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购销市场化下影响我国粮食综合生产能力的因素分析


安徽农业科学,Jou rnal of Anhu Ag . Sci .2009 ,37( 3) :1339 - 1341 i ri

责任编辑

孙红忠

责任校对

傅真治

购销市场化下影响我国粮食综合生产能力的因素分析
叶 慧 ( 中南民族大学公共管理学院, 湖北武汉430073)
摘要 从系统学视角将粮食综合生产能力分解为4 个因子。通过主成分分析和因子分析发现, 水资源禀赋等自然生产 力因子是影响粮 食综合生产能力的基本因素; 机械化率等科技生产力因子和耕作制度等人文生产力因子是主要因素; 制度生产力因子影响不太显著, 却 是保障粮食综合生产能力的稳定因素。 关键词 粮食购销市场化; 粮食综合生产能力; 因子分析 中图分类号 F326 .11 文献标识码 A 文章编号 0517 - 6611( 2009) 03 - 01339 - 03 Fac tor An l y on th In a sis e fluen of G ce rain M etiza ark tion on th Com e prehen ive P s rodu tiv of G in in Ch a c ity ra in YE Hu ( Co i llege of Public M anagem t ,Sou cen en th- tral U niversity for Ntionalities , W a uhan , H ubei 430073) Abstrac The paper ai m to decom t ed pose grain com rehensive productivity in fou factors fromthe perspective o the system p to r f atics .Th rough the p rincipal com ponent ana lysis and factor analysis ,the results show that the natu p ed re roductivity such as w resou ater rces w the basic factor i n in as fluencing the grai n com prehensive productivity ;the science &technology p roductivity such as m echanization rate and the social productivity such as cultivation regi m had the e m sign ost ifican effects on the grain com t prehensive p roductivity ,and that the i n tional productivity had no sign stitu ifican e t ffects ,bu it w the stable factor t as in en suring the grain com prehensive productivity . K words M ey arketization of grain ;G i n com ra prehensive productivity ;F actor analysis

1

问题的 提出 自1978 年始, 我国粮食 购 销制 度 历经 多次 市 场化 改革 ,

施、 化肥和机械5 个要素[ 1] 。 尹成杰 认为 粮食 综合 生 产能 力 的 形成, 决 定于 耕 地供 给能 力、 技支 撑能 力 等基 本 要素 的 科 有机结合及 互相作 用[ 2] 。肖 海 峰等 利 用 CD 生产 函 数, 分 析 了1995 ~ 2002 年我国 粮 食 综合 生 产 能力 , 认为 播 种 面积 、 化 肥投入 是最大的影响 因素[ 3] 。马 九杰等 通过 相关 分析 认为 , 自然灾害对 我国粮 食 综合 生 产 能力 的 稳 定性 也 具 有显 著 影 响[ 4] 。这些研 究均得出特 别有价 值的结 论, 但粮 食生 产是 一 个 复杂 的系 统, 粮 食综 合生 产 能力 受各 种 因素 的 共同 影响 , 这 些因 素间 彼 此有 何关 联, 如 何作 用于 粮 食综 合 生产 能力 , 尚待进一 步研究。笔者 将在理论 分析 的基 础上, 利用 2000 ~ 2006 年省域范围 内的粮食生 产面板数 据, 应 用主 成分 分析 法 找 出影 响粮 食 综合 生产 能 力的 自然 、 文、 技以 及 政策 等 人 科 因素, 并通过因子 分析对这些 因素的 影响程 度进 行显 著性 分 析并排 序。 2 影响粮 食综合生产 能力的生产力 系统构成 粮食综合生 产能 力是 一 定 投入 条 件 下粮 食 的 稳定 产 出 能力[ 5] , 它可以用粮 食产量、 单产和 产出 波动 系数 来反 映, 前 者表现 为能够达到的 产出规模和 耕地 相对 生产力 , 后 者反 映 粮食生产 的稳态性。从 系统科学 的角 度来 说, 粮 食综 合生 产 能力是 由诸多生产力 交互作用形 成的, 任一 生产 力的 变动 均 将引起 粮食综合 生 产能 力 的 改变 。笔 者 将这 些 生 产力 归 纳 为自然 生产力、 技生产力、 科 人文生产 力和制度生 产力。 2 .1 自然 生产 力 粮 食 生产 属 于 露天 作 业, 是 自 然 再 生 产 与经济 再生产 过程 的 统 一。数 量 充足 且 质 量良 好 的 水、 、 土 气候资 源是粮食 综 合生 产 能 力的 保 障。 我国 各 地 区自 然 资 源 差距 很大 , 从 农 业区 划角 度 来看, 具 有资 源 优势 的 省份 集 中在陕西 、 河南 等16 个省 份, 他 们 生产 了 全 国 粮 食的 85 % 。 整 体看, 耕 地资 源 流失, 水 资源 匮 乏和 资源 生 产潜 力 下降 是 制约现 阶段我国粮食 产量提高的 主要原因。 2 .2 科技生 产力 科技 生产力 是我 国粮 食增 产的 持 久推 动 力。经验表 明, 农业 技术进步曾 经极 大地促 进了 我国 粮食 生 产, 但 目前 我国 科 技进 步贡 献 率不 高, 科技 促 进未 来 粮食 增 产的潜力 非常大。据预 测,“十五”期 间全国 农业 科技 进步 贡 献率在50 % 左右 , 到2010 年 可 望 达 到60 %[ 6] 。农 业 技 术 可

