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黄河三角洲高效生态经济区


黄河三角洲高效生态经济区 2009 年 11 月 23 日,国务院批复《黄河三角洲高效生态 经济区发展规划》 ,这是我国第一个以高效生态经济为主题 的国家区域发展战略。该区域地处环渤海经济圈的南部,规 划范围包括东营、滨州两个市和潍坊北部寒亭区、寿光市、 昌邑市,德州乐陵市、庆云县,淄博高青县,烟台莱州市, 共涉及 6 个市的 19 个县(市、区) ,总面积 2.65 万平方公 里。 主要功能定位是建设“四区一基地” ,即:全国重要的 高效生态经济示范区、全国重要的特色产业基地、全国重要 的后备土地资源开发区和环渤海重要的增长区域。 空间布局:总体框架分为核心保护区、控制开发区和集 约开发区。 其中, 集约开发区作为开发重点, 主要依托“四点”, 建设“四区”,打造“一带”。四点,即东营港、滨州港、潍坊 港和烟台港莱州港区。四区,即东营、滨州、潍坊北部、莱 州四大临港产业区。一带,即以四个港口为支撑,以四大临 港产业区为核心,以经济技术开发区、特色工业园区和高效 生态农业示范区为节点,形成西起乐陵、东至莱州的渤海南 岸经济聚集带。 产业合作重点:按照建设生态文明的要求,加快发展绿 色种植业、生态畜牧业、生态渔业等高效农业,积极发展高 技术产业、装备制造业、轻纺工业等环境友好型工业,大力 发展现代物流、生态旅游、金融保险、商务服务等现代服务

业,大力发展循环经济,集约节约利用资源,构建高效生态 产业体系。 未利用地:得天独厚的后备土地资源,是黄河三角洲建 设最大的优势。目前区内拥有未利用地 792 万亩,另有浅海 面积近 1500 万亩,黄河冲积年均造地 1.5 万亩。规划 2011-2020 年期间开发利用未利用地 110 万亩,新增农用地 66 万亩、建设用地 44 万亩。目前,已累计完成开发面积 51 万亩,新增耕地 12.4 万亩、建设用地 5.7 万亩。同时,扎 实推进未利用地开发利用试点,统筹土地开发、产业培育、 园区建设,加速土地资源优势向经济发展优势的转化。 营商环境: 《规划》批复以来,山东省成立了黄三角建 设领导小组,出台了《未利用地开发意见》 《金融支持黄三 角发展意见》等一系列扶持政策,编制了高效生态农业、石 油装备制造业等 26 个专项规划,与国土资源部等 20 多个部 委签订了战略合作协议,落实了国家规划确定的 16 项重大 政策事项,设立了每年 10 亿元的黄三角建设专项资金、总 规模 200 亿元的黄三角产业投资基金, 与国家开发银行等 10 多家金融机构签订了战略合作协议,组建了黄三角产权交易 中心,为黄三角建设创造了良好的营商环境。 2015 年,黄三角经济区实现生产总值 8741.2 亿元,增 长 7.4%;完成固定资产投资 6873.8 亿元,增长 13.8%;实 现公共财政预算收入 671.2 亿元,增长 9.2%;规模以上工业

增加值增长 7.1%。


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