当前位置:首页 >> 经济学 >>

第五章 世界范围可持续发展观的价值考量


第五章 世界范围可持续 发展观的价值考量

一、可持续发展观的提出(1)
1962——[美]雷切尔· 卡逊 在《寂静的春天》一书中首次将农药 污染的危害展现在世人面前,引起了人类开始对传统发展 观的质疑。 60年代末——美国人率先发动了一场“社会指标运动”,提出建 立包括社会、经济、文化、环境、生活等各项指标在内的 社会发展指标体系,第一次冲击了以 GNP 或者 GDP 为衡量社 会经济发展指标的经济发展观。 1970.4.22—— 在美国,人们为了解决环境污染问题,自发地掀 起了一场声势浩大的群众性的环境保护运动。从此,美国 民间组织提议把4月22日定为“地球日”。 1972——罗马俱乐部提出《增长的极限》研究报告。

一、可持续发展观的提出(2)
1972.6—— 联合国第一次人类环境会议,通过了《人类环境宣 言》,从此,接过了民间 “环境与发展”的大旗。 1981——美国农业科学家莱斯特· R· 布朗出版了他的名著《建设一 个持续发展的社会》,第一次对可持续发展观作了系统阐述。 1983——世界环境与发展委员会成立,1987年在日本东京召开的 第八次委员会上通过了一份报告《我们共同的未来》。

1992.12—— 在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上, 推出了第一份可持续发展全球行动计划《21世纪议程》。
2002——南非约翰内斯堡可持续发展会议,要求各国采取具体步 骤,执行《21世纪议程》量化指标

二、可持续发展的基本思想(1)
可持续发展是:生态 — 经济 — 社会三位复合系统整体 的可持续发展
可持续发展概念的核心思想就是:健康的经济发展应 建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自 身发展决策的基础之上;可持续发展所追求的目标是 既是人类的各种需要得到满足,个人得到充分发展, 又要保护资源和生态环境,不对后代人的生存和发展 构成威胁;衡量可持续发展的指标主要有三个方面 — —经济、环境、社会,三者缺一不可。

二、可持续发展的基本思想(2)
1.经济可持续发展:
?

可持续发展鼓励经济增长,而不是以保护环境为由取 消经济增长。 经济持续增长要求改变粗放式的经济增长方式,采用 集约式的经济增长方式。

?

?

即改变以“高投入,高消耗,高污染”为特征的粗放
式的经济增长,实现以“提高效益,节约资源,减少 污染”为特征的集约式的经济增长。

二、可持续发展的基本思想(3)
2.生态可持续发展:
?

生态可持续发展要求发展与有用的自然承载能力相协 调,因此它是有限制的。关于生态概念 只有保护和保证了生态的可持续性,才可能实现持续 的发展。

?

?
?

没有生态的可持续性,就没有可持续发展。
生态的可持续性是可持续发展的前提,同时,通过可

持续发展能够实现生态的可持续发展。

二、可持续发展的基本思想(4)
3.社会可持续发展——基本内涵应该包括以下几个方面: 第一,社会可持续发展的核心是人的全面发展,强调满足人类的 基本需要。这既包括满足人们对各种物质生活和精神生活享受 的需要,又包括满足人们对劳动环境、生活环境质量和生态环 境质量等的生态需求;既包括不断提高全体人民的物质生活水 平,又包括逐步提高生存与生活质量,做到适度消费和生活方 式文明,使人、社会与自然保持协调关系和良性循环,从而使 社会发展达到人与自然和谐统一,生态与经济共同繁荣。 第二,社会可持续发展必须以人的全面发展为宗旨,不断提高人 口质量,提高劳动者的科学技术和文化水平,增加人力资本存 量,从而形成社会系统全面进步和不断更新的持续发展能力。

?

第三,社会可持续发展强调消除贫困与公平分配财富。 一个可持续的社会不会把已有的不公平的分配方式永 远继续下去,它当然也不会允许贫穷永远存在。不公 平性会助长社会发展的非持续性,只有公平性才能保 证社会发展的稳定性和持续性。没有社会公平,就没 有社会稳定。(山西上访村民被判“敲诈政府罪”获刑3年)(河南
农民被关精神病院6年半)

?