且每次改 革都与粮食 产出问题 息息 相关。 在粮 食连年 丰收 、 农产品 供求匮乏状 况得到有效改 善的条件下 , 政府于1985 年 进行第1 次粮改 , 确立了 粮食 收购的“ 轨制”方针。1993 年 双 第2 次粮改则是 对粮食流通 体制 进行了 全面 市场 化改 革, 但 伴随而 来的粮价 上 涨风 波 使 得此 次 改 革颇 受 争 议。受 宏 观 调控作用 和粮 食 丰 收 影 响, 从 1996 年 开 始, 粮 价 持 续 下 跌 。 在此背景下 ,1998 年 第3 次 粮改 则 是 以政 府 控 制 粮 源、 定 稳 粮价为 目的, 其 做法是以法规 形式禁 止非国 有粮 食经 营主 体 向 农民 收购 余 粮, 这一 改革 偏 离了 市 场化 方向 , 受 到 理论 界 诸多质疑 。 2001 年 底政府再次推 出粮 食购 销市 场化改 革, 并 在东部8 个省市进 行试点。即 使在 粮食 大幅 减产、 价持 续 粮 上升的巨大 压力 下, 中 央 决 策层 仍 坚 持此 项 改 革, 并于 2004 年颁布《粮食流通 管理条例》, 这 标志 着粮食 购销 市场 化改 革 全面启动 。从改革的发 展路径来 看, 我国粮 食购 销制 度改 革 虽经 受多次 波折、 反复, 仍然在 走向市 场化方 向, 且 每次波 折 和反复 都和改革阶 段的粮食产出 有关, 可见 粮食 产业 的稳 定 发展是 坚持市场化 改革的重要基 础, 分析现 阶段 我国 粮食 产 出情况 及其影响因 素显得尤为必 要。 我国粮食 的产出问题 , 从本质 上说就是 粮食 综合 生产 能 力问题 , 提高粮 食综合生产能 力已成 为当前 我国 农业 现代 化 建设, 国 民经济 发 展 不可 回 避 的重 要 问 题。为 此,2005 年 中 央出台 了关于提高 农业综合生 产能 力的1 号 文件 , 将 增强 粮 食综合生 产能力提高 到农业工 作的 中心 地位。 紧接着 一年 , 农业部 又全 面 启动 了 增 强 粮 食 综 合 生产 能 力 的 行 动。2007 和2008 年的 中央1 号 文件也广泛 涉及于此。在 此背景下, 提 高粮食 综合生产 能 力受 到 广 泛关 注。 王 渝陵 提 出 影响 粮 食 综合生 产能力 的因 素( 或要 素) 主要 有 劳 动力、 地、 利 设 土 水

