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公共领域道德缺失的原因与对策研究 论文


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中 文 摘
长期以来,公共领域道德缺失的问题被无数人探讨、研究 ,但是,公共领域道德 缺失问题却一直没有得到有效的解决。 研究和了解公共领域道德缺失问题是为了更好 的解决这个问题,只有解决了这个问题,我们才能建立道德文明的和谐社会。本文主 要是分析了一些公共领域道德缺失问题的表现并以案例的形式分析了公共领域道德 缺失的原因,对完善公共领域道德缺失约束机制进行了探讨。

关键词:公共领域,道德缺失,约束机制

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Abstract
For a long time, the public domain in a moral problem of missing by innumerable people to study, research, however, the public domain in a moral problem has been missing have been effective. Study and understand the public domain in a moral problem for the missing is better to solve the problem is solved the problem, we can establish morality of civilized social harmony. This article mainly analyses the public domain moral problem of missing and the cases analysed the public domain in the form of moral reasons, to improve the shortage of the public domain in a moral obligation to explore the mechanism of the missing.

[ Keywords] The public domain

Moral missing

Restraining mechanism

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中 文 摘 要........................................................... 2 ABSTRACT ............................................................. 3 目 录 ............................................................. 4

引言 ................................................................. 5 1 公共领域道德的含义及其特征 ......................................... 5

1.1 公共领域道德的含义 ................................................ 5 1.2 公共领域道德的特征 ................................................ 6 2 公共领域道德缺失的种种表现 .......................................... 7 2.1 社会生活方面的道德缺失 ............................................ 7 2.2 市场环境方面的道德缺失 ............................................ 8 2.3 经济交往方面的道德缺失 ............................................ 8 学者称诚信缺失困扰中国经济 呼吁法律与道德结合 ......................... 8 2.4 虚拟网络中的道德缺失 ............................................. 10 3 公共领域道德缺失的原因 ............................................. 11 3.1 片面追求自身利益,法律意识淡薄 ................................... 12 3.2 道德观念不深 ..................................................... 12 3.3 道德教育不当,缺乏公共意识 ....................................... 12 3.4 政府监管部门监督力度不够 ......................................... 13 4 公共领域道德缺失的对策 ............................................. 14 4.1 教育、法律双管齐下 .............................................. 14

4.1.1 创新社会公德教育形式 ....................................... 14 4.1.2 加强法律建设 ................................................ 14 4.2 发挥媒体舆论力量、加强政府监督力度 .............................. 15 4.2.1 发挥媒体舆论力量 ............................................ 15 4.2.2 加强政府监督力度 ............................................ 15 5 总结 ............................................................. 16

参考文献 ............................................................ 17

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引言
公共领域的道德问题也即它的品性问题,公共领域只有在为社会提供自由表达民 意,诚实监督与批判公共权力场所的基础上才能维持自己的声望与品格,从而维护其 固有的政治与社会功能。因而公共领域的道德问题不简单地只涉及它的品性的改变, 还涉及到由其品性的改变所导致的功能的变化——这种变化将使公共领域变成社会 进步无足轻重的要素,甚至成为社会进步的一大负担。 20 世纪 90 年代以来,我国伦理学中的道德研究,虽在学科建设、研究领域拓展、 学术著述等方面取得了长足的发展,但相对于社会的变革和利益格局变化的需求而 言,仍有许多理论和实践问题有待深入和重视。 对于道德作用的有无问题,学界明确地加以肯定,基本是从三个维度进行论证 的。一是从本源性需要来看,道德对人和社会的发展具有天然的作用潜质;二是从作 为特殊意识的反作用性来看,道德具有影响社会生活的客观能力;三是从实际功能来 看,道德具有认识、调节、导向功能。但是,这些道德作用的一般理论,远不能满足 我国现代化进程中道德建设的需要。为此,需要加强对道德作用理论的具体化和深化 研究。

