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4.河南大学成人学生管理实践(河南大学)


规范管理,创新发展 ——河南大学成人高等教育学生工作的管理实践
河南大学

河南大学远程与继续教育学院的成人教育拥有函授、业余,自学考试等学历 教育和高等职业教育、岗位培训、短期培训等非学历教育形式,高中起点本、专 科, 专科起点本科和成人教育学专业硕士研究生教育等办学层次的成人教育办学 体系。函授和业余生 104 个专业层次,在籍学生 25000 人。 一、重视成人高等教育工作,落实了国家和我省的成人高等教育政策 远程与继续教育学院领导班子一向把学生工作当成重中之重,党政联席会、 总支会、行政办公会都把学生工作作为学院工作的重点进行研讨,发现新问题、 探寻新思路,未雨绸缪。 学院执行招生政策,规范招生宣传。招生工作依法招生,严格执行国家的成 人高等教育招生政策。不委托任何个人、中介机构代理招生、办学和管理,不举 办“超前班” 、招收“超前生” 。不虚假承诺和误导性宣传,不将学历教育与技能 培训等非学历教育形式进行捆绑式招生。 严格执行国家和省有关收费政策,按规定项目和标准收取费用,不降低学费 标准,不搞恶性竞争。在学费收取中坚持人文关怀,给予经济困难的学生给予缓 交、减免和补贴,近 5 年共减免学生学费 1584 人次,金额达 56 万余元。 二、完善成人高等教育规章制度建设,管理规范 健全了适合成人特点的学生工作规章制度。我们在执行教育部《普通高等学 校学生管理规定》、《普通高等学校学生行为准则》《普通高等学校学生安全教 、 育及管理暂行规定》及省级教育行政主管部门的有关文件制度的基础上,制定和 完善适合本校实际的成人教育管理制度。学院通过召开老师、学生代表调研会、 专家征求意见建议等形式,对《成人高等教育学生学籍管理规定》《成人高等教 、 育学生违纪处分管理规定》《成人高等教育学生申诉管理办法》等 21 项规章制 、 度进行了全面修订。 学院不断探索学生工作的新途径和新方法。 一是积极探索教学团学一体化工 作新模式, 出台了 《关于成人高等教育印发团学工作和教学工作一体化实施意见
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的通知》 ,从七个维度将教学工作与团学工作深度融合,形成合力,全面促进学 生成长成才。二是积极探索学生工作新模式,草拟了《关于成人高等教育学生工 作转型的实施意见》 ,提出了“三性”为突破,转变工作职能,实现学生工作的 转型;以“三化”为重点,创新工作手段,强化思想政治教育的实效性;以“三 种机制”构建为依托,加强学生辅导员队伍建设,增强学生工作的凝聚力和战斗 力。 三是大力推动成人高等教育思想政治教育工作创新基地建设工作, 出台了 《关 于建立成人高等教育学生思想政治教育创新基地的实施意见》 ,建立了五批共 56 个创新基地和 46 个创新项目。 三、规范学生行为,做好了日常管理、奖励处分、考风考纪等的工作 由于学员多为在职在岗人员,工作任务重,家务忙,干扰学习的因素很多, 因此个别学员不能坚持学习、有缺课或辍学现象。我们根据学员的不同情况,利 用多种方式,做艰苦细致的思想工作。 坚持抓新生入学教育。 每年录取新生入校后,学院就对他们进行政治思想和 组织纪律教育。组织学员认真学习学校的各项规章制度。从学员入学开始,就告 诉学员, 无论在校学习期间还是毕业时, 必须坚持思想政治标准与专业技术标准。 完善纪律检查制度,狠抓教学秩序。进一步规范考勤管理制度,坚持课堂点 名制、请假审批制等。对学习态度不端正、旷课较多、补考较多的学生,及时反 馈信息给班主任。 辅导员负责学员学习期间的思想教育和纪律管理,了解他们的 工作和学习情况, 发现问题及时处理。由辅导员出面和学员所在单位的党团组织 联系,互通情况,共同做好学员的思想教育。 学院组织学生参加“保先”教育活动、 “讲正气,树新风”活动、 “三新”大 讨论活动、学习实践科学发展观活动,认真学习“十七大”报告,组织党员学生 参加学习“十七大”精神培训,邀请专家、教授为全体师生做专题报告,组织学 生进行各种形式的研讨活动,编写了《学习十七大精神》论文集。坚持抓安全稳 定工作, 完善了函授站班级学生信息员制度和脱产生宿舍楼层信息员制度,积极 应对和处理突出实践的能力明显增强,多年无安全稳定事故。 认真做好党员发展工作。学院按照《党章》要求积极做好发展党员工作。坚 持组织发展推优制、票决制、公示制,严把“入口关” ,切实提高党员发展质量。 加强党员预备期教育, 按时讨论预备党员转正。及时为入党积极分子指定培养联

