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公路工程工程量清单计量规则释义(湖南)


《公路工程工程量清单计量规则》释义
一、制定本规则的目的和意义 我国公路工程建设市场从上世纪八十年代末就开始采用工 程量清单计价办法, 它是一种国际通用综合报价的计价模式。 采 用工程量清单计价, 首先是要对所完成工程的数量进行测量、 计 算、核查和确认。因没有规范、统一、明确的计量规则和方法, 使公路基本建设管理中存在一些问题, 如: 项目管理单位的台账 数据采集不合理,项目招标文件的技术条款与工程量清单不对 应, 工程量清单与工程概预算项目不对应, 各个项目自拟一套工 程量清单, 清单细目计量支付内容界定不清、 不一致、 不完善等, 导致实施时各方对工程内容的理解出现偏差, 引起合同争议, 影 响承包合同正常履行。 为解决以上问题, 制定统一的 《公路工程工程量清单计量规 则》,对加强我省公路工程招投标管理,规范施工招标工程量清 单编制和工程计量行为, 减少工程经济纠纷, 有效控制工程造价, 及为建立全省的公路工程造价信息和修订全国公路基本建设工 程造价计价规范提供基础条件,都具有十分重要的意义。 二、编制本规则的依据和规则的形成 根据交通部标准、规范、定额编制修订计划,原有的《公路 基本建设工程概算、预算编制办法》将更名为《公路基本建设工 程造价计价规范》,《计价规范》中增加工程量清单计量规则。

本 《计量规则》 是湖南省交通厅交通建设造价管理站受交通部公 路工程定额站的委托,根据《公路基本建设工程造价计价规范》 修订工作大纲, 依据交通部 《公路工程国内招标文件范本》 《公 、 路工程基本建设概、 预算编制办法》 和湖南省交通建设工程造价 管理的有关规定,结合公路建设实际情况,组织编制。 制定本规则, 必须遵照国家有关法律、 法规和技术经济政策, 体现公路建设特点, 满足施工图设计以及施工招标、 竣工决算计 价的需要。 为了把这个规则制定好, 编写班子认真总结以往项目 管理的经验,分析存在的问题,研究解决办法,先后主持召开多 次座谈会, 充分听取建设、 设计、 施工、 监理各方的意见和建议, 并请全国造价专家进行评审和帮助修改, 经过多次修改在范本的 基础上进行了调整、补充和完善,形成了《公路工程工程量清单 计量规则》,报交通厅审核通过,于 2005 年 3 月 1 日起施行。 三、计量规则的主要内容 总说明 1. 形式:本规则项目号、项目名称、计算单位、工程量计算 规则、工程内容采用表格形式,一一对应,直观明了。 2. 排列:项目号中项、节、细目按顺序排列,目不连续。 若增加项、目、节应报工程造价管理部门核实备案后方可增 加,根据实际情况在节下可按厚度、标号、规格等增列细目 或子细目,细目以 a、b……表示,细目下子细目以 1、2…… 表示。

3.

项目的设臵:本规则项目基本沿用范本,并考虑近年来 公路建设实践中出现了许多新结构、新材料,在广泛收集资 料和充分调查研究的基础上, 本规则较范本增加了一些项目。 第三章路面工程、第四章桥梁工程较范本作了调整,根据我 省公路建设项目房建工程内容新增编第八章房建工程。在修 订规则时,将根据工程建设发展的需要增加机电工程章节。

4.

计量范围:本规则的目与范本技术规范的节内容对应,未 列出目的项目为技术规范规定的不作计量的节。

5.

工程内容:本规则部分项目工程内容较范本作了调整和 补充,各项目工程内容与技术规范的章节内容对应,规则中 未列明的其他工作,以技术规范作补充。各建设项目在具体 使用过程中,个别项目无技术规范对应时,应补充技术规范 内容与工程量清单配套使用。

6.

施工现场交通组织、维护费:无论路基、路面、桥梁等 工程施工,或任何车辆通过修建的路基、路面、桥梁上,施 工现场交通组织、维护费均应综合考虑在各相关项目内,不 另行计量。 第一章 总则

1.

