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天津市建筑工程定额计价方式介绍及计价办法解读


天津市建筑工程定额计价方式介绍及计价办法解读 主讲老师:陈友林

总目录
一、概述:定额与造价相关知识

二、天津市建设工程计价依据的模式与沿革

三、2008 年《天津市建筑工程预算基价》编制与应用

四、2008 年天津市各专业预算基价概况与主要变化说明

五、2008 年《天津市建设工程计价办法》解读

一、概述:定额与造价相关知识 《天津市建筑工程预算基价》在 2000 年以前称为《天津市建筑工程预算定额》,多年以来,定额是我们从事工程造价的管理人员必 备的工具,有关定额的知识是必须掌握的基础知识。 做为一个合格的造价员,虽然是既要懂技术、又要懂经济;既要懂政策、还要懂法律,四者缺一不可。 (一)为什么建设工程确定造价要执行定额 这是由建筑产品特征所决定。 特征一:建筑产品的固定性和生产过程的流动性。 固定性:所有的房屋建筑和构筑物都坐落在土地上和大地相连,土地是建筑物实体的一部分。 流动性:各种商品都在车间生产----仓库----市场销售。但建筑产品是固定的,而从事建筑产品的生产人员、物资、设备,随着建 筑物施工地点而转移。 特征之二:建筑产品的多样性和生产的单件性。

多样件:建筑产品都是根据建设的特殊要求和坐落地点建造的,因此受着各种因素条件的影响,决定着每个工程都各不相同。 单件性:建筑产品的固定性,导致了建筑产品必须单件设计、单件施工、单独定价。建筑产品是根据它们各自的功能和建设单位的 特定要求,在特定条件下单独设计的,因此,具有单件性。 特征之三:体积庞大,生产周期长。 体积庞大----人力、财力、物力、消耗量大。 周期长---- 一般建筑需要一年多到几年,甚至十几年。 建筑产品的这些特性决定了建设工程计价必须有定额, 才能合理的确定各种不同工程的造价。 从以上三个特征也可以看出提高质量、 降低消耗,缩短工期,是提高建筑业经济效益的主要途径。 (二) 定额的概念 从广义上讲,定额是指在正常生产条件下,完成单位合格产品所必须消耗的活劳动和物化劳动的数量标准。 正常的生产条件下有以下几点含义: l.劳动组织:预算定额中的劳动效率是以劳动定额为依据,在劳动定额中,对每一工种都有合理的劳动组织的人数及不同技术等级 操作人员的合理比例,正常的劳动组织应与此相符合。 2.劳动对象:是指劳动者在劳动时除工具以外的其他物料,在我们定额中就是所需要的材料,它必须是合格的,符合规范要求的。 3.劳动环境:就是施工现场和具体操作地点必须具备良好的施工条件。 4.劳动的依据和资料;应具备施工图纸和施工组织设计及各种规范,对于每个项目操作前还必须有工长的技术交底等资料。 5.劳动的条件:它包括自然条件和人为条件,自然条件主要指施工季节,人为条件包括是否在有毒工业生产单位施工,现场附近是 否有环境污染等等。 (三) 定额的分类 建筑工程定额以不同角度可以划分为不同种类,一般划分方法有以下四种,无论从哪个角度划分,都与现有基本建设体制有直接关 系。 1.按生产要素划分

(四)定额的组成内容: 各种定额的内容和组成大同小异,以天津市 2008 年预算基价为例: 1.总说明 ⑴.综合了定额的编制原则及共性问题。 ⑵.编制依据、文件、现行资料、参考资料。 ⑶.定额的适用范围以及定额的作用。 ⑷.定额内已考虑的因素与不包括的因素。 ⑸.带有普遍性问题的说明和定额的使用方法。 2.建筑面积计算规则: 规定了应计算建筑面积和不应计算建筑面积的范围。 3.分章说明 分章说明是定额中的重要组成部分,它主要说明该章包括了那些内容,分部分项工程编制原则和方法,适用范围、需要调整的内容 以及调整的方法等。 4.分章工程量计算规则 分部分项的工程量计算方法和规定,计量单位、应扣除和应增加的部分的具体规定。 5.工作内容 工艺方法及全部操作内容。 6.定额项目表 项目表是定额的主要构成部分。 ⑴编号:预算定额编号是为了编制施工图预算查阅方便,而为各子目在全册内的统一编号。 ⑵项目和子目:定额中的项目是指在定额中按构件种类、工程性质、规格、材料类别等划分成的单元,子目则是在同一项目中按构 件具体名称和规格再细分为更小的单元。 ⑶单位栏:定额项目中的单位大部分表示为扩大的单位,称为“定额单位”,如:10m3、100m2 等,它是在编制定额时考虑到保证一 定的准确性而根据不同的项目确定的。 ⑷预算价格(预算基价): 总价包括人工费、材料费、机械费和费用。 ⑸人工:改革之前的定额人工表现为分工种表示,如:瓦工、木工、钢筋工、灰土工等,08 基价以综合工表示,并增加了其他人工 费栏,这里的其他人工费是指原费用中其他直接费中的人工费,它与直接完成该项目的人工有区别,因此以元表示。 ⑹材料、机械栏: 分别列出完成该项目所需要的主要材料和机械台班量,不构成工程实体的零星材料以零星材料费表示,机械原值 小于 2000 元的机械以小型机具表示。 7.附录: 定额内容最后一部分是附录或称为附表,是配合本定额使用不可缺少的一部分,一般包括以下内容: ⑴附录一:砂浆及特种混凝土配合比。包括了砌筑砂浆、抹灰砂浆、特种砂浆、陶粒混凝土、特种混凝土等的配合比。 ⑵附录二:现场搅拌混凝土基价。包括了现浇混凝土、预制混凝土、细石混凝土、抗渗混凝土、泵送混凝土、水下混凝土。 ⑶附录三:材料价格。包括了定额中已选用的主要建筑材料价格、标准钢筋混凝土预制构件产品价格和预制工业用普通木质门产品 价格。 ⑷附录四:施工机械台班价格。包括定额已选用的各类机械台班价格。 ⑸附录五:地模及金属制品价格。本附录包括砼地膜、砖地胎膜、钢滑模、铁件等。 ⑹附录六:间接费、利润和税金。包括企业管理费、规费、利润、税金等费用。

⑺附录七:工程价格计算程序。包括建筑工程施工图预算计算程序、建筑工程利润计取标准、补充预算基价各项费用参考表及建筑 安装工程费用组成。 (五)定额的作用 定额的作用是根据基本建设程序划分的,在基本建设全过程当中,不同环节均有不同的定额,并起着不同的作用。 1.概算定额 ⑴概算定额是在扩大初步设计阶段编制概算,技术设计阶段编制修正概算的主要依据; ⑵概算定额是对设计项目进行技术经济分析和比较的基础资料之一; ⑶概算定额是编制建设项目主要材料计划的参考依据; ⑷概算定额制概算指标的依据; ⑸概算定额是编制概算阶段招标控制价和投标报价的依据。 2.预算定额 (1)预算定额是编制施工图预算、确定工程造价的依据; (2)预算定额是编审工程量清单和确定招标控制价的依据; (3)预算定额是建设单位拨付工程价款、建设资金和竣工结算的依据; (4)预算定额是施工企业编制施工计划,确定劳动力、材料、机械台班需用量计划和统计完成工程量的依据; (5)预算定额是施工企业实施经济核算制、考核工程成本的参考依据; (6)预算定额是对设计方案和施工方案进行经济评价的依据; (7)预算定额是核定投标报价与成本对比的基础; (8)预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。 3.施工定额 (1)施工定额是编制施工预算的依据。确定工程施工所用的人工使用计划、材料计划、机械使用量等工程所需的各种资源; (2)施工定额是编制施工组织设计、施工方案比较的主要依据之一。如:时间安排、进度计划、施工面的布置和各种资源的安排; (3)施工定额是编制作业计划的依据。是实行施工水平的尺度,计算实物工程量和确定劳动力、施工机械和运输力量构件需用量, 以此安排形象进度; (4)施工定额是编制预算定额和补充单位估价表的基础; (5)施工定额是施工队向班组织签发施工任务书和限额领料的依据; (6)施工定额是计算劳动报酬,实行按劳分配的直接依据。施工定额中的劳动定额是衡量工人劳动成果计算计件工资的尺度,体现 多劳多得的政策。 (7)施工定额是加强企业单位成本管理和经济核算的基础。 (六)定额的主要特性 1.指导性 建国之初,我国的基本建设定额是国家管理经济的主要工具,因此它具有法令性,定额法令性是我国计划经济时期定额的主要性质 之一。随着我国经济体制改革,计划经济逐步向社会主义市场经济过度,定额的法令性逐步淡化,目前定额的法令性已逐渐被指导性取 代。 2.科学性 定额的编制方法就是科学的方法,能明确反映建筑业生产技术水平的一般状况,能正确反映建筑产品人工、材料、机械的各项需要 量,能符合积极先进、切实可行的客观要求。 3.社会性 定额水平的高低取决于社会生产力水平的高低,是劳动者智慧的结晶,定额的编制工作,尤其是基础资料部分,大多是由有经验的 建筑工人直接参加并进行的。 4.综合性 综合性是预算定额的重要性质之一,各种定额综合性很强,特别是预算定额是人工、材料、机械消耗量限额的体现,而确定量的多 少,要以设计规范、施工验收规范、施工方法、材料产量、劳动数量消耗为依据。 5.技术性

定额有着较强的技术性,如定额内的人工、材料、机械消耗量的水平,必须从技术角度考虑。工程质量和安全生产都要按严格的技 术要求做为定额水平的标准。另外,有些定额依据就是直接从科学实验中得来。

二、天津市建设工程计价依据的模式与沿革 (一)天津市定额计价方式的历史 天津市定额的历史发展大致应该分为五个阶段:建国初期至文化大革命为雏形阶段;文化大革命期间为非正常时期阶段;文革后期 到八十年代初期为“拨乱反正”恢复阶段;上世纪八十年代中后期为定额不断完善阶段;进入二十一世纪为计价依据改革,与国际惯例 接轨阶段。 1.定额的雏形阶段 建国初期天津市的建筑行业规模不大。三年经济恢复时期,我市公营建筑施工企业相继成立。当时有天津建筑公司、工人合作建筑 公司和时代建筑公司等,承担的设计施工任务多系原有建筑的维修、改造和填空补齐的小工程,新建工程很少。当时工程造价的估算依 据,是以施工企业各自编制的企业定额经与建设单位洽商同意后,即作为估算造价的依据使用。 这个《估算指标》的具体表现形式是很简单的,现以砌砖墙为例,《估算指标》的具体表现形式如下: 项目名称:砌砖墙(1:3 白灰砂浆砌) 单位:立方米 工料名称 红 砖 白 灰 细 砂 瓦 工 小 工 规 格 单 位 块 斤 立方米 工 工 数 量 520 133 0.33 0.4 1.19 说 明

2.非正常时期阶段 文化大革命使预算定额受到运动冲击,所有定额均被扣上“是对工人阶级实施关、卡、压的御用工具”的大帽子,定额连同定额的 编制人遭到批判,大批的文字资料和基础数据被破坏、烧毁和丢失,定额的正常运行机制被迫停止。 3.恢复阶段 文革后期,国家建委发出(74)111 号文件,要求各省、市基本建设主管部门尽快恢复对基本建设工程造价的管理,组织人力编制切 实可行的建筑工程施工定额材料预算价格、建筑工程预算定额、施工管理费定额和各项独立费标准。根据中央精神,天津市建委立即组 织定额编制组,着手进行新的预算定额编制工作。 党的十一届三中全会召开以后,国务院为了加强对基本建设投资的管理,有效控制工程造价,充分发挥投资效果,责成国家经委组 织人力,编制全国统一的建筑工程预算定额。天津市编制的一九八三年版《天津市建筑安装工程预算定额》标志着我市预算定额恢复的 开始。 4.定额不断完善阶段 上世纪八十年代中后期, 由于建筑材料市场价格的放开, 材料价格波动较大, 为了使预算定额各子目的预算单价接近市场实际情况, 在不改变原一九八三年《建筑安装工程预算定额》各项消耗量的原则下,重新修编材料预算价格和施工机械台班单价,定额也重新配价, 颁发了一九八七年版的《天津市建筑安装工程单位估价表》(简称八七定额)。 1990 年鉴于天津市建筑市场已经逐步推行招标承包制,招标文件发出后要求投标报价的日期较急,原有一九八七年《天津市建筑安 装工程单位估价表》及其有关规定,因其计算方法比较繁琐,施工图预算的编制周期较长,与招标投标的实际情况不相适应,继而编制 出一九九一年《天津市建筑工程预算定额》。 一九九二年八月建设部在北京召开了全国工程建设标准定额工作会议,会上明确标准定额工作改革总的目标是,逐步建立起适应我 国社会主义市场经济需要的工程建设标准定额新体制,向国际惯例靠拢。会议把《关于改革工程造价计价依据的工作方案》中的改革设 想归纳为九个字:“控制量、指导价、竞争费。”简单地讲就是:构成工程实体的人力、物质消耗要相对固定;各种费用要引入竞争机 制,各施工企业可扬长避短,发挥自己的优势。 5.与国际惯例接轨阶段 一九九七年十一月全国标准定额工作会议提出今后五年要着力抓好的几项工作之一就是要:“继续推进计价依据改革,逐步推行以

工程成本加利润报价,通过竞争形成价格,向国际惯例靠拢。”为适应市场经济发展需要,建立一套国家宏观调控前提下,以市场调节 为主、实行动态调整的计价依据,天津市建委根据本市实际情况,对原一九九六年《天津市建筑工程预算定额》提出改革设想,于 2000 年初编制完成 2000 年《天津市建筑安装工程预算基价》。 随着我国建设市场的快速发展与招标投标制,合同制的逐步推行,以及我国加入世贸组织(WTO)与国际接轨等要求,工程造价计价 依据改革不断深化。根据建设部 2003 年 7 月 1 日正式颁发执行的《建设工程工程量清单计价规范》,为了顺利解决从预算定额计价到工 程量清单计价的过渡,新编 2004 年《天津市建设工程预算基价》采取了将计价规范统一编码的清单项目和全国统一定额以及我市预算基 价子目统一编列的表现形式。并制定了新的计价办法,规定了执行工程量清单计价和施工图预算计价两种计价模式的可操作性强的计价 方法,保证了建设工程由过去依据预算定额计价过渡到根据工程量清单依据本企业管理水平自主计价的逐步实现。 (二)定额及其应用的特点 1.定额的特点 (1)科学性特点 工程建设定额的科学性,第一表现在用科学的态度制定定额,尊重客观实际,力排主观臆断,力求定额水平合理;第二表现在制定 定额的技术方法上,利用现代科学管理的成就,形成一套系统的、完整的、在实践中行之有效的方法;第三表现在定额制定和贯彻的一 体化。 (2)系统性特点 工程建设定额的系统性是由工程建设的特点决定的。各类工程的建设都有严格的项目划分,如建设项目、单项工程、单位工程、分 部分项工程;在计划和实施过程中有严密的逻辑阶段,如规划、可行性研究、设计、施工、竣工交付使用,以及投入使用后的维修。与 此相适应必然形成工程建设定额的多种类、多层次。 (3)统一性特点 工程建设定额的统一性,主要是由国家对经济发展的有计划的宏观调控职能决定的。为了使国民经济按照既定的目标发展,就需要 借助于某些标准、定额、参数等,对工程建设进行规划、组织、调节、控制。而这些标准和定额,必须在一定范围内是一种统一的尺度, 才能实现上述职能,才能利用它对项目的决策、设计方案、投标报价、成本控制进行比选和评价。 (4)相对稳定性和时效性的特点 工程建设定额中的任何一种都是一定时期技术发展和管理的反映,因而在一段时期内都表现出稳定的状态。根据具体情况不同,稳 定的时间有长有短,一般在 5 年至 10 年之间。 2.定额应用的特点 (1)适用范围广泛 工程建设定额吸收了各个行业的多种要求,因此在适用范围方面尤其显现出它的优势,在工程性质上它同时适应工业、民用;在不 同投资渠道方面,它同时适应财政投资、各种性质贷款、股份或集资投资、集体投资;在确定中标人手段方面,它同时适应公开招标、 邀请招标和议标;在项目分类方面,它同时适应城市基础设施建筑、房地产开发项目、国防工业保密设施。 (2)操作简单易行 由于定额计价在我国已经运行了几十年,各种规定和方法已经非常成熟,并且已被广大工程造价人员所熟练掌握。施工企业人员根 据建设方提供的明确建设方各种要求和标准的招标文件及施工图纸,结合现场的施工条件,计算工程量、套用相应定额、计取各项费税 进而计算出工程造价。 (3)内容直观简捷 由于定额计价过程简单,计价程序明确,预算书的内容非常直观,不管是建设方的预算人员还是上级主管部门、审计部门的预算人 员审查时,都能很清楚的理解施工方的报价组成。当建设方为了对几个施工企业的报价组成进行比对时也是相对便捷和容易。

三、2008 年《天津市建筑工程预算基价》编制与应用 (一)主导思路 为贯彻和落实建设部《建筑安装工程费用项目组成》(建设部、财政部建标[2003]206 号)、《建设工程施工发包与承包计价管理办 法》(建设部令第 107 号)和《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008),进一步规范建设市场各方主体计价行为,维护建设 市场各方主体合法权益,学习、实践科学发展观,合理确定工程造价,促进天津市建筑市场健康发展,提高投资效益,结合天津市建筑 市场实际状况,编制一套即符合国家建设工程计价依据改革方针政策,又充分体现出简明适用、便于操作的计价依据。