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系人, 切实做好入党积极分子的教育培养和考察工作。严格按照党员发展工作流 程规定的程序发展党员,制度健全,程序严谨,手续完备,材料齐全,上报及时。 2007 年 5 月至 20011 年 10 月,学生递交入党申请书达 2900 多人,学院举办业 余党校共 12 期, 结业学生 1300 人, 培养入党积极分子 1100 人, 发展新党员 316 人。 严肃处理各类违纪行为是严肃学校纪律及对违纪学员加强教育的重要手段。 坚持抓学生的养成教育,严查严惩违纪行为;坚持抓考风考纪教育,继续推广监 考诚信考试活动,学生违纪率明显下降。近 5 年,处理考试违纪、不按时完成作 业、违反考勤纪律、思想品德不良、新生入校资格虚假或不具备等各类违纪事件 达 120 多人次,严肃了学院的学生管理规定,严格了学风管理。 成人高等教育招生录取工作严格执行政策, 公平竞争, 公正录取, 严格程序, 规范操作, 公开办事, 优化服务。 信息公开透明, 确保学生对教育服务的知情权。 设立咨询、投诉、举报电话,由专人负责处理相关事宜。学院成立了成人高等教 育学生申诉处理机构,受理学生对取消入学资格、取消学籍,或违规、违纪处理 等的申诉。由于措施到位,学院没有发生一起因收费、教学等引起的学生上访事 件。 四、 强化成人高等教育学籍学历管理工作, 做好了新生入学资格复查和学籍 注册、毕业资格审核、学历证书发放及电子注册等工作 严把新生入学关。 学院要求凡被学校按计划正式录取的学员,在入学三个月 内,要认真进行资格审查。一是对录取新生逐一核对资格审查表,看是否符合报 考条件,是否有该生所在单位部门加盖的公章;二是各科入学试卷考试的成绩, 是否达到规定的录取分数线; 三是对录取新生报名表上的照片和学生成绩册上的 照片逐一核对,看是否相符,杜绝冒名顶替。近 5 年共审查新生入学资格 41200 多人,有 123 人因各种违纪被取消入学资格。 成绩登记。 学院对考绩登记建立严密的规章制度, 依靠法规和制度进行管理; 规定一定的工作程序,避免工作中的混乱、疏漏和差错;从时间、操作要求规范 化,杜绝更动分数的随意性等方面提出具体要求,强调登分工作的严肃性。 严把毕业关。学院对学员严格把好毕业关。学员学业期满后,按照毕业生鉴 定表和毕业生资格审查表的要求进行严格审查。毕业鉴定分为自我鉴定、班组鉴

