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平均每省谈话1500多人次!新一届“两委”诞生背后的故事


平均每省谈话 1500 多人次! 新一届“两委”诞生背后的故事
2017-10-25

10 月 24 日,新一届中共中央委员会和中共中央纪律检查委员会选 举产生。从 2016 年 2 月中央政治局常委会会议开始研究十九大有关人 事准备工作到今天,新一届“两委”诞生背后有哪些鲜为人知的故事?人 民日报客户端为你梳理。

1.习近平总书记亲自担任组长,中央政治局常委会先后召开 6 次会议

2016 年 2 月,中央政治局常委会会议专门研究十九大有关人事准 备工作,决定成立十九大干部考察领导小组,习近平总书记亲自担任组 长。

一年多来,习近平总书记先后 3 次出席省区市和中央单位党委(党 组)主要负责同志会议并作重要讲话,对十九届“两委”人选考察工作进 行动员部署,提出明确要求;多次听取考察组情况汇报,对相关工作作 出重要指示。

在此基础上,2016 年 6 月,中央政治局常委会、中央政治局会议 审议通过了《关于认真做好十九届“两委”人事准备工作的意见》,对十 九届“两委”的总体要求和人选条件、结构等,提出了明确意见。

2016 年 7 月,十九大干部考察领导小组审议通过了《十九届“两委” 人选考察工作总体方案》,对提名名额分配、考察方法步骤以及组织实 施等作出具体安排。

按照中央统一部署, 2016 年 7 月至 2017 年 6 月, 十九大干部考察 领导小组先后组建 46 个考察组,分批对 31 个省区市和 124 个中央和 国家机关、中央金融企业、在京中央企业等单位进行了考察。中央军委 也派出 10 个考察组, 对全军 29 个大单位和军委机关战区级部门进行了 考察。

十九大干部考察领导小组先后召开 7 次会议, 中央政治局常委会先 后召开 6 次会议,逐一听取各考察组的汇报,研究提出了十九届“两委” 候选人预备人选建议名单。

2017 年 9 月 25 日,中央政治局常委会统筹考虑,研究提出“两委” 候选人预备人选建议名单。9 月 29 日,习近平总书记主持召开中央政 治局会议,审议通过了“两委”候选人预备人选建议名单,并决定提交党 的第十九次全国代表大会选举。

2017 年 10 月 20 日,党的十九大主席团举行第二次会议。大会主 席团会议经过表决,通过了十八届中央政治局提出的建议名单,提交全 体代表酝酿。

大会期间,各代表团以差额选举方式对“两委”人选进行预选。10 月 22 日晚和 23 日上午,大会主席团第三次和第四次会议通过了经预选产 生的“两委”候选人名单。

10 月 24 日上午,大会举行正式选举。经过发放选票、填写选票和 投票、计票,出席大会的 2300 多名代表和特邀代表选举产生了新一届 中央委员会和中央纪律检查委员会。

2.两名呼声较高的干部涉及廉政问题,被坚决排除

为使政治素质的考察由虚变实,考察组坚持用《关于新形势下党内 政治生活的若干准则》作为衡量人选的政治标准。不能同党中央保持高 度一致、自觉维护党中央权威和集中统一领导的,一票否决;对党中央 决策部署态度暧昧甚至心怀不满、另搞一套的,一票否决;骨头不硬、 见风使舵、爱惜羽毛、当所谓“开明绅士”、不敢担当的,一票否决……

对每个人选都做到干部档案必审、个人事项报告必核、纪检监察机 关意见必听、线索具体具有可查性信访举报必查;对巡视、审计反映的 情况,受党纪政纪处分情况等,深入分析、作出评判;对干部“8 小时外” 情况延伸了解……一道道关口,使廉政考察“硬”起来。

对考察中发现的疑点和了解到的线索,考察组认真核查,不放过任 何一个问题和疑点。

有人反映一名干部移栽古树到自家院落, 考察组立即派人暗中实地 查看;有人反映一名干部打电话为其领导拉票,考察组专门与当事人谈 话,并请省委及组织部通过其他途径从多方面进行核实……