章说明第 2.2 款竣工文件: 在分项工程完工后承包人对承 建工程,应按交通部发布的《公路工程竣(交)工验收办法》 的要求,及时编制竣工图表、资料等。

2. 章说明第 2.6 款临时供电设施、 电讯设施费, 包括设施安装、 维修与拆除,不包括使用费,其使用费应包括在与其相关工 程细目的单价或费率之中。 3. 102-1 节施工环保费:将原技术规范第 103 节中施工供水与 排污设施并入施工环保费。 4. 103-1 节临时道路包括便道、便桥、便涵、码头及与此相关 的安全设施,费用包括临时道路修建、养护、拆除及原有道 路的养护费、交通维护费。 5. 103-2 节临时工程用地除原技术规范规定的外,明确拌和 场、堆料场、机械设备停放场等用地都作为临时用地。 6. 102-2、204-1 节施工环保费与承包人驻地建设中分别含施 工与生产生活中的供水与排污。 第二章 路基工程 1. 章说明第 2.1 款路基石方的界定: 各项目可根据地质条

件调整评定标准。 2. 章说明第 2.6 款路基填筑石方的界定:路基填料中石料

含量等于或大于 70%。 3. 203-1 节路基挖土石方:以批准的路基设计图纸所示界限 为限,路基范围内的所有材料分为土方和石方两类。只有当 要求承包人在路基挖至完工断面后,或在填方区清除表土后 仍留有非适用材料,按监理工程师要求的宽度和深度继续挖 除时,该路基范围内的材料才为非适用材料。

4. 5.

203-3 节借土挖方:不分土石成分,综合为一个项目。 204-1 节路基填筑土石方:以压实体积计算,为保证压实 度路基两侧加宽超填或路基沉降增加的土石方不予计量。

6.

204-1-a 细目回填土只计填筑,好土的挖运在借土挖方或

路基挖方中计量。 7. 204-3 节结构物台背及锥坡填筑:土石方计量中既要扣除 桥长范围内的土石方,也要扣除桥长范围外台背回填(若桥 长范围外还有台背回填处理)的数量。 8. 205-1 节软土地基处理:在软土地基处理中增加了干砌片 石、浆砌片石、松木桩三种类型,并将土工织物分为土工布、 土工格栅、土工格室三类。改良土以掺灰的剂量计量,工程 内容不含压实,压实已在填方中计量。 9. 207 目水沟:各类水沟增加浆砌混凝土预制块形式,由于 水沟尺寸变化大,原技术规范按延米计量,势必子细目多, 现将计量单位全改为 m ,使用更灵活。 10.207-5 节暗沟:指埋臵在路基中带盖板的水沟。 11.208-1 节植草:原技术规范只有种草、铺草皮一种,本规则 将播种草籽和铺(植)草皮分开,并增加了挂镀锌网客土喷 播植草、挂镀锌网客土喷混植草、土工格室植草、植生袋植 草、土壤改良喷播植草。 12.208-2、208-3 节护坡:分为满铺和骨架两种,无论拱形、方 格形还是空心形都统归为骨架护坡。
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13.209、210 目中挡土墙工程内容含台背回填,考虑设计上垫层 厚度不一或由于地基达不到承载力标准需进行砂砾(碎石) 垫层处理,将砂砾(碎石)垫层单独计量。 14.209-1-c 细目钢筋混凝土挡土墙:考虑该种结构设计较少, 实施中数量变化也不会太大,取消原来的钢筋含入钢筋混凝 土挡土墙中。 15.211-1 节加筋土挡土墙:分钢筋混凝土带挡土墙和聚丙烯土 带挡土墙,考虑该种结构设计较少,实施中数量变化也不会 太大,没按结构分基础、墙面板、帽石、加筋带等,综合在 加筋土挡土墙内。 16.212-1、212-2 节挂网防护:考虑该种结构设计较少,实施中 数量变化也不会太大,都将各类网(铁丝、钢筋、土工格栅 等),综合在防护工程内;挂网锚喷类防护锚杆单独计量。 17.213 目边坡加固:对于格构式锚索或锚杆加固边坡时,可增 加第四节混凝土格构梁,单位 m 。 18.214-1 节混凝土抗滑桩:考虑有钢筋混凝土挡板和无钢筋混 凝土挡板两类,将钢筋混凝土挡板单独计量。 19.216 目取弃土场恢复:取土场开挖应在合同图纸中指定的并 经批准的借土区取土,取土场边坡应按设计或规范规定施工, 并做好临时排水和边坡防护工作。除经批准修建的永久性排 水、边坡防护工程和绿化工程单独计量外,其余工作均作为 借土开挖的附属工作,不予计量。 第三章
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路面工程 1.本规则第三章路面工程整体结构较范本作了调整, 范本技术规 范以材料类型来划分目,由于路面材料的不断变化和更新, 给增加目带来不便。本规则按路面结构划分目,再在各层结 构中按材料类型分节,层次较清晰。 2.302、303、304 目路面垫层、底基层、基层:无论设计断面为 矩形或梯形,都以顶面面积计算;路面基层增加了贫混凝土 基层、沥青稳定碎石基层。 3.307-3 节封层:进一步分为沥青表处封层和稀浆封层。 4.309 目沥青表面处治及其他面层增加了其他路面的结构,如沥 青贯入式面层、泥结碎(砾)石面层、级配碎(砾)石面层、 天然砂砾面层。 5.309-1 节沥青表面处治:进一步分为层铺法和拌和法。 6.311 目水泥混凝土面层钢筋单独计量,但支架钢筋仅指设计图 纸所示用于永久性工程的钢筋,其它施工辅助措施采用的支架 钢筋不计量。 7.313-1-b 细目中央分隔带渗沟工程内容已含纵向 PVC 管,渗沟 内纵向 PVC 管不能再单独计量。 第四章 桥梁涵洞工程 1. 本规则第四章桥梁涵洞工程部分结构较范本作了调整, 范 本技术规范分别在几个目中有地质钻探、桩基检测、荷载试 验,本规则将其统一归入第一个目检测中,包括桥梁(整座