基金 项目

中 南民 族大 学社 会 科学 基金 重点 项目“贸易 自由 化下 粮食 财 政支持 政策 优化调 整研 究” YSZ08005) 。 (

作者 简介

叶慧( 1979 - ) , 女 , 湖 北武 汉人, 博 士, 讲 师, 从 事公 共 政策 研究 。

收稿 日期

2008-10-15

1340

安徽农业科学

2009 年

分为高 新技术和常 规技术, 前 者指通 过引进 优质 良种 和生 物 肥料等, 加强农业 高新技术的 推广普 及。农 业常 规技 术升 级 则 表现 在施 肥 技术、 工技 术、 水防 涝 技术 和农 业 机械 化 加 节 等技术推 广和普及。根 据全国成 本调 查统 计, 我 国在 粮食 生 产 的各 种物 质 投入 中, 化肥 和 机械 投 入量 较大 , 生 产 费用 比 重较高, 而其他 如 种子 秧 苗、 家肥 、 农 农药 等 投 入 数 量 不大 , 比重相 对较小。如2006 年 水稻、 麦和玉米3 种粮食生 产平 小
2 2 均施肥成 本1 302 .15 元 hm , 机 械作 业 费 700 .95 元/ hm , 分 /

产、 理和 科技 研 发工 作均 围 绕增 加粮 食 产出 , 因 此 粮食 产 管 量成为 衡量粮食 综 合生 产 能 力的 最 重 要指 标。 笔 者以 各 省 粮食总 产为综合生产 能力表征, 同 时根 据经验 选取 了8 个 影 响粮食产量 的因子 , 其 释 疑见 表1 。通 过采 集2000 ~2006 年 各省影响 因子 的面 板 数 据, 根 据因 子 分 析 理 论, 运 用 STA TA 软 件计 算出 相 关系 数矩 阵、 征值、 成分 贡 献率 与 累积 贡 特 主 献率, 以及因子载 荷矩阵。
表1 影响因子释义

别占物 质费用的38 .6 % 和20 .8 % ; 而农药成 本和种子 费用 较 小, 投入成本分 别为242 .25 和394 .35 元 hm 。 / 2 .3 人文生 产力 耕作 制度是 一个 农业 地区 在一 定 的历 史 发展 时期, 为了不 断满足 社会需 要, 因 季节、 土性而 进行的 各 种庄稼 的基本安排 , 其目的是 实现所 有地块 作物 常年 总产 量 保持稳定、 持续 的 增长, 并 且 在 经济 上 要 求 花费 少 、 益多 。 收 我 国的 农业 生 产已 有几 千 年的 人 文历 史, 在农 业 发展 史上 , 耕 作制 度的 演 变过 程大 致 由撂 荒 农作 制、 休闲 农 作制、 作 连 农作制、 轮作农作 制向复种农 作制发 展。由 于重 视地 力的 使 用与培 养, 我国 目前既有间、 套、 混、 复种 等种植 方 式, 又有 轮 作倒茬 、 施肥、 土壤 耕 作 等培 养 和 调养 地 力 的措 施 。用 地 养 地的 措施越 来越多, 土壤 地力越 来越肥 , 复种 指数越 来越高 , 土地生 产量越来 越 高。耕 作 制 度与 复 种 指数 的 密 切关 系 已 为越来 越多的农业 生产实践所证 明。 2 .4 制度 生产力 粮 食产业具 有 公益 性强 、 较 利益 低、 比 生
2

T le 1 Exp a ab lan tion o th flu c fac rs f ein en ing to 因子 F actor X1 X2 X3 X4 X5 X6 X7 X8 指标 Ind ex 灌溉面积 耕地面积 成灾面积 农作物复种指数 化肥施用量 机耕面积 机电排灌面积 政策虚拟变量 释义 E lan xp ation 3 2 反映水资源的影响, 单位为× hm 10 3 反映耕地资源的影响, 单位为× hm 10 2 3 反映气候的影响, 单位为× hm 10 2 反映耕作制度的影响 3 2 反映物质投入的影响, 单位为× hm 10 3 反映农业机械化的影响, 单位为× hm 10 2 根据粮食补贴政策改革、 农村税费改革及 农村土地二轮延包政策出台等政策背景, 2004、 、 2005 2006 年赋值为1 , 其余年份为0

