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鹿邑:失地农民遭遇协议困局


龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 鹿邑:失地农民遭遇协议困局 作者: 来源:《时代青年· 视点》2013 年第 11 期 本报鹿邑讯 11 月 1 日,鹿邑县卫真办事处大魏庄村民代表王建投诉称,鹿邑县交通局所 辖的鹿邑县站务经营公司占用他们的地搞建设已达五年之久,因为对方迟迟不履行双方签订的 占地补偿协议,导致村民意见很大,其作为出面签订用地协议的代表更是苦不堪言。 王建所投诉的占地项目位于鹿邑县迎宾大道与 311 省道交叉口东北角,11 月 12 日,记者 在现场看到,这是一座新建成的汽车客运站,主体工程已经完工,工人正在忙于配套围墙建 设,院内地面已经硬化了一半,车站内没有停驻客运车辆,显然还未投入使用。 据了解,为支持交通事业发展,由大魏庄自然村村民代表王建、王金廷、王玉启等出面, 与鹿邑县交通局所辖的鹿邑县站务经营公司签订合同书,这份加盖鹿邑县交通局公章并经时任 交通局长廖某签字的合同,签订于 2008 年 4 月 4 日。合同书上写明:由鹿邑县站务经营公司 出面征用城郊乡(现改称卫真办事处)小洪洼行政村大魏庄自然村村民组的地,用于鹿邑县汽 车客运东站建设,客运站建好后,由县交通局负责在该站北原魏庄村生产路上,修建一条一公 里左右的柏油路,为解决失地农民的生活保障问题,站务公司负责安排四名农民在车站就业, 并在站内提供三个摊位,双方还约定除招标工程外,由村民优先参与车站施工所需劳务事宜。 达成协议后,村民代表发动群众积极响应交通部门征地,随后施工方开始进驻工地进行车 站主体楼建设。2009 年,车站主体工程基本完工。随后,双方约定的合同开始进入履行程 序。就在村民代表王建等手拿协议,找鹿邑县站务经营公司及交通部门负责人商议兑现时,却 发生了意想不到的纠纷。据当地村民介绍,当他们找鹿邑县站务经营公司经理徐辉要求履行合 同,却莫名其妙地遭到施工方孙某等人的威胁辱骂,致使王建的家人深受伤害,其父亲一气之 下生病后卧床不起。 从 2007 年车站建设项目立项到 2013 年仍未交付使用,一个涉及当地民生发展的项目,为 何拖了近 7 年之久迟迟未能投入使用,既然是政府支持的项目,鹿邑县汽车客运东站建设规 划、用地手续应该齐全,诸多疑问有待破解。11 月 12 日上午,记者到项目所在地鹿邑县卫真 办事处了解情况,办事处土地管理所的一叶姓所长说,相关手续所里没有留存,县交通部门应 该有。在鹿邑县交通局办公室,郑主任对协议一事有所知晓,他说会很快按照协议履行,只是 最近要撤县设市,把这事暂时耽搁了。当记者问能否提供一下鹿邑县汽车客运东站相关规划、 用地手续时,郑主任说鹿邑县站务经营公司相关负责人家里有私事要处理,等联系后再提供。 当日下午,记者与鹿邑县国土资源局地籍股的负责同志一起查阅了 2008 年到 2012 年间, 国土资源局发放的土地证档案记录,没有找到鹿邑县汽车客运东站所办理的国有土地使用证。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 11 月 13 日,鹿邑县发改委向记者提供了一份鹿邑县汽车客运东站建设批复文件,这份编 号为鹿发改(2007)103 号文件即《关于鹿邑县汽车客运东站项目立项建议书的立项报告批 复》显示,汽车客运东站建筑面积 23345 平方米,需征用国有土地 35 亩,项目总投资 1069.8 万元,其中企业自筹 569.8 万元,申请上级扶持 400 万元,县财政支持 100 万元。文件批复时 间为 2007 年 8 月 7 日。 “五年过去了,我们手里的合同何时兑现,怎样

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