战争。 因此中日两国在可容忍的范围 内都没有与对方大动干戈的想法, 双方为争夺钓鱼岛而在能预见的期间内进行战争的可能性 并不太大。 不过双方就目前局势来讲在受激后还是很有可能爆发较小规模的军事对峙或冲突 的。

(四) 法律方法解决
通过比较中日两国主张钓鱼岛主权的依据, 我们可以看出中国在历史和法理方面比较充 分,而日本在实际控制方面居于有利地位,因此,双方在主权依据方面各有千秋,如果通过 国际司法途径解决, 对于国际司法机构来说这将是一个大难题, 双方也都没有取得胜利胜的 绝对把握,而且如果国际司法机构做出了判决或裁决,那么结果将很难更改,也就意味着双 方几乎没有了回旋余地, 所以目前中日双方都没有太大通过采用法律方法来解决钓鱼岛争端 的意愿。 然而随着主客观情况的变化, 未来采取法律途径来解决钓鱼岛争端的可能性也不能 完全排除, 因此我国现在研究用法律方法解决钓鱼岛争端的对策以及其可能出现的结果, 并 为此展开各方面的准备工作,是一件极有意义和非常必要的事情。

五、关于我国在钓鱼岛问题上的几点建议
对于中国政府来说, 要争取和平解决钓鱼岛主权之争, 并保证有能力维持现状或者武力 解决, 避免军事行动失败的尴尬局面,中国政府应该采取以下措施来趋利避害。 其一,利用当前国内国际的有利时机,加快经济发展,提升综合国力。国际斗争实际上 是综合国力的斗争, 综合国力是国家安全的物质基础。 提升我国的综合国力就增加了在钓鱼 岛主权问题上的谈判筹码,增大了和平解决钓鱼岛问题的机会。这是最好最根本的途径。 其二,加快国防现代化建设,建立一支强大的海军。国防建设是维护国家安全、维持本 地区和平稳定的重要条件。拥有一支强大的军队,尤其是海军,将在和平时期保持足够的威 慑力,在战争时期保证国家利益不受到太大的损害。 其三, 在改善中日双边关系的基础上, 建立一定的互信机制。 加强民间经济文化交流, 坚持通过谈判方式解决钓鱼岛争端。 其四,联合台湾相关机构共同解决钓鱼岛问题。钓鱼岛问题是中华民族的共同问题, 海峡两岸应该抛除偏见,携手合作。 其五,加强中国海监力量建设,使钓鱼岛海域巡逻常规化、制度化。鼓励民间组织、团 体进行各种保钓行动,充分发挥民间力量。 其六,加强舆论宣传,在民间大力开展国家安全教育, 将钓鱼岛主权问题列入中小学 教科书,增强全民,尤其是青少年的爱国精神和对钓鱼岛主权问题的认识,为进行长期斗争 打下坚实的基础。

参考文献
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商丘师范学院 2013 届本科毕业论文

致 谢
时光荏苒,岁月如梭,大学四年匆匆而过。不敢说学业有成,至少是追求不懈,回首往 事,不禁感慨、感动和感激。凡事但求无愧于父母的养育、恩师的教诲和自己的努力,所幸 的是我坚持了下来,从一个起点走到另一个起点,不断开始新的征程。 决定将《论钓鱼岛争端及解决前景》作为毕业论文课题,是源于 2012 年轰动全国的钓 鱼岛事件。 当时国内几乎所有的新闻媒体都在热议这件事, 甚至到今天钓鱼岛事件仍然是很 热门的话题。在和别人议论这件事时除了激动、愤慨之外,我还在想中日钓鱼岛争端到底从 何而来,将来又会走向何方呢?带着这些问题,我查找了许多资料,也阅读了一些专家学者 关于这一问题的论著,可谓受益匪浅。原来钓鱼岛争端并不像我们想象得那么简单,它错综 复杂,绝不可感情用事。我们只有慎重对待并做好充分准备,才能将这一问题妥善解决。 感谢许硕老师,从带我们国际法这一门课起,就可看出她治学严谨,在本文的写作过程 中给了我很大帮助,这一点我将永远铭记在心。同时学院的其他老师,也对本人帮助颇大, 在此表示衷心感谢。 还有 09 级法学本科班的同学们给予我的帮助,一一铭记在心。 此外, 还要感谢在百忙之中抽出时间审稿和参加论文答辩的老师们, 感谢对本文的意见 与建议,这样我才能更快地意识到自己的不足,加以改正得以提高。 在文章写作过程中,曾多次遇到写作误区和盲点,所幸最终能坚持下来,囿于学识,不 足之处,请诸位师长指正。

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