在“放大镜”下,一些有“硬伤”的干部被排查出来。在某地,考察组 了解到两名呼声较高的干部涉及廉政问题后, 坚决将其排除在会议推荐 参考名单外。考察结束后,这两名干部因涉嫌职务犯罪被立案侦查。

3.一名原被列为考察对象的女干部因能力素质最终未被列入

习近平总书记强调,要注重干部实际工作能力,重视那些在基层扎 实历练、在吃劲岗位和艰苦地区经受磨练、干出突出工作成绩、完成急 难险重任务的干部,重视那些锐意进取、敢于担当的改革实干家,重视 那些具有专业思维、专业素养、专业方法、有本事、善治理的行家里手。

某地一名女干部, 原被列为考察对象, 但通过深入考察和综合研判, 考察组感到其能力素质离“两委”人选要求有一定差距。经慎重考虑,并 与地方党委主要领导反复沟通,最终没有将其列入,而是将一名政治素 质好、长期在艰苦地区、成绩比较突出的干部列入名单。

政治上立不住的,不列入考察;廉洁上有瑕疵的,不列入考察;能 力上不突出的,不列入考察。

坚持差额考察、差额遴选、好中选优,综合考虑人选条件和提名名 额、结构等情况,有 152 名考察对象没有列为遴选对象。

4.一名个性强、不怕得罪人的干部经过调查后进入考察视线

不搞“大会海推”“划票打勾”,代之以深入的谈话调研,这一变化集 中体现了十九届“两委”人事准备工作的理念创新。一位干部反映,动辄 几百人“大呼隆”的投票场面不见了,但谈话范围扩大了,谈话内容深入 了。

据统计,考察组平均每个省谈话 1500 多人次,比过去参加会议推 荐的人数大大增加。每次谈话作用也不尽相同,有的重在举荐聚焦,有 的重在比较遴选,有的重在深入评价,有的重在具体研判。

在对某省一名干部进行考察时,有同志对其工作方式持有不同看 法。

考察组不唯票、不武断,深入调查发现,这名干部个性强、不怕得 罪人,一举关停 1100 多家污染小企业、小作坊,引起一些既得利益人 士的非议,却得到了广大干部群众的认可。

“如果按过去先进行投票推荐,这名干部可能就被挡在考察视线之 外了。”考察组负责人事后说。

5.谈话考察一谈就是两三个小时,有的白天没谈完晚上接着谈

考察的目的是听实话、察实情。考察组聚焦这一目标要求,坚持走 群众路线,千方百计改进考察方式。

谈话前做好准备工作, 精心设计问题, 找准谈话的切入点和着力点; 谈话中不限时间,有的一谈就是两三个小时,有的白天没谈完晚上接着 谈;遇到思想上有顾虑的,放下笔记本、关上电脑,营造宽松环境……

作为谈话的补充,考察组十分注重实地考察、拓展延伸,采取明察 暗访方式,深入了解人选的真实情况:

打车去城市街区、商铺、公园广场,观市容市貌、听街谈巷议、看 重点项目;深入农村、走进贫困户察看脱贫攻坚和美丽乡村建设情况; 登门听取老同志意见……

大家反映,这次考察谈话从从容容、踏踏实实,考察组问得很细、 很实,自己有责任讲真话、讲心里话。各考察组坚持“交换、比较、反 复”,深入分析研判,对干部作出客观公正的评价。

在对一名人选进行考察时,有同志觉得这名干部工作经历丰富,特 点不好把握。经过集体分析,考察组认为,这名干部任市委书记时注重 抓农村脱贫、农民增收;任政府副职后,仍然盯住脱贫攻坚,接着原来 的思路干,而且干出了成效,说明他有韧劲,有“钉钉子”精神。

对一名考察对象,考察组听到了一些不同的声音。本着对干部负责 的原则,考察组一方面多方求证,一方面多次研究,逐渐对其有了更形 象更直观更深入的认识,弄清了一些同志对他有不同看法的原因,得出 了这名干部存在的是工作方法问题而非原则问题的结论。


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