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第10章 法规


第十章

跨境电子商务法律 与规则体系

第10章 跨境电子商务法律与规则体系
? 跨境电子商务征税

? 跨境电子商务网上争议解决
? 跨境电子商务中的消费者保护 ? 跨境网络安全 ? 跨境电子商务法律法规的国际协调

第一节 法律法规概述
? 跨境电子商务法律与规则体系,由规范

跨境电子商务活动的各国法律、国际组 织的规则体系共同构成
? 特殊性:
? 不同于传统的商事法律;

? 不同于国内电子商务法律;
? 增加了国际组织和区域经济组织的规则

体系。

第一节 法律法规概述
? 了解法律法规对跨境电商企业意义:

? 避免由于不遵守东道国法律政策而受到

制裁
? 遇到争端能够找到正确的解决通道
? 了解并加入相关国际规则体系,主动掌

握规则,有利于跨境电商企业在国际竞 争中取得本行业的优势

第二节 跨境电子商务征税
? 跨境电子商务征税存在的问题

? (1)纳税主体难以确定
? (2)纳税时间确定困难

? (3)纳税地点难以确认

。 ?我国对跨境电商征行邮税,而一般

贸易则征进口关税、增值税、消费 税等。对跨境电商征税增值税,但 税率远低于一般贸易的综合税率, 依然体现出国家对跨境电商的政策 扶持。

二、跨境电商征税的相关法规
?

国际上

?
?

1、国际性组织协议
1988 年 5月,世贸组织的互联网商务会议,与会的 各国代表就互联网交易征税问题达成一致,即一年 内暂时免征网上传输的商品关税。这被称为国际电 子商务发展史上的里程碑

?

但是协议仅限于软件、有偿信息等无形的网上传输 的商品,而不适用于采用互联网形式交易但是采用 传统运输方式的有形商品。

。 ? 2、美国
? 美国在跨境电商征税方面一直倡导免征关税
? 3、欧盟

? 2000 年 6 月,欧盟委员会提出了新的网上交

易增值税议案,规定对欧盟境外的公司,通 过互联网向欧盟境内顾客销售货物或提供应 税劳务,销售额在10万欧元以上的,应在欧 盟国家进行增值税纳税登记,并按当地税率 缴纳增值税。

我国相关规定
?1、进出口税收政策

?2、征税体制

?3、征税政策调整

第三节 跨境电子商务网上争议解决
? ?

一、网上争议解决的主要问题

管辖权争议、判决难于执行、纠纷解决收益与成本 冲突等
二、网上争议解决的基本内容 网上争议解决就是利用互联网手段采取在线和解和 在线调解、在线仲裁的方式解决跨境电子商务过程 中产生的纠纷的各种程序和方法的综合。 在线协商:辅助型在线协商和自动型在线协商 在线调解:辅助型在线调解和自动型在线调解 在线仲裁:正式在线仲裁和非正式在线仲裁。

? ?

? ? ?

。 ? 网上争议解决有两大模式:
? 在线和解的计算机自动化处理模式和在线调

解、在线仲裁的网络技术加中立第三方模式 ? 优势 ? 1 、通过现代计算机和信息技术的运用,跨 境当事双方无需进行面对面交流,极大地降 低了争议解决成本; ? 2 、先进技术的运用使得信息传递更加便捷, 极大提高地提高了争议解决的效率; ? 3 、跨境电子交易当事人对网络技术比较熟 悉,通过网络解决争议不会产生技术操作上 的障碍。

三。联合国国际贸易法委员会网上争议解决机制
? (一)ODR的含义

? ODR(Online

Alternative Dispute Resolution 或者 Online ADR ,在线争议解 决)。根据美国联邦贸易委员会、欧盟OECD 以及全球电子商务论坛( GBDE) 所下的定义。 ODR 是指涵盖所有网络上由非法庭但公正的 第三方解决企业与消费者间因电子商务契约 所产生争执的所有方式。

。 ? (二)ODR的基本特征
? 程序的在线性、规则的灵活性、信息的机密

性、协议的非强制性;
? 不排除法院的实体审查、不排除当事人起诉

的权利、传统仲裁裁决和法院判决优先的特 征。


? (三)ODR的主要形式

? 在线谈判、在线调解、在线仲裁、在线

消费者投诉处理和在线诉讼。


? (四)ODR的局限性

? 1、网上争议解决的范围存在局限性 ? 2、ODR网站取得案件管辖权存在局限性 ? 3、争议解决程序存在局限性

四、最新进展
? (一)《纽约公约》

?