桥或单根桩基)荷载试验、补充地质勘探及取样钻探、钻取 混凝土芯样、无破损检测。 2. 章说明第 2.4 款本章所列工程项目涉及到的模板安装及 拆除,均包括吊篮。 3. 章说明第 2.5 款钢筋、 钢材的计量为设计净尺寸, 不计入 规定的搭接长度、工作长度及吊钩等。 4. 章说明第 2.6 款桥梁支座: 由于橡胶支座规格型号多, 用 量大,为便于工程管理,统一以支座的体积计算,单位为 dm ; 相对于盆式支座规格型号少,用量少,则按规格,分别以数 量(个或套)计量。 5. 章说明第 3 条桥涵基底处理的计量规则按第二章路基工 程中特殊路基处理执行。 6. 7. 403-4 节钢管拱钢材:可按材料规格、等级等列细目。 405、406、409、410 目桥梁基础分为灌注桩基础、沉桩基 础、沉井基础、一般基础,分别在不同目内计量。 8. 405 目原技术规范挖孔灌注桩含入了钻孔灌注桩目中,挖孔 不同于钻孔,因此本规则更名为混凝土灌注桩;并重新界定 灌注桩长度,考虑(下)系梁处桩径无变化,将灌注桩长度 定义为(下)系梁顶以下部分(即含系梁的高度),桩体的 连接部分系梁在基础中计量。钻孔灌注桩分水中和陆上两种, 水中钻孔灌注桩桩长以施工图所示设计施工水位为标准。 9. 409 目沉井:原技术规范只有钢筋混凝土沉井一种,本规 则增加钢沉井形式。钢沉井作为基础是工程主体结构,不可
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切割回收,它不同于钢套箱围堰或钢围堰(它们只是深水基 础施工的一种方法)。钢沉井内外壳钢板及骨架以重量计量, 封底、填芯、顶板混凝土另按体积计算。钢筋混凝土沉井的 钢筋在基础钢筋中计量。 10.410-1-a 细目混凝土基础中支撑梁,包括连接桩体的(下) 系梁,但不包括下部构造中的(上)系梁。 11.410-2 节下部构造混凝土因形式不一,单价差异大,细分为 各种形式:索塔、U 型桥台、肋板式桥台、轻型桥台、柱式墩、 薄壁式墩、空心墩,墩身的系梁计入各墩身中,计量单位 m 。 12.410-3 节上部构造混凝土因形式多,数量大,施工方法不一 样单价也有差异,因此按结构形式划分细目,统一编排了 8 种结构,各项目实施中,根据项目具体情况,可按跨径、砼 标号、现浇或预制、预应力或非预应力等再列子细目。上部 结构现浇整体化(除桥面铺装)应计入各上部结构中。 13.419、420、421、422 目涵洞、通道的长度以进出口端墙外侧 间距离计算,设计图所示的洞口以外工程的建造,在其他相 应细目内计量。 14.419-3 节倒虹吸管涵分带套箱和不带套箱两种,带套箱倒虹 吸管按套箱的断面尺寸分子细目,不带套箱倒虹吸管按倒虹 吸管的管径分子细目。 15.421 目拱涵:根据拱涵洞顶砌筑型式,将拱涵细分为石砌拱 涵、混凝土拱涵和钢筋混凝土拱涵三种。
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16.422 目通道:以示与涵洞区分开来,增加一个目,列出混凝 土拱型通道和钢筋混凝土盖板通道两种形式。 第五章 隧道工程 1. 本规则各目节内容与技术规范基本一致,由于技术规范各 节内容设臵较简单,本规则在节下增加了较多的细目,如洞 口坡面防护增加了浆砌混凝土预制块、现浇混凝土、锚杆、 钢筋网、植草、土工格室植草、洞顶防落网等细目。 2. 对于围岩分级, 应符合 《公路隧道设计规范》 JTGD70-2004) ( 的规定,各项目可根据地质条件确定土石方的评定标准。 3. 502 目洞口与明洞(含棚洞)工程包括洞口与明洞土石方 开挖、防排水系统、坡面防护、洞门、明洞衬砌、挡土墙以 及洞口的辅助工程等。 4. 5. 502-7 节洞顶回填:包括洞顶及边墙墙背回填。 503-1 节洞身开挖:指除明洞以外的洞身开挖。 第六章 安全设施及预埋管线工程 1. 602 目护栏工程中增加浆砌片石护栏和钢缆索护栏,钢护 栏及端头、钢缆索护栏的安装均包括支撑护栏的立柱安装, 立柱的基础混凝土单独计量。混凝土护栏计量单位为 m 。 2. 603 目将原第六节隔离栅名称改为隔离设施,并增加隔离 墙工程,隔离栅、隔离墙计量以实际长度计算,并不等于线 路设计长。
3