社会可持续发展应是公平性和可持续性的有机统一, 以公平分配,消除贫困,共同富裕为宗旨的社会进步 过程。可见,社会可持续发展的目标是推动社会整体 全面进步,其终极目的是使人得到全面发展。

?

不论对什么样的国家、区域或地区,在不 同时期可持续发展的具体目标是不同的, 但本质是改变人类生活质量,提高人类健 康水平,创造一个人人平等、自由和免受 暴力、人人享有受教育权和发展权的社会 环境。 总之,在人类可持续发展系统中,经济可 持续是基础,生态可持续是条件,社会可 持续是目的。

?

第二节 主流经济学不是万能的: 经济学与生态保护
?

在经济学说史上,资源稀缺是产生经济问题的根 源,关于人口、资源、环境对经济发展的影响的 讨论是经济学产生以来的重要内容。

?

下面介绍在经济学发展史上具有代表性的经济学 家对可持续发展问题的观点。

重农学派
魁奈 1758

重商主义
17世纪和 18世纪

亚当 斯密 1776

·

古典学派
大卫 李嘉图 1817

·

T.R.马尔萨斯 1798

社会主义
卡尔 马克思,1867 列宁,1917

新古典经济学
J.S.穆勒 1848

·

前苏联和东欧

J.M.凯恩斯 1936

中国

瓦尔拉斯, 马歇尔,费雪 1880-1910

转轨经济

现代主流经济学

一、主流经济学理论中的经济增长极限(1)
1.古典经济学的争论 以亚当 ·斯密为代表的乐观派对“能否可持续发展”的问题做 出了肯定的回答。认为资源特别是土地资源虽然是稀缺的,但 通过分工和资本积累可以克服土地稀缺程度的提高对经济增长 所带来的消极影响,从而维持经济和社会的可持续发展。 大卫 ·李嘉图对资本主义经济能否长期持续发展持怀疑态度, 认为随人口的增长社会对农产品的需求必将不断增加,而土地 的数量又是固定的,由此将出现两种趋势:一是人们将不得不 耕种肥力和位置愈来愈差的土地;二是在原有的土地上不断追 加资本,土地报酬递减规律将发生作用。当所有的土地资源都 被利用了以后,农业中的报酬递减趋势将会压倒工业中的报酬 递增趋势,于是经济增长速度将会放慢,直至进入人口和资本 增长停滞和社会静止状态。 马尔萨斯更悲观,认为生活资料按算术级数增加,而人口是按 几何级数增长的,因此生活资料的增加赶不上人口的增长是自 然的、永恒的规律。

?

必然结果——人口迟早必然会超过食物量。人缺 了食物毕竟是不能生存的。因此,在原始社会中 有杀害婴孩的风俗,因此有战争,有疾病,首先 还有贫困。如果这还不够,“饥荒似乎是大自然 的极可怕的最后一着。由于人口的力量超过了地 球上向人类提供生活资料的力量,人类就必然要 发生这一种或那一种形式的夭折。如果通过这类 斗争还不能奏效,那么,易致疾病的气候,流行 性传染病,瘟疫会列队而进,把盈千累万的人一 扫而光。

一、主流经济学理论中的经济增长极限(2)
2.新古典经济学的论述
?

新古典经济学是指从 19世纪70年代的“边际革命”之后,到凯 恩斯革命之前,以马歇尔、庇古等人为代表的经济学。
新古典经济学主要关注的是在资源稀缺或资源数量一定的条件 下,如何在不同的用途中配置资源使之达到帕累托最优状态。 新古典经济学的主要理论: 哈罗德 —— 多马模型;索洛 —— 斯旺模型;马歇尔的自然资源 可替代观、新经济增长理论等

?

?

?