贸易法委员会已于 2011 年明确提出要努力 推动《纽约公约》关于执行网上仲裁裁定的 议定书的订立,希望促成《纽约公约》框架 下对网上仲裁协议效力的认可。《纽约公约》 也把书面形式作为承认和执行外国仲裁裁决 的要件。


?

(二)《跨境电子商务交易网上争议解决程序规则 草案》 贸易法委员会通过的《跨境电子商务交易网上争 议解决程序规则草案》,目的在于建立快捷、简易 和低费解决低价值跨境争议的渠道。美洲国家组织 ( OAS )自 2003 年以来已通过美洲国际私法专门会 议审议该问题,希望建立一个“美洲国家网上争议 解决平台”,能够统一解决美洲国家间货物和服务 销售的电子商务合同争议,其工作也已进入实质性 探讨阶段。

?

。 ?(三)美洲国家网上争议解决平台

? 美洲国家组织 (OAS)自2003年以来已

通过美洲国际私法专门会议审议该问题,希 望建立一个 “美洲国家网上争议解决平 台”,能够统一解决美洲国家间货物和服务 销售的电子商务合同争议, 其工作也已进 入实质性探讨阶段。

第四节 跨境电子商务中的消费者权益保护
? 一、消费者权益保护的内容

? (一)个人数据与隐私规则的保护
? (二)消费者的退换货权利 ? (三)消费者的交易安全 ? (四)消费者网络交易知情权

二、消费者权益保护存在的问题
?

(一)网络的超地域性增加了消费者保护的难度

?
? ? ?

1、国际管辖权增大了保护的难度
2、跨境物流的复杂性增大了保护的难度

(二)现有的消费者权益保护法的内容不能适应需求
买境外商品的消费者无法享受《消费者权益保护法》 新增的“网购无理由退货”制度。 (三)消费者权益保护手段比较落后 (四)政策的制定不利于消费者权益的保护

? ?



? 三、消费者权益保护法规应考虑的问题

(一)保证个人交易数据和隐私安全
? (二)严格市场准入机制
? (三)维护网络消费者知情权

? (四)加强国际法规的完善性和一致性

第五节 跨境网络安全
? 一、跨境网络安全的基本内容

?
?

1、网络安全的含义
跨境电商的网络安全(Cyber Security)指在跨境电商环境中以互联 网为载体的交易和支付安全问题、由互 联网引起的个人数据和隐私受到侵犯的 问题等。

。 ?

2、网络安全的表现

? 跨境电商网络安全威胁表现:信息在网络的

传输过程中被截获、传输的文件可能被篡改、 伪造电子邮件,假冒他人身份、不承认或抵 赖已做过的交易。
? 跨境电商安全的基本原则:授权合法性、不

可抵赖性、保密性、身份的真实性、信息的 完整性、储存信息的安全性。

。 ?二、跨境网络安全的预防措施
? (一)加强网络安全体系的评估
? 1.加强对网络安全系统的建设和动态监管。

? 2.提高网络用户的安全意识、普及网络安全常识。

? 3.计算机技术类保护主要有防火墙、虚拟专用网、

入侵检测系统、蜜网及蜜罐。
? (二)建立健全网络安全应急响应机制

。 ?三、跨境网络安全法律法规

?(一)国际相关法规

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1、各国跨境数据流的管理和制约
2、网络空间安全法律法规

四、 跨境个人数据保护与隐私规则
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(一)范畴

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隐私权的概念最早由美国人 Warren & Brandies 于 1890年提出,认为每个人都有“独处而不被打扰” 的权利。 1、个人数据
个人数据是指可识别的与特定主体相关的数据, 包括年龄、姓名、联系方式、民族、工作单位等; 个人数据的保护主要包括对个人数据进行收集、利 用、加工、传输时的保护。

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?

?
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2、网络浏览踪迹

利用一些软件比如 cookie ,电商网站可以抓取到消费 者的浏览路径,推测其购买喜好,实时地向其推销相关产 品。有的消费者不喜欢自己的浏览路径被跟踪,拒绝软件 对自己进行定位,电商企业应尊重消费者的隐私权利。

?
?

3、个人网络空间
在信息时代,个人邮箱、博客、微信、日志等都属于 个人的网络空间,个人拥有网络空间不被打扰的权利。垃 圾邮件充斥个人邮箱、广告信息侵扰个人网络空间就是侵 犯个人隐私的行为。因此,电商企业不应给消费者滥发广 告邮件,并且应给予消费者选择退订广告邮件的权利。


?

(二)主要保护模式

?
?

1、法律规制模式
采取法律规制模式的国家主要通过颁布法律、 严格执法程序来实现对数据隐私的保护。到目前为 止,世界上已经有几十个国家颁布了数据隐私保护 法律,比如欧盟的数据保护指令(95/46/EC)、日 本的《个人信息保护法》( 2003 年)、加拿大的 《个人信息保护与电子文件法》(2000年)等。采 用法律规制模式的国家主要以法律监管措施来规范 电商企业的隐私保护行为,通过罚款、强制执行等 手段对电商企业产生震慑力。


?

2、行业自律模式

?

采取行业自律模式的国家通常是市场经济发达 的国家,重视市场调节手段,弱化政府干预力度。 以美国为例,有很多不同类型的行业自律组织:倡 议性隐私保护自律组织(如“网络隐私联盟”)、 个人隐私保护认证组织(如TRUSTe和BBBonline ) 以及行业协会。在美国,行业组织主要通过对电商 企业的隐私保护政策进行审核并在其网站张贴隐私 保护信赖标章的形式,引导消费者的购物选择,以 市场的力量促使电商企业提高隐私保护标准。

(三)国际数据隐私保护规则体系
?

1980 年 OECD 提出的“隐私保护与个人数据跨境流动指 南”, 1981年欧洲理事会提出的“与个人数据自动加工相关的 隐私保护公约”, 1990 年联合国出台的“关于计算机数据文件处理的指 南”, 1995年欧盟委员会发布的“个人数据保护指令”

?

?

?

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?

2004年亚太经合组织推出的“隐私框架”。
在这些法律文件中,只有欧盟的指令具有法律效力,欧 洲理事会的公约对签约国有效。


? (三)国际数据隐私保护规则体系

? 目前规则体系:

? 欧盟的“约束性公司规则

(BCR)”
( CBP

? 亚太经合组织的“跨境隐私规则

R)”

。 ? 五、跨境个人数据保护与隐私规则的重要性
? ?

(一)数据隐私保护是信息时代的核心商业规则
(二)数据隐私规则体系可能成为跨境电商的新壁垒

? 六、跨境个人数据保护与隐私规则的主要问题
? ? ?

(一)法律水平差别问题 (二)国际协调问题 (三)管辖权问题

?

(四)全球隐私规则体系问题

第六节 跨境电商法律法规的国际协调
? 一、双边自贸协定中的跨境电商政策

? 电子贸易的非歧视问题

? 数字认证问题
? 关税问题

? 消费者保护问题
? 无纸化管理问题

二、国际组织推动跨境电商法律协调

? 联合国

? OECD
? APEC ? 国际商会

三、 跨境电子商务的法律管辖权

? (一)传统的商务合同管辖权
? (二)跨境电子商务对传统管辖权提出的挑战

? (三)跨境电子商务管辖权的探索
?

1、欧盟电子商务消费合同管辖权的立法

?

2 、海牙国际私法会议对电子商务消费合同管辖权的立 法探索



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