3.

608 目收费设施及地下通道工程下增加了 608-7 节收费广 场高杆灯。 第七章 绿化及环境保护工程

1.

章说明第 1 条本章绿化工程不包括路基上、下边坡及取、 弃土场的绿化。

2.

本规则将铺设表土作为各相关项目的附属工作, 不单独计 量。

3.

704 目人工种植乔木、灌木…中增加了竹类、棕榈类、篱 笆等节,每节物列出了很多种植物,各项目根据招标采购的 植物,可以胸径、冠高等分子细目。 第八章 房建工程

1.

章说明第 1 条房建工程包括建筑基坑、地基与地下防水、 混凝土、砌体、门窗、地面与楼面、屋面、钢结构、墙面、 室外及附属设施、暖卫及给排水、电气工程。

四、计量规则有待进一步改进完善 这本书虽经多次讨论及修改评审, 使建设项目管理和设计文 件统一起来, 规范了施工招标工程量清单编制和工程计量支付的 管理,层次清晰、内容明确、界定清楚,具有较强的针对性、实 用性和可操作性, 但仍不可说就十分完善, 遗漏甚至错误在所难 免, 本释义仅起提示作用。 希望通过执行规则过程中反馈的情况, 将进一步修订和完善,今后作为全国统一的计量规则


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