从 相关 系 数来 看, 各因 子 之间 均有 不 同程 度 的相 关性 , 如 X1 与 X7( r = 0 .899) , X2 与 X3( r = 0 .749) 高度 相 关, 可 见 影响粮 食综合生产能 力的因子之 间存 在共 线性, 在因 子分 析 之前, 需要对这些 因子进行整 合。根据表2 , 第 1 至第4 主 成 分的贡 献率在5 .000 % 以 上, 累 计贡 献率 达到 92 .936 % , 可 以 很好地 解释粮食生产 力, 因此 提取 前4 个主 成分 作为 公共 因 子。进一步 , 利用方 差最大正交 旋转 法对因 子载 荷矩 阵进 行 正交旋转 变 换 , 以 解 释 各 公 共 因 子 的 影 响 力。 从 表 3 可 看 出, 第1 主成分 在化 肥施 用 量 X5 、 耕 面积 X6 、 电排 灌 面 机 机 积 X7 有较大的载 荷量; 第2 主成 分与灌溉面 积 X1 、 耕地 面积 X2 、 成灾面积 X3 有 较大的载荷 量; 第3 主成分在 农作 物复 种 指数 X4 上有 较大的载荷 量; 第4 主成分 与政策变 量 X8 有 较 大的载荷 量。根据前文 分析, 将 这4 个 主成 分归纳 为 科技 生 产力、 自然生产力 、 人文生 产力、 度生产力因 子。 制 ( 1) 科 技生 产力 。第1 主 成分 包 括 化 肥 施 用 量、 耕 面 机 积、 机电排 灌面 积3 个 指 标, 反 映 了影 响 粮 食综 合 生 产 能 力 的科技生产 力。根据 表3 , 农 业机 械 使用 量 对粮 食 生产 力 提 高 更具 效果 , 这 与 我国 机械 化 率低 有关 , 化 肥 施用 量 一直 是 我 国提 高粮 食 生产 的重 要 力量, 但 由于 施 用量 较 大, 其进 一 步提高 粮食生产力的 作用逐渐低 于机械投入 。 ( 2) 自 然生产力。 第2 主成 分包 括 灌溉 面 积、 耕地 面积 、 成灾面积3 个 因 子。它 们 正好 反 映 了影 响 粮 食综 合 生 产 能 力的自然 生产力。分析 表明, 灌 溉面 积反映 了水 资源 的丰 裕 程 度, 是影 响粮 食 自然 生产 力 的最 为重 要 的因 素, 对 于水 资 源匮乏 的地区如何进 一步提高水 资源 利用 效率, 扩大 有效 灌 溉面积相 当 关 键 。耕 地 面 积 反 映 了 土 地 资 源 的 丰 裕 程 度 , 2000 ~2006 年我 国粮食播种面 积总体上 在下 降: 从2000 年 的
2 2 10 846 .3 万hm , 下 降到2003 年的9 941 .0 万hm , 此为改 革开

产 周期 长、 易受 自 然环 境影 响 的特 点, 农 民种 粮积 极 性比 较 低, 要取得农业 生产的发展就 需要对农民 进行激 励。始 于20 世纪70 年代 末期 的 大 规模 农 业 生产 经 营 组 织 制 度 变 革, 解 除了原 有的生产队 体制对劳动者 不必 要的 约束, 确立 了一 个 合理的 有激励力的 分配制度, 因而极 大地调 动了 粮农 生产 积 极性。2002 年以来 , 我 国 农 业一 系 列 改革 延 续 了 这 个 逻辑 , 但能否 进一步激发 粮食生产力还 需要实践考 证。 2 .5 生产 力系 统动 态 化 在 静 态 角度, 笔者 将 影 响 粮 食 综

合生产 能力的生产 力系统分解 为4 个子 生产 力, 但从 动态 而 言, 它 们之间存在 交互影响。比 如科 技生产 力的 提高 能够 逐 渐改变 自然生产力 , 而制度的 变化也 会改变 农民 对技 术的 采 用和资源 的使用, 从而影响科 技生产 力和 自然 生产 力。它 们 之 间的 关系 交 错复 杂, 但要 提 出具 有 实践 意义 的 政策, 必 须 消除各 个生产力之 间的交互作用 , 寻找出 主要因素。 3 3 .1 粮食综 合生产能力 影响因素的 实证分析 研究方 法与数据来 源 影 响粮 食综 合生 产能 力 的因 素