(二)编制原则 1.科学、客观、实事求是; 2.简单、方便、实用; 3.清晰、准确、全面; 4.公正、公平、合理。 (三)编制依据 1.《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008); 2.1995 年《全国统一建筑工程基础定额》; 3.2002 年《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》; 4.《全国建筑安装工程统一劳动定额》; 5.建设部、财政部《建筑安装工程费用组成》(建标[2003]206 号); 6.本市历届《建筑工程预算定额》计算资料; 7.现行设计规范、施工验收规范、质量评定标准及安全操作规程; 8.2008 年《天津工程造价信息》、《造价信息参考》; 9.有关技术测定、调研和统计资料。 (四)2008 年天津市计价依据总体模式 总体模式:预算基价 + 计价指引 + 计价办法 1.预算基价原称预算定额,是国家建设行政管理机构根据科学的统计和计算确定的,是在正常的施工条件下,完成一个计量单位合 格产品所需要消耗的人工、材料、施工机械台班数量及相应费用的标准,它代表了社会平均水平。 在我市 2000 年计价依据改革中,根据社会主义市场经济理论和国家管理价格的基本政策和原则,按照建设部对建筑产品价格改革思 路,适应建筑市场需要,将预算定额改为预算基价,它的重要意义在于把传统的指令性预算定额改变为指导性的预算基价,预算基价是 编制建筑产品分部分项工程的基准价格。 2.计价指引是建设工程各方主体承发包建设工程时,按照《建设工程工程量清单计价规范》要求,采用工程量清单计价方式确定工 程造价的工具,它是方便各方主体编制工程量清单、合理计价,进而确定工程造价的工具书。 3.计价办法是本市建设行政管理机构根据国家法律法规,制定的适合于本市建设工程计价过程中一些细节问题的具体规定。 (五)主要费用与相关数据 1.人工费 (1)2008 年《天津市建筑工程预算基价》中的工日用量以《全国建筑安装工程统一劳动定额》、 《全国统一建筑工程基础定额》 (土 建工程)、《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》为依据进行编制并结合天津市具体情况进行调整。预算基价中的工日不分工种和 技术等级,统一以综合工表示,已考虑了各项目施工操作的基本用工、辅助用工、材料超运距用工及人工幅度差。 基本用工包括内容如下: ①完成该工程项目全部操作过程用工; ②施工准备,熟悉图纸,检查安全措施,布置操作地点及领退料具用工; ③工序交接及自检互检用工; ④机械加油、加水、加煤、保养机具及排除一般机械故障用工; ⑤操作完毕后场地清理用工; ⑥操作过程中必要的停歇用工。 辅助用工:包括材料加工用工。 超运距用工:为保证工程计价的合理,在预算基价中所考虑的材料场内运距超出劳动定额中取定的最基本运距,根据劳动定额的规 定所增加的工日。 人工幅度差:指劳动定额中未包括而在一般正常施工情况下必须发生而又难以计量的用工。 人工幅度差主要考虑以下几个方面: ①各工种间的工序搭接及交叉作业互相配合所发生的停歇用工; ②施工机械的转移及临时水电线路移动所造成的停工;

③质量检查和隐蔽工程验收工作的影响; ④班组操作地点转移用工; ⑤工序交接时对前一道工序不可避免的修整用工; ⑥施工中不可避免的其他用工; ⑦施工过程中对临时水电维修的用工。 劳动力标准项目计算示例 章名称: 节名称: 项目名称:混水砖墙 子目名称:半砖墙 计量单位:10m3 工程内容 操作方法 质量要求 施工操作工序名称及工作量 名 称 ① 混水内墙 5.2 半砖 混水外墙 4.8 半砖 加工: 墙心、 10 附墙烟囱孔 弧形及圆形 10 碹 劳 动 力 壁柜及小阁 计 楼 算 超运距: 标砖 10 150-50=100 砂浆 10 50-50=100 m3 普 0.0408 0.408 m3 普 0.109 1.09 10 m3 0.005 0.05 垃圾道 抗震柱孔 10 10 m3 m
3

劳动定额 单位 ③ m3 定额编号 ④ 工种 ⑤ 时间定额 ⑥ 工日数 ⑦=②×⑥

数量 ②

§4-2-14(二)

砖瓦

1.51

7.852

m3

§4-2-18(二)

砖瓦

1.62

7.776

m3

§4-2 加工表

0.017

0.17

m3

0.00018

0.0018

0.0018 0.015

0.018 0.15

小 计 人工幅度差 10% 合 计:

17.516 1.752 19.268

主要建筑材料的超运距 运距(m) 项目名称 材料名称 预算定额取定 砂浆搅拌 砂浆搅拌 水泥 砂 100 80 100 50 劳动定额取定 0 30 超运距

砂浆搅拌 砌砖石 砌砖石 脚手架搭设 脚手架拆除 模板工程 1.组合钢模 堆放至安装地点 拆除至堆放地点 2.木模 堆放至使用地点 加工至安装地点 钢筋工程 1.钢筋制作 2.钢筋绑扎 浇制构件 就位预制构件 非就位预制构件 混凝土工程 1.混凝土搅拌 混凝土搅拌 混凝土搅拌 2.混凝土浇捣 现浇混凝土 单双轮车(配合卷扬

白灰膏 砖 砂浆 周转性材料 周转性材料

150 170 180 120 120

100 50 50 50 30

50 120 130 70 90

钢模 钢模

250 250

30 30

220 220

木模 木模

100 100

30 30

70 70

钢筋

30

30

0

成型钢筋 绑扎成型钢筋 成型钢筋

300 300 150

60 60 60

240 240 90

水泥 砂 石

100 80 50

100 50 50

0 30 0

混凝土 机) 小翻斗(配合塔吊) 混凝土 就位预制构件 非就位预制构件 混凝土 混凝土

200

50

150

250 250 150

100 150 150

150 100 0

(2)2008 年《天津市建筑工程预算基价》中的人工单价仍按工种技术含量的不同分为三类:一类工每工日 59.2 元;二类工每工日 47.2 元;三类工每工日 37.7 元。 (3)人工费中包含的其他人工费包括以下内容: ①工程定位、复测、点交、清理中的人工费; ②生产工具用具使用费。 2.材料费 (1) 2008 年《天津市建筑工程预算基价》中的材料消耗量依据《全国统一建筑工程基础定额》、《全国统一建筑装饰装修工程消 耗量定额》、本市历届《建筑工程预算定额》计算资料以及有关技术测定、调研和统计资料确定的。 (2)材料的消耗量中包括了从工地仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的施工现场堆放损耗、运输损耗、施 工操作损耗。 (3)材料的消耗量均以合格的标准规格产品为依据编制。 (4)材料费中包括主要材料、零星材料费、其他材料费等。凡构成工程实体且能够计量的材料、成品、半成品均按品种、规格尽量 列出消耗量;对某些虽不构成工程实体、施工中必须使用的但用量较小的零星材料,归入零星材料费内;材料的检验试验费和材料采购

及保管费纳入其他材料费中。 (5)周转材料按摊销量编制,且已包括回库维修及相关费用。 (6)材料价格的选定以 2008 年度天津《工程造价信息》中各专业主要材料市场价格的中准价作为编制 2008 年各专业预算基价中材 料预算价格的基础,结合市场实际供应价格并通过测算、分析、筛选、加权等技术处理综合取定。 3.机械费 (1)机械台班消耗量是按一般正常合理的机械配备确定的,机械规格型号是根据合理的施工方法综合确定的。 (2)机械幅度差:指预算基价中的施工机械消耗量在劳动定额的基本机械效率的基础上,考虑施工现场必然发生的由于客观原因对 机械效率的影响,在本基价编制过程中区别机械类型、功能及作业对象不同分别确定了不同的机械幅度差,其内容包括: ①配套机械相互影响的损失时间; ②工程开工或结尾工作量不饱满的损失时间; ③临时停水停电影响时间; ④检查工程质量影响的时间; ⑤施工中不可避免的故障排除、维修及工序间交叉影响的间歇时间。 (3)2008 年《天津市施工机械台班基价》是根据《全国统一施工机械台班费用编制规则》,结合天津市现有机械状况、工料单价并 考虑燃油税费改革的方向等编制而成。 4.企业管理费 2008 年《天津市建筑工程预算基价》中的建安工程费的费用项目组成是按照建设部颁发的建标【2003】206 号文件规定,由直接费、 间接费、利润和税金组成。直接费包括直接工程费、措施费;间接费包括规费、企业管理费。 (1)2008 年《天津市建筑工程预算基价》对《财务制度》有关规定中涉及管理费的项目进行了较为详尽的测算,调整了各章节管理 费。 (2) 2008 年 《天津市建筑工程预算基价》 企业管理费费率的测算, 在考虑了消耗量变化的同时, 还考虑了机械台班价格变化的影响, 重新按章节进行了测算。 (3)表现形式:2008 年《天津市建筑工程预算基价》管理费表现形式与 2004 年《天津市建筑工程预算基价》相同,管理费仍放入 基价子目,分章节实行差别费率。 (4)补充预算基价各项费用,可参考下表计算。 补充预算基价各项费用参考表 费用名称 序号 取费基数 1 2 3 4 5 6 人工工日 材料费 人工工日 3.89 元 2.29% 2.29% 2.29% 2.29% 2.29% 9.33 元 9.33 元 6.93 元 6.93 元 3.89 元 取费基数 4.33% 18.65% 18.65% 4.33% 9.23% 6.21% 其他人工费 其他材料费 企业管理费 费用名称

无材料费项目 (只有人工费、机械费) 1.11 元 混 凝 土工 程 钢 筋 工 程 砖、石砌体工程(包括各种砌块) 金属结构工程 室外工程 模板、脚手架、垂直运输、超高工程附 1.11 元 1.11 元 1.11 元 1.11 元 1.11 元

7 加费 8 5.规费 规费以直接费中人工费合计为基数,费率 44.21%。 规费的组成:(各项内容占规费总值的比例) (1)社会保障费: ①养老保险:44.65% ②失业保险:4.45% 其 他 项 目

1.11 元

2.01%

9.13 元

4.33%

1.11 元

2.01%

4.70 元

4.33%

③医疗保险:22.33% ④工伤保险:2.24% ⑤生育保险:1.79% (2)住房公积金:24.54% 6.利润 建筑工程利润根据工程类别计算,工程类别划分标准仍以 2004 年《天津市建筑工程预算基价》中的划分为基础。 2008 年 《天津市建筑工程预算基价》 中规定施工企业计提施工装备费的办法: 将预算基价中利润包含的企业施工装备费按比例计提, 作为利润的一部分列入工程造价(取费基数仍按预算基价规定执行),投标报价时不参与报价竞争。 建筑工程利润率 工程类别 利 润 率 其中:施工装备费费率 3.0% (取费基数与利润相同) 3.0% 2.0% 1.0% 12.0% 一类 10.0% 二类 7.5% 三类 4.5% 四类

建筑工程类别划分标准 项目 跨 度 单层厂房 面 积 檐 高 主梁跨度 多层厂房 面 积 檐 高 层 数 住宅 面 积 檐 高 层 数 公共建筑 面 积 檐 高 烟囱 水塔 构筑物 筒仓 贮池 高 度 容 积 m m
3

一类 m m
2

二类 >21 >2000 >20 >6

三类 四类 >12 ≤12

>27 >4000 >30 ≥12 >8000 >36 >24 >12000 >67 >20 >12000 >67 >75 >75 >30 >2000

>800 ≤800 >12 ≤6 ≤12

m m m
2

>5000 >3000 ≤3000 >24 >15 >12 >6 ≤12 ≤6

m 层 m2 m m m2 m m m

>8000 >3000 ≤3000 >42 >13 >17 >5 ≤17 ≤5

>8000 >3000 ≤3000 >42 >50 >50 >20 >1000 >17 ≤50 ≤50 ≤20 >500 ≤500 ≤17

高 度 高 度

注: 1.以上各项工程分类标准均按单位工程划分。 2.工业建筑、民用建筑,凡符合标准表中二个条件方可执行本类标准(构筑物除外)。 3.凡建筑物带地下室者,应按自然层计算层数。 4.工业建设项目及住宅小区的道路、下水道、花坛等按四类标准执行。 5.凡政府投资的行政性用房以及政府投资的非营利的工程,最高按三类执行。 6.凡施工单位自行制作兼打桩工程,桩长小于 20m 为三类,桩长大于 20m 为二类。 7.税金 根据税务部门的规定,税金的计算系数不再以施工企业所在地划分,改为按工程项目所在地区别纳税税率,因此,工程项目所在地

在市区的,以税前总价为基数乘以 3.44%计算税金,工程项目所在地不在市区的,以税前总价为基数乘以 3.38%计算税金。 税金包括: (1)营业税; (2)城市维护建设税; (3)教育费附加; (4)防洪工程维护费。 8.总承包服务费 (1)招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时,按分包的专业工程估算造价的 1.5%计算; (2)招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调并同时要求提供配合服务时,根据招标文件中列出的服务内容和提出的要 求按分包的专业工程估算造价的 3%~5%计算; (3)招标人自行供应材料、设备的,按招标人供应材料、设备价值的 1%计算。 (六)2008 年《天津市建筑工程预算基价》要点说明 总说明 1.在预算基价的作用中增加了“是编审工程量清单和确定招标控制价的依据;........ 是计算投标报价的参考,是核定投标报价与 成本价对比的基础。”等内容。 2.取消了有关冬雨季施工费内容的说明,冬雨季施工费列入施工措施费中。 3.材料采购及保管费统一改为按照材料价值的 2.1%计取,同时规定“由建设单位供料至现场(或施工单位指定地点),并由施工单 位负责保管者,退给建设单位 0.875%,施工单位留 1.225%;由建设单位供料至现场(或施工单位指定地点),并由建设单位负责保管者, 退给建设单位 1.68%,施工单位留 0.42%。” 4.进一步明确“工程建设中部分材料由甲方供料,在结算时退还建设单位所购材料的材料款(包括材料采购及保管费),材料单价 以合同约定为准,材料用量按甲方实际供应量确定。” 5.明确规定“施工现场应由建设单位安装水、 电表, 交施工单位保管和使用, 施工单位按表计量, 按相应单价计算后退回建设单位。 ” 建筑面积计算规则 2008 年《天津市建筑工程预算基价》建筑面积计算规则完全按照国家《建筑面积计算规范》执行。建筑面积是非常重要的经济技术 指标,因此培训内容将建筑面积计算规则作为一个专题单独学习,目的是使参加培训人员更好掌握建筑面积计算方法以及如何处理日常 遇到的难题。

四、2008 年天津市各专业预算基价概况与主要变化说明 (一) 建筑工程 1.本基价适用于天津市行政区域内工业与民用的新建与扩建工程。 2.本基价分十八章、1642 个子目。 3.土(石)方工程 补充了逆作暗挖土方工艺。 4.桩与地基基础工程 根据我市静力压桩已普遍采用大吨位压桩机施工, 04 基价已不适应市场需要,因此对静力压桩项目进行了修订,按照管桩和方桩分 别列项,机械吨位调整为 400t-600t。 5.砌筑工程 基价中删除了全部机砖项目, 补充了页岩标砖项目; 同时增加了使用预拌砂浆 (干拌砌筑砂浆和湿拌砌筑砂浆) 的砌筑项目共 54 个。 新增了混凝土空心砌块 9 个、蒸压粉煤灰加气混凝土砌块 21 个和保温轻质砂加气砌块 4 个,共 34 个。 6.混凝土工程 根据近几年工程建设规模的发展,配价用的混凝土强度等级均按 C30 考虑,如设计要求不同允许换算;增加了短肢剪力墙结构中墙 与柱的划分标准和坡顶混凝土工程计算规定,新增 160mm 厚压型钢板上现浇混凝土板、DN32 以内和 DN45 以内螺纹套筒接头、混凝土内植 圆钢筋等新工艺、新技术,并淘汰了预制空心板制作及安装。 7.木结构工程

新增成品钢门窗安装(普通钢门、普通钢窗、钢天窗、单框双玻保温窗、钢门按玻璃、棋子门、变电室门)29 个子目。 8.金属结构工程 补充了钢吊车梯台、金属结构构件拼装及金属结构上刷防火涂料 7 个子目 9.屋面及防水工程 新增水泥基渗透结晶防水 2 个子目,聚氨脂涂膜防水屋面的项目划分较 04 基价更加明确:分出不同遍数和厚度,取消了一毡二油、 纸胎油毡、玻璃布油毡、混凝土板缝焊油毡条一毡二油、檐头墙焊一层麻布二层沥青和一层油毡甩油焊接等需要施工现场熬制沥青的项 目共 10 个子目。 10.构筑物及室外工程 在 2004 预算基价基础上,根据国家规范对建筑材料使用的要求,凡是采用机砖的子目,定额中的机砖均替换成页岩标砖;砌体项目 在 04 基价的基础上增加了预拌砂浆子目。 11.脚手架工程: 多层建筑综合脚手架增加了超过 140m 时每增高 10m 的子目;单项脚手架增加了双排外脚手架每增高 10m 的子目和安全网子目。 12.垂直运输工程 新基价虽然在说明和计量规则上没有变化,但在垂直运输机械配置上做了较大调整,机械配置更加合理,进一步降低了垂直运输成 本,并将建筑物垂直运输的子目增加到了檐高 200m 以内,更加适应目前我市建筑市场需求。 13.超高工程附加费 根据我市高层建筑高度近年来有所增加的情况,本章增加了 150m-200m 子目的超高工程附加费,以适应基层工作需要。 14.措施费: (1)够计量的措施项目分别作为章节,如:施工排水、脚手架等,不能计量且按系数计取的费用作为组织措施费单独成章。 (2)安全文明施工措施费 04 基价是在计价办法中统一列项,08 基价则是把它分别放入各个专业基价中,不在统一列表。 (3)按照国家规范要求,将临时设施费纳入安全文明施工措施费中。 (4)修正了安全文明施工措施费计算方法,同时取消了最高限额的规定。 现场环境维护 文明施工、安全施工、临时设施

