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成都教育质量综合评价指标讨论稿


基于学生可持续发展:成都市中小学 教育质量综合评价指标
(讨论稿)
一、对教育质量的认识 1. 学生后续学习与终身发展所需的能力 《联合国可持续发展教育十年计划(2005-2014) 》指出,可持续 发展教育的基本目标是让 “世界上每个人都能接受优质教育并从中受 益, 学习到可持续未来和实现社会积极转变所需要的价值观、 行为和 生活方式” 。 可持续发展教育成

为新时期国家教育改革与发展的 “战 略主题” , 在育人目标上, 各级各类教育要注重培养具有可持续发展 需要的科学知识、学习能力、价值观念与生活方式的新一代公民。具 体有四个方面的含义:一是关于人类社会可持续发展价值观的教育, 体现了以人类为本、 以人为本的原则; 二是可持续发展科学知识的教 育,即培养青少年掌握社会、经济、环境与文化可持续发展所需要的 科学知识, 体现了新时期素质教育的重要内容; 三是可持续发展教育 坚持能力为重, 注重培养学生后续学习与终身发展需要的可持续学习 能力, 鼓励开展以解决可持续发展实际问题为目的的科技发明创新活 动, 体现了创新型国家建设的新要求; 四是可持续发展教育是培养高 尚人文精神和生活方式的教育, 体现了创新人才培养模式的 “知行统 一”宗旨。2011 年 10 月 18 日第五届北京可持续发展教育国际论坛, 来自 14 个国家和地区及国际组织与非政府组织的全体代表通过的 《可持续发展教育北京共识》指出, “各国有必要结合《十年计划》 与各自国情, 制定地区和学校可持续发展教育质量标准, 并利用信息 通讯技术开展质量监测与评估。 ”成都市坚持可持续发展的教育质量
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观,因此,本研究认为教育质量综合评价要关注学生的学习动机、学 习方法、技能、学习自我监控能力、身心健康、公民素质等反映学生 可持续发展的指标,以及学习环境等反映学校可持续发展的指标。 2.教育对象所达到的结果 如前所述,经过国际教育界对教育质量的讨论, 教育质量有了广 泛认同的三项原则: 较多的相关性、 受教育机会和教育结果的更大的 公平性、适当尊重个人权利。在当今国际教育的理念中, 这些原则涵 盖了教育内容和教育过程, 代表了更为广泛的社会目标。在这些原则 当中, 权利问题是第一位的, 学习者是拥有教育权利的人, 学习者应 该是教育过程的核心。 教育质量体现在是否让年轻人在认知、 情感和 创造性等能力方面充分发挥潜力。 再结合世界银行教育质量观点, 教育质量即指学生在知识、 技能 和价值观上收获的结果。 以及 《教育大辞典》 中对教育质量的定义“教 育水平高低和效果优劣的程度,最终体现在培养对象的质量上” 。因 此, 本研究认为教育质量监测评价要关注教育公平、 学生的受教育权 利和需求、学生在知识、技能和综合素质方面所达到的水准。 二、成都市中小学可持续发展教育质量综合评价指标 1. 指标建立的政策基础和理论基础 政策基础:国家、省、市教育规划纲要, 《义务教育法》和《教 育督导条例》 , 《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意 见》 ,联合国教科文组织《可持续发展教育北京共识》精神。 理论基础:本指标研究报告对教育质量概念的综述分析,发达 国家和地区教育质量评价的指标体系、成功经验和他们的共同关注 点。
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2.指标内容 按照教育部《中小学教育质量综合评价指标框架(试行) 》包括 品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业 负担状况共 5 个一级指标,20 个二级指标。我们据此,研发出 31 个 (暂时)三级指标进行测评,将教育部印发的指标框架可操作化。 3.评价对象 抽样选取成都市基础教育阶段学生,来评价学校及其区(市) 县的教育质量情况。评价的直接对象是学校,在学校基础上评价区 (市)县。 4.评价手段 运用学业监测、量表测试、问卷调查、行为观察、访谈(学生、 教师、学校领导干部、家长或者社区) ,学生体质健康监测等方式开 展评价。 5.结果呈现与运用 通过教育质量综合评价,克服把学业成绩作为教育教学唯一目 的, 造成的教育价值观偏移。 从过度追求现实功利转向追求教育对人 的发展的价值, 从过度注重学科知识成绩转向全面发展的评价。 评价 结果主要用于帮助学校改进和辅助政府决策。 建立帮助薄弱学校 (包 括一般学校的薄弱项目) 的专业支持制度和政策帮扶制度。 逐步研究 向社会公开发布评价督导报告(不计总分,不排名。只报告各个项目 上的优势与不足,提出改进的咨询建议) ,让社会知情和有效监督, 同时又不会恶性竞争。 让优质学校找到进一步改进的点位和路径, 让 薄弱学校获得改变形象和发展的机会。