涉及 到自然、 科技 、 人文 和政策 等多种 因素, 这些因 素交互 影 响, 共 同对 粮食 生 产能 力产 生 作用, 因 而 首先 必须 厘 清哪 些 因素为 主要因素。 因 子分 析 方 法是 从 研 究相 关 矩 阵内 部 的 依赖关 系出发, 把一些具有错 综复杂 的变量 归纳 为少 数几 个 综合因 子的一种 多 变量 统 计 分析 方 法。 当这 几 个 综合 因 子 的累计方 差和( 即 贡献率) 达到90 .000 % 以 上时 , 就 说 明这 几 个综合 因子集中反 映了研究问题 的大 部分 信息, 而彼 此之 间 又不相 关, 信息 不 重 叠。因 此, 笔 者首 先 利 用该 方 法 归 纳 主 要影响因子 。其次 , 通过 对 主 要因 子 得 分进 行 回 归, 从 而 进 一步分 析各因子的 影响大小。 3 .2 粮食综 合生产能力 影响因 素的 选择 由 于我 国 粮食 生

放以来的最 低点 , 之后 虽 有 恢复 性 增 长, 但仍 未 恢 复到 2000 年之前的 投 入 水 平,2006 年 粮 食 播 种 面 积 仅 为 10 548 .9 万
2 hm , 耕 地面积的 下 降 对于 粮 食 生产 能 力 是 不小 的 打 击。 此

外, 灾害给 自然 生产 力 带 来不 稳 定 一面 , 我国 灾 害 与 第2 主

37 卷3 期

叶慧

购销市场化下影响我国粮食综合生产能力的因素分析

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成分也 有一定相关 关系, 抵御 灾害对 保障粮 食生 产能 力也 有 不小作 用。 ( 3) 人文生 产力 。第3 主 成 分包 括 复 种 指 数 因 子, 反 映 了人文生 产力。我国的 稻田耕作 制度, 素以 精耕 细作 和多 熟 种植享誉 全球。除 北 方寒 冷 地 带和 南 方 部分 山 区 实行 一 年 一熟制外 , 大都进 行复种。南方 为以 双季稻 为主 的两 熟制 或 三熟制 , 北方以 水稻与其他作 物轮作 的一年 两熟 或两 年三 熟 制占较大 比 重 。因 此, 选 择 气 候 生 产 利 用 率 较 高 的 生 产 模 式, 改 革耕 作制 度, 提 高耕 地复 种 指数 并 发展 多熟 制 的间 作 套种, 可取得显 著的经济效益 。 ( 4) 制度生 产力 。第4 主 成 分包 括 政 策 因 素, 我 国 目 前 主要政 策改革包括 粮食直补、 税费改 革以及 土地 二轮 延包 政 策。从实践 来看,2004 年 粮 食购 销 市 场化 全 面 实 施 后, 我 国
表3

粮食总产 量从2003 年 的4 .3 亿t 提高 到 2006 年 的 5 .0 亿t , 年均增长5 % 。这些政 策无疑给当 前粮食生产 提供了一定 的 财 政支 持和 制 度保 障, 提高 了 种粮 的机 会 成本 和 农民 收入 , 激发了 农户的种粮热 情, 稳定 了粮食生产 。
表2 特征值及累计方差贡献率

T le 2 E va e and ac ab igen lu cumla u tive varian e c tribu c on tion ra te 主成分 P rincipa l com onen p t 1 2 3 4 特征值 E igenvalue 4.621 1.374 1.023 0.417 贡献率∥% C tribuion on t ra te 57 .767 17 .169 12 .787 5 .213 累计贡献率∥% Accumla u tive con tion rate tribu 57 .767 74 .936 87 .723 92 .936

旋转后因子载荷矩阵

T le 3 F tor load g mtrix a ab ac in a fter ro tion ta 主成分 P rincipa l com onen p t 1 2 3 4 灌溉面积 Irrigated a rea 0 .397 0 .819 0 .330 0 .010 耕地面积 Cu ltivated land area 0 .511 0 .776 - 0 .116 0 .018 成灾面积 D isaster area 0 .214 - 0 .500 0 .079 - 0 .124 农作物复种指数 M ltip cropp u le ing index 0 .048 0 .437 0 .973 - 0 .005 化肥施用量 F ertilizer app lication 0 .712 0 .363 0 .517 0 .049 机耕面积 M echan ized cu ltiva tion area 0 .700 0 .616 - 0 .089 0 .029 机电排灌面积 E lectrom echan l ica d rainage irriga tion area 0 .865 0 .391 0 .173 - 0 .002 政策虚拟变量 P olicy dum y m variable 0 .011 0 .047 0 .002 0 .998