1 公共领域道德的含义及其特征
1.1 公共领域道德的含义
公共领域道德,又称善良风俗,是指:由社会全体成员所普遍认许、遵循的道德 准则。公共道德观,核心是以人民为本的价值观,其价值取向就是社会、集体、他人、 个人利益的有机统一。 公共道德的形成是为了解决人们在社会生活中难以避免的利益 冲突。它通过建立一种普遍和公认的标准,构筑了人们的行为框架。在这个框架中, 个人利益的实现是不能影响他人的,倘若超越了这个界限,就要受到舆论的谴责。公 共道德是每个公民都应该遵守的,它所体现的对他人的维护其实也是对自己的维护. 我们在发展社会主义市场经济过程中既要大力发展社会生产力, 又要高度重视和努力 提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,真正实现物质文明和精神文明同步前 进。 公共领域的道德(Social Public Ethics)不是我们所说的社会道德,而是指人类千 百年来逐步积淀起来的由社会全体成员所普遍认许、遵循的道德准则。社会公德,是

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自从人类社会产生以来随着共同生活的发展,逐渐积累起来并延续下去的道德理念。 人类对社会共同生活的最基本条件的需要和社会生活的最起码关系, 是产生社会公德 的第一个原因。共同的历史条件和共同的社会背景,以及社会各阶级之间存在的某些 共同利益,是产生社会公德的第二个原因。

1.2 公共领域道德的特征
1、继承性延续性
千百年来,人们在共同生活、相互交往的过程中,形成了共同遵守的公共 生活基本准则。这些准则凝结着人类的道德智慧,是公共领域道德的重要组成 部分。如在人际交往中尊重他人、信守承诺,在公共场合注重礼貌、互相谦让 等,无论在什么社会条件下都是人们在公共生活中应当遵守的基本准则。

2、现代文明社会交往的基础
任何一个社会的良好运作,不但需要有严明的 法治,同时还需要公众对社 会的一些基本道德规范认同和自觉遵守及维护。因为人乃群居的动物,在公共 的空间里有必要相互顾及,以使自己的自由不致于妨碍他人的自由。道德的最 基本的作用,乃在于界定人们各自的范围和界线,以免侵害他人和被他人侵害。 只有这些最基本的道德规范得到共同遵守,人们才有可能谈得上其他的各种更 高层次的道德追求 ———— 属于个人道德的自由追求。公共道德规范是社会公 众必须遵守的,那是众人在公共交往中所达成的最基本的共识;而个人道德追 求乃因人而异,一般不能强迫他人遵守。 中国历史上似乎从来没有将社会的基本道德和个人道德区分开来的思想, 相反,却常常将其混为一谈。历史上占思想文化主流的儒家所一以贯之的 “ 内圣 外王 ” 之道,就是一个明显的证据。圣人将自己的 “ 不忍之心 ” 、 “ 仁心 ” 推广于天 下,便是王道。儒家主张 “ 爱有差等 ” ,而墨家主张 “ 兼爱 ” ,爱他人之父母如同爱 自己之父母。当然,所有这些道德理想都可以说是很高尚和冠冕堂皇的,可是 在现实生活中其实难以实行,反而常常成为封建社会以伦理道德杀人的工具。 鲁迅就曾深刻地揭示过封建社会 “ 吃人 ” 的 “ 道德 ” 。于是一方面是道德伦理的高 调,另一方面是社会实际道德行为的虚伪和堕落。满嘴仁义道德与满肚子男盗 女娼,便构成一种奇特的互补的社会景观。因此,圣人之德,凡人是难以企及 的。而究竟是否有纯粹的 “ 圣人之德 ” ,实也可大加怀疑。以圣人自居的皇帝们, 不是都有三宫六院七十二妃么?那又凭什么要百姓们 “ 存天理,灭人欲 ”呢? 如此说来,将社会公共道德规范与个人的道德理想追求区分开来,实乃重 构现实社会道德的明智之举。在中国由大一统的传统计划经济社会向趋向平等、 多元化价值主体的市场经济社会转型的今天,这一点更显得必要。社会生活中 的平等性,文化价值追求的多元性、丰富性和复杂性都要求人们对社会交往的 一些最基本的原则达成共识,以便互不相扰、各得其所。无可否认,社会主义
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市场经济在构筑独立自主的伦理道德主体方面,在培养人的平等、自主的品格 方面,起了基础性的作用。但基础性条件的存在并非充分必要条件。由于种种 历史因素的交叉影响,和社会现代化的要求比较起来,我们在道德领域内,确 有种种的混乱和令人忧虑的现象。我们尚不能就一些最基本的 社会道德规范达 成共识,并使人们普遍自觉地遵守;我们还常常将一些不同层次的道德追求混 同于社会公共道德,以至于层次不清、主次颠倒,使道德伦理脱离实际生活。 我们可以看到,在公共场所,人们肆意地高声喧哗和乱吐乱扔;在 公共汽车门 口,人们相互拥挤;在经济交往中,虚假 广告满天飞,坑蒙拐骗、假冒伪劣商 品无所不在;人们随意地倾泄和排放各种污染物,既污染社会又污 染环境。所 有这些都使人们相互妨碍、伤害,并进而妨碍 中国社会健康有序的发展。如果 我们连最起码的公共道德准则都不能遵守,那我们又如何能谈得上建设高度文 明的国家呢? 让人们对社会交往的基本规则达成共识,从社会公德做起,建立与中国社 会主义市场经济相适应的道德准则,必将有助于推动中国的现代化进程,所以 胡锦涛主席提出了 “ 八荣八耻 ”。