按现场总面积计算

以直接工程费合计为基数计算

住宅 其他民用建筑 30 元/m2 工业建筑 其他

1.87% 1.79% 1.46% 1.43%

(5)补充了冬季施工降效与雨季施工费的计算方法,并相应增加说明和计量规则,进一步贴近建筑市场实际情况。 (6)改进了夜间施工费计算方法,使其更加准确、合理。 夜间施工措施费可参照以下方法计算: 工期定额工期-合同工期 夜间施工措施费 = ————————————×直接工程费中工日合计×夜间施工系数×每工日夜间施工费。 工期定额工期 夜间施工系数根据施工照明时间占 24h 的比例确定,也可按 33%计算。 每工日夜间施工增加费按 19.67 元计算。 (二)装饰装修工程 1.本基价适用于天津市行政区域内工业与民用的新建与扩建工程。 2.本基价分十一章、1654 个子目。 3.对于现装饰装修市场已淘汰的工艺, 在此次新基价编制中删除其相应子目。 如 2004 年 《天津市装饰装修工程预算基价》 第二章墙、 柱面工程中的纸筋灰浆做法;第四章门窗工程中的现场制作木门窗等。第五章油漆、涂料、裱糊工程中刷大白浆。 4.对于现装饰装修市场比较成熟的新工艺、新做法,在此次新基价编制中进行增补。

5.因 107 胶中含有有害物质污染环境,建设部有关规范已予以取消,为增加预算基价使用的灵活性,此次新基价编制中对砂浆中用 胶不再硬性规定用胶的型号和品牌。 6.施工措施项目中脚手架措施费,04 基价 12 个子目,新基价增加到 31 个,在 04 基价中存在着建筑和装饰脚手架措施费水平不一致 的现象。此次新基价的修编调整了装饰基价中脚手架措施费的整体水平,使用户使用更方便、更合理。 (三)设备安装工程 1.本基价适用于天津市行政区域内工业与民用的新建与扩建工程。 2.本基价分 13 册、14729 个子目,包括: 第 一 册 机械设备安装工程 第 二 册 电气设备安装工程 第 三 册 热力设备安装工程 第 四 册 炉窑砌筑工程 第 五 册 静置设备与工艺金属结构制作安装工程 第 六册 工业管道工程 第 七 册 消防工程 第 八 册 给排水、采暖、燃气工程 第 九 册 通风空调工程 第 十册 自动化控制仪表安装工程 第十一册 刷油、防腐蚀、绝热工程 第十三册 建筑智能化系统设备安装工程 通 用 册 费用组成、措施项目及计算方法 各册基价的编制情况: 第一册《机械设备安装工程》 第一册、第三册、第九册中的风机安装界限划分:第一册中的风机是各类工业、化工、石油等新建、扩建及技术改造项目的风机安 装;第三册中的风机安装是锅炉设备安装的附属机械,锅炉送风机、引风机及排粉风机;第九册中的风机是指为生产、生活服务的各类 通风空调风机设备安装。 第二册《电气设备安装工程》 1.内容包括:10kV 以下变、配电设备及线路安装工程、动力电气设备及照明器具、配管配线、防雷接地装置安装和电气调整试验工 程,共 14 章,1765 个基价子目。新基价将 2004 补充基价中电气人防工程项目并入第二册中,共 34 个项目。 2.主要问题的说明: (1)脚手架搭拆费的计取:按全部电气安装工程人工费的 5%计取脚手架搭拆费。基中人工工资占 25%。10kV 以下的架空线路在基价 中已考虑了高空作业,并将脚手架费用摊入相应基价,不另计取脚手架费用。 (2)本基价只适用于高度在 6 层或檐高 20m 以内的工业与民用建筑中的电气设备安装工程。高层建筑增加费系数按下表计取,120m 以上可按此表相应递增。 层数 高层增加费费率 层数 高层增加费费率 9 层以内(30m) 4% 24 层以内(80m) 12% 12 层以内(40m) 5% 27 层以内(90m) 13% 15 层以内(50m) 6% 18 层以内(60m) 8% 21 层以内(70m) 10%

30 层以内(100m) 33 层以内(110m) 36 层以内(120m) 15% 17% 19%

第三册《热力设备安装工程》 内容包括:25MW 以下机组气轮发电机设备、220t/h 以下锅炉设备等安装工程,共 6 章,457 个基价子目,新基价增加了“取样冷却 器”1 个项目。 第四册《炉窑砌筑工程》 内容包括:各种工业炉窑的砌筑工程,共 8 章,728 个基价子目。 第五册《静置设备与工艺金属结构工程》 内容包括:常压与一、二类金属容器、塔器、反应器、热交换器的制作与安装,贮罐、气柜、火炬、金属结构等及其附件的制作与

安装工程,共 11 章,2671 个基价子目。新基价将 2004 基价中的措施项目中的“格架式金属抱杆”和“现场组装平台的铺设与拆除”并 入第五册基价子目中,共增加 45 个子目。 第六册《工业管道工程》 内容包括:厂区、罐区、车间、装置、站以内的各类工业用输送各种生产介质的高、中、低压管道及其附件、管廊及管道支架和长 距离输水管道工程,共 9 章,3048 个基价子目。 第七册《消防工程》 内容包括:各种消防设备及管线的安装工程。 第八册《给排水、采暖、燃气工程》 1.内容包括: 生活用给排水、 采暖、 燃气的管道、 配件、 器具等安装工程, 共 7 章, 885 个基价子目。 新基价增加了“感应式冲水器”2 个子目、“太阳能集热器”5 个子目、“地面辐射采暖”11 个子目,共 18 个子目,并将 2004 补充基价中的给排水人防工程 23 个基价子 目并入第八册中。 2.主要问题说明 (1)设置于管道间、管廊内的管道、阀门、法兰、支架其基价乘以 1.3,是指一些高级建筑、宾馆、饭店等 ,安装暖气、给排水、 燃气管道,阀门、法兰、支架等进入管道间的工程量部分。 (2)本册基价的操作物高度是按 3.6m 考虑的。当操作物高度超过 3.6m 时其超过部分按人工费乘以系数 1.15 计取超高增加费,全 部为人工费。 (3)本基价只适用于高度在 6 层或檐高 20m 以内的工业与民用建筑中的给排水、采暖、燃气工程。 高层建筑增加费系数按下表计取,120m 以上可按此表相应递增。 层数 高层增加费费率 层数 高层增加费费率 9 层以内(30m) 4% 24 层以内(80m) 12% 12 层以内(40m) 5% 27 层以内(90m) 13% 15 层以内(50m) 6% 18 层以内 60m) 8% 21 层以内(70m) 10%

30 层以内(100m) 33 层以内(110m) 36 层以内(120m) 15% 17% 19%

(4)为配合预留孔洞,凡主体结构为现场浇注的采用钢模施工的工程,内外浇注的基价人工乘以 1.05,内浇外砌的基价人工乘以 1.03. (5)采暖工程系统调整费按采暖工程(不包括锅炉房管道及外部管网工程)人工费的 15%计取,基中人工费占 20%. 第九册《通风空调工程》 1.内容包括:为生产和生活服务的通风空调设备安装、管道、部件制作安装等工程。 2.系统调整费包括调试人工、仪器、仪表折旧、消耗材料等费用。 3.通风空调工程中的冷却水、冷冻水等管道安装项目,以设备机房外墙皮为界。 4.通风工程部件制作安装基价子目是按制作安装考虑的,当只安装成品部件时可按本基价册说明中“制作安装划分表”中制作与安 装费的划分比例,再执行相应基价子目。 5.通风管道制作安装基价内包括了现场内制作和安装的运输费用,现场外的运费应执行场外运输基价子目。 6.薄钢板风管刷油按其工程量执行相关基价子目,仅外或内面刷油者基价乘以系数 1.2;内外均刷油者基价乘以系数 1.1(其法兰加 固框、吊托支架已包括在此系数内)。部件刷油按其工程量执行金属结构刷油基价乘以系数 1.15。 未包括在风管工程量内而单独列项的各种支架(不锈钢吊托支架除外)、法兰加固框等的刷油工程应执行金属结构刷油基价子目。 工程量计算方法: (1)按图纸重量计算。 (2)按风管制作安装相应基价子目材料中的型钢(角钢、扁钢、圆钢)重量除以 1.04(即净重量)计算。 7.为了方便基价的使用,将消声器的制作安装与消声器成品安装单独分为两部分。同时增加了消声静压箱成品安装子目。 新增加通风管道现场外的运费、三通阀制作安装、消声器成品安装、保温密闭门制作安装、组合式空调机组、除湿器等安装子目 32 个。 8.本基价只适用于高度在 6 层或檐高 20m 以内的工业与民用建筑中的通风空调工程。高层建筑增加费系数按下表计取,120m 以上可 按此表相应递增。 层数 9 层以内(30m) 12 层以内(40m) 15 层以内(50m) 18 层以内(60m) 21 层以内(70m)

高层增加费费率 层数 高层增加费费率

4% 24 层以内(80m) 12%

5% 27 层以内(90m) 13%

6%

8%

10%

30 层以内(100m) 33 层以内(110m) 36 层以内(120m) 15% 17% 19%

第十册《自动化控制仪表安装工程》 内容包括:各类自动化控制仪表安装与调校工程,工业计算机系统及其管缆敷设等工程,共 9 章 733 个基价子目。 第十一册《刷油、防腐蚀、绝热工程》 1.内容包括:设备、管道、金属结构等的刷油、绝热、防腐蚀工程。 2.由于产品不断创新,如果采用本册基价未包括的新品种涂料,应按相近基价子目执行,其人工、机械消耗量不变。 3.在设计中未提出除锈级别要求时,喷砂除锈按 Sa2.5 级、手工除锈及动力工具除锈可按 Sa2~Sa3 级考虑。 4.设备的橡塑保温板安装应执行橡塑板(管道)安装 D529mm 以下子目。 5.本册共 9 章 1262 个基价子目。新基价增加了“铝箔保护层”1 个子目、“保温钩钉”2 个子目、“橡塑保护层”11 个子目,共 14 个子目。 6.主要问题的说明。 (1)一般钢结构(包括支、吊、托架、梯子、栏杆、平台),管廊钢结构以 100kg 为单位,执行金属结构子目。大于 400mm 型钢及 H 型钢结构以 10m2 为单位,执行设备与矩形管道子目。 (2)本基价不包括全盘机械翻转施工的增加费用,发生时可按施工方案另行计算。 (3)脚手架搭拆费按基价人工的 5%计算,基中人工费占 25%。 (4)对于没明确提出除锈级别要求的一般工业工程,其除锈应将人工除轻锈中的人工费和材料费乘以系数 0.2 计算。 (5)根据绝热工程施工及验收规范,保温层厚度大于 100mm,保冷层厚度大于 75mm 时,按分两层施工计算工程量。 (6)同一种油漆刷三遍时第三遍套用第二遍子目。 第十三册《建筑智能化系统设备安装工程》 本册共十章,1107 个基价子目。新基价将 2004 基价中的 C.11~C.12《建筑智能化系统设备安装工程》内容重新排列。 《通用册》 通用册包括费用组成、措施项目和计算方法。 各分册中按系数计取的项目: 1.新基价中安装工程脚手架费,除在部分项目中已计入此项费用和在部分项目中规定了计算方法外,均按综合系数计算。 2.高层建筑增加费。本基价中的高层建筑增加费是指 6 层以上的多层建筑(不含 6 层)和单层建筑物自设计正负零至檐口高度在 20m 以上(不含 20m)的建筑物(不包括屋顶水箱间、电梯间、屋顶平台入口等)。 3.超高增加费是指有楼层的按地面至安装物的距离(或设计正负零)至操作物的距离而言。 4.安装与生产同时进行增加费,是指改扩建工程在生产车间或装置内施工,因生产操作或生产条件限制(如不准动火)干扰了安装 工作正常进行而降效增加的费用。 5.在有害人身健康和环境中施工增加费是指在《民法通则》有关规定容许的前提下,改扩建工程由于车间、装置内有害气体或高分 贝的噪音超过国家标准以致影响身体健康而降效的增加费用。 (四)市政工程 1.本基价适用于天津地区新建、改建、扩建和大修的市政工程及住宅区、厂区的道路和市政管网工程。其中地铁工程、隧道工程适 用于天津地区范围内改建、新建、扩建的各种车行隧道、人行隧道、越河隧道、地铁隧道及地铁和轨道交通工程 ;给水管道工程、燃气管 道工程适用于天津地区市政管线的自来水输水管道和燃气输气管道的新建、改建和扩建工程。 2.市政工程范围划分 (1)市政工程与建筑工程的划分: ①市政排水管道与建筑工程管道的划分:以建筑工程的化粪井的第一个连接井为界限,井外部分执行市政工程预算基价及其相应工程 类别的计价办法。 ②市政工程与建筑工程室外道路工程的划分:居住小区(或企事业单位)围墙以内采用混凝土制作的甬路、道路、停车场未采用市 政规范和标准的属于建筑工程范围;居住小区(或企事业单位)围墙以外的道路、停车场采用沥青混凝土(或水泥混凝土)制作或按照市 政规范和标准设计、施工的甬路、道路、停车场属于市政工程范围。

③给水管道自自来水厂出厂阀门至用户院外水表井为市政管线,燃气管道以命名街道的输气管道为市政管线。 (2)属于建设项目随同建筑工程设计的室外排水管道及给水燃气管道工程,竣工后需移交或委托市政及其他管理部门维修管理的工 程,均执行市政工程预算基价及其工程类别的计价办法。 3.本基价分八册,3403 个子目。包括: 第一册 第二册 第三册 第四册 第五册 第六册 第七册 通用项目 道路工程 桥涵工程 排水管道工程 给水、排水构筑物及机电设备安装工程 给水管道工程,燃气管道工程 地铁及隧道工程

4.施工措施项目没有单列成册,通用项目包含部分措施项目,属于专业的措施项目随专业册列入。 5.排水泵站土建工程、地铁车站建筑工程均执行《天津市建筑工程预算基价》;排水泵站装饰装修工程执行《天津市装饰装修工程预 算基价》。 6.通用项目: 本册分为两部分: 一是通用项目内容,二是施工组织措施部分内容。 (1)通用项目共分为 7 章 265 个子目,本册子目市政各专业均可使用,本册编制增加了如下内容:破碎机破除路面,铣刨机铣刨路 面结构。 (2)对一些不适应项目进行了调整。 7.道路工程 (1) 08 市政基价道路工程共 4 章,34 节,174 个子目。 (2)增加的基价子目有土工格栅、摊铺机摊铺基层混合料、机械喷洒结合油、中粒式改性沥青混凝土、侧石后戗混凝土。 (3)水泥混凝土路面铺筑项目进行了重新编制,把一些常用工艺项目综合到基价中。 (4)对 04 基价中个别子目的消耗量进行了调整。 8.桥涵工程 08 基价为 10 章 85 节 435 条子目。08 基价增加的项目主要为钢结构和人行天桥项目共 98 节 30 个子目。 9.排水管道工程 主要变化如下: (1)管道铺设项目,将铺设管道与基础分开,可按设计分别套用不同基础的数量和各种材质的不同管径的数量。 (2)2008 基价不分管径大小一律将基础和管子所占体积全部扣除,04 基价中 d600mm 以下排水管不扣除基础体积。 (3)混凝土管铺设补充大口径至 d3000mm。 (4)补充了大口径的排水管口修理项目。 (5)增加了现浇混凝土化粪池项目。 (6)增加了预制检查井、收水井项目。 (7)钢桩卡板拆除增加了深 6.5m 以上项目。 10.给水排水构筑物及机电设备安装工程 08 基价共计 9 章 78 节 617 条子目,本册在 04 基价子目的基础上新增加人机开挖基坑土方深 8m、10m 两个子目、基础维护钢腰梁及 钢支撑两个子目、脚手架 6 个子目、金属构架工程中增加了钢套管、U 型爬梯钢板压力井盖 9 个子目。 11.给水管道工程和煤气管道工程: 08 市政工程预算基价,为了便于使用,将给水管道和燃气管道工程分为给水管道工程和燃气管道工程两册单独使用,给水管道工程 08 基价共计 7 章 80 节 765 条子目,燃气管道工程 08 基价共计 6 章 60 节 454 条子目。 12.地铁及隧道工程: 2004 年天津市市政工程预算基价“地铁及隧道工程”分为“地铁工程”和“隧道工程”两个独立的部分。其中,“地铁工程”划分

为结构、轨道、信号和电力牵引 4 章,60 个清单项目,240 个基价子目;“隧道工程”划分为盾构掘进、管节顶升旁通道、地下连续墙 和混凝土结构 4 章,17 个清单项目,207 个基价项目,合计 8 章 57 个清单项目 447 个基价子目。 2008 年天津市市政工程预算基价的修编,将地铁与隧道工程合二为一,作为一个专业工程,适用于城市轨道交通地上及地下部分施 工的需要。 (五)仿古建筑及园林工程 1.本基价适用于天津市行政区域内仿古建筑、园林绿化与园林景观的新建和扩建工程。 2.本基价共分三册、二十四章,共 3931 个子目,包括: 第一册 通用项目; 第二册 营造则列做法项目; 第三册 园林绿化景观及施工措施费项目。 3.为适应园林建设市场需要,这次增编了仿古建筑工程册,即第二册“营造则例做法项目”,共 11 章,2258 条子目。 4.在总说明中增加了“仿古建筑工程基价与一般建筑工程基价使用界限: (1)独立建筑的单位仿古建筑工程应全部执行仿古建筑工程基价。 (2)在大型公共建筑的厅堂内建造仿古建筑工程,不需要单独挖土方做基础时,其基础部分与整个建筑的地下部分合并一起,执行 一般建筑工程基价,地上部分包括台基在内执行仿古建筑工程基价。若基础与整个建筑不相连,需单独挖土方做基础时,则全部执行仿 古建筑工程基价。 (3)在大型公共建筑屋顶、平台上建造仿古建筑工程时,则屋顶、平台结构上皮为执行基价的分界线。 (4)一般建筑工程的台基、外墙、屋顶、装饰为仿古建筑工程的相应基价子目,其他属现代作法的,执行一般建筑工程基价。 5.在第二章砌筑工程项目中增编了空心砖、加气块、页岩多孔砖等砌块砌体基价子目 8 条子目。 6.在第四章屋面工程项目中增编了保温层、屋面排水基价子目 30 条。 7.为仿古建筑及园林工程的需要,增编了天棚工程一章,共 4 节、125 条基价子目。 8、删减或者替换了继续使用会对环境造成破环的项目和材料。 (六)人防工程 1.本基价适用于天津市行政区域内按《人民防空工程设计规范》、《人民防空地下室设计规范》、 《人民防空工程施工及验收规范》 等进行设计、施工和验收的各类新建和扩建人防(含防空地下室)工程(包括工程口部单个建筑面积在 200m2 以内的伪装建筑及小型附属 建筑)及加固改造、防护密闭工程。 2.凡采用掘开方式(包括逆作法)构筑的工程和坑地道工程支护(被覆)结构完成后的内部工程及切口以外的建筑工程均按本基价 执行。 3.附建人防工程与地面建筑工程以人防工程顶板(含顶板反梁)上表面为界。 4.混凝土项目根据人防工程专业特点,删除了一些不经常使用的子目。 5.砌筑项目删除机砖子目。增加了页岩标砖、预拌砂浆砌筑、混凝土空心砌块、蒸压粉煤灰加气混凝土砌块和保温轻质砂加气砌块 子目。 6.屋面及防水工程删除了一毡二油、纸胎油毡、玻璃布油毡、混凝土板缝焊油毡条一毡二油、檐头墙焊一层麻布二层沥青和一层油 毡甩油焊接等子目;增加了水泥基渗透结晶防水子目,细化了聚氨脂涂膜防水屋面子目。 7.金属结构工程增加了金属结构刷防火涂料子目 8、模板及支架措施费增加了混凝土底板结构梁砌砖模子目。 (七)房屋修缮工程 1.本基价适用于天津市行政区域内已使用建筑物及其附属设备的修缮、翻建、房屋加固、改造、装饰装修工程以及随同房屋修缮工 程施工的零星(300m2 以内)添建工程。 2.基价分为七册,共 8284 个子目。包括: 第一册 土建工程; 第二册 给排水及采暖工程; 第三册 通风空调工程; 第四册 电气工程;