2 .3

影响 因素 的显 著 性 检验 及 排 序

根 据 上 述 分 析, 得 出

对粮食 产量 Y 进行主成 分回归, 回归模型: Y = 1 511 .437 + 679 .836 Z1 + 577 .878 Z2 + 442 .221 Z 3 + 21 .313 Z4 + ε

各因子得 分, 见表4 。各 变量 经 过因 子得 分 系数 的 线性 组 合 得到4 个主 成 分, 即 综 合指 标 。将 这 4 个 综 合 指 标 Z1 ~ Z4
表4 主成分 P rincipa l com onen p t 1( Z1) 2( Z2) 3( Z3) 4( Z4) 灌溉面积 Irrigated area - 0 .194 0 .428 0 .043 - 0 .035 耕地面积 Cu ltivated land a rea - 0 .086 0 .421 - 0 .105 0 .070 成灾面积 D isaster area - 0 .656 0 .932 0 .257 0 .012

变量与因子得分系数矩阵 化肥施用量 F rt e ilizer app tion lica 0 .239 - 0 .067 0 .258 0 .025 机耕面积 机电排灌面积 政策虚拟变量 P olicy dumm y variable - 0 .105 0 .112 0 .032 1 .001

T le 4 Co ffic t mtrix o variab andfac scoring ab e ien a f le tor 农作物复种指数 Mltip cropp u le ing index - 0 .304 0 .134 0 .844 0 .017

M echan ized cu E lt- lectrom echan l ica iva tion area d i n ra ageirrigat a ion rea 0 .274 0 .564 0 .058 - 0 .296 - 0 .218 - 0 .126 0 .022 - 0 .063

根据回 归结 果, 可 以 看 出 模 型 在0 .99 的 显 著 性 水 平 上 通过检 验。Z1 、 2 、 3 的 t 检验 值均 在0 .01 水 平显 著, 说 明 Z Z 这3 个 因 素 对 粮 食 产 量 影 响 极 为 显 著。 Z4 的 t 检 验 值 为 0 .607 , 未能通 过显著性 检验 , 说 明 政策 因素 对 粮食 产量 影 响 较小。该 回归结果表 明, 技术 进步、 资源 禀赋、 作制 度对 我 耕 国粮食 综合生产力 具有十分重要 的影 响, 其 中技 术进 步对 粮 食产量 影响仍然 很 大。不 可 忽 视的 是 耕 作制 度 的 影响 力 度 也 不小, 可 见传 统 耕作 文化 的 改良, 也 能 进一 步激 发 粮食 生 产力。制度 环境的 影 响 较小 , 其原 因 可 能 在 于3 个 方 面, 一 是政策 作用具有滞 后效应, 其 生产力 激发效 果需 作进 一步 观 测; 二 是政 策力 度 不大, 加 上农 业 生产 资 料价 格上 涨 抵消 了 政策的 支持力度; 三是政策的 作用力 度曾经 极大 地激 发了 生 产力, 进一步改 革的效果将不 会太大。 4 小结 通过理论 和实证分析 , 影响粮 食综合生 产能 力的 因子 可 以 概括 为自 然 生产 力因 子、 技生 产 力因 子、 科 人文 生 产力 因 子和制度 生产力因子 。通过主成 分分 析及 因子 分析, 水资 源

禀赋差异等 自然生 产 力因 子 是 影响 粮 食 综合 生 产 力的 基 本 因素; 机械化率等 科技生产力 因子和 耕作制 度等 人文 生产 力 因 子是 粮食 综 合生 产力 提 高的 主要 因 素, 复种 指 数、 化肥 施 用量、 机耕面积以 及机电排灌 面积的 增加都 能极 大地 提高 粮 食 综合 生产 力 水平; 制 度生 产 力因 子在 目 前生 产 条件 下, 对 粮 食综 合生 产 能力 影响 不 显著, 但 农村 税 费减 免、 食直 接 粮 补贴等政策 可以直 接 和间 接 地 保护 和 提 高农 民 经 营粮 食 的 积极性 , 是保障粮 食综合生产 能力的稳定 因素。 参考 文献
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