3、广泛性
公共领域道德是全体社会成员都必须遵守的道德规范,具有最广泛的群众 基础和适用范围。任何一个社会成员,无论具有何种社会身份、职业和地位, 都必须在公共生活中遵守社会公德,这是一个国家和一个民族最根本的发展基 础。只有一个具有优秀社会道德感的人才会促成一个集体拥有良好修养的国民 素质。

4、简明性
公共领域道德是实践经验的积累和风俗习惯的提炼,往往不需要作更多的 说明就能被人们理解,社会公德的内容和要求通俗易懂,易于实行,只要具有 起码的道德观念,就可以做到。

2 公共领域道德缺失的种种表现
2.1 社会生活方面的道德缺失
社会生活中,很多时候我们可以看到一些道德缺失现象。比如很多人在公共场合 大声喧哗、抽烟、乱扔杂物、不按秩序排队,就餐时大肆铺张,为了面子而极大的浪 费,等等。都表现出了其公共道德的缺失。而如今,这种缺失已经扩散到整个社会群 体,成为社会群体的整体道德缺失时,我们不得不警醒,不得不重视。从我们经常说 的“70 后” “80 后” ,到“90 后”甚至“00 后” ,这几个群体之间的整体价值观念可 以说天差地别。这些问题都是在高速发展的社会环境下产生的。高速的发展,让整个

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社会都陷入一种盲目、狂热的不健康状态。

2.2 市场环境方面的道德缺失
诚信是中华民族的传统美德。改革开放以来,我国的经济和社会发展都取得了举 世瞩目的成就,但是社会上也存在着比较严重的诚信缺失现象。诚信缺失现象犹如毒 瘤正在日益严重地侵蚀着我们国家和社会的肌体。全面建设小康,构建和谐社会,都 离不开社会诚信这一重要保障。诚信缺失已经成为我国当前迫切需要解决的一个重要 问题。 社会诚信主要包括个人诚信、企业诚信和政府诚信。社会诚信缺失大量地表现为 不讲真话、不守信用、没有信誉、弄虚作假等。个人诚信缺失已渗透到人们生活的方 方面面,如说假话、假文凭、假证件、假发票、假彩票、考试作弊、偷逃税款、骗取 保险、虚假广告、假球黑哨、假医假药等等,不一而足。据《人民日报》报道,我国 近年来侵犯知识产权的行为屡禁不绝,在人们购买的书刊音像制品当中,盗版占了相 当大的比例。据对北京、沈阳等地古玩文物市场调查,有些摊点摆放的全部为假货。

2.3 经济交往方面的道德缺失
学者称诚信缺失困扰中国经济 呼吁法律与道德结合 从经济学角度来看,人们在市场中之所以需要诚信,是因为人们在市场经济中需 要与他人发生各种合作和交易关系,诚信能降低交易双方的交易成本,能给交易双方 带来更大的利益。但是,由于市场中信息的不确定性、不对称性,市场上的个人存在 着机会主义行为。市场经济本身并不能使人在经济行为中自动保持诚信,社会的诚信 机制需要制度的维持与保证。 制度的设置, 大体上可以包括两大类, 一类是正式制度, 一类是非正式制度。中国传统文化中的诚信,就是典型的非正式制度。 在中国的传统文化中,诚信被视为“立身之道”和“立政之本”,是最重要的道 德规范之一。但中国传统的道德诚信是自然经济和宗族社会的产物,主要适用于相对 封闭的朋友和熟人之间的社会伦理关系, 难以适应现代市场经济中人们广泛的交易关 系和合作关系,有很大的局限性。这种局限性具体表现在以下几个方面: 第一,缺乏统一的诚信标准。诚信标准在不同的人群和不同的场合相差极大,并 不具有普适性特征。如孔子一方面强调“民无信不立”(《论语·颜渊第十二》),把
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诚信提到“去兵、去食、宁死必信”的高度,但在另一方面又发出“始吾于人也,听 其言而信其行;今吾于人也,听其言而观其行。”(《论语·公冶长第五》)的感慨, 认为只有“与朋友交,言而有信”(《论语·学而第一》)。这对于传统的农业社会, 在一定程度上是适合的。但在现代市场经济中,人们的交往对象是非常广泛的,如果 没有普适性的标准, 一个人在与他人的经济交往中根据不同的对象采取不同的诚信标 准,就会造成极大的混乱。市场机制作用的结果必然是“劣币驱逐良币”,导致整个 社会诚信的衰落。 第二,诚信的广度和深度都是有限的。在传统农业社会,人们是在一个相对封闭 的经济环境中进行经济活动的,几乎没有外部性,其经济行为对他人和社会的影响极 小。但是,在现代社会,人们的经济交往是广泛的,当事人双方的经济行为会对其他 人产生极大的外部性。如果仅仅采用传统道德诚信的约束,有可能产生的一种情形就 是,即使双方当事人相互之间保持诚信,但这种诚信只对双方当事人有利,对整个社 会却是有害的。交易双方会在追求双方共同的经济利益的交易过程中,将成本和费用 转嫁给第三者或者整个社会,造成他人或整个社会的经济损失。这也是我国目前社会 经济中诚信缺失最普遍的表现形式,如在商品市场中的知假买假行为、在证券市场中 的幕后交易等。 第三,道德诚信对人们在经济行为中的约束是有限的。在封闭和稳定的经济环境 中,人们可以对未来的发展形成较为稳定的预期。人们能够在交往中保持诚信,是因 为人们在以后的交往中可以获得的总收益比在当前不诚信获得的收益更大, 人们自发 地在经济交往中保持道德诚信是可能的。在现代经济中,人们的经济环境是开放的、 广泛的、复杂的和多变的,人们在当前的交易中是否保持诚信对以后的影响是难以预 期的,而传统的道德诚信本身不具有硬性的约束。因而,人们在当前的经济行为中如 果因不诚信所获得的收益大于诚信所带来的收益, 就有可能在市场经济中采取不诚信 的方式来获取私利。这时,如果缺乏正式规则的制约,只是凭借传统文化形成的诚信 道德标准去引导人们的经济行为,其效果显然是有限的。
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传统的道德诚信,是人们在长期经济活动中的经验总结,是与封闭的、稳定的自 然经济相适应的。虽然它对于提高个人的自身修养,促进社会和谐具有一定的意义, 但是, 由于上述的局限性, 它并不能较好地适用于现代市场经济。 在现代市场经济中, 我们不仅需要提倡道德诚信,让人们出于道义自觉遵守诚信准则,还必须加强诚信的 法制建设,从正式制度着手来约束人们的经济行为。 在今天的市场交易中, 某些经营者却正是借所谓的公共道德或美德规范作为他们 损害消费者利益的法宝,而现实错位的道德舆论却往往给那些损人者以道德支持。王 海打假,有些舆论竟然公开站在卖假货的商厦一边,攻击王海是卑鄙的利己主义者。 卖假货的商厦倒成了高尚的利他主义者。再如我们身边经常发生的例子:当你与商贩 讨价还价时,对方不是经常振振有词地掏出这么一句:你这人怎么这么小气,二角三 角钱争什么?仿佛只是你在为自己私利而斤斤计较,而他却成了毫不利己的慈善家。 在“斤斤计较”、“辎株必较”作为贬义词的话语系统中,中国人从来便羞于公开谈 论维护自己的经济利益,何况对方已经占据道德制高点了呢!就这样,道德成了有德 者被损“失”利的紧箍咒,成了缺德者损人“得”利的通行证。德而不“得”,不德 而“得”。这样的“道德”恰恰成了不道德。不过这还属于浅层次违背道德,在更深 的方面,假冒伪劣产品铺天盖地,以次充好现象层出不穷,强买强卖事件时有发生, 这都已大大超越道德的底线,完全走到了道德的反面。

2.4 虚拟网络中的道德缺失
网络是一把双刃剑。利用得好,它会给我们的工作生活带来极大的方便,利用不 当, 它会影响我们的工作生活甚至诱发犯罪。 对涉世不深、 自制力较弱的青少年来讲, 更是如此。 日前,镇江市政协在一项调研活动中了解到,市两级法院近两年来审理因网络诱 发的犯罪案件 214 件 427 人,占审判的未成年人犯罪案件总数的 60%。这一问题引 起政协委员的高度重视,他们发出呼吁:净化网络环境,加强网络道德建设。 此次调研,政协委员们走访了市区部分学校周边的网吧,市教育部门、法院和江 苏省第二未成年犯管教所。市区一所高校周边的网吧几乎座无虚席,真正在里面学习
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或查资料的学生没有多少,大部分是在玩网络游戏或是网上聊天。委员们了解到,一 些学校尤其是高校,有不少学生通宵达旦在网吧上网,有的甚至几天不到学校上课。 因为沉溺于网络, 个别学生竟到了累计几门功课不及格面临毕不了业或拿不到学位证 的境地。 在市中级人民法院,委员们了解到,一些痴迷于网络的青少年,由于没有经济来 源,无经济能力支付游戏费用,但又抵挡不住游戏的诱惑,很容易产生违法犯罪的念 头。有的未成年人为达目的铤而走险实施抢劫、抢夺、盗窃等犯罪。近两年,我市两 级法院审理的因网络引发的青少年侵财性犯罪案件,如抢劫、抢夺、盗窃,占案件总 数的 60%。 网上聊天交友正吸引着越来越多的青少年。有的青少年沉溺于虚拟的网络交往, 忽视了虚拟世界和现实的区别,将虚拟的交往带到现实中来,缺乏自我保护意识,轻 信网友, 这些都为犯罪提供了机会。 近年来, 网上交友被骗的报道更是不时见诸报端。 目前的网络游戏内容多有渲染搏杀、武斗、色情等不健康情节。痴迷于游戏的青 少年受到潜移默化的影响, 在生活中盲目模仿, 发生纠纷口角时首先用暴力方法解决, 逞强争霸,危害社会,扰乱社会治安。润州区法院审理的“天上人间”聚众斗殴一案, 就是因为以小平、小春(化名)两被告人经常出入网吧玩暴力游戏,在网上相互争霸 逞强,你不服我,我不服你,继而约定找人“摆场子”。参加这场聚众斗殴的青少年竟 达 21 人,他们大部分并不直接认识这两名被告人,而是出于“哥们义气”纠合在一起, 最终均被以聚众斗殴罪判处 7 年以下有期徒刑。据悉,网络引发的聚众斗殴和寻衅滋 事等暴力案件占青少年犯罪案件总数的 30%。 委员们了解到,网络诱发的性犯罪也时有发生。京口区法院审理的小渊(化名) 等 5 人强奸一案就是这种情况。小渊等 5 人整天痴迷于网吧,迷恋上色情网站,陷入 无尽的色情幻想中无法自拔。 他们想方设法骗取一女同学的信任, 分别对其实施强奸, 最终被法院以强奸罪分别判处有期徒刑。