第五册 电梯工程; 第六册 碎修土建工程; 第七册 碎修水暖及电气工程。 3.本基价中、小型机械费采取综合计费的方法计取,大型机械费根据施工需要,甲、乙双方协商认定,按实际发生计取。机械拆除 按章说明执行。 各册基价的编制情况: 第一册 土建工程 1.2008 预算基价按照施工顺序调整章节排序。 2.新增第十七章预拌砂浆工程。 3.原 04 基价土建分册 G.31 施工措施项目中脚手架和楼层加工单独成章,分别为第十九章脚手架工程、第二十章楼层施工增加人工 及高层脚手架增价。 4.附录最后一部分增加了黑色金属材料的尺寸与重量、常用公式及数值两个附录。 5.第三章基础工程增加了页岩标砖基础 2 个子目。 6.第四章砌筑工程根据国家规范对建筑材料使用的要求,增加了页岩标砖子目共 30 个。 7.第五章混凝土及钢筋混凝土第六节现浇混凝土其他构件中增加了钢筋混凝土地沟底、壁、顶 3 个子目。 8、第六章屋面工程第四节瓦、型材屋面新增坡屋面 4 个子目,第五节屋面防水新增 SBS 改性沥青油毡屋面 3 个子目,第七节屋面排 水新增 PVC3 个子目,取消了 SBS 防水卷材屋面、UPVC 子目。 9.第七章门窗工程第十八节门窗安装中新增了断桥铝窗 1 个子目。 10.第十章墙、柱面工程取消了墙面、墙裙水磨石;梁、柱面水磨石;水磨石池槽、台板,门窗套;水磨石补抹(墙面、柱面、池槽, 台板,门窗套)共 6 个子目,新增墙面钉铁丝网、铁丝网抹灰、抹灰层每增减 1mm(白灰砂浆、水泥砂浆、混合砂浆、水泥豆石浆、水泥 白石子浆)、轻钢龙骨石膏板隔断墙(单面、双面)共 9 个子目。 11.第十一章楼地面工程新增彩色水泥自流平涂料面层 1 个子目。 12.第十二章金属结构工程新增零星钢构件制作、零星钢构件安装 2 个子目。 13.第十四章油漆、涂刷、裱糊工程取消了抹灰墙面(刷石灰水一遍、大白浆二遍,刷石灰水一遍、色浆二遍,刷大白浆二遍)、抹 灰墙面(刷色浆二遍、喷大白浆二遍、喷色浆二遍)、清水墙面(刷石灰水二遍、刷大白浆二遍、喷大白浆二遍、喷色浆二遍)、混凝 土板下刮腻子、刷大白浆二遍共 11 个子目,在金属面油漆中新增钢柱、吊车梁、钢梁,钢制动梁,托架梁、挡风架、型钢钢檁条,钢网 架,钢支撑、钢拉杆、组合式钢檩条,钢平台,钢栏杆,零星钢构件,在喷刷、涂料中新增防火涂料二遍基层板面(双面、单面),每 增加一遍基层板面(双面、单面),清理旧漆面(单层木门窗、一玻一纱木门窗、百叶木门窗、厂库房门、单层组合窗、双层组合窗), 在玻璃安装中新增木门窗夹丝玻璃,木隔墙安装玻璃,换夹丝玻璃(钢门窗、钢框光棚),换玻璃幕墙共 22 个子目。 14.第十六章室外工程第五节道路中新增了人行道水泥花砖铺设(1:3 石灰砂浆、1:3 水泥砂浆),人工摊铺沥青混凝土(粗粒式、 中粒式、细粒式、细砂),在第六节零星工程中补充了更换检查井盖(D520 甲型、D650 乙型)共 8 个子目。 15.需注意的问题 (1)2004 年《天津市房屋修缮工程预算基价》计算规则规定:抹灰墙面油漆、贴壁纸均以平方米计算。扣除门窗洞口所占面积,门 窗洞口及垛的侧壁均展开计算。刷浆、刷涂料均按混方以平方米计算。不扣除门窗洞口所占面积,门窗洞口、垛、梁侧壁亦不展开;遇 有阳台时,其面积展开计算。 2008 年《天津市房屋修缮工程预算基价》计算规则改为:抹灰墙面油漆、刷涂料、贴壁纸均以平方米计算。扣除门窗洞口所占面积, 门窗洞口及垛的侧壁均展开计算。 (2)第十七章预拌砂浆工程为新基价新增一章。 第二册 给排水及采暖工程 1.第一章拆除工程新增整体燃油(气)锅炉拆除、水喷淋喷头拆除,水流指示器拆除,湿式报警阀拆除。 2.第二章给排水、采暖管道安装新增混凝土管敷设。 3.第五章卫生器具制作安装删除化妆类,如有使用参照修缮土建分册(四)。 4.第八章消防设备安装新增水喷淋喷头安装,水流指示器螺纹安装,水流指示器法兰安装。湿式报警装置安装,分别以个、组为单 位。

5.第九章箱罐容器安装新增组合式水箱的安装。 6.第十一章辅助工程新增橡塑海绵保温套管安装。 7.在说明中环境界线的划分第三条暗装管道:指半通行沟、通行沟、地板下、管井及天棚内的管道。 (1)介绍管沟的三种类型: 通行沟: 当管沟内敷设干管较多, 穿过重要交通干道或沟内管道需经常检修时, 宜采用通行沟, 其净尺寸宽乘高不宜小于 1.2×1.8m。 通行沟每隔 100~150m 应设出入口。 半通行沟:管沟内敷设 2~3 根管道或虽一根管道,但长度大于 20m,宜采用半通行式管沟,其净尺寸宽乘高不宜小于 1×1.2m,管 道应尽量沿沟壁一侧布置。 不通行沟:对无检修要求的管道当长度等于或小于 20m 时,宜采用不通行沟,其净尺寸不宜小于 0.6×0.6m。局部过门管沟不宜小于 0.3×0.3m。 (2)大便器安装项目中,如果单独安装大便器其用工按 40%计算,如果单独安装水箱(包括铜活)其用工按 60%计算,所用材料及 零附件按材料栏内所列计算。 (3)锅炉安装均包括水压试验、烘炉、煮炉、试运行。 (4)锅炉安装未包括烘炉、煮炉、试运行的燃料费,燃油(气)锅炉不包括煮炉所用燃料费,发生时应另行计算。 (5)采暖工程系统调整费以采暖工程人工费为基数计取。 第三册 通风空调工程 1.第一章拆除工程中离心通风机与轴流风机拆除 08 基价分别按风量以台为单位。 2.第二章通风及空调设备及部件制作安装中离心通风机与轴流风机安装 08 基价分别按风量以台为单位。 3.第三章通风管道制作安装新增柔性软风管安装(规格为 DN150、250、300、400)。 4.需注意的问题 (1)离心通风机与轴流风机拆除 04 年按型号以台为单位计算,08 年分别按风量以台为单位计算。 (2)离心通风机与轴流风机安装 04 年以风机的型号以台为单位,08 年分别按风量以台为单位。 (3)通风空调工程调试费以系统工程人工费为基数计取。 第四册 电气工程 第四章控制设备及低压电器安装新增请勿打扰门铃开关、调光开关及地面插座规格包括旋转式地面插座、反弹式、四面落地式、六 面落地式共 6 个定额子目。 第五册 电梯工程 08 基价新增电梯工程章节。 第六册 碎修土建工程 第七册 碎修水暖及电气工程 1.碎修分册适用于天津市行政区域内已使用建筑物、 附属设备及其物业管理单位的碎修工程。 碎修工程的单位工程是指一张任务单、 一个栋号、一个门牌号或相邻几个门牌号一次维修(①.单工种单项工程在 5 工日以内者。②多工种多项工程在 10 工日以内者。③超出 以上范围按各章、节有关规定执行。)。 2.碎修土建分册新增第十五章预拌砂浆工程。 3.原 04 碎修基价计算规则规定: 抹灰墙面油漆、 贴壁纸均以平方米计算。 扣除门窗洞口所占面积, 门窗洞口及垛的侧壁均展开计算。 刷浆、刷涂料均按混方以平方米计算。不扣除门窗洞口所占面积,门窗洞口、垛、梁侧壁亦不展开;遇有阳台时,其面积展开计算。 4.08 碎修土建分册计算规则改为:抹灰墙面油漆、刷涂料、贴壁纸均以平方米计算。扣除门窗洞口所占面积,门窗洞口及垛的侧壁 均展开计算。 5.碎修土建工程人工单价按每工日 48.37 元计算。费用按人工费的 82.28%系数计算。 碎修水暖及电气工程人工单价按每工日 48.37 元计算。费用按人工费的 96.6%系数计算。 补充说明: 1.2008 年 《天津市房屋修缮工程预算基价》 实行施工图预算计价, 对于各专业工程, 工程计价有 4 种方式。 第一种: 包工包料包机; 第二种: 包工包机不包料;第三种: 包工包料不包机;第四种: 包工不包料机。 2.碎修基价中规定,所涉及到的工程,超出碎修基价规定范围的,其基价应乘以系数计算。

综合系数:土建 96% 、水暖及电气 94%

五、《天津市建设工程计价办法》解读 为了推动工程量清单计价改革在我市的实施, 天津市按照国家规范的要求制定了适合本市具体情况的 《天津市建设工程计价办法》 , 制定本办法的一个基本原则是严格按照国家规范强制性条文的规定,结合天津市具体情况,在工程计价方面规定出有很强操作性的具体 办法。 该办法对各专业工程计价中的共性问题做统一规定,是我市各专业工程计价方面的一个纲领性文件,是我市建设工程计价依据必不 可少的一个重要组成内容。 本办法分为总则、工程量清单编制、工程量清单计价、施工图预算计价、工程价款调整、竣工结算、工程计价争议处理和术语解释 共八章。 1.总则 【条文】1.0.1 为规范我市工程造价计价行为,维护建设工程发包人与承包人双方的合法权益,合理确定和有效控制工程造价,根据 国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008,结合本市实际制定本办法。 【注释】本条阐述了制定本办法的目的和编制依据。其目的是“规范工程造价计价行为,维护建设工程发包人与承包人双方的合法 权益,合理确定和有效控制工程造价”。其依据是《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008。 【条文】1.0.2 本办法适用于本市行政区域内的建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、仿古建筑及园林工程、人防工程、 房屋修缮工程等建设项目的计价活动。 【注释】本条规定了计价办法所适用的行政区域和工程范围。 【条文】1.0.3 建设工程计价依据包括本办法、2008 年天津市各专业工程预算基价(以下简称“各专业预算基价”)、2008 年天津 市各专业工程工程量清单计价指引(以下简称“各专业计价指引”)。 【注释】本条明确了建设工程计价依据是本办法、各专业预算基价以及为配合工程量清单计价的各专业计价指引。 【条文】1.0.4 各专业预算基价是编制设计概算、施工图预算、竣工结算、编审工程量清单和确定招标控制价的依据;是计算投标报 价的参考;是核定投标报价与成本价对比的基础。 【注释】本条明确了各专业预算基价的作用和适用范围。 【条文】 1.0.5 工程计价包括工程量清单计价和施工图预算计价, 以及相应的工程价款调整和竣工结算等。 工程量清单计价是依据 《建 设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008 确定的综合单价法;施工图预算计价是依据各专业预算基价确定的工料单价法。 【注释】本条规定了工程计价行为的具体方法、内容和范围,同时明确了工程量清单计价和施工图预算计价的区别。 【条文】1.0.6 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称“国有资金投资”)的工程建设项目,必须采用工程量清 单计价;非国有资金投资的建设项目,可采用工程量清单计价,亦可采用施工图预算计价,但同一工程不能同时采用两种计价方式。 【注释】本条规定了国有资金投资的工程建设项目必须采用工程量清单计价。依据 2008《建设工程工程量清单计价规范》,将原 04 办法中 “应执行工程量清单计价”表述为“必须采用工程量清单计价”,按照标准的用词说明,使用“必须”表述比使用“应”表述更 为严格。即国有资金投资的工程项目,不分工程建设项目规模,均必须采用工程量清单计价。 根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中的规定,国有资金投资的工程建设项目包括使用国有资金投资和国家融资投资的 工程建设项目。 1.使用国有资金投资项目的范围包括: ①使用各级财政预算资金的项目; ②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目; ③使用国有企事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 2.国家融资项目的范围包括: ①使用国家发行债券所筹资金的项目; ②使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目; ③使用国家政策性贷款的项目; ④国家授权投资主体融资的项目; ⑤国家特许的融资项目。

国有资金(含国家融资资金)为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额 50%以上,或虽不足 50%但国有投资者实质上拥有控股权 的工程建设项目。 对于非国有资金投资的工程建设项目,是否采用工程量清单方式计价由项目业主自主确定,可采用工程量清单计价,亦可采用施工 图预算计价,但同一工程不能同时采用两种计价方式。 【条文】1.0.7 建设工程计价活动,除应遵守本办法外,还应符合国家和本市的有关法律、行政法规以及相关标准、规范的规定。 【注释】本条规定了建设工程计价活动还应遵循法律、法规、标准和规范。 2.工程量清单编制 2.1 一般规定 【条文】2.1.1 采用工程量清单方式招标的,工程量清单必须作为招标文件的组成部分,其准确性和完整性由招标人负责。 【注释】本条规定了工程量清单是招标文件的组成部分及其编制责任。采用工程量清单方式招标发包,工程量清单必须作为招标文 件的组成部分,招标人应将工程量清单连同招标文件的其他内容一并发(或发售)给投标人。招标人对编制的工程量清单的准确性和完 整性负责。投标人依据工程量清单进行投标报价,对工程量清单不负有核实的义务,更不具有修改和调整的权力。工程量清单作为投标 人报价的共同平台,其准确性——数量不算错,其完整性——不缺项漏项,均应由招标人负责,如招标人委托工程造价咨询人编制,责 任仍应由招标人承担。 【条文】 2.1.2 工程量清单是工程量清单计价的基础, 应作为编制招标控制价、 投标报价、 工程价款调整以及竣工结算等的依据之一。 【注释】本条规定了工程量清单的作用。

【条文】 2.1.3 工程量清单是拟建工程的分部分项工程项目、 措施项目、 其他项目的名称和相应数量的明细, 由分部分项工程量清单、 措施项目清单、其他项目清单等组成。 【注释】本条规定了工程量清单的组成内容。 【条文】2.1.4 工程量清单应根据下列依据编制: 1.本办法; 2.各专业计价指引; 3.建设工程设计文件及相关资料; 4.与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料; 5.招标文件及其补充通知、答疑纪要; 6.施工现场情况、工程特点及施工的常规做法; 7.其他相关资料。 【注释】本条规定了工程量清单的编制依据。 【条文】2.1.5 采用工程量清单招标的工程,应在招标文件中说明该工程投标人承担的风险内容及其范围和幅度。 【注释】本条规定了工程风险的确定原则。 风险是一种客观存在的、可以带来损失的、不确定的状态。它具有客观性、损失性、不确定性三大特性。工程风险是指一项工程在 设计、施工、设备调试以及移交运行等项目周期全过程可能发生的风险。本条所指的风险是工程建设施工阶段发、承包双方在招投标活 动和合同履约及施工中所面临涉及工程计价方面的风险。 工程施工招标发包是工程建设交易方式之一,一个成熟的建设市场应是一个体现交易公平性的市场。在工程建设施工发包中实行风 险共担和合理分摊原则是实现建设市场交易公平性的具体体现,是维护建设市场正常秩序的措施之一。 在工程施工阶段,发、承包双方都面临许多风险,但不是所有的风险以及无限度的风险都应由承包人承担,而是应按风险共担的原 则,对风险进行合理分摊。其具体体现则是应在招标文件和合同中对发、承包双方各自应承担的风险内容及其风险范围或幅度进行界定 和明确,而不能要求承包人承担所有风险或无限度风险。 根据国际惯例并结合工程建设的特点,发、承包双方对工程施工阶段的风险宜采用如下分摊原则: 1.对于主要由市场价格波动导致的价格风险,如工程造价中的建筑材料、燃料等价格风险,发、承包双方应当在招标文件中或在合 同中对此类风险的范围和幅度予以明确约定,进行合理分摊。 根据工程特点和工期要求,《规范》中建议在工程报价中承包人可承担 5%以内的材料价格风险,10%的施工机械使用费的风险。 2.对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工费发生变化,并由工程造价管理机构根据上述变化发布的政策