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定和组织鉴定三个部分,包括德、智、体三个方面,重点放在学员的政治觉悟、 思想作风、道德品质、学习成绩和工作表现等方面。鉴定要求做到实事求是、真 实客观。 资格审查的重点主要是各门功课的学习成绩,看是否都达到了毕业规定 的标准,档案材料是否齐全,手续是否完备。对不符合毕业资格的学员,绝不降 低标准。 五、不断提升信息化水平,注重了成人高等教育学生工作信息化建设 学生工作和学籍管理,我们将之纳入到科学化、现代化、信息化的轨道上。 学院每年派 2-3 人学生工作人员参加省教育厅学籍管理信息化改革培训班, 掌握 各类信息管理软件的使用。 我们结合成人学生工作和学籍学历管理信息系统,利 用计算机网络技术对学籍进行管理,实现管理信息的规范化和管理工作的程序 化,数据管理做到准确、及时、全面。同时利用学校成人教育的网站,建立信息 平台,及时发布教学管理等方面的各类信息,加强与学员间的交流、沟通。 以学生工作和学籍管理条例为依据,建立多层次、多规格、全方位的学生工 作和学籍档案。 学院下属学生工作部有专人负责学生工作和学籍档案, 其内容有: 整理新生录取花名册,建立新生入学档案,发放大学生手册,学习成绩管理和学 籍处理,毕业生资格审查,毕业证书的填发与验印,毕业生毕业登记表的归类、 整理、毕业生档案整理等。学院存放档案材料共 3 间房屋,铁皮柜 5 层 16 组。 每组均贴有标签,每套材料均有目录登记,对每年度、每地区、每专业、每教学 班按次序分类编排, 以方便查找和使用。 学院注重学籍学生工作档案材料的收集、 整理、归档,切实保证学生工作材料的完整性、准确性、规范性和真实性。 加大经费投入,保障学生管理的专门场地和足够性能的软硬件工作设备。学 院先后购买 48 台电脑、打印机、复印机等设备,购买专业性管理软件。 重视成人教育学生工作的科学研究。 学院注重研究成人高等教育学生工作的 特点,掌握成人高等教育学生工作的原则、方法和模式。近 5 年,学院职工先后 主持国家社科基金课题“成人学校生源多元化研究”“18 岁成人仪式教育研究” 、 等课题 34 项,主编《成人学校生源多元化研究》等 12 部著作,发表论文 230 余篇。 六、健全了组织机构,建立了高素质的学生管理队伍 组织机构健全。 学院根据国家学生管理的规定和河南大学成人高等教育学生

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的情况,调整了科室结构,设置了党政办公室、学生工作部、教务工作部、团委、 研究所等科室。 学院实施年度定额目标管理,将每年具体的学生工作任务目标细 化,分解到各个科室;各科室依此制定各部门具体的学生工作目标;个人再根据 科室的学生工作目标制定出个人的工作目标。 建立了一支高素质的学生管理队伍。学院在学校成人教育职能部门、各院系 配备思想素质高、 业务能力强的同志从事学生工作。 学院给予学生工作队伍政策 倾斜,出台了《辅导员聘任办法》 。目前,学院有函授教学站点 59 个,有函授站 辅导员 77 个;有成教、高职脱产班 35 个,有辅导员 17 个。经过不断努力,一 支政治素质好、工作能力强、专业水平高、热心学生工作的专兼职干部队伍已经 形成。 加强学生工作人员的考核与评价工作。 学院依据成人高等教育学生工作职责 和任务,建立学生工作考核与评价指标体系。考核与评价内容为德、能、勤、绩。 学院曾在 2008 年在全校范围内举行评选成人教育先进集体、优秀教师和先进教 育工作者活动,共评出 8 个院系为先进集体,86 名教学人员为优秀教师,49 名 管理人员为先进教育工作者。 河南大学远程与继续教育学院取得了优异成绩, 得到了社会各界的广泛认可 和赞誉,先后被教育部评为全国函授、夜大学评估“双优”单位、全国成教招生 先进单位; 被教育厅评为河南省成人高等教育办学质量优秀单位、河南省职业教 育先进集体等。 职工个人 6 人次获得全国招生工作先进个人、全国成人高校先进 院校长、全国维护妇女儿童权益先进个人等。

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