3 公共领域道德缺失的原因
一方面,传统的道德伦理具有一定的局限性,难以适应现代市场经济的需要;另 一方面, 当前法律诚信制度的构建与实施还有待于完善, 存在滞后于经济发展的问题。

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3.1 片面追求自身利益,法律意识淡薄
首先,是经济状况方面的原因:经济是人类生存、发展的基础,人们的行动受经 济利益的支配。几千年来的封建专制统治,使中国一直处于自给自足的小农经济主导 之下,分散的小农经济使我们的民族一直以来都缺乏公德意识,缺乏遵守社会公德的 习惯。虽然现在经过经济改革,小农经济的状况已完全改变,但是那种在人们头脑中 根深蒂固的小农意识依然影响着人们。“个人自扫门前雪,勿管他人瓦上霜”的处世哲 学,制约着社会公德意识的形成。 其次,法制建设方面的原因、社会公德是社会成员起码的社会生活规范,必须要 有一定的强制性约束。我国现在正处于社会转型时期,社会呈现出新旧交替和由传统 向现代过渡的特点,人们在强调尊重个人权利、利益的同时尚未认同个人与社会利益 的联系,公德意识、公民意识仍十分匾乏.但是法制建设却明显的滞后,跟不上形势 的发展,对道德的支持力度不强,影响了社会公德的进步。

3.2 道德观念不深
公共领域道德不是一成不变的.它随着社会的进步而不断更新其内容,创新其形 式。在我国,过去以出身背景为基础的血缘、地缘的社会联系逐渐过渡到以居民身份 为基础的社区联系,公共生活场所逐渐成为重要的生活场所。与此相对应.传统的大 家庭的亲情伦理的家长负责制有排斥社会成员之间民主、 平等地位的倾向, 使人与人、 人与自然、人与社会的民主和谐关系受到阻碍。其次,它只注重血缘、地缘关系.对 有“关系”者恩宠有加,对无“关系”者漠不关心,甚至损人利己,从而导致不良风气的 蔓延。

3.3 道德教育不当,缺乏公共意识
道德教育是人类精神绵延所不可或缺的手段, 它使人类能够在短时间内汲取几千 年来积淀流传下来的文化成果,从而走向文明。但是,由于教育侧重点的不同,公德 建设没有取得应有的效果。 现代化的高楼大厦,封闭式的单元结构住房,把邻里过去四合院之间的亲情隔开 了;又由于受到旧的思想观念的影响,不关注公共利益,认为社会公德与己无关,是 多管闲事;加上长期的分配不公,造成人们心里失衡,现在实行市场经济,对过去分 配不公的补偿心理导致一部分人的行为危及社会与公众的利益。

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3.4 政府监管部门监督力度不够
随着小悦悦事件的升级发酵,国民道德素质的疑问再次浮出水面,看着那无良司 机在明知撞人的情况下竟然脚踩油门使车后轮再次压过小悦悦瘦小身躯的画面, 这种 令人发指的行为无法让人冷静。而此后 18 个冷漠路人对于如此明显的异常危及情况 却视若无睹、旁若无人的悄然走过而无动于衷,这画面甚至比无良司机的行径更强烈 的刺激着国人的神经,拷问着国人近乎麻木的心灵。看着这悄然流逝的画面,不仅仅 是为小悦悦的不幸遭遇而骤然揪心,更为路人的视若无睹而深感震惊、震撼和无奈的 心酸。 几天来这个令人心痛的事件已经成为人们在各个场合热议的话题, 甚至也引起国 际间的强烈反响。就像人们常常说的那样,林子大了,什么样的鸟都有,因此各种各 样的议论话题、各种各样的评论无其不有,不绝于耳,其中对于 18 路人的声讨和谴 责更是铺天盖地。不错这 18 路人的行为的确令人心寒、令人齿冷,说他们缺乏人类 最起码的同情心、最基本的良知、最起码的做人底线都不为过,因为他们应该做的并 不是去面对罪犯让你见义勇为、并不是要你去冒着危险赴汤蹈火、也不是要你去跳进 河里去救死扶伤,你需要做的仅仅是拨打一个救助电话、或者喊一嗓子这是谁家的孩 子、或者保护现场阻拦车辆的经过以避免孩子再次被碾。一个最起码的简单作为竟然 前后十几分钟、18 个路人经过而没有一个人愿意去做,最后是一个捡破烂的大妈做 了很多年轻的、壮年的人们没有做的事情,而这个大妈成了我们今天的英雄。当我们 向这个大妈致意的时候,我们每个人的心灵难道不会受到令人心揪的道德拷问:我们 怎么了?我们今天的中国怎么了?我们今天的中国人怎么了? 当我们面对无良司机和 18 个冷漠路人的时候,仅仅谴责是不够的,我们应该去 思考为什么会是这样?中国人真的就是这样缺乏良知吗?你,我,他,我们大家真的 都是这么冷漠吗?当然,这 18 个人并不能代表中国人的主流,但是这 18 人的作为又 确确实实是我们当今不能不看到的常态化场面,只不过这次小悦悦这个事件被放大 了。类似的事件,救护老人却被讹以肇事者这类事情已经见诸媒体多少次了,我们的 政府、 舆论甚至法律都做了些什么?以致今天经常出现老人跌倒街头无人敢于救助搀 扶的场面,这究竟是谁之过错?不是推脱的说,这次小悦悦的遭遇只不过是此前类似 场面的一次延伸而已。从这个角度讲,我们也无法仅仅站在道德的巅峰去谴责这 18 个路人,试问,前车可鉴,谁能保证他们不被歹人再次讹上?

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4 公共领域道德缺失的对策
4.1 教育、法律双管齐下

4.1.1 创新社会公德教育形式
创新社会公德教育形式,从小进行社会公德培养,从小事开始。教育是形成、巩 固和发展良好行为习惯和道德风尚的重要环节。 教育应该运用生动活泼的形式把社会 公德的要求具体化、形象化.充分发挥各部门、各行业、各群团组织和社会各界的教 育作用,各司其职、各尽其责,引导教育群众分清是非、辨别善恶。在这过程中,我 们尤其要重视青少年的社会公德建设,使他们由他律转为自律,通过正确行为的不断 重复、反复强化以及对不良行为习惯的反复矫正,逐渐形成道德行为习惯。这种良好 的习惯一旦形成,执行规范就会达到自觉的境界,形成稳固的动力定型 .成为一种不 再需要意志努力和监督的自觉的行为,甚至能克服困难坚持道德行为,不会因时因地 而改变。同时,我们也不要忽视小事,人们正是有一点一滴做起,才会不断的积累起 良好的社会公德来。 对社会成员进行正确的伦理观念教育。 我国传统的伦理观念不利于正确的社会公 德的形成。因此,我们要把那些正确的伦理观念,以各种形式向社会成员进行渗透, 让这些观念在成员思想中扎根,不再像过去那样,“独亲其亲”,而变成“老吾老以及 人之老,幼吾幼以及人之幼”,从而为形成良好的社会公德打下坚实的基础。

4.1.2 加强法律建设
加强法制和制度建设.通过法制的强制性和制度性的权威性来促进社会公德向好 的方向发展。应该承认,人的道德水平各不相同,道德教育并非万能,社会舆论也不 一定对每个人都起作用, 当人们对社会公德教育还不理解, 遵守社会公德还不自觉时. 就必须制定一些行政的或经济强制的方法甚至法律的手段, 制度的建立包括行政手段 和法律措施,它是一种约束机制,是对弱自律性行为的很好约束,同时又是对善行者 的激励。行政和法律规范是“他律”,是靠外在强制制约.而道德则是通过“自律”.是靠 内在的自觉性。社会公德要求人们自觉遵守公共生活准则,通过一段时间制度化的约 束.人们的社会公德意识就会逐渐形成.遵守社会公德就会变为自觉的习惯,在这个问 题上,美丽的花园城市一新加坡就给我们塑造了一个典范。因此,要形成、发展和巩 固良好的道德风尚,必须以相应的法律法规和行政管理制度作为保障,把公德建设和

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法制建设、社会管理结合起来。把公德规范纳人法制轨道,制定具有操作性的法律法 规,以打击歪风邪气。

4.2 发挥媒体舆论力量、加强政府监督力度
4.2.1 发挥媒体舆论力量
发挥媒体作用,调动舆论力量。良好的社会公德氛围,需要社会各方面加大宣传 力度,其中新闻舆论的作用不可忽视。因为,新闻舆论对社会公德意识的培养具有特 殊的渗透力和影响力。大众传媒应充分发挥教育和监督功能,利用传媒信度和效率高 的优势,以正确的舆论引导人,使公德规范深人人心,变为人们自觉的意识和行动, 通过报刊、杂志、广播、电视、公交车上的城市频道,以及网络等现代手段,进行正 面的社会公德教育,起积极的导向作用。通过舆论的力量净化社会空气、升华人心、 扶正祛邪、弘扬正气。如厦门电视台有专门的栏目对违章的车辆和不遵守交通规则的 人进行曝光,通过媒体舆论的方式告诫和提醒人们遵守交通法规。 深入挖掘和宣传推介典型人物、典型集体、典型事件、典型经验的崇高思想和优 秀品质,发挥先进典型的示范带动作用,并且对不道德的个人、事件进行曝光,起到 警醒提示作业。

4.2.2 加强政府监督力度
以社区为单位,建立公共领域道德监督部门。对那些破坏公共设施、乱扔垃圾、 随地大小便、不孝敬老人、骂街、以及前面所说的强行乞讨和乱贴小广告等等不文明 现象进行劝诫、教育或处罚,对于不服从教育或处罚者,可以诉诸法律,最终达到惩 戒的目的。这种专门的工作者须具备一定的素质,并且经过专业的培训,其职能相当 于“城管”,区别在于“城管”管的是“硬件”,而其管的是“软件”。事实上一个社会的软 件建设远比硬件建设重要得多,也困难得多,因为硬件是“标”,而软件才是“本”,我 们不能光是“治标”而不“治本”。 建立公共领域道德监督部门即能够弥补国家管理上的一个真空, 也可以在一定程 度上减轻法律工作的压力。如果这种部门真的建立,社会风气必将会有一个明显的好 转。 建立公共领域道德监督部门可以由国家财政拨款解决, 也可以动员社会上的力量 采取自愿者的形式,也可以两者互为补充。
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其次,要树立及宣传各类道德规范。例如家庭美德、职业道德或接待礼仪、交际 礼仪等等。让人们的行为有一个比较合理的评判和参照标准,这样人们的行为就不会 陷入无序的状态。同时由于有这样一个公认的标准存在,人们就可以互相监督,在法 律发挥作用的情况下让道德更具有约束的力量。 再次,应该提倡个人高尚品德与良好社会公德紧密结合。人之“性本善”或“性本 恶”都不影响一个人可以有着高尚的品德。而个人的高尚品德要发挥最大作用就必须 和整个社会发生关系。如果每个人都坚持遵循道德的要求,那么整个社会就会往善的 方向发展,因之,社会公德方面就自然会取得长足进步。

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总结

本文旨在了解公共领域的道德缺失的原因,找出解决问题的方法。使社会群体了 解公共领域的基本含义和基本特征;重视公共道德。公共领域道德的建设决定着个人 道德的建设,公共领域的道德的改善,涉及它的品性的改变,还涉及到由其品性的改 变所导致的功能的变化——这种变化将使公共领域变成社会进步重要要素, 成为社会 进步的一大动力。

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参考文献
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