性调整,承包人不应承担此类风险,应按照有关调整规定执行。 3.对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险,如承包人的管理费、利润的风险,承包人应结合市场情况, 根据企业自身实际合理确定、自主报价,该部分风险由承包人全部承担。 2.2 分部分项工程量清单 【条文】2.2.1 分部分项工程量清单应按照各专业计价指引的规定,列出构成工程实体的全部明细项目和工程量。每个分部分项工程 项目均应包括在正常的施工条件下,按照常规的施工工序、施工步骤、操作方法、设计要求和施工验收规范完成工程实体项目的全部过 程。 【注释】 首先,本条规定了分部分项工程量清单的项目组成,强调构成工程实体的“项”和“量”的概念。其次,本条规定了每个 分部分项工程项目均应包括完成该项目的全部施工过程。 【条文】2.2.2 分部分项工程量清单的内容应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。 【注释】 本条规定了分部分项工程量清单应包括的五个要件——项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量,这五个要件 在分部分项工程量清单的组成中缺一不可。特别增加了“项目特征”,其目的是解决工程量清单计价时由于项目内容描述欠缺而带来的 困惑。 【条文】2.2.3 分部分项工程量清单应根据各专业计价指引规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行 编制。 【注释】本条规定了分部分项工程量清单的编制应以各专业计价指引为依据要求。 各专业计价指引是根据国家 《建设工程工程量清单计价规范》 GB50500-2008、 《人防工程工程量清单计价办法》 (国家人防办 2004-12-27 发布)并结合本市工程特点编制的,其中项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则均与国家规范基本保持一致,并 做了适当的补充。 【条文】2.2.4 分部分项工程量清单的项目编码应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按各专业计价指引的项目编码规定设置, 十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由编制人设置,并自 001 起顺序编制。项目编码在同一专业工程中不得有重码。 【注释】本条规定了分部分项工程量清单项目编码的表示方式。 十二位编码的含义表述如下: 1-2 位为专业编码,其中建筑 01、装饰装修 02、安装 03、市政 04、园林 05、人防 18、房修 19; 3-4 位为专业内的章编码; 5-6 位为章内的节编码; 7-9 位为节内的子目编码; 10-12 位为拟建工程的工程量清单项目名称由编制人设置的自然顺序码,故需自 001 起顺序编制。 一般情况下,同一标段(或合同段)的一份工程量清单中应包括若干个专业工程(建筑工程、装饰装修工程、给排水工程、采暖工 程、电气工程等),而每个具体的分部分项工程量清单项目应该体现在某一个专业工程中。当同一分部分项工程量清单项目在同一专业 工程多次使用时,必须保证其每个项目的 12 位编码唯一。 例如,同一专业工程中 010302001001 是“实心砖墙”项目在此专业工程中第一次使用时的编码;010302001002 是“实心砖墙”项目 在此专业工程中第二次使用时的编码,依次类推。 【条文】2.2.5 分部分项工程量清单的项目名称应按各专业计价指引的项目名称结合拟建工程的实际确定。 【注释】本条规定了分部分项工程量清单的项目名称的确定原则。 【条文】2.2.6 分部分项工程量清单的计量单位应按各专业计价指引中规定的计量单位确定。各专业计价指引中有两个或两个以上计 量单位的应选择其中一个。 【注释】本条规定了分部分项工程量清单项目的计量单位的确定原则。 分部分项工程量清单的计量单位应按各专业计价指引中规定的计量单位确定。当计量单位有两个或两个以上时,应根据所编工程量 清单项目的特征要求,选择最适宜表现该项目特征并方便计量的单位。例如门窗工程的计量单位有 “樘/m2”两个计量单位,实际工作 中,就应选择最适宜、最方便计量的单位来表示。 在实际编制过程中,如各专业计价指引中规定的计量单位均不能满足编制需要时,也不得修改计量单位,可以采用补充工程量清单 项目的方法予以实现。 【条文】2.2.7 分部分项工程量清单的工程量应按各专业计价指引中规定的工程量计算规则计算,有效位数应遵守下列规定:

1 以“立方米”、“平方米”、“米”、“千克”为单位应保留小数点后两位数字,第三位四舍五入; 2 以“吨”为单位应保留小数点后三位数字,第四位四舍五入; 3 以“个”、“组”、“套”、“块”、“樘”、“项”、“宗”等为单位应取整数。 【注释】本条规定了分部分项工程量清单项目的工程量的计算原则,即按照各专业计价指引中规定的工程量计算规则计算。同时规 定了工程量有效位数的确定方法。 【条文】2.2.8 分部分项工程量清单的项目特征按各专业计价指引中规定的项目特征,结合拟建工程项目实际予以描述。若采用的标 准图集或施工图纸能全部或部分满足项目特征描述要求的,项目特征可描述为详见××图集、××图号等。不能满足项目特征描述要求 的部分,需用文字描述。 【注释】本条规定了分部分项工程量清单项目的项目特征的描述原则。 分部分项工程量清单项目的项目特征是区分清单项目的依据,是确定清单项目综合单价的前提,在编制的工程量清单中必须对其项 目特征进行准确和全面的描述。分部分项工程量清单的项目特征应按各专业计价指引中规定的项目特征结合拟建工程项目的实际予以准 确的描述。 对采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述要求的,项目特征描述可直接采用详见××图集或××图号的方式。 但对不能满足项目特征描述要求的部分,仍应采用文字描述进行补充。 【条文】2.2.9 编制分部分项工程量清单时出现各专业计价指引中未包括的项目,可作相应补充。补充项目编码的前六位可与各专业 计价指引相应的编码相同,七至九位为补充编码,自 801 至 999 之间选用。补充项目应附工程量计算规则和工程内容说明。 【注释】本条规定了对各专业计价指引中未包括的项目进行补充的规则。 随着科学技术的发展,工程建设中新材料、新技术、新工艺不断涌现,计价指引中所列的工程量清单项目不可能包罗万象,更不可 能包含随科技发展而出现的新项目。在实际编制工程量清单时,当出现计价指引中未包括的清单项目时,编制人应作补充。编制人在编 制补充项目时应注意以下原则: 1.补充项目编码的前六位可与各专业计价指引相应的编码相同,七至九位为补充编码,但必须自 801 至 999 之间选用。 2.在工程量清单中应附补充项目的项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工作内容。 2.3 措施项目清单 【条文】2.3.1 措施项目清单应根据拟建工程的具体情况,列出不构成工程实体但与本工程有关的各类施工措施项目,并参照下表列 项。该表未包括的应参照各专业计价指引中的措施项目列项,各专业计价指引中仍未包括的措施项目可作补充。 表 2.3.1 通用措施项目一览表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 项目名称 安全文明施工(包括环境保护、文明施工、安全施工、临时设施) 夜间施工 封闭作业照明费 二次搬运 冬季施工降效 雨季施工费 大型机械设备进出场及安拆 混凝土、钢筋混凝土模板及支架 脚手架 已完工程及设备保护 施工排水、降水 竣工验收存档资料编制

【注释】本条规定了措施项目清单的列项要求。 “通用措施项目”是指各专业工程的“措施项目清单"中均可列的措施项目。各专业工程的专用措施项目应按各专业计价指引中的措 施项目并根据工程实际进行选择列项。同时,当出现计价指引中未列的措施项目时,可根据工程实际情况进行补充。 安全文明施工包括了环境保护、文明施工、安全施工、临时设施,其费率在各专业预算基价中列表。

冬季施工降效为新增项目,其冬季施工期是当年 11 月 15 日至次年 3 月 15 日。 雨季施工费为新增项目,其雨季施工期是 7 月 1 日至 8 月 31 日。 封闭作业照明费为新增项目。 总包服务费不作为措施项目列项,而列入工程量清单总价汇总表中。 【条文】 2.3.2 措施项目中可以计算工程量的项目清单可采用分部分项工程量清单的方式编制, 列出项目编码、 项目名称、 项目特征、 计量单位;不能计算工程量的项目清单,以“项”为计量单位列项。 【注释】本条规定了措施项目的列项方式。 凡能计算出工程量的措施项目可采用分部分项工程量清单的方式进行编制,并要求应列出项目编码、项目名称、项目特征和计量单 位,列入措施项目清单(二)中;对不能计算出工程量的措施项目,则采用以“项"为计量单位进行编制,列入措施项目清单表(一)中。

2.4 其他项目清单 【条文】2.4.1 其他项目清单包括专业工程暂估价表、暂列金额项目表、计日工表和材料暂估价表。 【注释】本条规定了其他项目清单包含的内容。 【条文】2.4.2 专业工程暂估价表,应根据工程专业分包情况列项估算。 【注释】专业工程暂估价是指招标阶段直至签订合同协议时,招标人需另行发包的专业工程金额。在招标阶段预见肯定要发生,只 是需要由专业承包人完成,暂时无法确定其价格或金额。 专业工程暂估价项目以“项”为计量单位,暂估价格应为包含管理费、规费、利润、税金的全费用含税价格。 【条文】2.4.3 暂列金额项目表,应根据工程设计深度或招标人有关要求列项估算。 【注释】 暂列金额的定义是“招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项"。 在实际工程中, 不管采用何种合同形式, 其理想的标准是,一份建设工程施工合同的价格就是其最终的竣工结算价格,或者至少两者应尽可能接近,按有关部门的规定,经项目 审批部门批复的设计概算是工程投资控制的刚性指标,即使是商业性开发项目也有成本的预先控制问题,否则,无法相对准确预测投资 的收益和科学合理地进行投资控制。而工程建设自身的规律决定,设计需要根据工程进展不断地进行优化和调整,发包人的需求可能会 随工程建设进展出现变化,工程建设过程还存在其他诸多不确定性因素。消化这些因素必然会影响合同价格的调整,暂列金额正是因为 这类不可避免的价格调整而设立,以便合理确定工程造价的控制目标。有一种错误的观念认为,暂列金额列入合同价格就属于承包人(中 标人)所有了。事实上,即便是总价包干合同,也不是列入合同价格的任何金额都属于中标人的,是否属于中标人应得金额取决于具体 的合同约定,暂列金额的定义是非常明确的,只有按照合同约定程序实际发生后,才能成为中标人的应得金额,纳入合同结算价款中。 扣除实际发生金额后的暂列金额余额仍属于招标人所有。设立暂列金额并不能保证合同结算价格就不会再出现超过合同价格的情况,是 否超出合同价格完全取决于工程量清单编制人对暂列金额预测的准确性,以及工程建设过程是否出现了其他事先未预测到的事件。 为保证工程施工建设的顺利实施,应对施工过程中可能出现的各种不确定因素对工程造价的影响,在编制工程量清单时需估算一笔 暂列金额。暂列金额可根据工程的复杂程度、设计深度、工程环境条件(包括地质、水文、气候条件等)进行估算,一般可按分部分项 工程费的 10%~15%作为参考。 暂列金额应为包含管理费、规费、利润、税金的全费用含税金额。 【条文】2.4.4 计日工表中的工种、材料、施工机械,应根据工程特点和相关规定列项。 【注释】 计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。所谓零星工作一般是指合同约定之外的或者因变更而产生的、工 程量清单中没有相应项目的额外工作,尤其是那些时间不允许事先商定价格的额外工作。计日工为额外工作和变更的计价提供了一个方 便快捷的途径。 在以往的实践中,计日工经常被忽略。其中一个主要原因是因为计日工项目的单价水平一般要高于工程量清单项目单价的水平。理 论上讲, 合理的计日工单价水平一定是高于工程量清单的价格水平, 其原因在于计日工往往是用于一些突发性的额外工作, 缺少计划性, 承包人在调动施工生产资源方面难免不影响已经计划好的工作, 生产资源的使用效率也有一定的降低, 客观上造成超出常规的额外投入。 另一方面,计日工清单往往忽略给出一个暂定的工程量,无法纳入有效的竞争,也是造成计日工单价水平偏高的原因之一。因此,为了 获得合理的计日工单价,计日工表中一定要给出暂定数量,并且需要根据经验,尽可能估算一个比较贴近实际的数量。 计日工应以为完成零星工作所消耗的人工、材料、施工机械类别分别列项。 【条文】2.4.5 材料暂估价表,应根据招标人有关要求列项估算。 【注释】材料暂估价是指招标阶段直至签订合同协议时,招标人在招标文件中提供的用于在报价中确定必然要发生但暂时不能确定

价格的材料单价。一般而言,为方便合同管理和计价,需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价则最好只是材料费,以方 便投标人组价。 2.5 工程量清单编制格式 【条文】2.5.1 工程量清单应采用附录 A 的统一格式编制。 【注释】本办法附录 A 工程量清单编制格式共包括 9 种表格,分别是: 工程量清单(封面); 总说明; 专业工程暂估价表; 暂列金额项目表; 计日工表 分部分项工程量清单; 措施项目清单(一); 措施项目清单(二); 材料暂估价表。 【条文】2.5.2 总说明应包括的内容: 1.工程量清单编制依据; 2.工程概况(包括建设规模、工程特征、计划开竣工日期、施工场地情况、自然地理条件、地理环境以及交通、通讯、供水、供电 现状等); 3.工程发包范围和分包范围; 4.工程质量、材料设备、施工等的特殊要求; 5.安全文明施工(包括环境保护、文明施工、安全施工、临时设施)的要求; 6.总承包人需要提供的专业分包服务要求和内容以及应计算总承包服务费的专业工程合同价款总计; 7.其他需要说明的问题。 【注释】本条给出了总说明应包括的基本内容,可根据实际工程项目的需要自行确定。 【条文】2.5.3 封面、总说明、专业工程暂估价表、暂列金额项目表、计日工表按工程项目填写。 【注释】一般来说,一个工程项目是由若干专业工程所组成。例如,“××中学教师住宅工程”是一个工程项目,它是由土建工程、 装饰工程、电气工程、给排水工程等 4 个专业工程组成的。 本条规定了工程量清单(封面)、总说明、专业工程暂估价表、暂列金额项目表、计日工表是工程项目级的表格,即一个工程项目 仅使用一次。 【条文】2.5.4 分部分项工程量清单、措施项目清单、材料暂估价表按专业工程填写,表号由编制人按专业工程的排列次序以阿拉伯 数字填写。 【注释】以上各条规定了工程量清单的统一格式和填写要求。 3 工程量清单计价 3.1 一般规定 【条文】3.1.1 工程量清单计价应包括完成工程量清单所列项目的全部费用,由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和税金组 成。 【注释】本条规定了分部分项工程量清单、措施项目清单(一)、措施项目清单(二)、材料暂估价表是专业工程级的表格,即每 个专业工程使用一次。 【条文】3.1.2 招标文件中工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础,竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定 应予计量且实际完成的工程量确定。 【注释】本条规定了工程量清单中的工程量在招标阶段的作用及其在竣工结算中的确定原则。 招标文件中的工程量清单标明的工程量是招标人根据拟建工程设计文件预计的工程量,也是各投标人进行投标报价的共同基础和评 标过程的共同平台,但不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准确的工程量。发、承包双方进行工程竣工结算的工程量应 按照经发、承包双方认可的实际完成工程量确定,而非招标文件中工程量清单所列的工程量。

【条文】3.1.3 分部分项工程量清单计价应采用综合单价计价,应包括除税金外的全部费用。 【注释】本条规定了分部分项工程量清单计价时应采用的计价方法。 工程计价方法包括工料单价法和综合单价法。 本条规定工程量清单计价应采用综合单价法。 采用综合单价法进行工程量清单计价时, 综合单价包括除税金以外的全部费用,即人工费、材料费、机械费、企业管理费、规费和利润。 【条文】3.1.4 措施项目清单计价根据拟建工程的施工组织设计或施工方案,可以计算工程量的项目按分部分项工程量清单方式采用 综合单价计价,不能计算工程量的措施项目可按“项”为单位计价,应包括除税金外的全部费用。 【注释】 本条规定了措施项目清单计价时的不同计价方式及应采用的计价方法。 措施项目清单分为可以计算工程量的措施项目清单,即措施项目清单(二),以及以“项”为单位计价的措施项目清单,即措施项 目清单(一)。无论何种措施项目清单,计价时均应采用综合单价法,也就是包括除税金以外的全部费用。对措施项目清单(二)应采 用分部分项工程量清单的方式计价;措施项目清单(一)应采用以“项”为单位的方式计价。 【条文】3.1.5 措施项目清单中的安全文明施工费应按照各专业预算基价中的规定计价,不得作为竞争性费用。 【注释】本条规定了安全文明施工费的计价原则。 根据国家有关法律、法规的规定,考虑到安全生产、文明施工的管理与要求越来越高,按照财政部、国家安监总局的相关规定,安 全费用标准不予竞争。因此,本办法规定措施项目清单中的安全文明施工费应按各专业预算基价中的规定计价,招标人不得要求投标人 对该项费用进行优惠,投标人也不得将该项费用参与市场竞争。 【条文】3.1.6 招标人在工程量清单中规定的暂估价材料和专业工程,结算时按发、承包双方实际确认的价格调整。 【注释】本条规定了招标阶段的暂估价(包括专业工程及材料)在结算时调整的原则。 专业工程暂估价由工程量清单编制人负责编制,工程量清单计价时不得调整。结算时应按实际发生的内容,按发、承包双方实际确 认的价格进行调整。 材料暂估价由工程量清单编制人负责编制, 工程量清单计价时应按照招标人的要求计算相关预算基价子目的材料费。 结算时应按发、 承包双方实际确认的价格进行调整。 【条文】3.1.7 规费和税金应按照各专业预算基价中的规定计算,不得作为竞争性费用。 【注释】本条规定了工程量清单计价时规费和税金的计算原则。 规费是政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。税金是按照国家税法规定的标准,强制地、无偿地要求纳税人缴纳的费用。它们 都是工程造价的组成部分,但是其费用内容和计取标准都不是发、承包人能自主确定的,更不是由市场竞争决定的。 3.2 招标控制价 【条文】3.2.1 国有资金投资的工程建设项目应编制招标控制价。 【注释】本条规定了招标控制价的编制和使用原则。 国有资金投资的工程项目在进行招标时,根据《中华人民共和国招标投标法》第二十二条第二款的规定,“招标人设有标底的,标 底必须保密”。但由于实行工程量清单招标后,由于招标方式的改变,仅靠标底保密这一法律规定已不能起到有效控制工程项目标价的 作用,我国有的地区和部门已经发生了在招标项目上所有投标人的报价均高于标底的现象,致使中标人的中标价高于招标人的预算,对 招标工程的项目业主带来了困扰。因此,为有利于客观、合理的评审投标报价和避免出现标价过高,造成国有资产流失,招标人应编制 招标控制价,作为招标人能够接受的最高交易价格。 【条文】3.2.2 招标控制价应在招标时予以公布且不得只公布总价,同时报本市工程造价管理机构备查。 【注释】本条规定了招标控制价的公布和备查事项。 招标控制价的编制特点和作用决定了招标控制价不同于标底,无需保密。为体现招标的公开、公平、公正性,防止招标人有意抬高 或压低工程造价, 给投标人以错误信息, 因此规定招标人应在招标文件中如实公布招标控制价。 招标人在招标文件中公布招标控制价时, 不得只公布招标控制价总价。并应将招标控制价报本市工程造价管理机构备查。 所谓本市工程造价管理机构是特指市定额站以及各相关专业定额站。下同。 【条文】3.2.3 招标控制价应根据下列依据编制: 1.本办法; 2.各专业计价指引; 3.各专业预算基价; 4.招标文件中的工程量清单及有关要求;