与古典经济学不同的是,从现代经济增长理论先驱哈罗德 —多 马模型到新经济增长理论和新制度学派的增长理论,对自然资 源与环境要素的关注日益减少甚至不予考虑,而更多地关注于 技术创新和制度等要素。

一、主流经济学理论中的经济增长极限(3)
3.现代西方经济学和发展经济学的回应 ? 凯恩斯主义经济学主要关注的是如何将一个国家的经济由非充 分就业水平提高到充分就业水平的短期分析,不太关注可持续 发展的问题。 ? 20世纪60-70年代,通货膨胀和滞胀又开始折磨着发达资本主义 国家,于是又出现了供给学派、理性预期学派。这些学派主要 关注的是一个国家的宏观经济运行问题,可持续发展问题没有 纳入他们的研究范围。 ? 在整个 80 年代和 90 年代早期,发展经济学都很少谈到“环境与 发展”的问题。 ? 20 世纪 80 年代末、 90 年代初,全球出现了“能否可持续发展” 的第二次大讨论浪潮。可持续发展理论正式登上西方经济学和 其他学科的舞台。这次讨论的结果是 1987 年世界环境与发展委 员会出版了《我们共同的未来》的报告,明确提出了可持续发 展的概念和全球战略。

一、主流经济学理论中的经济增长极限(4)
西方学术界在发展观方面的演变过程:
?

20世纪50年代的发展观把“发展”等同于经济增长和 人均国民收入的提高。 60年代的发展观把“发展”看作是经济增长加上结构 变化,但增长仍然是发展的主要目标。

?

?

70年代和80年代中期的发展观更加强调增加就业、消
除贫困和公平分配,经济增长本身被淡化了。 80年代末90年代以来的发展观则强调可持续发展。

?

二、环境经济核算体系(1)
1.环境经济核算体系的发展历程
?

20世纪70年代,美国经济学家威廉·洛德豪斯和詹姆斯·托宾提出了经济福 利测定的指标概念,其立意是以闲暇时间的变化、城市化的不愉快、自然资 源的耗减、污染增长和经济福利指标所涉及到的其他方面来修改传统经济核 算的结果。

?

1985~1988年联合国计划署与世界银行环境局和美国环境保护局合作,正式 开展了环境核算的研究工作。
1991年联合国统计署又研制完成了环境经济账户。

? ?

1992 年 6 月联合国在巴西召开了里约热内卢世界环境与发展大会,通过了 《21世纪议程》,强调了资源与环境核算和可持续发展问题。
中国政府在中国环境与发展十大对策中也明确提出:“研究并试行把自然资 源和环境纳入到国民经济核算体系,使环境和社会因素纳入该体系,至少所 有会员国的核算体系应包括附属自然资源核算制度”。

?

二、环境经济核算体系(2)
2.环境经济核算体现的10张核算表
(1)供给与使用账户 (2)环境保护支出核算

(3)自然资产账户
(5)自然资产估价:价值账户

(4)实物性自然资产账户
(6)实物性环境资产账户

(7)环境污染损失估价
(9)合计与制表

(8)净环境污染损失价值核算
(10)核算表
联合 国环 境规 划署 标志

第三节 外部性理论
一、外部性的概念
外部性这个概念的英文词的原形来源于马歇尔1890年完成的著 作《经济学原理》中首次出现的“外部经济” (external economies),是指在不通过影响价格而直接影响他人的经济环 境或经济利益,转移了自己行为的后果,从而没有由自己完全 承担这种后果,即没有将这种影响计入市场交易的成本与价格 之中的经济现象。
例如抽烟者污染了空气,造成了他人“间接吸烟”,直接损害 了他人的利益,而这种影响并不是通过市场供求关系中的价格 来影响的。再如,工农业生产对环境产生污染,污染对人类健 康产生损害,而这种污染并没有计入其成本当中。

