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平安农机建设存在的问题及对策


平安农机建设存在的问题及对策 摘要平安农机建设工作是建设社会主义新农村的一项基础性工作,是农机主 管部门实践科学发展观、 构建和谐农机的重要举措。就平安农机建设中存在的问 题和改进方法,提出了一些对策。 关键词平安农机建设;存在的问题;对策 平安农机建设工作是建设社会主义新农村的一项基础性工作,是农机主管部 门实践科学发展观、构建和谐农机的重要举措。对照农业部、国家安全生产监督 管理总局及省市关于开展“创建平安农机,促进新农村建设”活动的通知要求和农 机安全示范县(市)的创建标准及相关规定,平安农机创建工作仍存在一定差距和 不平衡[1-4],现总结如下。 1 存在的问题 1.1 重视程度不够,行动迟缓 一些同志对创建平安农机的重要意义认识不足、态度不够积极;对这项工作 的组织领导不到位,安排部署不及时,认为创与不创区别不大 ,主动性不够,靠上级 点名硬推才做,有的至今没有真正行动起来。农口单位改革后,部分入编的农机监 理人员不能把主要精力放在农机安全监管上,个别乡镇公益性人员中仍无农机安 全监管人员,造成农机安全监管工作滞后和缺位,安全监管力量有所削弱。 1.2 创建工作不够认真、扎实 有的地方习惯于一般号召,满足于做表面文章,没有结合实际制定切实可行的 工作方案,重点不突出,措施不到位,要求不明确;有的敷衍了事,重大隐患长期存在, 甚至边排查治理边发生事故。少数地方平安农机创建工作还不够扎实,人员和资 金投入不足。个别已建安全镇村没有及时巩固发展,有回流现象。 1.3 方法不得当,效率不高 从整体情况看,创建工作不平衡,确实存在差距,一些同志思想没有开动起来 , 特别是在向地方党委政府及时汇报、 争取支持以及加强与相关部门的沟通协调方 面,做得还很不够,牵头作用没有得到很好的发挥。 1.4 基础设施差,人员素质低 有的地方尽管也做了不少工作 ,但随着农机具日益增多 ,流动频繁 ,部分机具 老化,更新资金短缺,乡(镇)、村农机人员办公场所、乡村道路、桥梁等必要的基 础和安全设施严重不足,有的乡镇连一间象样的办公室都没有;加之部分机工逃避 管理,事故隐患不能及时根除。另外,乡(镇)农机管理人员整体素质提高不快,年龄 老化,基层农机监管队伍面临断层 ,农机事业后继无人;加之文化水平不够高 ,业务 不精,导致后劲不足,创新内容不多。 2 对策 2.1 强化组织领导,全面落实农机安全生产责任制 建立健全岗位责任制和责任追究制,健全完善考核制度。要按制度和计划开 展工作,县(市)、乡(镇)、村及农机管理部门与机手都要层层签订责任书,形成各负 其责、一级抓一级的责任体系;确保各项任务、每个环节、每项措施都有专人负 责并落实,做到任务明确、责任到人、措施有力、工作到位。 2.2 强化宣传,营造农机安全生产氛围 充分利用新闻媒体和农机安全活动日、安全宣传栏、固定标语以及通过举办 技术讲座、出动宣传车、印发宣传材料等多种有效形式,结合开展“农机安全月”、 “农机安全专项治理”等活动,广泛深入地开展农机安全生产宣传教育活动,使农机 安全生产家喻户晓。对农机驾驶操作人员的安全宣传教育要常抓不懈,以增强广 大机手的安全意识,提高安全操作技能。 2.3 强化牌证管理,抓好农机安全源头治理 进一步加大源头治理力度,重点抓好拖拉机、联合收割机牌证管理,严把拖拉 机、联合收割机及其驾驶人考试、发证关。同时,积极组织农机监理人员和技术 人员深入乡村、农机合作组织及办证点开展好服务,搞好机具检验,确保作业机械 处于良好的安全技术状态,从源头上消除安全隐患,为平安农机提供基础保

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