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基于学生的可持续发展:成都市中小学教育质量综合评价指标(讨论稿)
一级 指标 二级 指标 三级 指标 1 是否结合本 地或者本校 实际将中小 学生日常行 为规范具体 化为条约与 家长和学生 签订(权重 B1 行为 1 品 德发 展水 平 40%) 习 惯 指 根据《小学生日常行为规 数(权重 范(修订) 》 、 《中学生日常 40%) 行为规范(修订) 》抽样问 C2 学生行为 卷调查;集会、就餐、购 符合中小学 物、上车等活动中的排队 生日常行为 情况和秩序,教室、宿舍、 规范程度 (权 餐厅、卫生间环境卫生爱 重 60%) 护,遵守交通规则等文明 行为抽样观察。调查、观 察对象是学生。 查 自编问卷调 行为观察 决) 经 解 卷(已 独立问 B1 一个 《小学生日常行为规范 (修订) 》 、 《中学生日常行 为规范(修订) 》 自编问卷调 查 评价要点和量化 信息和 数据来源 备注

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学生遵守《中小学生守 则》 、学校、 班级纪律抽样 问卷调查;集会、就餐、 C3 规则意识 购物、上车等活动中坚持 与行为指数 排队,遵守交通规则等文 (权重 40%) 明行为调查。三个问卷调 查:学生问卷、教师问卷、 家长问卷。 学生参与学校、班级有关 B2 公民 素 养 指 数(权重 30%) C4 权益、责 任意识与行 为指数 (权重 30%) 学生管理的规则制定、承 担学校义务、家庭义务、 参加社区服务和其他公益 性服务的比例。三个问卷 调查:学生问卷、教师问 卷、家长问卷。 学生在公共场合文明言 行、学生爱护公共环境卫 C5 公共意识 生(学校、家庭居住的小 与文明行为 区、街道社区、广场、商 指数(权重 场、公园、公路、乡村、 30%) 海洋河流与沙滩) 的比例。 三个问卷调查: 学生问卷、
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B2 一个 独立问 行为观察 卷,但 C2\C3\ 自编问卷调 查 C4 分项 统计, 基本解 决

教师问卷、家长问卷。

B3 人格 品 质 指 数(权重 20%)

C6 人格品质 指 数 ( 权 重%)

关注学生自尊自信、自律 自强、尊重他人、乐观向 上的品质 运用人格评 解决 定量表测量

课程实施中对学生的爱国 情感、民族认同、社会责 任、集体意识、人生理想 访谈 B4 理想 信 念 指 数(权重 10%) C7 理想信念 和公民道德 教育指数 (权 重%) 等方面的教育情况。考察 自编问卷调 品德课、政治课落实国家 查 课程标准的程度(开齐课 查看备课 时、无挤占) ;有行为习惯 训练或者道德教育校本课 程(有课程内容、有实施 活动) 。 A2 学 业发 展水 平 B5 知识 技 能 指 数(权重 C8 学业成绩 依据学业水平测试结果计 及格率指数 算 (权重 50%) 的学业水平 程标准开展 解决 依据学科课 基本解 决

6

60%)

测试 依据学科课 C9 学业成绩 依据学业水平测试结果计 优秀率指数 算 (权重 20%) 测试 C10 学 业 成 绩增值率指 数 ( 权 重 20%) C11 学 业 成 依据学科课 绩校际或者 依据学业水平测试结果计 班际均衡指 算 数 ( 权 重 测试 10%) 的学业水平 程标准开展 解决 依据学业水平测试结果计 算 依据学科课 程标准开展 解决 的学业水平 测试 的学业水平 程标准开展 解决

B6 学科 依据学科课 思 想 方 法 指 数 ( 权 重 10% B7 实践 能 力 指 数(权重 C13 学 习 动 力指数 (权重 30%)
7

C12 学 科 思 依据学业水平测试结果分 想方法指数 析 (权重%) 测试 的学业水平 程标准开展 ?