二、外部性的类型
1.消费外部性:一个消费者的消费行为直接影响了另一个经济行为 人生产或消费的可能性。 如一个人的效用可因其他人吸烟、放 高音喇叭而受损,也会因邻居种植鲜花、美化环境而受益。 2. 生产外部性:厂商的生产影响了其他人的福利。 如河流下游的 牧场受到上游钢铁厂排放废料的损害,养蜂业受益于果树种植 面积的扩大。 3. 正外部性:也称“外部经济”。指 某个 经济行为主体的行为使 他人或社会受益,而受益者无须花费代价。如种花、栽树等行 为对邻居的影响。 4. 负外部性:也称“外部不经济”。指某个经济行为主体的行动 使他人或社会受损,而造成外部不经济的人却没有为此承担成 本。 如抽烟、噪音、污染等造成的影响就是如此。

三、外部性的特征(1)
1. 外部性独立于市场机制之外(外部性的影响不通过市 场发挥作用,它不属于买者与卖者的关系范畴) 2. 外部性产生于决策范围之外而具有伴随性(外部性是

伴随着生产或消费而产生的某种副作用,它独立于市
场机制之外,是市场机制容许生产者或消费者在作出

决策时可以忽视的行为结果)
3. 外部性与受害者之间具有某种关联性(当受损者对外 部性不是漠不关心的时候,它就是相关的,否则,就 不是相关的)

三、外部性的特征(2)
4. 外部性具有某种强制性(在很多情况下,不管你是否同意,外 部性加在承受者身上时具有某种强制性,如附近飞机场的轰鸣 声,马路上的拥挤现象和汽车废气污染现象等) 5.外部性不可能完全消除(如工业污染) 6.负外部性的存在首先引起私人成本和社会成本的差异 私人成本是指生产(或消费)一件物品,生产者(或消费者) 自己所必须承担的成本费用。假定钢铁厂多生产一单位钢排放 的废料污染下游的渔场,造成负外部性,渔场为了抵消这种影 响,维持原有产量必须追加一定的成本支出,即清污费用。而 这种支出也应看作是钢铁厂的成本的一部分,即边际外部成本 (MEC )。边际私人成本(MPC )和边际外部成本的总和就是钢 铁厂多生产一单位钢的边际社会成本(MSC),即 MSC = MEC + MPC

四、外部性的消除对策(1)
1.采取行政手段——管制与指导
2.运用经济措施——税收与补贴(征收污染税是目前被 各国政府采纳的最普遍的控污措施之一,即实施“污 染者付钱原则” ) 3.制定规则与法律约束

4.自愿协商

四、外部性的消除对策(2)
5.社会准则——良心效应与黄金律 良心效应(Conscience Effect)这个概念是澳大利亚莫纳斯大 学经济系教授、澳大利亚社会科学院院士黄有光提出来的。他 认为,任何一件外部性事件的产生,都或大或小存在着良心效 应,即“良心”发挥着一定的作用。

斯蒂格利茨认为,进行社会准则( social sanctions )的教育 是解决外部性的一种办法,这种教育的具体内容就是“黄金律” (Golden rule)教育。 他认为,用经济学的语言来解释黄金律的内容那就是“要产生 外部经济性,不要产生外部不经济性”。由于人们的行为是互 相影响的(如餐桌上大声说话),所以人们要时时刻刻用社会 准则来要求自己,并且,父母也应该总是引导自己的孩子按 “社会可接受的方式”行事,那就是不产生外部性。

第四节 国际环境合作
一、国际环境合作的必要性和可能性
?

环境问题产生的根源是环境成本外在化。单靠各个政府自己制 定促进环境成本内在化的政策并不能解决全球性的或跨境转移 的环境问题。 国际合作解决环境问题以及协调贸易与环境的关系已成为国际 社会的共识,并已被写入许多国际纲领性文件中。
如1972 年通过的《人类环境宣言》;1982 年通过的《内罗毕宣 言》,都一再强调:许多环境问题是跨越国界的。为了大家的 利益,所有的国家,不论其大小,在平等的基础上本着合作精 神来加以处理,必须通过多边或双边的安排或其他合适途径的 合作,在正当地考虑所有国家的主权和利益的情况下,停止、 消灭、减少和有效地控制各方面的行动所造成的对环境的有害 影响

?