5.建设工程设计文件及相关资料; 6.施工现场情况、工程特点及施工的常规做法; 7.与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料; 8 本市工程造价管理机构发布的工程造价信息 (以下简称“造价信息”、 “信息参考”) , 造价信息、 信息参考以外的参照市场价格; 9 其他相关资料。 【注释】本条规定的招标控制价的编制依据,体现了招标控制价的计价特点: 使用的计价标准:应是本办法,各专业计价指引和各专业预算基价。 采用的价格信息:应是本市工程造价管理机构通过工程造价信息发布的价格信息,工程造价信息以外的价格应参照市场价格确定。 【条文】3.2.4 分部分项工程量清单计价中的综合单价应根据工程量清单、招标文件的有关要求,按各专业预算基价、各专业计价指 引和造价信息、信息参考或市场价格确定,并应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。 分部分项工程的每个清单项目,均应在各专业计价指引及各专业预算基价的基础上对其组成子目的各要素价格按以下方法进行调整, 计算出合价并汇总后折算为该清单项目的综合单价。 1.人工工日单价应按照编制期本市工程造价管理机构发布的人工工日单价计算。 2.材料价格应按照编制期的造价信息发布的市场价格中准价和指数计算,缺项可参考编制期的市场价格计算,如招标文件中提供暂 估价应按其价格计算。 3.施工机械台班价格应按照编制期造价信息发布的指数计算,或按照信息参考发布的指导价格计算。 4.企业管理费、规费、利润应按照各专业预算基价的规定计算。 5.各子目编制期综合单价也可参照信息参考上发布的计价指数计算。 【注释】本条规定了编制招标控制价时,分部分项工程费的综合单价计算方法和其组成部分的计价原则,并且必须包括风险费用因 素。 1.采用的分部分项工程量应是招标文件中工程量清单提供的工程量 2.综合单价应按本办法第 3.2.3 条规定的依据确定; 3.招标文件提供了材料暂估价的,应按招标文件规定的材料暂估价计入综合单价; 4.综合单价应当包括招标文件中招标人要求投标人所承担的风险内容及其范围(幅度)产生的风险费用。 【条文】3.2.5 措施项目清单计价中可以计算工程量的项目参照本办法 3.2.4 条的规定计价,不能计算工程量的项目应按照各专业预 算基价规定计价,其中安全文明施工费取费标准必须按各专业预算基价的规定计算。 【注释】本条规定了编制招标控制价时,措施项目费的计价原则。 1.措施项目应按招标文件中提供的措施项目清单确定,措施项目采用分部分项工程综合单价形式进行计价的工程量,应按措施项目 清单中的工程量, 并按本办法第 3.2.4 条的规定确定综合单价; 不能计算工程量的项目以“项为单位计价, 包括除税金以外的全部费用。 2.措施项目费中的安全文明施工费应当按各专业预算基价的规定计价。 【条文】3.2.6 专业工程暂估价应按照招标文件列出的暂估价格填写。 【注释】本条规定了编制招标控制价时,专业工程暂估价的填列原则。 专业工程暂估价应按照招标文件列出的内容和暂估价格填写,不得增删和调整。

【条文】3.2.7 暂列金额应按照招标文件列出的暂列金额填写。 【注释】本条规定了编制招标控制价时,暂列金额的填列原则。 暂列金额应按照招标文件列出的内容和暂列金额填写,不得增删和调整。 【条文】3.2.8 计日工单价应为综合单价。人工综合单价包括人工工日单价、其他人工费、企业管理费、规费、利润和税金;材料综 合单价包括材料单价、其他材料费和税金;施工机械台班综合单价包括施工机械台班单价和税金,其中: 1.人工工日单价应参照编制期本市工程造价管理机构发布的人工工日单价计算; 2.其他人工费按每工日 1.11 元计算; 3.材料单价应参照编制期造价信息发布的市场价格中准价和指数计算; 4.其他材料费按材料单价的 2.29%计算; 5.施工机械台班单价应按照编制期造价信息发布的指数计算,或按照信息参考发布的指导价格计算;

6.企业管理费按每工日 3.89 元计算; 7.利润按人工单价的 24%计算。 【注释】本条规定了编制招标控制价时,计日工单价的计价原则。 计日工是指在施工过程中,完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作,计日工单价应为综合单价。 计日工包括计日工人工、材料和施工机械台班。在编制招标控制价时,人工工日单价应参照编制期本市工程造价管理机构发布的人 工工日单价计算;材料单价应参照编制期造价信息发布的市场价格中准价和指数计算;施工机械台班单价应按照编制期造价信息发布的 指数计算,或按照信息参考发布的指导价格计算。 【条文】3.2.9 总承包服务费应根据招标文件列出的内容和提出的要求,按照各专业预算基价的规定计算。 【注释】本条规定了编制招标控制价时,总承包服务费的计价原则。 “总承包服务费”是在工程建设的施工阶段实行施工总承包时,当招标人在法律、法规允许的范围内对工程进行分包和自行采购供 应部分材料设备时,要求总承包人提供相关服务以及对施工现场进行协调和统一管理等所需的费用。 总承包服务费应根据招标文件总说明中明确的专业分包服务要求和内容以及应计算总承包服务费的专业工程合同价款总计确定具体 总承包服务费系数。下面列出参考标准仅供参考: 1.招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时,按分包的专业工程合同价款总计的 1.5%计算; 2.招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调,并同时要求提供配合服务时,根据招标文件列出的配合服务内容和提出的 要求,按分包的专业工程合同价款总计的 3%~5%计算; 3.招标人自行供应材料的,按招标人供应材料价值的 1%计算。 【条文】3.2.10 规费和税金应按照各专业预算基价的规定计算。 【注释】本条规定了编制招标控制价时,规费和税金的计价原则。 规费、税金应按照各专业预算基价的规定计算,不得作为竞争性费用。

3.3 投标报价 【条文】3.3.1 投标报价不得低于成本,除必须执行本办法 3.1.5 条和 3.1.7 条外,可由投标人自主确定,未计价的项目视为已经包 括在其他计价项目中。 【注释】本条规定了编制投标报价的原则。 投标报价编制和确定的最基本特征是投标人自主报价,它是市场竞争形成价格的体现。根据《中华人民共和国招标投标法》第三十 三条“投标人不得以低于成本的报价竞标”的规定,投标人自主决定投标报价不得低于成本。 为规范招投标行为,维护建筑市场正常秩序,防止投标人以低于成本的报价竞标,市建委在建筑 [2006]1053 号文件中制定了《建设 工程最低成本价评审规定》 。 该规定中明确了建设工程投标报价是否低于成本价的界定方法, 即按照相应的预算程序计算最低成本总价, 作为该工程成本价下限。如投标人投标报价低于此成本价下限,投标人须接受专家评委的质询,并提供可靠计算依据及说明。凡违反本 规则的投标报价,均视为低于成本报价,按废标处理。 投标报价中安全文明施工费、规费、税金均不得作为竞争性费用。投标报价中利润率由投标单位自主确定,但不得低于各专业预算 基价规定的施工装备费计提比例。 报价时应注意清单中组成项目的完整性,未计价的项目视为已经包括在其他项目中,结算时不能补算。 【条文】3.3.2 投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提 供的一致。 【注释】本条规定了编制投标报价时对项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量的填写原则。 实行工程量清单招标时,招标人在招标文件中提供工程量清单,其目的是使各投标人在投标报价中具有共同的竞争平台。因此,要 求投标人在投标报价中填写的工程量清单的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量必须与招标人提供的工程量清单保持 一致。 【条文】3.3.3 投标报价应根据下列依据编制: 1.本办法; 2.各专业计价指引; 3.企业定额或各专业预算基价;

4.招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要; 5.建设工程设计文件及相关资料; 6.施工现场情况、工程特点及施工组织设计或施工方案; 7.与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料; 8.市场价格或本市工程造价管理机构发布的工程造价信息; 9.其他相关资料。 【注释】本条规定了编制投标报价的依据。 体现了投标报价的特点: 使用的计价标准:应是本办法、各专业计价指引、企业定额或各专业预算基价。 采用的价格信息:应是市场价格,也可以使用本市工程造价管理机构发布的工程造价信息。 【条文】3.3.4 分部分项工程量清单计价中的综合单价应根据工程量清单、招标文件的有关要求自主确定,也可参照本办法 3.2.4 条的规定计价,并应考虑招标文件中要求投标人承担的风险。 招标文件中提供暂估价的材料,按暂估的单价计入综合单价。 综合单价中的利润率自主确定,但不得低于各专业预算基价规定的施工装备费费率。 【注释】本条规定了编制投标报价时,分部分项工程费的综合单价确定原则和其组成部分的计价原则,并且应考虑风险因素。 分部分项工程量清单计价最主要的是确定综合单价,包括: 一是确定依据。确定分部分项工程量清单项目综合单价的最重要依据之一是该清单项目的特征描述,投标人投标报价时应依据招标 文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价。在招投标过程中,当出现招标文件中分部分项工程量量单特征描 述与设计图纸不符时,投标人应以分部分项工程量清单的项目特征描述为准,确定投标报价的综合单价。当施工中施工图纸或设计变更 与工程量清单项目特征描述不一致时,发、承包双方应按实际施工的项目特征,依据合同约定重新确定综合单价。 二是材料暂估价。招标文件中提供了暂估单价的材料,按暂估的单价进入综合单价。 三是风险费用。招标文件中要求投标人承担的风险费用,投标人应考虑进入综合单价。在施工过程中,当出现的风险内容及其范围 和幅度在招标文件规定的范围和幅度内时,综合单价不得变动,工程价款不作调整。 四是施工装备费。随着我国社会主义市场经济的不断发展,使建设项目投资效益不断提高。由于建筑市场竞争日趋激烈,压低报价 的现象时有发生,致使施工企业本应提取的用于企业扩大再生产的费用流失,企业生产发展资金运作困难,无力购置和更新机械设备, 给施工安全带来隐患。为适应建筑市场发展和施工技术不断提高的需要,进一步规范建筑市场经济秩序,有效解决施工企业技术装备问 题,满足工程建设保证质量、保证安全的施工要求,根据建设部对建设工程费用项目划分和利润计取的规定,08 基价中规定施工企业计提 施工装备费的办法:将预算基价中利润包含的企业施工装备费按比例计提,作为利润的一部分列入工程造价(取费基数仍按预算基价规 定执行),投标报价时不参与报价竞争。 【条文】3.3.5 措施项目清单计价中可以计算工程量的项目参照本办法 3.3.4 条的规定计价,不能计算工程量的项目自主确定或根据 各专业预算基价规定计价,其中安全文明施工费取费标准按各专业预算基价的规定计算。 【注释】本条规定了编制投标报价时,措施项目费的计价原则,以及安全文明施工费的计取规定。 1.措施项目应按招标文件中提供的措施项目清单确定,不得自行补充。措施项目采用分部分项工程综合单价形式计价的,其工程量 由投标人按企业施工组织设计或施工方案自行确定, 其综合单价按本办法第 3.3.4 条的规定确定; 措施项目采用以“项”为单位计价的, 应自主确定或根据各预算基价的规定计算,并应包括除税金以外的全部费用。 2.措施项目费中的安全文明施工费必须按各专业预算基价的规定计算。 【条文】3.3.6 专业工程暂估价应按照招标文件列出的暂估价格填写。 【注释】本条规定了编制投标报价时,专业工程暂估价的填列原则。 专业工程暂估价应按照招标文件列出的内容和暂估价格填写,不得增删和调整。 【条文】3.3.7 暂列金额应按照招标文件列出的暂列金额填写。 【注释】本条规定了编制投标报价时,暂列金额的填列原则。 暂列金额应按照招标文件列出的内容和暂列金额填写,不得增删和调整。 【条文】3.3.8 计日工单价应为综合单价。人工综合单价包括人工工日单价、其他人工费、企业管理费、规费、利润和税金;材料综 合单价包括材料单价、其他材料费和税金;施工机械台班综合单价包括施工机械台班单价和税金。

计日工综合单价按招标文件列出的项目和数量自主确定,也可参照本办法 3.2.8 条的规定计算。 【注释】本条规定了编制投标报价时,计日工单价的计价原则。 计日工应按照招标文件列出的项目和估算的数量,自主确定各项综合单价并计算费用,也可参照本办法 3.2.8 条的规定计算,即: 1.人工工日单价应参照编制期本市工程造价管理机构发布的人工工日单价计算; 2.其他人工费按每工日 1.11 元计算; 3.材料单价应参照编制期造价信息发布的市场价格中准价和指数计算; 4.其他材料费按材料单价的 2.29%计算; 5.施工机械台班单价应按照编制期造价信息发布的指数计算,或按照信息参考发布的指导价格计算; 6.企业管理费按每工日 3.89 元计算; 7 利润按人工单价的 24%计算。 【条文】3.3.9 总承包服务费根据招标文件列出的内容和提出的要求自主确定,也可参照本办法 3.2.9 条的规定计算。 【注释】本条规定了编制投标报价时,总承包服务费的计价原则。 总承包服务费应根据招标文件列出的内容和提出的要求来确定具体系数。下面列出标准仅供参考: 1.招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时,按分包的专业工程合同价款总计的 1.5%计算; 2.招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调,并同时要求提供配合服务时,根据招标文件列出的配合服务内容和提出的 要求,按分包的专业工程合同价款总计的 3%~5%计算; 3.招标人自行供应材料的,按招标人供应材料价值的 1%计算。 【条文】3.3.10 规费和税金应按照各专业预算基价的规定计算。 【注释】本条规定了编制投标报价时,规费和税金的计价原则。 规费、税金应按照各专业预算基价的规定计算,不得作为竞争性费用。 3.4 工程量清单计价格式 【条文】3.4.1 工程量清单计价应采用附录 B 的统一格式编制。 【注释】本办法附录 B 工程量清单计价格式共包括 14 种表格,分别是: 工程量清单招标控制价(封面); 工程量清单投标报价(封面); 工程量清单竣工结算价(封面); 编制说明; 工程量清单总价汇总表; 专业工程暂估(结算)价表 暂列金额项目表; 计日工计价表 索赔及现场签证汇总表; 工程量清单计价汇总表; 分部分项工程量清单计价表; 分部分项工程量清单综合单价分析表; 措施项目清单计价表(一); 措施项目清单计价表(二)。 【条文】3.4.2 封面、编制说明、工程量清单总价汇总表、专业工程暂估价表、暂列金额项目表、计日工计价表按工程项目填写。 【注释】本条规定了封面、编制说明、工程量清单总价汇总表、专业工程暂估价表、暂列金额项目表、计日工计价表是工程项目级 的表格,即一个工程项目仅使用一次。 另外,索赔及现场签证汇总表仅用于竣工结算。 【条文】3.4.3 工程量清单计价汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表按专业工程填写,表号由编制人按专业工 程的排列次序以阿拉伯数字填写。 【注释】本条规定了工程量清单计价汇总表、分部分项工程量清单计价表、分部分项工程量清单综合单价分析表、措施项目清单计

价表(一)、措施项目清单计价表(二)是专业工程级的表格,即每个专业工程使用一次。

4 施工图预算计价 4.1 一般规定 【条文】4.1.1 采用施工图预算计价的工程编制工程造价成果文件应执行本章规定。 【注释】本条规定了施工图预算计价的适用范围。 根据本办法第 1.0.6 条的规定,非国有资金投资的建设项目,可采用施工图预算计价。 【条文】4.1.2 招标控制价应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用;投标报价不得低于成本,并应考虑招标文件中要求投标人 承担的风险。 【注释】本条规定了施工图预算计价时对风险费用因素的确定原则。 招标文件中要求投标人承担的风险费用因素,编制招标控制价时应该予以包含;投标报价时应该充分考虑,并且不得低于成本。在 施工过程中,当出现的风险内容及其范围(幅度)在招标文件规定的范围(幅度)内时,单价不得变动,工程价款不作调整。 【条文】4.1.3 施工图预算计价依据: 1.本办法; 2.各专业预算基价或企业定额; 3.招标文件及其补充通知、答疑纪要; 4.建设工程设计文件及相关资料; 5.施工现场情况、工程特点及施工组织设计或施工方案; 6.与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料; 7.本市工程造价管理机构发布的工程造价信息或市场价格; 8.其他相关资料。 【注释】本条规定了施工图预算计价的依据。 【条文】4.1.4 施工图预算计价中的工程量计量单位,应按各专业预算基价规定的计量单位确定。 【注释】本条规定了施工图预算计价时分部分项工程项目的计量单位确定原则。 在实际的编制过程中,分部分项工程项目既可以使用基价单位也可以使用基本单位,但同一施工图预算只能使用二者其一。 【条文】4.1.5 施工图预算计价中的工程量,应依据施工图和有关资料按各专业预算基价中的工程量计算规则计算。 【注释】本条规定了施工图预算计价时分部分项工程项目的工程量计算依据。 【条文】4.1.6 措施项目应根据拟建工程的具体情况,列出不构成工程实体但与本工程有关的各类施工措施项目,并参照本办法表 2.3.1 列项。该表未包括的应参照各专业预算基价中的措施项目列项,各专业预算基价中仍未包括的措施项目可作补充。 【注释】本条规定了施工图预算计价时措施项目的列项要求。 措施项目应参照本办法的“通用措施项目一览表”列项。 通用措施项目一览表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 项目名称 安全文明施工(包括环境保护、文明施工、安全施工、临时设施) 夜间施工 封闭作业照明费 二次搬运 冬季施工降效 雨季施工费 大型机械设备进出场及安拆 混凝土、钢筋混凝土模板及支架 脚手架 已完工程及设备保护

11 12

施工排水、降水 竣工验收存档资料编制

“通用措施项目”是指各专业工程均可列项的措施项目。各专业工程的专用措施项目应按专业预算基价中的措施项目并根据工程实 际进行选择列项。同时,当出现专业预算基价中未列的措施项目时,可根据工程实际情况进行补充。 【条文】4.1.7 措施项目中的安全文明施工费应按照各专业预算基价中的规定计价,不得作为竞争性费用。 【注释】本条规定了施工图预算计价时安全文明施工费的计价原则。 根据国家有关法律、法规的规定,考虑到安全生产、文明施工的管理与要求越来越高,按照财政部、国家安监总局的相关规定,安 全费用标准不予竞争。因此,本办法规定措施项目清单中的安全文明施工费应按各专业预算基价中的规定计价,招标人不得要求投标人 对该项费用进行优惠,投标人也不得将该项费用参与市场竞争。 【条文】4.1.8 专业工程暂估价、暂列金额参照本办法 2.4.2 条和 2.4.3 条的规定执行。 【注释】本条规定了施工图预算计价时专业工程暂估价、暂列金额的计价原则。 专业工程暂估价是指招标阶段直至签订合同协议时,招标人需另行发包的专业工程金额。在招标阶段预见肯定要发生,只是需要由 专业承包人完成,暂时无法确定其价格或金额。 专业工程暂估价项目以“项”为计量单位,暂估价格应为包含管理费、规费、利润、税金的全费用含税价格。 为保证工程施工建设的顺利实施,应对施工过程中可能出现的各种不确定因素对工程造价的影响,在编制施工图预算时需估算一笔 暂列金额。暂列金额可根据工程的复杂程度、设计深度、工程环境条件(包括地质、水文、气候条件等)进行估算,一般可按分部分项 工程费的 10%~15%作为参考。 暂列金额应为包含管理费、规费、利润、税金的全费用含税金额。 【条文】4.1.9 规费和税金应按各专业预算基价中的规定计算,不得作为竞争性费用。 【注释】本条规定了施工图预算计价时规费和税金的计价原则。 规费是政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。税金是按照国家税法规定的标准,强制地、无偿地要求纳税人缴纳的费用。它们 都是工程造价的组成部分,但是其费用内容和计取标准都不是发、承包人能自主确定的,更不是由市场竞争决定的。 2008 年各专业预算基价规费的费用组成: 序号 项目 养老保险 失业保险 1. 社会保障费 医疗保险 工伤保险 生育保险 2. 住房公积金 合 计 比 例 44.65% 4.45% 22.33% 2.24% 1.79% 24.54% 100.00%

养老保险指企业按照规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定:用人单位和劳动者必须 依法参加社会保险,缴纳社会保险费。 失业保险指企业按照规定标准为职工缴纳的失业保险费。《失业保险条例》(国务院令第 258 号)第六条规定:城镇企业事业单位 按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的百分之一缴纳失业保险费。 医疗保险指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》 (国发 [1998]44 号)第二条规定:基本医疗保险费由用人单位和职工个人共同缴纳。 工伤保险指企业按照规定标准为职工缴纳的工伤保险费。《工伤保险条例》(国务院令第 375 号)第十条规定:用人单位应按时缴 纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。 住房公积金指企业按照规定标准为职工缴纳的住房公积金。 由此可见,规费费率和税率是由国家或省级、行业建设行政主管部门依据国家税法和有关法律、法规以及省级政府或省级有关权力 部门的规定确定。因此,在工程造价计价时,规费和税金应按各专业预算基价的规定计算,并不得作为竞争性费用。 4.2 计价规则

【条文】4.2.1 人工、材料和施工机械台班的消耗量应按照各专业预算基价的规定计算,其价格应按编制期价格确定。各子目编制期 单价可参照信息参考上发布的计价指数自主确定。 1.人工费 招标控制价的人工工日单价应按照编制期由本市工程造价管理机构发布的人工工日单价计算。 投标报价的人工工日单价应自主确定,或参照编制期由本市工程造价管理机构发布的人工工日单价计算。 2.材料费 招标控制价的材料价格应按照编制期造价信息发布的市场价格中准价和指数计算,缺项按编制期市场价格计算。 投标报价的材料价格应按采购渠道自主确定,或参照编制期造价信息发布的市场价格中准价和指数计算。 3.施工机械费 招标控制价的施工机械台班价格应按照编制期造价信息发布的指数计算,或按照信息参考发布的指导价格计算。 投标报价的施工机械台班价格应参考市场机械租赁价格自主确定,或参照编制期造价信息发布的指数计算,或参照信息参考发布的 指导价格计算。 4.企业管理费 招标控制价的企业管理费应按照各专业预算基价的规定计算。 投标报价的企业管理费应参照各专业预算基价中的管理费,自主确定调整系数。 【注释】本条规定了采用施工图预算计价时,人工费、材料费、机械费及管理费的确定方法。 【条文】4.2.2 规费 招标控制价和投标报价的规费均应按照各专业预算基价的规定计算。 【注释】本条规定了采用施工图预算计价时,规费的计取方法。 规费应按照各专业预算基价中的规定计算,不得作为竞争性费用。 【条文】4.2.3 利润 招标控制价的利润应按照各专业预算基价的规定计算。 投标报价的利润计算基数应按照各专业预算基价的规定,利润率自主确定,但不得低于施工装备费费率。 【条文】4.2.4 税金 招标控制价和投标报价的税金均应按照各专业预算基价的有关规定计算。 【注释】本条规定了采用施工图预算计价时,税金的计取方法。 税金应按照各专业预算基价中的规定计算,不得作为竞争性费用。 【条文】4.2.5 总承包服务费 招标控制价的总承包服务费应根据招标文件列出的内容和要求,按照各专业预算基价的规定计算。 投标报价的总承包服务费应根据招标文件列出的内容和要求自主确定。 【注释】本条规定了采用施工图预算计价时,编制总承包服务费的方法。 “总承包服务费”是在工程建设的施工阶段实行施工总承包时,当招标人在法律、法规允许的范围内对工程进行分包和自行采购供 应部分材料设备时,要求总承包人提供相关服务以及对施工现场进行协调和统一管理等所需的费用。总承包服务费应根据招标文件列出 的内容和提出的要求来确定具体系数。 规范列出了参考标准供借鉴: (1)招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时,按分包的专业工程估算造价的 1.5%计算; (2)招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调,并同时要求提供配合服务时,根据招标文件列出的配合服务内容和提出 的要求,按分包的专业工程估算造价的 3%~5%计算; (3)招标人自行供应材料的,按招标人供应材料价值的 1%计算。 【条文】4.2.6 各专业预算基价未包括的项目,可根据施工图设计要求自行编制补充单位估价表。 1.人工、材料和施工机械台班的消耗量应按照施工图设计要求、建材产品的使用说明和施工测定资料,参照各专业预算基价的编制 原则计算。 2.人工工日单价可参照编制的施工图预算中相近项目的人工工日单价确定。 3.补充材料价格可参照各专业预算基价附录中的材料价格说明所列补充材料价格的计算方法确定。

4.补充施工机械台班价格可依据《全国统一施工机械台班费用编制规则》中的有关规定确定。 5.其他人工费、其他材料费和企业管理费参照各专业预算基价的相关规定计算。 【注释】本条规定了采用施工图预算计价时,编制补充单位估价表的方法。

4.3 施工图预算计价格式 【条文】4.3.1 施工图预算计价应采用附录 C 的统一格式编制。 【注释】本条规定了施工图预算计价应采用的格式。 附录 C-施工图预算计价格式 【条文】4.3.2 编制说明包括的内容: 1 施工图预算编制依据(包括施工图、工程设计变更图的名称及编号,招标项目招标文件的编号及发包方提供的其他资料); 2 编制预算时所选用的人工、材料、施工机械台班价格的来源(包括价格采集的年、月)和种类、规格型号、单价等; 3 施工图预算中采用暂估价格的项目,应说明暂估原因和结算时的调整内容和方法; 4 其他需要说明的情况。 【注释】本条规定了施工图预算计价时编制说明包括的内容。 【条文】4.3.3 封面、编制说明、施工图预算总价汇总表、专业工程暂估价表、暂列金额项目表、预算选用工料机价格表按工程项目 填写。 【条文】4.3.4 施工图预算计价汇总表、施工图预算计价表、措施项目预算计价表按专业工程填写,表号由编制人按专业工程的排列 次序以阿拉伯数字填写。 5 工程价款调整 5.1 一般规定 【条文】5.1.1 招标工程以投标截止日前 28 天,非招标工程以合同签订前 28 天为基准日,其后国家的法律、法规、规章发生变化影 响工程造价的,合同价款应按市建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的调整规定进行调整。 【注释】本条规定了法律、法规、规章和政策发生变化时,合同价款的调整原则。 工程建设过程中,发、承包双方都是国家法律、法规、规章及政策的执行者。因此,在发、承包双方履行合同的过程中,当国家的 法律、法规、规章及政策发生变化,工程造价管理机构据此发布的工程造价调整文件,工程价款应当进行调整。 【条文】 5.1.2 发包人应在招标文件中充分考虑施工工期、 市场价格变化情况, 合理确定工程合同价的有关调整办法。 对人工、 材料、 施工机械等市场价格变化的风险范围和幅度以及超出其幅度的调整方法,应在合同中明确约定。 【注释】采用工程量清单计价的工程,应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围(幅度),不得采用无限风险、所有风险或类 似语句规定风险内容及其范围(幅度)。 工程施工招标发包是工程建设交易方式之一,一个成熟的建设市场应是一个体现交易公平性的市场。在工程建设施工发包中实行风 险共担和合理分摊原则是实现建设市场交易公平性的具体体现,是维护建设市场正常秩序的措施之一。 在工程施工阶段,发、承包双方都面临许多风险,但不是所有的风险以及无限度的风险都应由承包人承担,而是应按风险共担的原 则,对风险进行合理分摊。其具体体现则是应在招标文件或合同中对发、承包双方各自应承担的风险内容及其风险范围或幅度进行界定 和明确,而不能要求承包人承担所有风险或无限度风险。 参考计价规范,发、承包双方对工程施工阶段的风险宜采用如下分摊原则: 1.对于主要由市场价格波动导致的价格风险,如工程造价中的建筑材料、燃料等价格风险,发、承包双方应当在招标文件中或在合 同中对此类风险的范围和幅度予以明确约定,进行合理分摊。 根据工程特点和工期要求,规范在本条的条文说明提出承包人可承担 5%以内的材料价格风险,10%的施工机械使用费的风险。 2.对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工发生变化,并由省级、行业建设行政主管部门或其授权的工程 造价管理机构根据上述变化发布的政策性调整,承包人不应承担此类风险,应按照有关调整规定执行。 3.对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险,如承包人的管理费、利润的风险,承包人应结合市场情况, 根据企业自身实际合理确定、自主报价,该部分风险由承包人全部承担。 【条文】5.1.3 施工合同中未约定风险或约定承包人承担全部风险以及施工合同中未具体约定风险范围和幅度的,视为其风险范围和 幅度约定不明,按以下款项执行:

1.工程施工期间的市场价格变化幅度以造价信息的中准价为依据,造价信息以外的由发包人、承包人共同确认的市场价格为准。 投标报价的单价低于投标报价期对应的造价信息价格时,按施工期对应的造价信息价格与投标报价期对应的造价信息价格计算其变 化幅度;投标报价的单价高于投标报价期对应的造价信息价格时,按施工期对应的造价信息价格与投标报价的价格计算其变化幅度。 2.因发包人原因造成工期延误的,延误期间发生的价差由发包人承担;因承包人原因造成工期延误的,延误期间发生的价差由承包 人承担。 【注释】本条规定了施工合同中当风险范围和幅度约定不明时的执行办法。 【条文】5.1.4 调整因素确定后,涉及工程价款增加的由承包人向发包人提出,涉及工程价款减少的由发包人向承包人提出,经对方 确认后调整合同价款。超过合同约定时间,受益方未提出调整工程价款报告的,视为不涉及合同价款的调整。收到调整工程价款报告的 一方应在收到后的合同约定时间内予以确认或提出协商意见,自调整工程价款报告送达之日起,在合同约定时间内对方未确认也未提出 协商意见的,视为调整工程价款报告已被确认。 【注释】本条规定了工程价款调整的程序。 工程价款调整因素确定后,发、承包双方应按合同约定的时间和程序提出并确认调整的工程价款。当合同未作约定时,可参考下列 规定办理: 1.调整因素确定后 14 天内,由受益方向对方递交调整工程价款报告。受益方在 14 天内未递交调整工程价款报告的,视为不调整工 程价款。 2.收到调整工程价款报告的一方应在收到之日起 1 4 天内予以确认或提出协商意见,如在 14 天内未作确认也未提出协商意见时,视 为调整工程价款报告已被确认。 【条文】 5.1.5 工程施工期内, 按合同约定需要对因价格波动影响进行价款调整时, 发包人、 承包人应当按月或按季对施工期间人工、 材料、施工机械等市场价格进行认价。 确定调整的工程价款,作为追加(减)合同价款与工程进度款同期支付。 【注释】本条规定了工程价款调整后的支付原则。 当出现合同约定的价款调整的情况时,发包人、承包人应及时对工料机价格认价。同时,作为追加(减)合同价款与工程进度款同 期支付。 5.2 调整方法 【条文】5.2.1 招标文件中工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的基础,竣工结算时按发、承包双方在合同中约定且实际完成 的工程量确定。 【注释】本条规定了工程量清单中的工程量在招标阶段的作用及其在竣工结算中的确定原则。 招标文件中的工程量清单标明的工程量是招标人根据拟建工程设计文件预计的工程量,不能作为承包人在履行合同义务中应予完成 的实际和准确的工程量。招标文件中工程量清单所列的工程量一方面是各投标人进行投标报价的共同基础,另一方面也是对各投标人的 投标报价进行评审的共同平台,是招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实、信用原则的具体体现。 发、承包双方进行工程竣工结算的工程量应按照经发、承包双方认可的实际完成工程量确定,而非招标文件中工程量清单所列的工 程量。 【条文】5.2.2 因分部分项工程量清单数量偏差或非承包人原因引起工程量发生变化的,应按承包人在履行合同中完成的实际工程量 调整。 【注释】本条规定了非承包人原因造成工程量清单变化,其工程量的调整原则。 依据本办法 3.1.2 条: “采用工程量清单方式招标的, 工程量清单必须作为招标文件的组成部分, 其准确性和完整性由招标人负责。 ” 招标人对编制的工程量清单的准确性和完整性负责。投标人依据工程量清单进行投标报价,对工程量清单不负有核实的义务,更不具有 修改和调整的权力。工程量清单作为投标人报价的共同平台,其准确性——数量不算错,其完整性——不缺项漏项,均应由招标人负责, 发、承包双方进行工程竣工结算的工程量应按照经发、承包双方认可的实际完成工程量确定。 【条文】5.2.3 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因引起工程量清单增项的,其对应的综合单价按下列方法确定: 1.合同中已有适用的综合单价,按已有的综合单价确定; 2.合同中有类似的综合单价,参照类似的综合单价确定; 3.合同中没有适用或类似的综合单价,由承包人提出,经发包人确认后调整。 【注释】本条规定了新的工程量清单项目综合单价的确定方法。

本条按照财政部、建设部印发的《建设工程价款结算暂行办法》(财建 [2004] 369 号)第十条的相关规定,规定了分部分项工程量 清单的漏项或非承包人原因引起的工程变更,造成增加新的工程量清单项目时,新增项目综合单价的确定原则。这一原则是以已标价工 程量清单为依据的。 1.直接采用适用的项目单价的前提是其采用的材料、施工工艺和方法相同,亦不因此增加关键线路上工程的施工时间; 2.采用适用的项目单价的前提是其采用的材料、施工工艺和方法基本相似,不增加关键线路上工程的施工时间,可仅就其变更后的 差异部分,参考类似的项目单价由发、承包双方协商新的项目单价; 3.无法找到适用和类似的项目单价时,应采用招投标时的基础资料,按成本加利润的原则,由发、承包双方协商新的综合单价。 【条文】5.2.4 因设计变更与工程量清单项目特征描述不符的,由承包人按新的项目特征重新提出综合单价,经发包人确认后调整。 【注释】本条规定了因含设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时,发、承包双方应按实际施工的项目特征重新确定综合单价, 经发包人确认后调整。这是因为确定分部分项工程量清单项目综合单价的最重要依据之一是清单项目的特征描述,项目特征改变,综合 单价也需重新确认。 【条文】5.2.5 因非承包人原因引起的工程量增减,该项工程量变化在合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价;该项工程量变 化在合同约定幅度以外的, 允许调整该清单项目投标报价中的综合单价, 其综合单价及措施项目费由承包人提出, 经发包人确认后调整。 【注释】本条规定了因非承包人原因引起的工程量增减,综合单价的调整原则。 在合同履行过程中,因非承包人原因引起的工程量增减与招标文件中提供的工程量可能有偏差,该偏差对工程量清单项目的综合单 价将产生影响,是否调整综合单价以及如何调整应在合同中约定。若合同未作约定,在《计价规范》的条文说明中建议可按以下原则办 理: 1.当工程量清单项目工程量的变化幅度在 10%以内时,其综合单价不作调整,执行原有综合单价。 2.当工程量清单项目工程量的变化幅度在 10%以外,且其影响分部分项工程费超过 0.1%时,其综合单价以及对应的措施费(如有) 均应作调整。调整的方法是由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费,经发包人确认后调整。 【条文】5.2.6 因分部分项工程量清单偏差、漏项或非承包人原因引起措施项目发生变化的,按照变化后实际采取的措施项目确定措 施项目费。 【注释】本条规定了非承包人原因工程量清单偏差,引起措施项目发生变化,其措施费的调整原则。 【条文】 5.2.7 因非承包人原因引起的措施项目费调整, 原措施项目费中已有的, 根据措施项目变更情况在原措施项目的基础上调整; 原措施项目费中没有的,根据措施项目变更情况,由承包人提出相应的措施项目费变更,经发包人确认后调整。 【注释】本条规定了非承包人原因引起措施项目发生变化,造成措施费发生变化的调整原则。即: 1.原措施费中已有的措施项目,在原措施费的基础上调整: 2.原措施费中没有的措施项目,由承包人根据措施项目变更情况,提出适当的措施费变更,经发包人确认后调整。 【条文】5.2.8 因设计变更引起施工图预算增减的,工程量依据设计变更计算,单价按双方共同确认的价格调整。措施项目费发生调 整的,参照本节有关条款执行。 【注释】本条规定了当采用施工图预算计价时,非承包人原因引起工程量增减,其价格的调整原则。即: 1.工程量依据设计变更计算,单价按合同约定或双方共同确认的价格调整。 2.措施项目费发生调整的,原措施费中已有的措施项目,在原措施费的基础上调整;原措施费中没有的措施项目,由承包人根据措 施项目变更情况,提出适当的措施费变更,经发包人确认后调整。

6 竣工结算 6.1 竣工结算编制 【条文】6.1.1 工程竣工后,发、承包双方应在合同约定时间内按照合同约定的工程价款、价款调整内容、索赔与现场签证等事项, 办理工程竣工结算。 【注释】本条规定了竣工结算的办理原则。 根据《中华人民共和国合同法》第二百七十九条“建设工程竣工后??验收合格的,发包人应当按照约定支付价款”和《中华人民 共和国建筑法》第十八条“发包单位应当按照合同的约定,及时拨付工程款项"的规定。 【条文】6.1.2 工程竣工结算依据: 1.本办法;

2.施工合同; 3.工程竣工图纸及资料; 4.双方确认的工程数量; 5.双方确认追加(减)的工程价款; 6.双方确认的索赔、现场签证事项及价款; 7.招、投标文件; 8.其他依据。 【注释】本条规定了办理竣工结算价款的依据。 【条文】6.1.3 分部分项工程费和措施项目费依据合同约定的项目、双方确认的调整金额计算,其中安全文明施工费按本办法的规定 计算。 【注释】本条规定了办理竣工结算时,分部分项工程费、措施项目费的计价原则。 分部分项工程费计价原则: 1.工程量应依据发、承包双方确认的工程量计算; 2.综合单价应依据合同约定的单价计算;如发生了调整的,以发、承包双方确认调整后的综合单价计算。 措施项目费的计价原则: 1.明确采用综合单价计价的措施项目,应依据发、承包双方确认的工程量和综合单价计算; 2.明确采用“项”计价的措施项目,应依据合同约定的措施项目和金额或发、承包双方确认调整后的措施项目费金额计算。 3.措施项目费中的安全文明施工费应按照建设主管部门的规定计算。施工过程中,建设主管部门对安全文明施工费进行了调整的, 措施项目费中的安全文明施工费应作相应调整。 【条文】6.1.4 其他项目费用按下列规定: 1.计日工按发包人签证确认的事项计算; 2.暂估价中的材料及专业工程暂估价,按中标价或发包人与承包人最终确认价计算; 3.总承包服务费以合同约定金额或双方确定的调整后金额为基数计算; 4.索赔费用依据双方确认的索赔事项和金额计算; 5.现场签证费用依据双方确认的签证资料金额计算。 【注释】本条规定了其他项目费在办理竣工结算时的要求。 1.计日工的费用应按发包人实际签证确认的数量和合同约定的相应项目综合单价计算; 2.若暂估价中的材料是招标采购的,其材料单价按中标价在综合单价中调整。若暂估价中的材料为非招标采购的,其单价按发、承 包双方最终确认的材料单价在综合单价中调整。 若暂估价中的专业工程是招标分包的,其专业工程分包费按中标价计算。若暂估价中的专业工程为非招标分包的,其专业工程分包 费按发、承包双方与分包人最终结算确认的金额计算。 3.总承包服务费应依据合同约定的金额计算,发、承包双方依据合同约定对总承包服务费进行了调整,应按调整后的金额为基数计 算。 4.索赔事件产生的费用在办理竣工结算时应在其他项目费中反映。 索赔费用的金额应依据发、 承包双方确认的索赔事项和金额计算。 5.现场签证发生的费用在办理竣工结算时应在其他项目费中反映。现场签证费用金额依据发、承包双方签证确认的金额计算。 【条文】6.1.5 单位工程竣工结算由承包人编制;实行总承包的工程,分包工程结算由具体承包人编制并提交总承包人复核汇总。单 项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总承包人编制。 【注释】本条规定了竣工结算由承包人编制的原则。 6.2 竣工结算确认和时限 【条文】6.2.1 承包人应在合同约定期限内完成项目竣工结算编制工作,并在提交竣工验收报告的同时,向发包人递交竣工结算书。 【注释】本条规定了承包人编制、递交竣工结算书的时限。 根据《中华人民共和国建筑法》第六十一条“交付竣工验收的建筑工程,必须符合规定的建筑工程质量标准,有完整的工程技术经 济资料和经签署的工程保修书,并具备国家规定的其他竣工条件"的规定,本条规定了承包人应在合同约定的时间内完成竣工结算编制工 作。承包人向发包人提交竣工验收报告时,应一并递交竣工结算书。

承包人无正当理由在约定时间内未递交竣工结算书,造成工程结算价款延期支付的,责任由承包人承担。 【条文】6.2.2 发包人在收到承包人提交的竣工结算书后,应按合同约定时限确认。同一工程竣工结算只能确认一次。 【注释】竣工结算的核对是工程造价计价中发、承包双方应共同完成的重要工作。按照交易的一般原则,任何交易结束,都应做到 钱、货两清,工程建设也不例外 工程施工的发、承包活动作为期货交易行为,当工程竣工验收合格后,承包人将工程移交给发包人时,发、承包双方应将工程价款 结算清楚,即竣工结算办理完毕。本条按照交易结束时钱、货两清的原则,规定了发、承包双方在竣工结算核对过程中的权、责主要体 现在以下方面: 1.竣工结算的核对时间:按发、承包双方合同约定的时间完成。 最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(法释[2004]14 号)第二十条规定: “当事人约定,发 包人收到竣工结算文件后,在约定期限内不予答复,视为认可竣工结算文件的,按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程 价款的,应予支持”。根据这一规定,要求发、承包双方不仅应在合同中约定竣工结算的核对时间,并应约定发包人在约定时间内对竣 工结算不予答复,视为认可承包人递交的竣工结算的条款。 合同中对核对竣工结算时间没有约定或约定不明的,根据财政部、建设部印发的《建设工程价款结算暂行办法》(财建 [2004] 369 号)第十四条(三)项规定,按下表规定时间进行核对并提出核对意见。 工程竣工结算书金额 1 2 3 4 500 万元以下 500 万~2000 万元 2000 万~5000 万元 5000 万元以上 核对时间 从接到竣工结算书之日起 20 天 从接到竣工结算书之日起 30 天 从接到竣工结算书之日起 45 天 从接到竣工结算书之日起 60 天

建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算核对确认后 15 天内汇总,送发包人后 30 天内核对完成。 合同约定或本规定的结算核对时间含发包人委托工程造价咨询人核对的时间。 2.发、承包双方签字确认后,表示工程竣工结算完成,禁止发包人又要求承包人与另一或多个工程造价咨询人重复核对竣工结算。 【条文】6.2.3 工程竣工结算办理完毕,发包人应根据确认的竣工结算书在合同约定期限内向承包人支付工程竣工结算价款。 【注释】本条规定了竣工结算办理完毕,发包人应在合同约定时间内向承包人支付工程结算价款,若合同中没有约定或约定不明的, 根据财政部、建设部印发的《建设工程价款结算暂行办法》(财建[2004]369 号)第十六条的规定,发包人应在竣工结算书确认后 15 天 内向承包人支付工程结算价款。 【条文】6.2.4 工程量清单计价竣工结算采用附录 B 和附录 D 的统一格式编制,施工图预算计价竣工结算采用附录 C 和附录 D 的统一 格式编制。 【注释】附录 B-工程量清单计价格式 附录 C-施工图预算计价格式 附录 D-竣工结算补充表格式 7 工程计价争议处理 【条文】7.0.1 发包人、承包人或工程造价咨询人在工程计价中对工程造价计价依据、办法以及有关政策规定有争议的,当事人一方 可提请本市工程造价管理机构进行认定,认定结论应在提交完整资料后 15 日内作出。 【注释】本条规定了工程造价计价依据的解释机构。 工程造价管理机构是工程造价计价依据、 办法以及相关政策的制定和管理机构。 对发包人、 承包人或工程造价咨询人在工程计价中, 对计价依据、办法以及相关政策规定发生的争议进行解释是工程造价管理机构的职责。 【条文】7.0.2 当事人发生工程造价合同纠纷时,可通过下列办法解决: 1.双方协商; 2.提请本市工程造价管理机构调解; 3.按合同约定向有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。 【注释】本条规定了发生工程造价合同纠纷时的解决办法。 本条根据《中华人民共和国合同法》第一百二十八条规定的:“当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。当事人不愿和解、调

解或者和解、调解不成的,可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。??当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的,可以向人民法 院起诉”。规定了当发生工程造价合同纠纷时的解决渠道和方法。 1.双方协商; 2.提请调解。工程造价管理机构负责调解工程造价问题; 3.按合同约定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。 需要指出的是,协议仲裁时,应遵守《中华人民共和国仲裁法》第四条:“当事人采用仲裁方式解决纠纷,应当双方自愿,达成仲 裁协议。没有仲裁协议,一方申请仲裁的,仲裁委员会不予受理”。第五条:“当事人达成仲裁协议,一方向人民法院起诉的,人民法 院不予受理,但仲裁协议无效的除外”。

8.术语释义 【条文】8.0.1 工程量清单 建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量等的明细清单。 【注释】“工程量清单”是建设工程实行清单计价的专用名词,它表示的是实行工程量清单计价的建设工程的分部分项工程项目、 措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量。 【条文】8.0.2 项目编码 分部分项工程量清单或措施清单项目名称的数字标识。 【注释】项目编码相对于工程量清单而言,是对分部分项工程量清单项目名称进行的数字标识。采用十二位阿拉伯数字表示。一至 九位为统一编码,其中,一、二位为附录顺序码,三、四位为专业工程顺序码,五、六位为分部工程顺序码,七、八、九位为分项工程 项目名称顺序码,十至十二位为清单项目名称顺序码。 【条文】8.0.3 项目特征 构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。 【注释】项目特征相对于工程量清单计价而言,对构成工程实体的分部分项工程量清单项目和非实体的措施清单项目,反映其自身 价值的特征进行的描述。定义该术语,是为了更加准确的规范工程量清单计价中对分部分项工程量清单项目、措施项目的特征描述的要 求,便于准确的组建综合单价。 【条文】8.0.4 综合单价 完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、规费、 利润及风险因素。 【注释】 综合单价应包括人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、规费、利润及风险因素。 【条文】8.0.5 措施项目 为完成工程项目施工,发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。 【注释】措施项目相对于工程实体的分部分项工程项目而言,对实际施工中为完成实体工程项目所必须发生的施工准备和施工过程 中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的总称。 【条文】8.0.6 暂列金额 招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务 的采购,施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。 【注释】暂列金额包括以下含义: 1.暂列金额的性质:包括在合同价之内,但并不直接属承包人所有,而是由发包人暂定并掌握使用的一笔款项。 2.暂列金额的用途:由发包人用于在施工合同协议签订时,尚未确定或者不可预见的在施工过程中所需材料、设备、服务的采购, 以及施工过程中合同约定的各种工程价款调整因素出现时的工程价款调整以及索赔、现场签证确认的费用。 【条文】8.0.7 暂估价 招标人在工程量清单中提供的,用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料单价以及专业工程金额。 【注释】暂估价是在招标阶段预见肯定要发生,只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成,暂时又无法确定具体价格时采用 的一种价格形式。 【条文】8.0.8 计日工

在施工过程中,完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作,按合同中约定的综合单价计价。 【注释】“计日工”指对零星项目或工作采取的一种计价方式,包括以下含义: 1.完成该项作业的人工、材料、施工机械台班等。计日工的单价由投标人通过投标报价确定; 2.计日工的数量按完成发包人发出的计日工指令的实际投入数量确定。 【条文】8.0.9 总承包服务费 总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务 所需的费用。 【注释】“总承包服务费”是在工程建设的施工阶段实行施工总承包时,当招标人在法律、法规允许的范围内对工程进行分包和自 行采购供应部分材料设备时,要求总承包人提供相关服务以及对施工现场进行协调和统一管理、对竣工资料进行统一汇总整理等所需的 费用。 【条文】8.0.10 企业定额 施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。 【注释】企业定额是专指施工企业的施工定额。它是施工企业根据本企业具有的管理水平、拥有的施工技术和施工机械装备水平而 编制的,完成一个规定计量单位的工程项目所需的人工、材料、施工机械台班等的消耗标准,是施工企业内部进行施工管理的标准,也 是施工企业进行投标报价的依据之一。 【条文】8.0.11 规费 根据市政府或市有关权力部门规定必须缴纳的,应计入工程造价的费用。 【注释】规费由施工企业根据有关权力部门的规定进行缴纳,在工程建设项目施工中的计取标准和办法由建设行政主管部门依据政 府或有关权力部门的相关规定制定。 【条文】8.0.12 税金 国家税法规定的应计入工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加、防洪工程维护费等。 【注释】税收是国家为了实现本身的职能,按照税法预先规定的标准,强制地、无偿地取得财政收入的一种形式,是国家参与国民 收入分配并再分配的工具。税金是依据国家税法的规定应计入建筑安装工程造价内,由承包人负责缴纳的营业税、城市维护建设税以及 教育费附加等的总称。 【条文】8.0.13 发包人 具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。 【注释】发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人,在建设工程施工招 标时又称为“招标人”,有时又称“项目业主”。 【条文】8.0.14 承包人 被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。 【注释】承包人是指被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人,在工程施工招标发 包中,投标时又被称为“投标人”,有时又称“施工企业”。 【条文】8.0.15 工程造价咨询人 取得工程造价咨询资质等级证书,接受委托从事建设工程造价咨询活动的企业。 【注释】工程造价咨询人是指专门从事工程造价咨询服务的中介机构。中介机构应依法取得工程造价咨询企业资质方能成为工程造 价咨询人,并只能在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。 【条文】8.0.16 招标控制价 招标人根据国家或本市建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,按设计施工图纸计算的,对招标工程限定的最高工程造价。 【注释】招标控制价是在工程采用招标发包的过程中,由招标人根据建设主管部门发布的有关计价规定,按设计施工图纸计算的工 程造价,其作用是招标人用于对招标工程发包的最高限价。 【条文】8.0.17 投标报价 投标人投标时报出的工程造价。 【注释】投标报价是在工程采用招标发包的过程中,由投标人按照招标文件的要求,根据工程特点,并结合自身的施工技术、装备 和管理水平,依据有关计价规定自主确定的工程造价,是投标人希望达成工程承包交易的期望价格,原则上它不能高于招标人设定的招

标控制价且不得低于工程成本。 【条文】8.0.18 合同价 发、承包双方在施工合同中约定的工程造价。 【注释】合同价是在工程发、承包活动确定承包人后,由发、承包双方以合同形式确定的工程承包交易价格。采用招标发包的工程, 其合同价应为投标人的中标价,也即投标人的投标报价。 【条文】8.0.19 竣工结算价 发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定,按照合同约定确定的最终工程造价。 【注释】竣工结算价是在承包人完成合同约定的全部工程承包内容,发包人依法组织竣工验收,并验收合格后,由发、承包双方根 据国家有关法律、法规和本规范的规定,按照合同约定的工程造价确定条款,即合同价、合同价款调整内容以及索赔和现场签证等事项 确定的最终工程造价。 【条文】8.0.20 工程造价成果文件 工程量清单、招标控制价、投标报价、施工图预算、竣工结算等文件。 结束语: 建设工程造价管理,是一项政策性很强、技术性也很强的经济管理工作。从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询等 单位,在计价、评估、审查(核)、控制等岗位需要大批懂政策、懂经济、懂专业技术的不同层次的人才,才能满足管理工作发展的需 要。不同层次的管理人员都需要具备技术技能、人文技能和观念技能,所谓技术技能是指通过专业技术教育及训练获得的知识、方法、 技能及解决问题的实际能力。技术技能对于造价管理人员来说,可以理解为就是专业技能。它包含的经验,只能在工作实践中逐渐积累、 总结、提高,至于使用通过教育训练而获得的知识、方法和技能去达到预定的目标,就要进行专业培训。中价协组织的造价员网络继续 教育,为全国造价管理人员专业技能的提高提供了平台,希望每一位造价员一定要抓住这个良好契机,在自己的岗位上努力工作,勤奋 学习,尽快成为造价管理方面的合格人才。


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