学习动机

量表测量

解决

15%)

C14 学 习 方 法技能指数 (权重 30%) 学生参加社会实践和社区 C15 社 会 实 服务等各类志愿服务活动 践指数 (权重 的达标率(课程方案所确 40%) 定的标准) 尚未解决) 查 (职业准备 决 自编问卷调 基本解 学习方法和技能 量表测量 解决

B8 创新 C16 创 造 性 意 识 指 指 数 ( 权 数(权重 重%) 15%) C17 学 生 体 质健康合格 率指数 (权重 B9 身体 形 态 机 能 指 数 ( 权 重 60%) 60%) 学生身高、 体重、 肺活量、 A3 身 心发 展水 平 C18 学 生 体 身体运动能力等达到《国 质健康优秀 家学生体质健康标准》要 率指数 (权重 求的情况、视力状况等 10%) C19 学 生 视 力正常率指 数 ( 权 重
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创新意识与创造能力

量表测量

解决

体质健 体质健康监 康监测 测结果 网

30%) B10 健 C20 健 康 生 学生生活、卫生习惯,参 方 式 指 数(权重 10%) B11 审 C21 审 美 修 美 修 养 养指数(权 指数(权 重%) 重 10%) B12 情 C22 情 绪 行 为调控指数 (权重%) 学生对自己情绪的觉察与 排解、对行为的自我约束 用心理健康 调 控 指 数(权重 10%) B13 人 C23 人 际 沟 际 沟 通 通指数(权 指数(权 重%) 重 10%) B14 好 C24 好 奇 心 对某些知识、事务、现象 奇 心 指 数(权重 指 数 ( 权 的专注、思考和探索 重%)
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康 生 活

自编问卷调 查

可以解 决

活方式指数 加文娱体育活动等情况 (权重%)

学生在审美情趣和艺术修 ? 养等方面的发展情况 ?

绪 行 为

可以解 决

情况,应对和克服学习、 量表解决 生活中遇到的困难的态度 和表现情况。

心理健康量 师生关系、同伴关系、亲 表测试, 配合 子关系等方面的情况 问卷调查 可以解 决

A4 兴 趣特 长养 成

用创造性量 表测试

可以解 决

40%) B15 爱 C25 爱 好 特 好 特 长 长指数(权 指数(权 重%) 重 40%) B16 潜 C26 潜 能 发 能 发 展 展指数(权 指数(权 重%) 重 20%) C27 学 习 时 B17 学 间指数 (权重 50%) C28 睡 眠 时 学生上课时间、 作业时间、 自 编 问 卷 调 补课时间、睡眠时间等。 查 可以解 决 能力。 突出素质和进一步发展的 ? ? 学生在某些方面表现出的 付出的努力、表现的结果 术等领域表现出的喜好、 查 在文学、科学、体育、艺 自编问卷调 可以解 决 学生课余生活的丰富性、

习 时 间 指数(权

重 40%) 间指数 (权重 A5 学 业负 担状 况 50%) 自编问卷调 B18 课 C29 课 业 质 业 质 量 量指数(权 指数(权 重%) 重 20%) 计 B19 课 C30 课 业 难 度指数(权 课程教学、 作业和考试 (测 验)的难易程度以及学生
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课程教学、 作业和考试 (测 验)的有效程度以及学生 的感受和看法。

查加学校期 中、 期末考试 成绩学生统 可以解 决

自编问卷调 查加学校期

业 难 度

可以解 决

指数(权 重 20%)

重%)

的感受和看法。

中、 期末考试 学生成绩统 计

B20

学 C31 学 习 压 学生在学习过程中表现出 量表或者自 力指数(权 的快乐、疲倦、焦虑、厌 编问卷调查 重%) 学等状态 可以解 决

习 压 力 指数(权 重 20%)

注:尚有 3 个问题(3 个二级指标的测评)没有找到解决的办法。

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