?

二、国际环境合作的有关机构
1.联合国环境计划署(UNEP):成立于1973年1月,总部在肯尼亚 首都内罗毕。

2.世界银行(WB):随着全球性环境问题的日益严重,世界银行 (The Word Bank ,WB, )的金融货币政策也从单纯的发展经济、 稳定世界金融转向了经济、社会与环境共同可持续发展的目标。 1987 年,世界银行成立环境局,主要负责发展项目的环境审核 和环境项目审批。

3.全球环境基金(GEF):于1991年建立的一个资金机制。该基金 由世界银行、联合国开发署和联合国环境规划署共同建立和管 理。全球环境基金优先自主的四个领域是气候变暖、臭氧层消 耗、国际水域和生物多样性,与这些领域有关的土地退化,特
别是荒漠化和森令破坏也有资格受到资助。

二、国际环境合作的有关机构
4.世界气象组织(WMO):是世界各国政府间开展气象业务和气象 科学合作活动的国际机构。总部设在日内瓦。 5. 世界自然保护联盟( IUCN ): 1948 年成立于法国,总部设在瑞 士格兰特,是一个由主权国家、政府机构和非政府组织共同参 加的国际性自然保护组织,主要使命在于促进解决全球范围内 自然资源的保护和合理利用问题。

6.国际科学联合会环境问题委员会(SCOPE):是国际科学联合会 下属组织,成立于 1969年。其使命是促进了解有关人类对环境 的影响以及环境变化对人类、健康和社会繁荣的作用,特别关 注那些涉及全球或是多个国家的影响的作用;以非官方的、多 学科的、国际性的科学家联合会的身份,向政府和非政府实体, 提供有关环境问题的建议。

三、全球性的环境保护行动(1)

1.”生命之水”
(1)瑞士:用隔热材料包起冰山 (2)英国:合理限制园林灌溉 (3)中国:“中国水周”由来已久 (4)日本:节水从一点一滴做起 (5)美国:权威机构加入“生命之水国际行动十年”

三、全球性的环境保护行动(2)
2.垃圾分类

(1)发达国家的经验——以德国和日本为例
德国: 德国的垃圾分类回收至今已实施 20 年左右。二战结束后的德国 在国家重建阶段,德国人民的生活水平很低,许多小孩和无业 者在街道和垃圾填埋场等场所拣拾饮料罐、纸、金属等可回收 垃圾,卖到收购点贴补家用。到了20世纪60-70年代,拾荒者日 益减少,德国生活水平提高,进入了可回收垃圾随意丢弃的年 代,导致国内垃圾量激增,填埋场也越建越多。 20世纪70年代的石油危机加上德国自然资源有限,德国政府从 80年代开始提倡节约能源和原材料,鼓励垃圾回收。并出现了 很多回收机构。

垃圾分类——德国:
? ?

1990年出台了垃圾减量和回收的环境政策。

1991 年出台包装物法规。规定进入流通领域的包装物,其生产 者和经营者应对其负责的原则。

?

1996 年,出台循环经济和垃圾法。规定在整个货物流通过程中, 产品生产者对产品负责的原则,从原来的单向行为改变为生产 者须对产品报废负责的闭和行为。

?

有机垃圾。日常生活中,所制造的垃圾大部分都算是有机垃圾, 例如,食物的残余。若是有自家花园的,可以将这些有机垃圾 当作肥料而自行掩埋,若是没有花园的住户,就必须把有机垃 圾丢到在市区许多定点的“有机垃圾桶”。每户可以自行决定 是否在自家放置有机垃圾桶,清运费用按桶子的容量而有所不 同。

垃圾分类——德国:
旧纸回收。旧纸回收分成两种方式实施:纸桶每周
有垃圾车来清运;每个月捆扎的收集或是定点的收

集箱。另外回收场也接受旧纸和来自家庭的纸箱。
要求把纸板撕成小片或折平后,再塞入收集箱,因 此可节省占据收集箱的空间。

实行严格的垃圾分类

小资料:德国小镇的垃圾桶
?

