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关于实施农机购置补贴工作的思考


龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 关于实施农机购置补贴工作的思考 作者:谢谦华 来源:《吉林农业》2014 年第 08 期 摘要:农机购置补贴的重要意义在于为农业生产效率的提高及农业机械化的进步注入更多 的活力。在国家“三补贴”的惠农政策中,农机购置补贴是重要内容,是一项不可替代的重要举 措,在强化农业综合生产能力、完善农业装备结构、发展现代农业、改革农机化现状及促使农 村经济繁荣等方面都发挥着重要的作用。 关键词:农机;购置补贴;现状;问题 中图分类号: F323.3 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2014)-15-47-1 1 实施农机购置补贴政策,促进农业可持续发展 1.1 改善农业生态环境,降低农业生产劳动强度 农业机械在农业生产中的应用,提高了农业生产能力,降低了劳动强度,促进了农业新的 生产关系的形成,促进农业生产方式的根本变革,促进传统农业向现代农业转变。农业机械的 使用寿命大都在 8~12 年,只要注意维护保养,可以使用多年,因此,一次购买农业机械,可 以在农业生产中长期发挥作用。农业机械从事农业生产具有作业类型齐全、作业质量好、生产 效率高等明显优势。机械化秸秆还田等,对于统筹兼顾农业生态环境起着重要作用。 1.2 提高劳动生产效率,增强农产品竞争能力 据统计,在传统的农业生产方式中,一个劳动力只能种好 2~3 亩水稻。而采用机械化作 业以后,一台手扶耕整机日作业量 10~15 亩,一头耕牛日作业量 1~2 亩,机械为人工的 5 倍 以上;一台联合收割机日收获 60 亩,机手及辅助工 3 人,平均每人收获 20 亩,一个劳动力每 天收获不足 1 亩(收割、脱粒),机械为人工的 20 倍;排灌、植保、插秧(抛秧)、运输等 方面,机械化工作效率均是人工作业效率的数倍。 1.3 激活农机作业市场,促进农村劳动力转移 农机购置补贴降低了农机购买成本,相当于农机作业价格下降,从而有更多的人愿意使用 农机而激活农机作业市场。农机专业户作业量的提高,农机作业收入相应增加,进一步提高了 农民购机的积极性,形成购机、用机相互促进,良性循环地发展。此外,采用机械化作业方 式,一个农业劳动力可以养活数十人,原来需要十个人干的活,现在只需一个人干就行了,极 大地缓解了农忙时劳动力短缺现象,保证了农村劳动力稳定地向非农产业转移,外出务工农民 数量大幅增加。农业机械的广泛应用不但降低了农民的劳动强度,节省农村劳动力,又增加了 农民收入,促进了农村劳动力的转移,对新农村建设有着非常重要的作用。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 2 存在的问题 在总结农机购置补贴工作成效和经验的同时,应当清醒地看到,在实施过程中还存在一些 问题和不足,主要表现在:一是农机购置补贴总量不能满足农民的需求,能得到补贴的也只是 部分符合条件的农民;二是在落实政策过程中,仍然存在宣传不够广泛等问题;三是部分厂家 供货不及时,产品性能不稳定,售后服务能力跟不上,影响了农民正常使用;四是对山区补贴 比例过低,补贴工作开展难度大;五是项目实施相对滞后,错过了最佳农时,在一定程度上影 响了补贴工作的实施效果。 3 几点建议 3.1 扩大农机购置补贴范围和种类 近年来,国家和省级农机购置补贴资金主要用于扶持发展粮食生产机械,而对于其他领域 的机械补贴支持不够。为适应新时期现代农业建设和农业结构调整的需要,国家应有针对性地 扩大补贴机具种类和机型范围,在制定购机补贴目录时,既要从全局着眼,又要照应不同地区 各自的实际

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