德国人对垃圾实施严格的分类管理,几乎每家门口的 铁栅栏旁,都并排放着三只不同颜色的塑料垃圾桶, 居民必须分门别类地丢垃圾。另外,当你喝完牛奶, 要将包装盒洗净后才能丢入垃圾桶内,因为特别在炎 热的夏天,杯盒里的残汁容易生虫而污染环境。居民

家的垃圾桶由当地环卫部门的清洁车定期前来清理,
不过,垃圾桶是由居民自行保管并负责清理。所以这

里的垃圾桶四季常新。

三、全球性的环境保护行动(3)
日本:
? ? ? ? ? ? ? ?

60年代末,制定了第一个环境基本法《公害对策基本法》 70年代,通过了《关于废弃物处理及清扫的法律》 1986年,颁布了《空气污染控制法》 1993年,颁布了《环境基本法》 1995年,颁布了《容器包装循环处理法》

1999年,出台《环境影响评价法》
2001年,开始实施《日本家用电器回收利用法》 2003年,通过并实施《废弃物处置法修改案》

思考题:
1.可持续发展理论与传统的经济学理论有何区别? 2.世界上与环保和“可持续发展”相关的纪念日如

地球日、水日、无车日等等,你认为其作用如何?
每年的那一天,你会怎么做?你能否形成良好的 节能环保习惯? 3.参照国际典型国家对水资源的保护以及垃圾分类 回收的实践,谈一谈我国在这些领域的成就缺欠,

我们应该怎样与他们看齐?


赞助商链接
相关文章:
可持续发展理论文献综述
因此,对环境稀缺性的认 识是可持续发展理论发展基本前提。 (二) 环境价值论...(三)“时空公平”的区域层次性可持续发展观可持续发展层次论是全球范围内不同...
城市交通可持续发展的理念、价值观和规划方法
在经济和城市发展过程中,如何考虑私人小汽车的增长 ...1995 年 11 月,建设部和世界银行、亚洲开发银行...2 城市交通系统的可持续发展理论和价值观 城市交通...
可持续发展理论文献综述
因此,对环境稀缺性 的认识是可持续发展理论发展基本前提。 (二) 环境价值论...(三)“时空公平”的区域层次性可持续发展观可持续发展层次论是全球范围内不同...
浅谈景观设计的可持续发展观
浅谈景观设计的可持续发展观 摘要: 以可持续发展思想为理论指导,从景观设计要保持人与客观自然因素 的和谐状态,保护有价值的历史文化景观,体现思想、意识和文化的可...
从自然辩证法看可持续发展观
可持续发展”谋求的是全球性经济和全人类的可持续发展。以往 的“单纯的经济...第四, 可持续发展所包含的一个全新的价值追求, 是实现社会的公平发展。这种...
可持续发展的环境伦理观问题研究
可持续发展思想的提出,源于 全球性的生态环境危机,是人类对环境问题认识不断深化...共同体的范围扩大到整个“生物圈”或“生态系统” , 这是人类价值观念上的一...
人与自然可持续发展
人与自然可持续发展_哲学/历史_人文社科_专业资料。...世界变革的大潮中,新出现的 诸如 “ 大科技观 ”...要考虑其经济价值,而且要考虑其生态价值;不仅要考虑...
德国研究与可持续发展
可持续发展道德观已成为当代人类的 共同价值观。 ...这已经是全世界范围的现 象, 国际化大都市的强化...因此,在可持续发展导向下的城市发展,需要考虑空间、...
论婚姻利益的价值考量[1]
论婚姻利益的价值考量——以《婚姻法司法解释三》第...③” 该种观点的法理基础是物权法的基本原理,并以...汽车品牌的足球世界杯营销 网络营销部电商运营工作计划...
房地产如何实现可持续发展
(国 内生产总值)来作为考量经济增长的指标,众所...“以人为本”的可持续发展观,强调的是增长的可...中心与世界银行认 为,一套住房的合理价格应该是居民...
更多相关标签: