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沈抚连接带总体发展概念规划


今日议程 议程 Agenda
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总体定位与战略愿景 Development objectives and the vision 国际案分析与借鉴 International case study 资源条件现状分析 Resource conditions analysis 产业经济发展研究 Industrial economic development research 空间总体规划方案 Master regional plan solutions 实施保障策略 Implementation policies

Presenters:Mark Harrison Dr. Wallace Chen Dr. Wang Xiaochuan

沈抚连接带总体发展概念规划

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总体定位与 战略愿景

沈抚“连接带”能成为什么?
The Vision for Shenfu Connection Area

生态新城

科技园区

风情小镇

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略


空间管制区 都市走廊
沈抚连接带总体发展概念规划
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总体定位与 战略愿景

沈抚连接带的生态文明理念: Crossover 跨界\融合\超越
?沈阳-抚顺 ?自然-城市 ?生态-文明

跨界

融合

超越

抚顺
总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈阳 连接带

沈抚连接带总体发展概念规划

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国际案例研 究与借鉴

国际案例研究的基本原则
Case Study Principles
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基本原则
Connectivity is key to regional economic growth. 交通联系的便捷性对于区域的经济发展起到重大作用。 Economic development = knowledge = environment 经济发展与知识和环境密切相关。 Strong interventions create new image for old industrial areas. 通过大型建设项目提升传统工业地区的形象。 Eco-infrastructure is the framework for urban development. 生态基础设施是城市发展的基础。

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总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

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沈抚连接带总体发展概念规划

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我们的结论:沈抚连接带生态文明都市走廊 Our conclusion: Ecological Civilization Corridor 总体定位与 (Strategic Visions for Shenfu Connection Area) 战略愿景

生态城市

沈阳
总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

生态产业区

自然生态区

抚顺

生态基础设施

沈抚连接带
沈抚连接带总体发展概念规划
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生态文明都市走廊基本组成要素 Element: Ecological Civilization Corridor

?社会经济发展 ?生态基础设施 ?生态交通系统 ?生态空间结构 ?最少占用绿地的空间

结构,土地需求、土 地利用、景观;绿色 空间,城市舒适度、 公共空间、生态建筑。
总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈抚连接带总体发展概念规划

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国家政策背景分析 总体定位与 战略愿景
National Policy Background Analysis
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党的十七大报告提出:”建设生态文明,基本形成节约能源资源和保 护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大 规模,可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制, 生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。” 辽宁中部城市群建设成继珠三角、长三角和京津冀城市群之后的第 四经济增长极。如果沿袭传统发展模式环境将不堪重负。

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辽宁中部城市群该如何建设生态文明都市区?建设生态文明,重点 在工业,重心在城市。辽中城市群七座城市是现代中国工业的重要 基地,这里既有加强生态文明建设的迫切要求,也有有利条件。 建设以沈阳为中心的生态文明大都市区,是落实科学发展观、实现 可持续发展的迫切需要,也是打造中国新型区域经济增长极、引领 辽宁乃至东北地区又好又快发展的重大战略。 沈抚同城化是辽中城市群生态文明都市区建设的突破口和中心环 节,要突出沈抚连接带生态区和产业区建设。
沈抚连接带总体发展概念规划
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总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

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国家层面区域背景分析 总体定位与 战略愿景
National Background Analysis
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全国经济圈分析

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东北亚发展分析

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环渤海区域分析

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总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

东北经济圈: 占据地理优 势,具有丰富 的矿产、农业 资源,原有工 业基础雄厚。 具有成为中国 经济增长第四 极的巨大潜力。

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大沈阳经济圈处于环渤 海经济圈和东北亚经济 圈的交汇处,是京津冀 地区与东北亚地区的经 济联系与交通联系的重 要节点。

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大沈阳经济区作为环渤 海地区与东北经济圈的 交汇处,为带动整个东 北经济圈的产业转型与 经济快速发展提供强有 力的支持与推动。

沈抚连接带总体发展概念规划

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辽宁层面区域背景剖析 总体定位与 战略愿景
Liaoning Province Background Analysis
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沿海城市带辽中城市群

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大沈阳都市圈-辽西城市群

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总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

辽宁中部城市群通过中心城市沈阳 ? 以沈阳为中心的大沈阳经济区,是环 的经济辐射和吸引,形成与周围经 渤海地区城市化水平较高、经济较发 济社会活动联系紧密的区域经济共 达的城市密集地带,也是连接辽东半 同体。 “五点一线”沿海经济带发展 岛开放型经济和辽西城市群的重要枢 战略致力于构筑起加速老工业基地 纽。 振兴、全方位扩大对外开放的崭新 格局。

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 10

总体定位与 战略愿景

沈抚连接带的总体定位
Development Objectives for Shenfu Connection Area
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“三位一体”的战略定位

中国经济第四极的重点引领区(国家层面) 东北老工业基地战略转型的先导突破区(区域层面) 沈抚同城体结构调整与功能提升的核心承载区(城市层面)
沈抚连接带角色: 立足长远的功能目标 经过5-10年的跨区域资源整合、高水平开发建设、综合性制度创新与 科学的生态环境保护,将沈抚连接带打造成全国转变经济发展方式和城市
总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

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发展模式的先行突破区和示范引领区,建设沈抚生态文明都市走廊,提升 沈抚同城体的总体实力、发展水平、竞争优势与服务能级,培育东北区域 中心城市,优化辽中城市群和辽中经济带的功能布局与战略协同,实现老 工业基地和资源型城市的战略转型,推动东北经济圈的战略崛起

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 11

“重点突破”的内涵支撑 总体定位与 战略愿景
Focused Development Mode
突出区域转型(经济结构调整、社会发展转型、城市功能再造) ? 突出制度创新(完善基本经济制度、创新项目运作机制) ? 突出生态保护(资源节约、环境保护、生态优化)
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总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

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突出区域转型 以产业集聚和产业升 级为重点,推动经济 结构调整 以统筹城乡发展为重 点,推动社会转型 以完善城市综合服务 功能的结构布局为重 点,实现城市功能再 造 为区域经济发展方式 转变和城市发展模式 转变建立先导型项目 支撑

突出制度创新
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突出生态保护
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完善社会主义市场 经济体制 促进城乡和区域统 筹协调发展 探索跨区域资源整 合、项目运作、生 态保护、统筹协调 的体制机制创新, 保障沈抚连接带项 目实际效果

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贯穿建设生态文明 都市走廊建设的发 展理念和战略指引 建立区域内差异化 目标功能定位,完 善多类型主体功能 区协同发展方略 建立严格的生态考 核和利益补偿机制

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沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 12

沈抚连接带资源条件背景分析 总体定位与 战略愿景
Resource Background Analysis for Shenfu Connection Area

沈阳和抚顺产业发展与生态保护的两难境地
产业梯度由高向低转移

沈阳

抚顺
浑河上游向下游的生态污染

生态导向产业集群 旅游会展经济

浑河
人文
总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

现代服务
市场导向、技术导向、劳动力导向产业集群

资源导向产业集群
沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 13

总体定位与 战略愿景

沈抚连接带的生态文明模式 Ecological Civilization Mode

生态产业区

生态城市

自然生态区

生态工业

生态农业

生态保护区

生态修复区

生态文明基础设施
总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

交通设施一体化
Traffic System

信息系统一体化
Information System

环境设施一体化
Eco- facilities

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 14

今日议程 议程
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总体定位与战略愿景 Development objectives and the vision 国际案分析与借鉴 International case study 资源条件现状分析 Resource conditions analysis 产业经济发展研究 Industrial economic development research 空间总体规划方案 Master regional plan solutions 实施保障策略 Implementation policies

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 15

国际案例研 究与借鉴

国际案例选择与主要支撑目标 案例选择与支撑目标
案例选择 欧洲空间规划(ESDP) 鲁尔区-匹兹堡-洛林 经验借鉴 规划问题 空间一体化规划 资源城市转型

经验借鉴

德国IBA Emscher Park
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经验借鉴 经验借鉴

浑河流域景观带 生态基础设施规划

英格兰Greenway 规划

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 16

国际案例研 究与借鉴

案例一:欧洲空间发展战略 (ESDP)
Case 1: European Spatial Development Perspective
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European Spatial Development Perspective: Towards Balanced and Sustainable Development of the Territory of the European Union ? 欧洲空间发展战略-寻求欧盟地域范围内平衡的和可持续的发展
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欧洲联盟(简称“欧盟”)合作模式:欧盟的合作模 式可以归纳为“共同稳定、同步发展的区域化模式” 和“可持续发展模式”,将生态与环境保护视为经济 长期增长的前提,使“可持续”成为一个经济与社会 协调发展的综合性目标。 ESDP总目标:由于环境资源问题的日趋严峻和社 会发展的阶层分化带来新的空间不平衡,因此消 减各成员国家经济社会发展的不平衡是共同体的 长期目标。 ESDP分目标:保证欧洲政策的三个基本目标在欧 盟每个区域中都得到公平实现: 经济和社会整合; 自然资源和文化遗产的保护和管理; 实现欧洲地域范围内更加平衡的竞争态势。

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总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

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沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 17

国际案例研 究与借鉴

案例二:德国IBA Emscher Park
Case 2: IBA Emscher Park 国际建筑展「埃姆歇公园」共分 为五大项目:
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埃姆歇景观公园 埃姆歇河生态整治 工作在公园中 住宅区更新 旧工业建筑的重新利用

区域开放空间系统
公园项目由A-G7个区域 绿道公园项目组成 ? 从南到北的开放空间, 对 应于工业历史发展区 ? 3-5个城市属于一个 greenway, 包括共同规划/ 项目/措施
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沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 18

国际案例研 究与借鉴

案例二:德国IBA Emscher Park
Case 2: IBA Emscher Park

Emscher Park 埃姆歇河生态整治和景观塑造
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Duisburg 1950-1960

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总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

Duisburg North 工业遗址公园

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 19

国际案例研 究与借鉴

案例三 :资源型城市的转型模式
Case 3: Transformation Mode for Resource-dependent City “转型型”模式
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“复兴型”模式
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“告别型”模式
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德国鲁尔区
1950-1960制定总体 规划,发挥政府主导 作用 对煤炭、钢铁两大支 柱产业给予政策扶持 改善投资环境使经济 结构趋向多元化 调整生产力布局,完 善交通运输网 经济结构得到调整、 城市功能结构发生改 变

美国匹兹堡
对主导产业和城市功 能重新定位:建立了 “匹兹堡生命科学温 室 ”。

法国洛林

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实行产业改造,提 升产业能级 加强城市环境整治 和基础交通设施

对主导产业进行重新 选择:采取逐步放弃污 染重的企业。重点选 择高新技术产业。 ? 把煤炭产业转型同国 土整治结合起来,并 列入整个地区规划 ? 创建企业创业园,注 重员工的再就业培训

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 20

国际案例研 究与借鉴

案例四:新英格兰绿色通道规划 Case 4: Greenway Planning for New England
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新英格兰绿色通道规划 (Greenway Planning)
这项计划旨在保护环境和开放空间 的同时,大力发展该地区的旅游 业,即:使绿色通道和绿色空间能 够像公路一样容易接近;增加旅游 业收入至少一倍而不损害环境和公 众利益;将旅游收入的一部分用来 维护和改进环境质量。该项规划有 五步来完成,即: 1.全面清查每个州已存在的绿色 通道。 2.研究当前每个州和全地区的规 划。 3.考察现存网络之间的缺口,寻 求相应的联络方案。 4.制定各分项规划。 5.形成每个州和全地区的绿色通 道规划。

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总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 21

国际案例研 究与借鉴

案例四:新英格兰绿色通道规划 Case 4: Greenway Planning for New England

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新英格兰绿色通道规划(Greenway Planning) 绿道规划框架 一个详细规划方案

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 22

今日议程 议程
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总体定位与战略愿景 Development objectives and the vision 国际案分析与借鉴 International case study 资源条件现状分析 Resource conditions analysis 产业经济发展研究 Industrial economic development research 空间总体规划方案 Master regional plan solutions 实施保障策略 Implementation policies

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 23

项目及周边功能分析 资源条件 现状分析
Regional Existing Conditions

项目及周边功能分析 现状产业空间分布 现状城镇体系 用地现状分析 GIS场地分析 生态资源分析 生态过程分析 生态承载力分析 生态功能区划 生态示范区划 城镇规模预测

项目及周边功能分析图

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资源条件 现状分析

现状产业空间分布
Existing Industry

现状城镇体系分布
Existing Urban System

项目及周边功能分析 现状产业空间分布 现状城镇体系 用地现状分析 GIS场地分析 生态资源分析 生态过程分析 生态承载力分析 生态功能区划 生态示范区划 城镇规模预测

现状产业空间分布图

现状城镇体系图

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 25

资源条件 现状分析

用地现状分析 Existing Conditions

项目及周边功能分析 现状产业空间分布 现状城镇体系 用地现状分析 GIS场地分析 生态资源分析 生态过程分析 生态承载力分析 生态功能区划 生态示范区划 城镇规模预测

现状用地分析图

卫星影像图(2007年9月)

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 26

资源条件 现状分析

沈抚连接带GIS场地分析 GIS Analysis
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高程分析用于了解规划区地形地势,为 规划方案提供定量分析基础
?南北高、中部低 ?最高处海拔325米,最低处海拔42

米;相对高差为283米
?高程范围50-150米地区占据全区

82.84%
高程(米) < 50 50-75 75-100 100-125 125-150 150-175 175-200 200-225 225-250 250-275 275-300 300-325 无数据 总计 面积(平方公里) 3.12 158.07 139.98 104.99 59.15 27.70 10.11 3.98 1.00 0.19 0.03 0.00 49.62 557.94 百分比 0.56% 28.33% 25.09% 18.82% 10.60% 4.96% 1.81% 0.71% 0.18% 0.03% 0.01% 0.00% 8.89% 100.00%

项目及周边功能分析 现状产业空间分布 现状城镇体系 用地现状分析 GIS场地分析 生态资源分析 生态过程分析 生态承载力分析 生态功能区划 生态示范区划 城镇规模预测

?备注:GIS地形分析结果未包括北部地区无数据区

场地高程分析

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 27

资源条件 现状分析

沈抚连接带GIS场地分析 GIS Analysis
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不同的建筑物对地形坡度有不同的要 求,而不同的地形坡度可以适应不同 的建设活动,从而形成不同的土地利 用空间结构。坡度分析能够为土地利 用提供坚实的数据依据 ? 沈抚连接带具备明显的冲积平原 特征 ? 坡度低于5%的用地面积接近全区 的50%,适宜城市开发建设。坡 度大于25%的用地面积不到7% ? 全区地形起伏小、地势缓和,具 备良好的城市开发基础

项目及周边功能分析 现状产业空间分布 现状城镇体系 用地现状分析 GIS场地分析 生态资源分析 生态过程分析 生态承载力分析 生态功能区划 生态示范区划 城镇规模预测

坡度 < 5% 5%-10% 10%-25% 25%-50% > 50% 无数据 总计

面积(平方公里) 276.64 86.62 106.04 36.55 2.47 49.62 557.94

百分比 49.58% 15.52% 19.01% 6.55% 0.44% 8.89% 100.00%

?备注:GIS地形分析结果未包括北部地区无数据区

场地坡度分析

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 28

资源条件 现状分析

沈抚连接带GIS场地分析 GIS Analysis
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坡向对于工程建设具有重要的影响。 泥沙、岩石、降水都是沿着坡向方向 由高向低流动,崩塌、滑坡、泥石流 等地质灾害也都是沿坡向方向进行。 南向坡向获取太阳能等自然资源能力 较好,规划设计应加以利用 ? 沈抚连接带南、东南、西南 向土地面积比重为31.9%,主 要分布在浑河北岸 ? 适宜在浑河北岸布置城市居 住功能组团
面积(平方公里) 20.87 57.68 46.98 53.01 60.11 56.05 61.80 75.38 76.44 49.62 557.94 百分比 3.74% 10.34% 8.42% 9.50% 10.77% 10.05% 11.08% 13.51% 13.70% 8.89% 100.00%

项目及周边功能分析 现状产业空间分布 现状城镇体系 用地现状分析 GIS场地分析 生态资源分析 生态过程分析 生态承载力分析 生态功能区划 生态示范区划 城镇规模预测

朝向 水平 北 东北 东 东南 南 西南 西 西北 无数据 总计

?备注:GIS地形分析结果未包括北部地区无数据区

场地坡向分析

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 29

资源条件 现状分析

沈抚连接带生态资源分析 Ecological Resource
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项目及周边功能分析 现状产业空间分布 现状城镇体系 用地现状分析 GIS场地分析 生态资源分析 生态过程分析 生态承载力分析 生态功能区划 生态示范区划 城镇规模预测

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水资源: ? 水网密布,水资源丰富 ? 受工业污染,河水水质不高 ? 水量季节性差异大 耕地资源: ? 土壤肥沃,腐殖质层厚度大,含 量高 ? 耕地资源相对充足,但分布不均 ? 东陵区为主要的耕地资源分布 区,以种植玉米为主,少量地区 种植树莓等经济性作物 林地资源: ? 植被覆盖率高,达到70%以上 ? 国家保护植物黄檗、水曲柳、胡 桃楸等在棋盘山北部有少量分布 ? 其他区域多为次生林,植被多样 性略显不足 人文资源 ? 以清福陵为代表的辽金清遗址 ? 以汉族、满族、朝鲜族为代表的 多元民族文化

生态资源分析

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 30

资源条件 现状分析

沈抚连接带生态过程分析 Ecological Horizontal Process
水平生态过程分析
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水平生态过程:发生在景观单元之 间的流动或相互作用,如物种的空 间运动,干扰和灾害的空间扩散, 包括风、水、土和其它物质的流动 与土地利用格局的关系 保证水平生态过程的畅通,是维系 生态平衡与生态系统稳定的重要基 础之一。该分析是建立生态廊道的 重要基础 浑河水流方向由东向西,浑河南北 两侧径流通过森林、农田、城市汇 聚到各支流,最终汇入浑河。 重点关注地区:拉古河、古城河流 经重工业区,是浑河污染的主要途 径和来源 水平生态过程分析

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项目及周边功能分析 现状产业空间分布 现状城镇体系 用地现状分析 GIS场地分析 生态资源分析 生态过程分析 生态承载力分析 生态功能区划 生态示范区划 城镇规模预测

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沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 31

资源条件 现状分析

沈抚连接带生态过程分析 Ecological Sensitivity Analysis
垂直生态过程分析
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垂直生态过程:是指发生在某一景 观单元(土地利用单元)或生态系 统的内部,利用土地单元本身的土 壤、植被、水、动物等资源特性的 差异性进行分析。 垂直生态过程的应用表现为生态敏 感性分析,即生态系统的抗扰动性 和。 生态敏感区: ? 污染影响型敏感区 ? 用地控制性敏感区 ? 环境改善型敏感区 ? 资源储备型敏感区 ? 自然保护型敏感区

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项目及周边功能分析 现状产业空间分布 现状城镇体系 用地现状分析 GIS场地分析 生态资源分析 生态过程分析 生态承载力分析 生态功能区划 生态示范区划 城镇规模预测

垂直生态过程分析

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 32

资源条件 现状分析

沈抚连接带生态承载力分析 Ecological Capacity Analysis
生态承载力基础分析
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生态承载力是指生态环境对人类活动的承载能力,通过对不同类型的土地进行归一化 计算,形成生物生产性面积(生态面积),从而评价该地区生态承载能力 基于网格计算的生态承载力分析,能够将宏观的单一的生态承载力数据转化为微观的 生态承载力指数空间分布,从而为生态规划、空间管制提供理论依据 基于1公里网格划分,对每个网格内部的土地进行分类面积统计,并转化为生态面 积,从而得到全区生态承载力分布

项目及周边功能分析 现状产业空间分布 现状城镇体系 用地现状分析 GIS场地分析 生态资源分析 生态过程分析 生态承载力分析 生态功能区划 生态示范区划 城镇规模预测

水系

林地

建设用地

耕地

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 33

资源条件 现状分析

沈抚连接带生态承载力分析 Ecological Capacity Analysis
生态承载力分析结果
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沈抚连接带全区生态面积为 1042.66km2,是土地面积的1.9倍,总 体生态承载能力较大。 从生态承载能力分布上看, ?高生态承载能力地区分布在东陵片 区的北部和西部,该地区具有相对 优势的用地组合 ?望花区、抚顺经开区由于建筑用地 占据较大比重,使得其具有较高的 人口承载能力,但处于不平衡状态

项目及周边功能分析 现状产业空间分布 现状城镇体系 用地现状分析 GIS场地分析 生态资源分析 生态过程分析 生态承载力分析 生态功能区划 生态师范区划 城镇规模预测

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 34

资源条件 现状分析

沈抚连接带生态功能区划 Ecological Function Zoning
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以景观格局、生态过程分析、生态承载力分析为基础,确定以生态保护 区、生态控制区、生态廊道、生态开发区、生态修复区为主要功能区划 原则,对沈抚连接带地区进行合理生态功能区划。

项目及周边功能分析 现状产业空间分布 现状城镇体系 用地现状分析 GIS场地分析 生态资源分析 生态过程分析 生态承载力分析 生态功能区划 生态示范区划 城镇规模预测

一核 ?生态城市核心区 ? 一带 ?浑河景观生态带 ? 两廊 ?拉古——友爱生态廊道 ?小沙——满堂生态廊道 ? 四区 ?棋盘山、高湾生态保护区 ?望花生态修复区 ?东陵、方晓、拉古生态控制区 ?东陵、李石生态生态开发区
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沈抚连接带生态功能区划

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 35

资源条件 现状分析

生态示范区规划 Ecological Demonstration Planning
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重要的生态保护示范区:
?清福陵 ?世博园 ?国家森林公园 ?珍稀植物群落保护区 ?棋盘山风景区 ?石山子自然风景保护区 ?鸟岛 ?浑河水系沿河生态保护廊道 ?秀湖、燕鸣湖、上寺水库、刘山

水库生态水源保护区
项目及周边功能分析 现状产业空间分布 现状城镇体系 用地现状分析 GIS场地分析 生态资源分析 生态过程分析 生态承载力分析 生态功能区划 生态示范区划 城镇规模预测

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重要的生态修复示范区
?望花区清洁生产工业示范区 ?沈抚灌渠水质净化与综合利用 ?古城河、拉古河小流域综合水质

治理 生态示范区规划

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 36

资源条件 现状分析

城镇规模预测 Urban Growth Projection
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人口规模
分析方法 人口增长率 66 GDP相关分析法 76 土地承载力 51.5- 60 水资源承载力 47.69 -79.48 生态承载力 22.9

预测人口(万)

综合以上分析,我们建议沈抚连接带的人口规模控制在50-75万之间,生态都市走廊 区与作为沈抚连接带主要发展区,承担区域80%的人口,规模控制在40-60万之间; 沈抚连接带核心区(先导区)规模控制在15-20万之间。
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用地规模 ?人口规模推算法 年份 居住用地 (KM2) 19.92 工业用地 (KM2) 21.56 道路广场 (KM2) 10.67 绿地(最小值) (KM2) 6.40

项目及周边功能分析 现状产业空间分布 现状城镇体系 用地现状分析 GIS场地分析 生态资源分析 生态过程分析 生态承载力分析 生态功能区划 生态示范区划 城镇规模预测

2020
?类比法

年份 2020

GDP (亿元人民币) 2150.48

开发区用地规模 (不考虑技术进步)KM2 155.0451

开发区用地规模 (考虑技术进步)KM2 77.52

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 37

今日议程 议程
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总体定位与战略愿景 Development objectives and the vision 国际案分析与借鉴 International case study 资源条件现状分析 Resource conditions analysis 产业经济发展研究 Industrial economic development research 空间总体规划方案 Master regional plan solutions 实施保障策略 Implementation policies

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 38

阿特金斯的产业规划解决思路 产业经济 发展研究
Industrial Planning Principles
生态可持续发展因素

连接带已有产业发展循环经济因素

产业布局

产业生命周期与新兴产业因素

沈阳与抚顺市产业互补因素

沈阳城 市愿景

沈阳城 市发展 现状 沈阳产 业发展 历史

愿景差 距及存 在问题

解决路 径一: 产业结 构升级 解决路 径二: 传统工 业升级

核心行 动节点: 价值链 外包

辽东七 市产业 布局现 状 沈阳与 周边城 市合作 现状

沈抚连接 带钻石要 生态可持 已有产业 素,静态优 续发展影 发展循环 势,动态 响分析 经济分析 优势分析

政府在 主导产 业遴选 中角色

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

分析 工具

钱纳里 向量自 脉冲响 波特核 价值体 鱼骨图 力场 麦肯锡 综合区 产业生 波特钻 层次分 GIS生 工业指 回归模 应函数 心竞争 系与微 因果关 分析 GE矩 位熵 命周期 石体系 析法 态敏感 性分析 标体系 型 战略模 笑曲线 系分析 阵 模型 型

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 39

沈阳的城市愿景(Vision)

?辽中城市群中心城市* ?东北地区中心城市*
?东北亚区域经济枢纽*

*详见:《沈阳城市发展战略规划》

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 40

沈阳城市发展现状---经济统计指标

从沈阳市的经济统计指标看,沈阳市的地区总产值、人均可支配 收入等指标与长三角和珠三角的中心城市相比都相距甚远。与东北地 区的城市相比,沈阳市领先于哈尔滨和长春,但位居于大连之后。

经济统计指标比较(2006年)
上海
地区生产总值 (亿元) 社会固定资产投资 (亿元) 一般预算内财政收 入(亿元) 城市居民人均可支 配收入(元)

广州

深圳

杭州

南京
2774

大连
2569.7 1469.5 196.1

沈阳
2482.5 1790.3 175.8

哈尔滨
2094 810 192.3 11230

长春
1741.2 950.4 210.6 11358

10296.97 6068.41 5684.39 3440.99

3925.09 1696.38 1273.67 1460.54 1613.55 1600.37 20668 427.08 500.88 301.39 246.44

19851 22567.08

19027 17537.72

13350 11651.4

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 41

沈阳城市发展现状---人口统计学指标
人口统计学指标比较

城市

人口 3530万 1920万 1850万 1830万 1830万 1742万 1493万 1400万 1200万 720万

排名 1 2 3 4 5 10 18 20外 20外 20外

在人口统计学指标方 面,随着城市化的发展进程, 城市人口集聚量成为判定区域 中心城市的重要指标。目前, 全世界人口总数 65 亿,其中 32亿居住在城市。随着世界各 国城市化进程的加快,人口超 过1000万的“区域中心城市”总 数为 20 座。如右表所示,沈 阳市的人口集聚规模与国际和 国内的中心城市相比依然相距 甚远。

东京 墨西哥城 纽约 孟买 圣保罗 上海 北京 深圳 广州 沈阳

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 42

沈阳产业发展阶段的判定

产业发展阶段判定指标体系
判定指标* 人均GDP(美元) 城镇人口比重 第三产业增加值占GDP% 近似霍夫曼系数H% 工业化初期 1500 10-35 10-25 4-6 工业化中期 1500-3000 35-50 30-60 1.5-3.5 工业化后期 后工业化阶段 3000-10000 >10000 上升 上升 0.5-1.5 0-0.5

沈阳市2006年产业发展阶段指标 判定指标 指标值 发展阶段 人均GDP(美元) 4903 工业化后期 城镇人口比重 0.646163087 工业化后期 第三产业增加值占GDP% 49.42445408 工业化中期 轻工业产值/重工业产值 0.356092196 后工业化阶段 在Chenery工业指标判定体系中,沈阳市的人均GDP、城镇人口比重、近似霍夫曼 系数指标都已经达到了工业化后期的标准,但是其第三产业增加值占GDP百分比依然 处于工业化中期阶段,沈阳市的产业发展现状处于一种不均衡的状态。
* Syrquin, M. and H. B. Chenery(1989), Three Decades of Industrialization, THE WORLD BANK ECONOMIC REVIEWS, Vol. 3

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 43

沈阳市产业发展历程的实证分析(1979-2006)
为了缓解“西姆斯批评(Sims Critique)” 的困难,研究者在这里采用向量自回 归的方法(VARs),不在动态分析中 设置先验约束,由数据自身界定经济 关系,而并不是由演绎理论来定义经 济结构,即让数据自身说话。 研究者从沈阳统计年鉴2007得到了1979到 2006年三次产业生产总值和人均GDP 的J时间序列。为了避免数据剧烈波 动,研究人员对该时间序列进行了对 数差分,从而得到了沈阳市农业总产 值增长率、工业总产值增长率、服务 业总产值增长率和人均GDP增长率, 分别用AGRI, INDUSTRY, SERVICE 和GDPPC来表示。 研究者利用Eviews5.0软件对模型进行了 估计。当模型滞后阶数为3时,AIC和 SC信息准则最小,从而确定向量自回 归模型最优滞后阶数为三阶,即为 VAR(3)过程。 以GDPPC为被解释变 量的回归方程如右图所示: Equation: GDPPC = -0.235454*AGRI(-1) + -0.041042*AGRI(-2) + 0.193042*AGRI(-3) + -1.215950*INDUSTRY(-1) + 0.009771*INDUSTRY(-2) + 1.894607 *INDUSTRY(-3) + 2.149958*SERVICE(-1) + 0.297149*SERVICE(-2) + 2.058516*SERVICE(-3) + 4.267796*GDPPC(-1) + 0.171782*GDPPC(-2) + 4.526135*GDPPC(-3) + 0.072914

R-squared Adjusted R-squared S.E. of regression Durbin-Watson stat

0.944321 0.874489 0.035176 2.029070

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 44

沈阳市产业发展历程的实证分析(1979-2006)
根据右图的稳定性检验,被估计的 VAR(3) 模型所有根模的倒数小 于 1 ,即位于单位圆内,稳定性 条件得以满足, 根据其得出的脉 冲响应函数的结果是稳健的。 基于VAR模型得出的最大滞后 阶数,可以借助Johansen协整 检验对被解释变量是否存在协整 关系进行检验。如果模型中含有 单位根,且是同阶单整,则表明 模型中的非平稳变量存在协整关 系,则可以在VAR模型的基础 上建立向量误差修正模型 (VECM)。Johansen协整检 验结果如右表:在置信水平95% 时下,无法拒绝原假设,即模型 不存在协整关系。
Inverse Roots of AR Characteristic Polynomial 1.5 1.0 0.5 0.0 -0.5 -1.0 -1.5 -1.5

-1.0

-0.5

0.0

0.5

1.0

1.5

Unrestricted Cointegration Rank Test (Trace) Hypothesiz ed Trace 0.05 Critical Value No. of CE(s)Eigenvalue Statistic Prob.** None * At most 1 At most 2 At most 3 0.727238 0.354810 0.139087 0.015806 43.77041 13.88980 3.810959 0.366436 40.17493 0.0608 24.27596 0.5464 12.32090 0.7380 4.129906 0.6080

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 45

沈阳市产业发展历程的实证分析(1979-2006)
从红色曲线可以看出,当在本期给工业 增速一个正冲击后,人均 GDP 增速 在当年开始有大幅度的上升,并保 持了长期的稳定上升。这表明工业 增速对人均 GDP 增速具有显著的拉 动作用和较强的持续效应。而绿色 的服务业增速与蓝色的农业增速均 不能对人均GDP产生强烈的冲击。

Accumulated Response of GDPPC to Cholesky One S.D. Innovations .12 .10 .08 .06

.04 结论:从沈阳市的产业结构看,服务业 对经济增速度的拉动作用在近期内 .02 尚无法显现,而工业对经济增速的 .00 拉动作用是即期的,明显的。从长 期看,由于服务业的缺失,其对经 -.02 济增速的拉动作用无法显现,进行 -.04 产业结构升级,大力发展服务业十 1 分必要,但这是一个长期的过程。 从短期看,工业对经济增速有明显 的拉动作用。对沈阳市传统工业的 升级,加快工业增长速度十分必要。

2

3 AGRI

4

5

6

7

8

9

10

INDUSTRY

SERVICE

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 46

沈阳产业发展解决方案之一:产业结构升级
与长三角和珠三角的中心城市相比,沈阳市第三产业占GDP比重仅次于广州,排名非 常靠前,但是,从沈阳市第三产业的结构来看,沈阳交通运输、仓储及邮电通信业和金融 保险业占第三产业比例非常小,与其它中心城市相比排名非常靠后,由此可见,生产性服 务业已经成为制约沈阳成为中心城市的瓶颈

沈阳生产性服务业

广州 沈阳 南京 深圳 南京 杭州 大连
第三产业 占GDP (06) 交通运输、 仓储及邮 电通信业 占第三产 业(04) 批发和零 售贸易、 餐饮业占 第三产业 (04) 金融保险 业占第三 产业(04) 57.7 48.7 47.5 46.7 47.5 44.9 44.1

18.84

11.37

12.63

20.06

12.63

7.67

18.19

18.22

21.01

27.24

18.76

27.24

23.02

27.61

6.87

6.88

10.46

19.74

10.46

13.49

10.58

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 47

沈阳产业发展解决方案之一:产业结构升级

生产服务中心

要素配置中心

区域中心 城市

产业扩散中心

信息流转中心

技术创新中心

“‘十一五’以致更长时期,金融、物流、商务、会展等现代服务业将成 为沈阳市重要的经济增长点,服务业发展进入加快产业结构升级, 重塑与完善城市功能阶段。”

产业结构 升级

城市空间 生产性服务业 限制因素

大力发展

产业梯度 转移

价值链 外包

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 48

沈阳产业发展解决方案之二:传统工业升级
?

老工业基地的企业大而全、小而 全,企业间条块分割,形式上看 一个区域内集中着大批同行业企 业,但专业化分工程度很低。这 种形态严重的制约了沈阳的城市 发展。 ------国务院发展研究中心产业经 济研究部研究员刘世锦 沈阳重工的后续相关系列产品目 前都是由沈重自己生产,不像南 方分工很细,有着稳固的合作链 条。 ------沈阳重型机械集团有限责 任公司总经理助理冯景昌

?

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 49

产业经济发展路径之二:传统工业升级 ------产业价值链的发展趋势

价值链向两端延伸:产业的发展

越来越依靠前端研发设计和后端 市场渠道能力的不断提升,向价
值链的两端延伸,才能获得更高 的产品附加值与边际利润,实现 可持续的发展 价值链陡度增加:随着全球 价值链外包、网络组织形式、 虚拟组织形式的兴起,微笑 曲线变的越发陡峭,谷底日 益加深,生产加工部分在整

个价值链创造的价值越来越 少,而研发设计和市场渠道 前后两端创造的价值越来越 高

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 50

产业经济发展路径之二:传统工业升级 ------专注于自身的核心竞争优势
?外包 ?价值链重组 产业发展战略转型 ?规模→绩效 ?商业流程再造 专注于自身核心竞争优势 ?计划→市场 ?组织结构再造 ?战略联盟 ?复制→ 创新 ?速度→质量 传统工业 升级

价值链 外包

美国纽克钢铁 耐克公司 宝马(BMW) 摩托罗拉 苹果公司

专注于炼钢 专注于营销和设计 专注于发动机 车辆平台的设计 专注于研发设计 “创而不造” 专注于研发设计

外包炼铁与轧钢环节 外包制造和财务运作 外包非关键零部件 外包手机零部件制造 外包生产组装

成功案例

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 51

沈阳产业经济发展路径总结

产业结构 升级

大力发展 生产性服务业

产业梯度转移 价值链

?速度→质量 quality 传统工业 升级 ?规模→效率 efficiency ?计划→市场 customer responsiveness ?复制→ 创新 innovation

?外包 ?价值链重组 ?商业流程再造 ?组织结构再造 ?战略联盟

外包

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 52

辽中七市产业布局现状
?重工业基础雄厚,是我国重要的原材料工 业和装备制造业基地,是我国北方最大石 化工业基地、国家级精细化工和催化剂生 产基地; ?产业互补性和关联性强,经济区重化工产 业框架形成之初就是依产业关联性而打造 的,具有矿山—→能源—→冶金—→机械 装备的产业发展链条; ?沈阳:装备制造业为主的老工业基地(装 备制造业完成产值占全市规模以上工业的 56%) ?鞍山和本溪:以冶金工业为主的专业性工 业城市 (冶金工业的产值比重分别为41%和 66% ) ?抚顺:以石油化工、钢铁和煤炭开采业为 主的能源原材料工业城市(石油化工产值比 重为32%,钢铁工业产值比重为13%) ?辽阳:以化纤工业为主的专业性工业城市。 (化学工业的产值比重53% ) ?经济区科教发达、人才济济,拥有普通高 等学校39所,占全省高校总数的57%; ?经济区资源富集,具有丰富的矿产资源、 农业资源和水资源。 其中,沈阳的装备制造业与抚顺的能源原材料工业 产业互补性最强、地理范围最为接近。

沈阳装备 制造

抚顺能源 原材料

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 53

产业经济 发展研究

存在问题:沈阳与周边城市合作缺失
?沈阳与周边城市在比较优势基础上的分工合作缺失得让人吃惊! ------辽宁省政府研究室主任韩东太 ?在大沈阳经济区的7个城市中,沈阳的原材料很少来自周边城市, 他们更青睐于来自于南方更加细化分工的合作。 ------铁西区区委书记谷春立 政治环境
生产要素被行政区划分割 地方保护主义

产品链条
缺少更细化的分工,产品无法直接衔接。

沈阳抚顺产业 合作的缺失

现状与存在问题 生态可持续因素的引入 产业研究的两个维度 生态产业的三个层次 生态产业的国际比较 生态产业的国际案例 生态产业的辽宁模式 沈抚同城的产业模式 沈抚连接带产业布局 生态农业发展策略 生态旅游发展策略 政府的角色


国有大型企业行业壁垒 中小企业、私有企业严重不足
生产性服务业缺失导致信息不畅




企业战略

大而全的企业形态倾向于自有生产 缺乏差异化、专注化战略

市场环境
沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 54

产业经济 发展研究

沈阳与抚顺合作的力场分析
沈抚合作的力场分析 推动力
?地理相临 ?产业互补 ?人力资源互补 ?自然资源互补 ?沈阳产业梯度 由高向低转移 ?社会文化背景 一致

阻碍力
?产品无法直接衔 接 ?生产要素被行政 区划人为分割 ?国有企业大而全 的企业形态 ?抚顺产业梯度较 低

1. 现状与存在问题 生态可持续因素的引入 产业研究的两个维度 生态产业的三个层次 生态产业的国际比较 生态产业的国际案例 生态产业的辽宁模式 沈抚同城的产业模式 沈抚连接带产业布局 生态农业发展策略 生态旅游发展策略 政府的角色

推动力 增强方法:

2. 3. 1.

阻碍力 克服方法:

2. 3.

政府打破行政区划 大力发展中小企业,通过中小企业专门化的细化分工来强化沈抚之间的互补效 应。 大力发展中介组织等生产性服务业,促进产业供求与合作信息传递,降低信息 传递成本,促进信用博弈。 政府打破行政区划 大力发展中小企业,通过中小企业专门化的细化分工来优化衔接配套。 大力发展中介组织等生产性服务业,促进产业供求与合作信息传递,协助产品 衔接。

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 55

专门化分工:沈阳抚顺产业竞争策略分析(GE矩阵*)
行业吸引力(沈阳抚顺合并后的行业增加值增长速度)
0.26

工业 信息软件

市场细分以追求主导地位

尽量扩大投资,谋求主导地位

专门化,采取战略联盟
0.19 金融业 房地产业 商务服务

专门化,谋求小块市场份额

选择细分市场专门化
批发零售

选择细分市场大力投入
文体娱乐

0.12

交通仓储 建筑业 住宿餐饮

集中于竞争对手赢利业务或放弃
技术服务 0.8 1.11

减少投资

维持地位

0.05

1.42

行业竞争力(沈阳抚顺合并后的行业区位熵)
*GE McKinsey matrix portfolio analysis

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 56

产业经济 发展研究

专门化分工:沈阳和抚顺行业区位竞争力(综合区位熵)

?

2.5

? ?

交通运输设备制造业 橡胶制品业 专用设备制造业 通用设备制造业 医药制造业 燃气生产和供应业 电气机械及器材制造业 食品制造业 农副食品加工业 水的生产和供应业

? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

石油加工、炼焦及核燃料加工业
?

7

黑色金属矿采选业 化学纤维制造

?

6

?

2

? ?

?

5

有色金属矿采选业 木材加工 煤炭开采和洗选业 黑色金属冶炼及压延加工业
? ?

?

1.5

?
?

4

1

? ?

?

3

2

?

0.5

? ?

工艺品及其他制造业 水的生产和供应业 电力、热力的生产和供应业
?

现状与存在问题 生态可持续因素的引入 产业研究的两个维度 生态产业的三个层次 生态产业的国际比较 生态产业的国际案例 生态产业的辽宁模式 沈抚同城的产业模式 沈抚连接带产业布局 生态农业发展策略 生态旅游发展策略 政府的角色

1

?

0

?

?

0

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 57

生产性服务业:经济学的研究角度
?

中介服务组织等生产性服 务业所提供的是起到社会 中间层作用的准公共物品。 生产性服务业在信息共享 的基础上,通过信用传递 的作用来完善市场信息, 促成沈阳和抚顺两城市交 易主体之间的双赢合作与 信用博弈。 生产性服务组织通过较低 的信息成本、专业化的信 息处理能力和中立化的社 会地位,对沈阳与抚顺产 业供求信息进行公允性评 估(benchmark)减少沈 阳与抚顺厂商间合作的不 确定性,并有效的促进双 方的合作型非零合博弈。*

信息不对称条件下的合作型非零合博弈矩阵
需求方 中介交易 中介交易 供给方 直接交易 π1,π2 π1,π02 直接交易 π01,π2 π01,π02

?

?在没有中介参与的情况下,需求方的福利为:π01; ?在没有中介参与的情况下,供给方的福利为:π02; ?在有中介参与的情况下,需求方的福利为:π1; ?在有中介参与的情况下,供给方的福利为:π2 要使得供求双方选择中介交易,即使得(π1,π2)为纳氏均 衡,则必须有π1>π01,π2>π02 ?最终得中介效率系数表达式: λ<1-(υ1/(k1C0)) λ<1-(υ2/(k2C0))

?

* 此结论为信息不对称条件下合作型非零合博弈的分析结果,具体数学推导见报告

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 58

生产性服务业:钻石体系分析
人力资源服务: 技术转移服务: 金融资本服务: 财务法律服务: 行业协会服务: 信息管理服务:

创新基金

私募股权

风险投资

审计师事务所

技术信息咨询

物流信息咨询

职业培训

猎头公司

技术认证咨询

技术交易中介

技术评估中介

律师事务所

产业联盟

市场信息咨询

会计师事务所

行业组织

战略联盟

沈阳装备制造业
在相关与支援产业方面:在生产要素条件方面: 各种行业组织、论坛、 专 门 搜集与整理沈阳与 协会促进沈阳和抚顺各 抚 顺 产业合作信息的咨 产业上下游厂商交流合 询 组 织有效的协助沈阳 作,促进形成协同耦合 与 抚 顺官、产、学、研 的产业集群。 等 多 方面资源的有机整 合 。 专门提供教育和培 训 的 组织有效的促进产 业 专 门化与协同合作所 需要的人力资本培育。

就业咨询

沈抚连接带生产性服务业

抚顺能源原材料工业
在企 业 战略 与 竞 争背景 方面: 注册 、 审计 、 会 计师、 律师 、 资产 评 估 等各类 专业 机 构促 进 形 成一个 公平高效的竞争机制。 在需求条件方面:行业 协会制定有效率、有利 创新的行业标准;中立 的第三方建立独立的产 品测试与认证以及对沈 阳和抚顺两地的产品或 服务进行评级以明晰产 品信息。

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 59

产业经济 发展研究

产业发展途径:沈抚连接带产业研究的两个维度

抚顺工业 向产业链两端延伸

沈抚连接带
专注于价值链外包的 专门化产业集群 发展生产性服务业加 强信息传递促进合作

沈阳大力发展 生产性服务业 并以价值链外包 升级装备制造业

维度一: 产品产业 链

能源原材 料工业 如:煤炭产业向 产业链上游(煤 炭机械零部件制 造等)延伸转型

产业结构升级 传统工业升级

现状与存在问题 生态可持续因素的引入 产业研究的两个维度 生态产业的三个层次 生态产业的国际比较 生态产业的国际案例 生态产业的辽宁模式 沈抚同城的产业模式 沈抚连接带产业布局 生态农业发展策略 生态旅游发展策略 政府的角色

如:交通运输设 备制造业专注于 研发设计,外包 非关键零部件。

维度二:副 产品与废弃物 循环使用的 生态产业链

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 60

产业经济 发展研究

生态产业发展的三个层次
技术工艺节 能减排 设备节能 减排 过程控制 节能减排 管理节能 减排 员工节能 减排理念

1. 厂商 清洁生产

清洁、可再生原 辅材料和能源

清洁生产过程
废弃物 供自身生产回收、再生、再利用

产品
(副产品和中间产品供 其它厂商回收、再生、 再利用) 零排放

2.生态产业 园共生龛 位(Ecological
niche )
现状与存在问题 生态可持续因素的引入 产业研究的两个维度 生态产业的三个层次 生态产业的国际比较 生态产业的国际案例 生态产业的辽宁模式 沈抚同城的产业模式 沈抚连接带产业布局 生态农业发展策略 生态旅游发展策略 政府的角色


副产品或排放物为 主导产业原料的产 业 。。。。。。














原料为主导产业 的副产品或排放 物的产业 。。。。。。

主导产业清洁生产 生态产业链

原料 3.生态城市 共生群落
(Ecological community)

产品 生态工业 生态农业 城市产 业循环 体系 绿色基 科技支撑体系 础设施 静脉产业

绿色人 居生活

法律支撑体系 生态三产

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 61

沈抚同城的产业生态共生群落 产业经济 发展研究 (the ecological community of industrial symbiosis)
众多副产品或排放物为主导产业原料的 产业以及静脉产业 众多原料为主导产业的副产品或排放物的 产业以及静脉产业

产业梯度
沈抚连接带 专注于价值 链外包的专门 化生态 产业龛位



生态装备制造业 龛位

现状与存在问题 生态可持续因素的引入 产业研究的两个维度 生态产业的三个层次 生态产业的国际比较 生态产业的国际案例 生态产业的辽宁模式 沈抚同城的产业模式 沈抚连接带产业布局 生态农业发展策略 生态旅游发展策略 政府的角色

生态能源原材料 业龛位

装备 制造业 沈阳

能源原 材料业 低 抚顺

生产性 服务业

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 62

产业经济 发展研究

沈抚连接带产业布局分类
?限制新增高 消耗、高污染 产业 ?已有高污染、 高消耗产业通 过技改实现清 洁生产 ?引入循环经 济补链产业促 使高消耗高污 染产业循环发 展 限制型产业 技改型产 补链型产 提升型产 静脉型产 业 业 业 业
生产性服务 环保设备生 汽车配件业 橡胶制品业 业、创意产 产与经营业 业 水、气、固 体废弃物, 现代第三方、 噪音,放射 锻造、锻压 电子及通信 第四方物流 设备制造业 性与电磁波 所有高消耗、 业 业 污染处理处 高污染产业 置业 煤矿装备制 体验式旅游 食品加工业 环保科技业 造业 业 石化装备制 生物制药业 旅游会展业 环保服务业 造业

现状与存在问题 生态可持续因素的引入 产业研究的两个维度 生态产业的三个层次 生态产业的国际比较 生态产业的国际案例 生态产业的辽宁模式 沈抚同城的产业模式 沈抚连接带产业布局 生态农业发展策略 生态旅游发展策略 政府的角色

?引入新兴高 科技与生产性 服务业 ?引入环境保 护、废物回收 等静脉产业

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 63

沈抚连接带提升型产业集群与传统产业集群比较
传统产业
资本、原材料 投入要素

提升型产业
知识、技术

扩大再生产

生产过程

创新再生产

价格竞争

市场渠道

需求方规模效应

低成本劳动力

人力资源

高科技人才

生产制造

核心能力

技术创新

提升型产业发展的关键是高级人力资本的积聚,一个以生态文明为核 心的区域将有利于对高素质人力资本的吸引与积聚。

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 64

主要高能耗、高污染行业
主要高耗能行业 肥料制造 合成纤维制造 黑色金属矿采选业 黑色金属冶炼及压延加工业 火力发电 平板玻璃制造 水泥制造 无机碱制造 有色金属矿采选业 有色金属冶炼及压延加工业 造纸及纸制品业 主要高污染行业 电力、热力的生产供应业 纺织业 非金属矿物制品业 黑色金属治炼及压延加工业 化学原料及化学制品制造业 农副食品加工业 皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业 石油加工业 炼焦及核热料加工业 有色金属治炼及压延加工业 造纸及纸制品业

来源:第一次全国污染源普查方案

沈阳抚连接带现存产业中,冶金业、石油化工业、农副食品加工业属于 高耗能、高污染行业,亟需解决清洁生产与循环发展问题。
沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 65

生态工业——愿景与现状
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愿景

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现状

通过静脉产业与补链产业的引 入,在实现连接带内产业清 洁生产的同时,通过生态工 业园区的建立实现连接带的 循环经济发展,并协助实现 沈阳与抚顺的产业生态大循 环。

众多副产品或排放物为主导产业原料的 产业以及静脉产业

众多原料为主导产业的副产品或排放物的 产业以及静脉产业

产业梯度
沈抚连接带 专注于价值 链外包的专门 化生态 产业龛位



生态装备制造业 龛位

沈抚连接带地区产业发展 程度较低,主要集中与冶金业、 石油化工业、农副食品加工业等 高耗能、高污染行业范畴。从各 地区十一五规划目标看,浑河以 南地区主要集中于发展精细化工、 装备制造、现代物流以及建材制 造等产业,北部地区以生态农业 以及旅游产业为主;而从现状产 业分布则呈现“村村点火”的形 态,各个地区均分头建设不同规 模、雷同行业的产业园区,缺乏 行业间的分工合作,难以形成规 模效应。

生态能源原材料 业龛位

装备 制造业 沈阳

能源原 材料业 低 抚顺

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 66

产业经济 发展研究

生态产业的国际比较
地点 丹麦科伦德堡生态工业园区 奥地利 Styria 美国 Plattsburgh生态工业园区 特性 自发性形成工业共生,世界第一个生态产业园,以副产品交换为主。 为节省掩埋费用,以回收物交换为主,包括纸、石膏、废铁、废油、轮胎 及其他副产物 3500公亩大型废弃军基地再发展,强调环境管理系统(EMS)

美国亚利桑那州Civano Industrial 规划园区与社区整合之永续新都市园区,引进绿色能源厂商(大阳能电池 Eco-park 晶片制造商) 美国加州East Shore Oakland生态 以再利用、回收循环、再生产、合成等的资源回收设施产业集群为中心 , 化工业园区 园区基础设施及建物设计强调能源效率、能源及物质再生使用及防污工作 美国维吉尼亚Cape Charles生态园 以绿色产业、绿色化学、绿色能源、 能源效率、清洁生产为核心产业,利 用永续发展的理念及环境管理系统,持续改善降低污染。 区 日本北九州生态化城市 利用北九州填海地区作为生态城市设置地点,配合学术及研究单位进行物 质回收再利用研究,进行电子废料回收、废纸回收、塑胶包装及容器回收、 飞灰回收,回收物料作为金属业、农场及钢铁公司原材料进行物质回收再 利用研究。 日本秋田市生态化城市 对秋田市北部关闭矿业区进行规划,利用矿业区采矿技术及金属炼製技 术,进行金属再循环利用及电子废料的萃取回收,推广再生能源、物料交 换及森林、农业及农场的循环再利用。 日本北海道生态化工区 化工副产品透过技术分离成可再生利用能源,同时建立副产品交换网络, 进行绿色产品的设计,进行最终废弃物的能源化,并需提供完善的再生能 源讯息(资讯)服务 马来西亚Bukit Kemuning 的生态 以电路板工厂为核心,以电路板生产的废水及废弃物处理等再生产业进行 工业园区 支持

现状与存在问题 生态可持续因素的引入 产业研究的两个维度 生态产业的三个层次 生态产业的国际比较 生态产业的国际案例 生态产业的辽宁模式 沈抚同城的产业模式 沈抚连接带产业布局 生态农业发展策略 生态旅游发展策略 政府的角色

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 67

丹麦卡伦堡模式
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丹麦卡伦堡(Kalundborg)的发展案例是生态工业园区原型典范: 区位:它位于哥本哈根市以西100公里处

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工业生态系统

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 68

丹麦卡伦堡模式
卡伦堡的产业共生模式: ? 发电厂燃烧着炼油厂排放出来的废气; ? 炼油厂将其冷却水分享给其它公司,如此可减少整体用水量达25%; ? 水泥和填补道路的生产者利用当地清洁发电厂所排出的废物(石膏)。
? ?

从发电厂产生的额外蒸汽用来供养鱼场、临近公司和镇内许多家庭加热之能源使用。 制药厂所产生富含养份的软泥,被当地农场用来作为肥料。

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 69

丹麦卡伦堡模式
?
? ? ? ? ? ? ? ?

成功经验
社会对环境生态重视程度高,包括企业家;政府主要起引导环境保护的作用; 经济效益和生态效益、社会效益并重原则; 相对封闭的循环,企业之间的实际距离相对小,在一个区域内; 利用生态学原理构建相关产业联系,几个主要的大产商串联起整个共生网络; 厂商之间物料、能量供需关系紧密;没有大量废物往自然生态系统排放; 厂商之间良好的信息沟通网络和交流空间; 污染物“零排放”策略; 规划设计考虑自然生态系统和产业系统的整合。

节约能源消费 石油 煤 水 减少废物排放 二氧化碳 二氧化硫 废物利用 硫磺 硫酸钙(石膏) 烟尘(水泥等)

45,000吨/年 15,000吨/年 600,000立方米/年 175,000吨/年 10,200吨/年 4,500吨/年 90,000吨/年 130,000吨/年

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 70

中国批准建设的国家生态工业示范园区名单
序号 名 称 1 贵港国家生态工业(制糖)建设示范园区 中国2002年以来批 2 南海国家生态工业建设示范园区暨华南环保科技产业园 准: 3 包头国家生态工业(铝业)建设示范园区 ?国家生态工业示范 4 长沙黄兴国家生态工业建设示范园区 园区:26个 5 鲁北国家生态工业建设示范园区 ?循环经济试点:40 6 天津经济技术开发区国家生态工业建设示范园区 多个 7 抚顺矿业集团国家生态工业建设示范园区 8 大连经济技术开发区国家生态工业建设示范园区 9 苏州高新区国家生态工业建设示范园区 10 苏州工业园区国家生态工业建设示范园区 2002年,国家环保 11 烟台经济技术开发区国家生态工业示范园区 总局正式批复辽宁 12 贵阳市开阳磷煤化工国家生态工业示范基地 省在全国率先开展 循环经济试点工作 13 潍坊海洋化工高新技术产业开发区国家生态工业示范园区 14 郑州市上街区国家生态工业示范园区 15 包头钢铁国家生态工业示范园区 16 山西安泰国家生态工业示范园区 17 青岛新天地工业园(静脉产业类)国家生态工业示范园区 18 张家港保税区暨扬子江国际化学工业园国家生态工业示范园区 19 昆山经济技术开发区国家生态工业示范园区 20 福州经济技术开发区国家生态工业示范园区 21 无锡新区国家生态工业示范园区 22 绍兴袍江工业区国家生态工业示范园区 23 日照经济开发区国家生态工业示范园区 24 上海市莘庄工业区国家生态工业示范园区 25 青岛高新区市北新产业园国家生态工业示范园区 26 扬州经济开发区国家生态工业示范园区 批准时间 2001年8月14日 2001年11月29日 2003年4月18日 2003年4月29日 2003年11月18日 2004年4月26日 2004年4月26日 2004年4月26日 2004年4月26日 2004年4月26日 2004年11月22日 2004年11月29日 2005年3月31日 2005年4月21日 2005年12月8日 2006年5月18日 2006年9月11日 2006年10月24日 2006年10月24日 2006年10月24日 2006年11月22日 2006年12月4日 2006年12月29日 2007年1月19日 2007年5月16日 2007年5月16日

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 71

产业经济 发展研究

辽宁3+1模式(大、中、小循环+资源再生产业基地)
经验(2002---2005)
7项清洁生产行业标准 9个工业生态链接项目,大连开发区 9条工业生态产业链和循环网络,沈阳铁西新区 l 0个清洁生产审核机构 15个工业生态链接项目,葫芦岛市 25座城市中水回用处理厂 30多个煤矸石和粉煤灰综合利用项目 45万亩有机食品基地 63个高标准“四位一体”生态农业示范园区 480多家重点清洁生产审核企业 9420多个清洁生产项目

问题
?对循环经济发展模式的内涵、理论基础及基本 特征的研究有待进一步深化 ?缺乏总体规划和宏观指导 ?缺乏相关的法律法规保障,总体上还没有形成 促进循环经济发展的法律框架 ?有效的激励政策、回收处理体系和合理的费用 机制尚未建立,一些政策还存在执行走样问题 ?缺乏支撑循环经济发展的共性和关键技术 ?尚未形成政府推动、市场驱动、公众行动的运 行机制。

吸收
现状与存在问题 生态可持续因素的引入 产业研究的两个维度 生态产业的三个层次 生态产业的国际比较 生态产业的国际案例 生态产业的辽宁模式 沈抚同城的产业模式 沈抚连接带产业布局 生态农业发展策略 生态旅游发展策略 政府的角色

解决

沈抚连接带 9生态文明都市走廊发展模式 9生态产业与循环经济总体规划 9沈抚连接带机制体制创新 9沈抚连接带生态产业技术创新 9生态文明都市走廊的文化理念
沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 72

抚顺开发区的生态产业解决方案
成品钢铝材 钢厂铝厂 废料废品回收 废水处 理回收 利用

装 备 制造业

提供电机等高科技产品 石化设备供应 高新 技术 为精化提供原料 提供产品、技术 为石化公司提供炼化产品 精细 化工 废水处理回收利用 污水处理厂 废水处理回收利用

石油化工

处理水利用 纸制品包装纸 包装材料

提供制药化学原料 生物制药产业

处理水 农业灌 溉收利 用

造纸原材料

农业有机肥料

高湾生态农业区

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 73

电力系统循环解决方案
工业生产副产品、排放废气、废物 纺织厂、塑料厂、石腊 厂

生物制药厂
电 厂 蒸 汽 制 药 药 厂 废 物 、 废 渣 、 污 泥 成 为 农 田 肥 料

筑路
装备 制造、 工业排放废气 精细 化工、 石化、 钢铝 厂等 电厂蒸汽 工业 企业 电厂排放污泥

发 电 厂

电厂蒸汽供居民取暖 居民余热回流电厂

开发 区居民

电厂粉煤灰 电厂余热养鱼,排出 污泥作农田肥料

砖厂
工业生产副产品硫

硫 酸 厂

高湾绿色农业

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 74

生态物流中心解决方案
装备制造业采购加工后原材料 装 备 制造业 成品钢铝 材 废料废品回 收 石化设备供应 钢材铝材流通加工 钢厂铝厂

废水处理回收利用

现代物流中心

提供电机等高科技产品 高新 技术

石油化工 为精化提供原料

气体液化加工

提供产品、技术 精细 化工

为石化公司提供炼化产品 废水处理回收利用

废水处理回收利用

污水处理厂

处理水农业灌溉回收利用

处理水利用 纸制品包装纸 造纸原材料

提供制药化学原料 包装材料 生物制药业 农业有机肥料

医药产品包装、仓储

生态农业区

农产品冷冻、分选、精制加工

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 75

污水系统解决方案
经济开发区水暖公司 抚顺友谊水处理技术开 发有限公司 水处理剂、除 垢剂 企业生产用水循环化

水处理剂、除垢剂

居民生活用水节约化

市政设施使用再生水资源

城市排污系统
在浑河自净的范围内适 量排污 抚顺友谊水处 理技术开发有 限公司

不同水质污水分类的排放

污水处理厂

水处理剂、除 垢剂

污水净化后增加净供水 地源热泵 冬季取暖、夏季制冷

污泥等

砖厂

企业用水

绿化、环卫用水,浇灌花木、冲洗马路等

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 76

生态冶金园区解决方案

再生能源 矿区采矿 ?属冶炼 电子废? 回收冶炼 物?交换 循环再用 炼钢化工原? 焚化灰(炉)渣
沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 77

边?及污? 氧化镁回收

?属回收

非晶质硅氧回收 肥?合成 建材化工

石化炼油产业解决方案

汽电共生 石化炼油 天然气甲醇 汽油?解 燃?电池 半导体 汽车 橡胶 有机溶剂 回收 廢氣 CO2 地下储槽 油井加压 消防 发电厂 热 石膏

太阳能 民生 养殖 建材

有价?属?用 煤灰 水?

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 78

生态农业——园区解决方案

农 业 产 品

食品加工厂 制? 酿造发酵 畜牧食品 高附加值 制药公司

纤維加工 制纸 废?能源化 生化,萃取液 汽电共生

编织品 废水处?浇灌 有机污? 堆肥发酵 沼气 肥?,饲?

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 79

生态社区解决方案

一般垃圾 大型垃圾

大型垃圾资源化中心
铁以外 铁

送往焚烧工厂 铁加工厂 再生利用场 提供给市民 瓶生产厂 太平工业 炼铁厂 铝制品厂 塑料瓶再循环
泡沫聚苯乙烯再循环

太 阳 能

绿 色 建 筑 中 水 回 收

居 民 生 活

计算机类 再生利用广场 家具类 修缮 罐、瓶资源化中心
透明瓶 茶色瓶 其他瓶 钢制罐 铝制罐 塑料饮料瓶

资源垃圾
(罐、瓶) (罐、塑料饮料瓶) 白塑料包装盒
有色塑料包装盒

超市等 电器商店等 居委会等回收

FP 大分造纸 J-Relights 送往再生利用工厂 造纸厂、出口 废棉纱工厂

纸袋(牛奶等) 萤光管 电池(钮扣型、充电式) 废纸 废布

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 80

沈抚连接带产业生态共生解决方案 连接带循环经济发展

石油化工

有机溶剂 石 化 设 备

橡胶制品 机械轮胎

电子元器 件用橡胶

电子信息

利用 回收 处理 废水

生物制药

生态农业

制药化学原料 农业有机肥料

电子废料

机械配套
废水 处理 回 收利 用

原 材



污水处?
处理 废水 利用 收 回 处

废水处理回收利用

?属冶炼





渣 灰

建筑材?
料 边

金属原料 氧化镁回收 非晶质硅氧回收

理水 农 业灌 溉

泥 污 及

边料及污泥肥料合成

矿区采矿

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 81

今日议程 议程
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总体定位与战略愿景 Development objectives and the vision 国际案分析与借鉴 International case study 资源条件现状分析 Resource conditions analysis 产业经济发展研究 Industrial economic development research 空间总体规划方案 Master regional plan solutions 实施保障策略 Implementation policies

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 82

区域总体空间战略规划 空间总体 规划方案
Regional Space Strategic Planning 基本目标与原则
?

基本目标
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消除地区不平衡发展 棕地再开发与工业遗产保护 浑河生态环境景观营造 统筹新型的城乡关系 连接带核心区新城建设 创造新工作环境与就业机会 促进新型产业集群发展 空间协作制度创新的典范 3LOW&3HIGH的生态建设 模式 生态价值、景观价值与高质 量农田地区的保护 TOD城市开发模式 对已经衰落工业地区及条件 较差居住地区的改造及更新 工业共生以及新型产业发展 的基础

?

基本原则
? ? ? ? ?

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 83

空间总体 规划方案

区域总体空间战略规划 Spatial planning layers
空间规划分为三个层次:连接带、都市走廊、新城核心区。
?(1)连接带总体空间规划:连接带包括沈阳市东部、抚顺市西部

的沈抚连接地带,面积为557.94平方公里。由沈阳棋盘山国际风景 旅游开发区和东陵区;抚顺市高湾经济区、抚顺市经济技术开发区 和抚顺市抚顺县、顺城区、望花区等部分区域组成;流经沈抚连接 带的浑河水域。
?(2)中心区都市走廊规划:浑河水域南北主要城市发展区域及浑

河景观带规划设计。它是沈抚连带区域核心功能组团,承载了连接 带地区主要的城市建设、产业功能,集中体现连接带都市风貌。
总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

?(3)沈抚新城核心起步区:沈抚新城核心区城市设计。

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 84

概念解析: 生态文明都市走廊 空间总体 规划方案
Concept: Ecological Corridor Mode 生态走廊模型
生态网络 Eco-Network ? 生态绿道 Eco-Greenway ? 生态产业 Eco-Industry ? 核心纽带 Eco-City Core
?

生态文明都市走廊模型示意图

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

生态文明都市走廊 Eco-Civilization Corridor
大区域: 栅格结构 ? 中心区: 交通轴线+生态轴线+产业 网络节点 ? 核心区: 都市走廊
?

生态走廊模型示意图

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 85

区域总体空间战略规划 空间总体 规划方案
Regional Space Strategic Planning “一核三区、一带两廊,多 中心网络”的空间发展布局
一核:
?

? ?

沈抚新城及核心起步区 生态旅游区 生态工业区 生态农业区 浑河生态人文景观带 贯穿南北的两条主要生 态廊道 规划等级有序的网络式 拓展模式,建立新型的 城乡统筹生态发展模式。

三区:
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? ?
总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

一带:
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两廊:
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多中心网络
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沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 86

区域总体空间战略规划 空间总体 规划方案
Regional Space Strategic Planning 城乡统筹的城镇体系规划
?

充分发挥都市走廊的带动 和辐射作用,把沈抚连接 带城镇密集地区率先建成 城乡统筹示范区 建立城乡统筹的空间作用 发展模式,形成点、线、 面相互作用的城镇网络, 构建城乡统筹作用肌理, 包括:
? ?

?

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

? ? ? ?

核心区 都市走廊(密集发展带) 城乡紧密联系区 城乡松散联系区 乡村地区 网络:一般城镇/居民 点

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 87

区域总体空间战略规划 空间总体 规划方案
Regional Space Strategic Planning 城乡统筹的城镇体系规划
?

依据现状建设规模以及交 通条件,连接带地区城镇 划分为城乡紧密联系区、 城乡松散联系区以及乡村 地区三个类型,并根据现 状条件对涉及城镇功能加 以初步划分 说明:鉴于目前人口与用 地规模的基础数据缺乏, 连接带城镇体系发展研究 重点在于发展模式与主要 方向的探讨,重点规划了 都市走廊中心区范围的城 镇建设,外围村镇有待获 得进一步资料后在深化阶 段进行。

?

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 88

区域总体空间战略规划 空间总体 规划方案
Regional Space Strategic Planning 综合交通体系规划
?

道路体系主要由高速公路、 快速路与城市道路及轻轨 四个层面构成
? ? ?

高速公路 :集锡高速 快速路 :沈抚大道、 沈抚南环 增加BRT线路向东向西 拓展

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 89

区域总体空间战略规划 空间总体 规划方案
Regional Space Strategic Planning 绿道网络规划
绿道(Greenway)是不同宽 度的绿色廊道构成的网 络,主要指自然形成、历 史存在或沿着诸如用作游 憩活动的废弃铁路线、沟 渠、风景道路等人工走廊 所建立的线型开敞空间 ? 连接带地区以主体水系网 络构建区域主、次绿道, 以城市交通线防护绿带和 支系水系防护绿带作为城 市生态隔离廊道 ,包括
?
总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略
? ?

浑河滨水空间 两条南北向纵向区域生 态廊道 “H”次级绿道系统

?

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 90

都市走廊规划方案 空间总体 规划方案
Urban Corridor Planning Conception 总体布局与规划结构
?

本次规划确定都市走廊地区范围以集锡高速为北侧边界,东西方向至连 接带红线边界,南侧至苏扶铁路西段与东陵区行政边界,规划用地面积 181.1平方公里,其中建设用地约占50平方公里。

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 都市走廊规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 91

都市走廊规划方案 空间总体 规划方案
Urban Corridor Planning Conception 总体布局与规划结构
?

都市走廊功能布局沿连接沈阳、抚顺两市的城市轻轨线路展开,以TOD开发模式组 织城市功能,通过生态廊道将城市生活组团与产业组团有机分散,形成集约高效、 可持续的空间结构

?规划沿轨道站点与浑河景观轴

线性布置城市功能组团,自西 向东形成包括旅游服务组团、 创意产业组团、IT产业组团、 居住组团、核心商务组团、行 政中心、会展中心、产业服务 业组团的九大城市功能组团, 同时沿苏抚铁路与规划中的沈 抚南环快速路形成包括物流组 团、现代产业组团与循环产业 组团三大城市产业组团。
总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 都市走廊规划方案 实施保障策略
?浑河北岸保持以生态旅游为主

的功能,集中建设五个风情小 镇,强化旅游服务功能。规划 在浑河景观带两端分别设置门 户组团。

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 92

都市走廊规划方案 空间总体 规划方案
Urban Corridor Planning Conception
用地规划

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 都市走廊规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 93

都市走廊规划方案 空间总体 规划方案
Urban Corridor Planning Conception 景观系统规划
?

以现状山林水系作为基础景观网络,围绕浑河生态景观带水体边缘界面组织生态绿地与 开敞空间,打造穿越各个功能组团的U型的都市景观带,组织布置城市地标志性景观节 点与区域性地标

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 都市走廊规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 94

都市走廊规划方案 空间总体 规划方案
Urban Corridor Planning Conception 交通系统规划
?

都市走廊地区通过绕城高速、沈抚大道、104省道以及规划沈抚南环快速路构成该 地区快速交通网络,并通过轻轨增强沈、抚两市东西向交通联系

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 都市走廊规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 95

都市走廊规划方案 空间总体 规划方案
Urban Corridor Planning Conception 综合交通规划
?

近期通过BRT代替轻轨引导城市TOD模式建设;远期轻轨 建设完成后将线路向南扩展,增强南部组团间交通联系

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 都市走廊规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 96

都市走廊规划方案 空间总体 规划方案
Urban Corridor Planning Conception 村镇更新改造规划
?

都市走廊地区现状村镇较多,以规划为调整依据针对主要村镇通过原址改造、迁村 并点、异地搬迁三种方式进行改造,以提高用地使用效率,推进城市化进程发展

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 都市走廊规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 97

浑河景观带规划 空间总体 规划方案
Planning of Hunhe Landscape Belt 规划结构

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略
? ? ?

“一水中流、景观走廊”;以浑河为核心,营造区域滨水景观走廊; “七大节点、打造核心”:沿河打造五个景观节点;以滨河绿化、步行系统、跨河道路 将七大节点联系起来,以绿带环绕沈抚新城核心区,建立景观核心区; “外围扩展、轴向伸张”:在景观核心区外围设置景观扩展区,加强滨河景观系统与外 围城市景观的衔接;景观扩展区向南北延展,将浑河景观带与区域生态走廊连接。

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 99

浑河景观带规划 空间总体 规划方案
Planning of Hunhe Landscape Belt 功能分区

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

?

将浑河景观带自西向东划分为生态游憩区、文化休闲区、体育运动区、 生态科普区四大功能区,功能区之间以生态绿地、游憩道路相联系。 沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 100

浑河景观带规划 空间总体 规划方案
Planning of Hunhe Landscape Belt 水系规划

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

?
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水系组成
1、主河道:保持浑河主河道走向不变,保障100年行洪主河道的畅通。 2、支流及其他河流:丰富景观层次,增加亲水性,提高生态价值。 3、沈抚灌渠:改善灌渠水质,防护绿带与城市绿地结合,形成城市带状公园。 4、湿地:用作湿地污水处理厂和游憩性湿地。

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 101

浑河景观带规划 空间总体 规划方案
Planning of Hunhe Landscape Belt 水系规划

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

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水利设施规划
1、水利工程:满足防洪需要是基本前提;利用、改造现有拦水坝、水闸,增建新的拦 水坝,形成连续水面;改造和新建浑河支流水闸,截留污水,调控内河水位。 2、橡胶坝:修建三座橡胶坝,用以提升浑河河面水位,形成较为宽阔的河面。 3、护岸护滩:主要采取坡式护岸、坝式护岸;自然堤岸、生态堤岸是本规划的首选。 4、防洪堤:防洪的安全性必须得到保证;左岸100年一遇,右岸50年一遇。

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 102

浑河景观带规划 空间总体 规划方案
Planning of Hunhe Landscape Belt 水系规划

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

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水面利用规划
通航和水上观光:在两岸设置游船码头,近期部分河段通航,远期区域通航; 与各功能区对应,形成各种活动区域:如水上活动、滨水活动、冬季项目、节庆活动; 设置相应的配套服务设施,如码头、看台、观鸟平台、亲水平台、栈桥等; 与滩地中的水体结合,开展湿地科普教育、探险活动。

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 103

浑河景观带规划 空间总体 规划方案
Planning of Hunhe Landscape Belt 游憩系统规划

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

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? ? ?

规划目标
1、将本规划区建设成为沈阳抚顺的核心休闲旅游区 2、建立连续的休闲廊道 3、建立连续的旅游交通体系

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 104

浑河景观带规划 空间总体 规划方案
Planning of Hunhe Landscape Belt 游憩系统规划

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

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?

景区规划
沿河划分观鸟探险、文化公园、体育公园、风力发电、湿地科普五大景区景区划分与 功能区划分密切相关,休闲游览功能、生态功能、审美体验、历史文化等相辅相承。

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 105

浑河景观带规划 空间总体 规划方案
Planning of Hunhe Landscape Belt 游憩系统规划

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

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旅游线路组织
1、水上综合游览线路、2、观鸟探险之旅、3、城市文化之旅、4、运动休闲之旅、 5、生态科普之旅

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 106

浑河景观带规划 空间总体 规划方案
Planning of Hunhe Landscape Belt 游憩系统规划

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

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? ? ?

配套服务设施规划
一级配套设施:城市级综合性旅游服务中心。规模较大,为游人提供全面的旅游服务; 二级配套设施:服务于不同功能片区的接待、游憩、休闲度假设施; 三级配套设施:提供景观带所必需的基础硬件设施。

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 107

浑河景观带规划 空间总体 规划方案
Planning of Hunhe Landscape Belt 重点地区规划

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

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生态游憩区
1、功能定位:集野外游憩探险、动植物观测、科学研究于一体的城市生态景区。 2、景观构成:滨河游憩带、林地观鸟区、野外科普教育园地、湿地景观带、科普步道

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 108

浑河景观带规划 空间总体 规划方案
Planning of Hunhe Landscape Belt 重点地区规划

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 109

浑河景观带规划 空间总体 规划方案
Planning of Hunhe Landscape Belt 重点地区规划

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

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文化休闲区
1、功能定位:地域文化的展示窗口。 2、景观构成:山地建筑博物馆、乡土作物展示园、地域文化展示园

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 110

浑河景观带规划 空间总体 规划方案
Planning of Hunhe Landscape Belt 重点地区规划

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 111

浑河景观带规划 空间总体 规划方案
Planning of Hunhe Landscape Belt 重点地区规划

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

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体育运动区
1、功能定位:大型户外体育公园。 2、景观构成:高尔夫运动中心、运动场地区、儿童活动专区、露营地、宠物天地

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 112

浑河景观带规划 空间总体 规划方案
Planning of Hunhe Landscape Belt 重点地区规划

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 113

浑河景观带规划 空间总体 规划方案
Planning of Hunhe Landscape Belt 重点地区规划

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

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生态科普区
1、功能定位:地区级生态示范基地。 2、景观构成:风力发电景区、湿地科普景区

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 114

浑河景观带规划 空间总体 规划方案
Planning of Hunhe Landscape Belt 重点地区规划

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 115

沈抚新城核心区城市设计 空间总体 规划方案
Urban design of center area 核心区位置规模及功能定位分析
沈抚新城核心区选址于跨跃沈抚城市界两侧各2公里,跨跃浑河两岸——北 岸1公里,南岸5公里的范围内。覆盖了现状的李石寨镇、刘尔镇及伯宫镇的 主要建设区。沈抚新城核心区选址于沈抚都市走廊中心,距沈阳与抚顺主城 中心各为12公里的位置。 ? 与规划的创意产业组团、教育组团、现代产业组团相邻 ? 跨越浑河发展,主体位于浑河南岸,少量用地位于浑河北岸 ? 规划用地面积15平方公里。承载人口预计在13-14万之间
?

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 116

核心区生态城市规划设计理念 空间总体 规划方案
Eco-city Concept Planning for Central Area
?

生态城市理念 和谐性 高效性 持续性 整体性 区域性 生态安全理念 友好型网络与绿色交通 “共生”规划理念

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总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 117

核心区位置规模及功能定位分析 空间总体 规划方案
Location and functional position analysis

? ? ? ?

连接带核心区细分性功能需要综合考虑沈阳与抚顺产业融合与提升 的需要,对连接带内产业发展提供有效支撑。 除了基础的交通枢纽功能之外,还应大力发展与之相配套的商贸商 务服务功能 作为沈阳与抚顺的连接带,适当发展城市公共服务与旅游休闲功能 适度发展配套性居住物业

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

商务功能 公共服务 商业功能 交通功能 旅游文化 居住功能 产业 支撑

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 118

核心区位置规模及功能定位分析 空间总体 规划方案
Location and functional position analysis
中心区的核心职能

商务功能 商业功能

构成要素 金融保险、商务办公、企业总部等 零售商业等

城市公共 功能
文化设施及环境的建设在连接带连接带 生态文明走廊的建设中较为重要,融合 游憩功能的商务游憩区成为重要的发展 趋势。 构成要素 公园绿地等公共开放空间 公共文化设施

居住及配套 功能
居住及配套服务功能能够集聚人气,同 时形成地区昼夜人流的平衡,避免夜间 空城化 构成要素 居住功能 医院、学校等公共配套 综合娱乐功能等

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 119

核心区位置规模及功能定位分析 空间总体 规划方案
Location and functional position analysis
版块 设施项目 金融、保险机构 商务办公 研发、物流、信息、咨询等生产性服 务业 企业总部与地区中心机构 政府行政机构 行政办公与社服 培训、职业教育等社会服务机构 专业市场 综合市场 书店报门市部 商贸设施 大型超市连锁店 百货商店 餐馆 酒店 体育设施 教育设施 医疗卫生设施 市级医院/专科医院 区级医院 街道及镇级医院 门诊部/保健站 社区健康服务中心 托儿所 幼儿园 小学 中学 运动场 游泳池 体育馆 专项场馆 篮球/网球场 老年人服务及护理中心 社会福利设施 敬老院 社区服务中心

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略
文化娱乐设施

文化中心 文化活动站 青少年活动中心 老年人活动站 图书馆

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 120

土地利用规划 空间总体 规划方案
序号 1 2

Land use planning

代号 R C 居住用地 公共设施用地

城市建设用地 类别名称

用地面积(ha) 299.0 252.4 11.1 90.3 11.1 8.3 53.2 78.4 381.8 420.5

占建设用地(%)

20.0% 17.0% 0.7% 6.1% 0.7% 0.6% 3.6% 5.3% 25.6% 28.0% 23.0% 5.1% 9.0% 100.0%

行政办公用地 商业金融业用地 文化娱乐用地 医疗卫生用地 教育科研设计用地 混合用地 3 4 S G 道路广场用地 绿地 公共绿地 生产防护绿地 其中 其中

343.2 77.3 134.5 1488.2

5 合计

E

水域 城市建设用地

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 121

总平面图 空间总体 规划方案
Master plan

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

1.步行商业街 2.文化会展中心 3.水上音乐厅 4.图书馆 5.行政中心 6.滨水休闲娱乐 7.TOD站点 8.零售商业 9.新城医院 10.码头 11.滨水广场 12.步行景观桥 13.防洪堤/步行道 14.休闲广场 15.滨水公园 16.中心生态公园 17.环形生态景观带 18.浑河景观带

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 122

核心区功能结构 空间总体 规划方案
Centre area function structure
? ?

两轴、一线、多组团

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

两轴:由滨水发展轴与城市核心功 能轴共同形成的“T”形轴,是本区域 的核心功能区,对城市的整体开发 起到带动作用。该区域集中布置商 务办公、商业、休闲娱乐、文化、 行政办公、商住混合、公园等功能。 ? 一线:TOD沿线。围绕站点形成集 中的商业与配套服务功能,与T形轴 核心功能区形成互动,并带动周边 居住组团发展。 ? 多组团:多个公共服务及生态居住 组团。

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 123

交通系统规划 空间总体 规划方案
Transport system planning
?

交通体系规划原则: (1)TOD交通开发模式 (2)设立机动车道、自行车道、步 行道系统 (3)借助友好型交通网络大力发展 公共交通,鼓励低能耗出行方式

TOD交通线路 ? 道路系统 ? 步行系统 ? 水上游线
?
总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 124

开放空间规划 空间总体 规划方案
Open space planning
滨河开放空间 ? 绿地开放空间 ? 广场开放空间 ? 综合开放空间廊道
?

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 125

绿地系统规划 空间总体 规划方案
Green area system planning
?

“绿道(Greenway)”设计理念

生态绿地 ? 公共绿地 ? 防护绿地 ? 绿地节点
?

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 126

景观系统规划 空间总体 规划方案
Landscape system planning
? ? ? ? ? ? ? ?

城市景观轴 自然景观环 滨水景观带 景观廊道 景观节点 标志建筑景观 门户景观桥 主要景观视线

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 127

建筑高度控制 空间总体 规划方案
?

Architectural height control
第一层次:高度在75-200米之间的高层 建筑。沿滨河路布置,以营运商务和居 住建筑为主 第二层次:高度在30米至50米之间的大 型建筑。以大型商业、办公、公寓为主 第三层次:高度在24米以下的住宅建筑。 以生态居住功能为主 第四层次:高度在20米以下的滨水建筑。 以休闲、文化、小型商业功能为主

? ? ?

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 128

城市风貌指引 空间总体 规划方案
Urban landscape guide control 音乐厅 文化会展 标志酒店 生态办公 商业

生态社区

滨水休闲
总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

soho区

行政办公

交通设施

高端商务

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 129

分期开发建设时序 空间总体 规划方案
Development phases
?

起步期——T字轴核心功能区及辅助居住功 能先期开发。建设行政办公职能区、部分核 心商务商业职能区,及设施完善的中、高档 居住区,形成良好的城市活力氛围 发展期——利用一期已经形成的氛围,以 TOD开发模式为导引,围绕TOD站点集中 建设商业与居住密集区,逐步带动周边居住、 小型办公、公共绿地、公园等的开发 完善期——随着城市的发展向外扩充居住及 配套功能开发。快速路与两条纵向跨河主干 道内的城市建设区域全部形成。 成熟期——建设外围企业总部区域及居住组 团。进一步完善整个用地的城市空间设计、 景观系统和各项功能。完善外围生态绿地环

?

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总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 130

沈抚新城核心区城市设计 -效果图
Urban design of center area:Perspective Drawing

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 131

沈抚新城核心区城市设计 -效果图
Urban design of center area:Perspective Drawing

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 132

沈抚新城核心区城市设计 -效果图
Urban design of center area:Perspective Drawing

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 133

沈抚新城核心区城市设计 -效果图
Urban design of center area:Perspective Drawing

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 134

沈抚新城核心区城市设计 -效果图
Urban design of center area:Perspective Drawing

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 135

沈抚新城核心区城市设计 -效果图
Urban design of center area:Perspective Drawing

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 136

沈抚新城核心区城市设计 -效果图
Urban design of center area:Perspective Drawing

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 137

今日议程 议程
? ? ? ? ? ?

总体定位与战略愿景 Development objectives and the vision 国际案分析与借鉴 International case study 资源条件现状分析 Resource conditions analysis 产业经济发展研究 Industrial economic development research 空间总体规划方案 Master regional plan solutions 实施保障策略 Implementation policies

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 138

实施保障 策略

实施保障基本原则
Basic Principles for Implementation

政策框架
? ? ? ?

专项方案
? ?

沈抚连接带项目功能定位与战略规划 转变经济发展方式与城市发展模式的地方化、 具体化指标体系 沈抚连接带项目立足沈抚同城体区域转型的 功能定位和发展规划 生态文明都市走廊建设总体目标、模式路径、 阶段性任务

沈抚连接带区域内差异化目标功能定位及 多类型主体功能区协同发展方案 沈抚连接带内优化开发、重点开发、限制 开发、禁止开发四大类型主体功能区的结 构布局和功能定位 多类型主体功能区区域协同体系构建

?

? ? ? ?

沈抚连接带跨区域资源整合方案 公共资源整合方案(空间、土地、生态、 自然、人文、政府资源) 市场资源整合方案(资本/资金、人力、产 业资源)

沈抚连接带项目总体实施方案及滚动推进计 划 总体目标(指标体系、形态描述、社会效果) 主要任务和重点项目(聚焦产业、社会、空 间、生态、体制机制等方面的3~5个重大项 目系列,每个项目系列分设若干支项目、子 项目) 滚动推进的3年或5年行动计划(阶段性目标、 阶段性任务、时间节点和实施主体) 后评估方案和机制(实施主体评估、第三方 社会评估)

? ?

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略
? ?

? ? ? ? ?

沈抚连接带跨区域重大事项统筹协调方案 跨区域配套基础设施体系建设方案 跨区域产业整合与延伸方案 跨区域政府运作与重大项目审批方案 跨区域社会管理与公共服务统筹方案

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 139

实施保障 策略

基于生态均衡的空间管制分析 Ecological Spatial Control Planning
城市空间管制,是综合考虑城市规模体系、生态环境条件、交通基础设施 等多因子的均衡诉求。
? ? ?

生态环境因子:综合考虑珍稀植被带、农田、水系、地形、人文生态因子的生态敏感性 城镇规模因子:综合考虑生活用地和生产用地的现状分布和规模效应 交通设施因子:综合考虑铁路站点、高速公路、国道、省道对地区交通可达性的影响

生态环境因子

城镇规模因子

交通设施因子

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 140

实施保障 策略

基于生态均衡的空间管制分析 Ecological Spatial Control Planning
建设 分区 区域范围 鼓励建设内 禁止建设 允许建设内容 容 内容

上下伯宫、沈井 无污染、城 浑河北区都市 城区禁止 建设 子、李石、高坎、 市功能建设 型项目,南区 建污染型 区 高阳、望花等地 或重建项目。产业型项目。 项目。 区 生态友好资 城区禁止 双树子、国公寨、 源节约的新 城市功能相关 调控 建污染型 汪家等建设区外 区 型城市组团 项目。 围地区 项目。 和产业组团 连片建设 生态农业、 占地1公 英达、满堂、大 旅游、绿化、适当发展生态 控制 夫、连岛、尖山 顷以上的 高尚居住、 友好资源节约 区 子、鸽子、柳条 大规模项 特色小镇项 型的产业项目 等地区 目和污染 目。 型项目。 居住项目、 工业项目、 棋盘山风景区, 文化维护、 适当发展特色 污染型项 生态 国家森林公园, 生态旅游、 风情小镇建设 目及一切 区 高湾友爱、黄金、 生态保护和 项目。 有损生态 拉古地区 绿化项目。 的工程及 项目。

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

空间管制分析图

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 141

实施保障 策略

连接带分阶段实施策略 建设生态文明都市走廊可分三个阶段:
?

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?

第一步:近期2008-2010年,起步期,大力宣传、倡导生态都市走廊 建设,唤起人们对生态新城建设的重视,制定行动计划,启动用地 功能调整与核心起步区建设。 第二步:中期2015年,重点建设期,推进抚顺资源城市转型,进一 步培育生态产业集群,核心区城市功能逐步完善,加强生态重构和 生态恢复,各方面全面参与到都市走廊生态化建设。 第三步:2020年,远期建设。都市走廊中心区人口规模达到50万, 建设用地规模达到50平方公里。鼓励第三产业快速发展,全面推动 公共服务设施建设,基本形成完善的公共服务设施体系。 愿景目标:2030年全面实现期,全面实现生态文明都市走廊,并在 辽中城市群及全国推广相关建设经验。

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

?

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 142

实施保障 策略

“三维”矩阵式推进体制

市场参与程度 (市场轴) 政府服务+ 市场主导

政府主导+ 市场参与

省、市、县(市)三级政 宏观层面统筹协调和 府协同开发建设和生态保 扁平高效的综合管理 护 (协调机构→常设机构) 沈抚连接带 综合管理局 政策实施主体 职能转变 (空间轴) 沈抚连接带开 (派出机构→协调推进机构) 发和保护工作 沈抚连接带项目区 委员会及其办 公室 功能提升 沈抚连接带 项目推进办 公室 辽宁省 沈阳市、抚顺市 生态文明都市 走廊建设阶段 (时间轴) 产业、空间、基础设 施、生态等开发建设 (2010~2012年) 功能提升和综合服务的 滚动完善 (2015体现阶段性成效)

打破行政分 割,推进资源 整合

政府主导 总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

资源整理和项目筹备 (2008~2009年)

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 143

实施保障 策略

行动计划 空间整合发展协作创新行动计划
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营造“区域生态绿道网络体系” 推进“集群化生态产业园区体系” 实现“交通设施一体化” 建设统筹城乡空间的“生态新市镇” 构筑“空间管制信息化平台”

国家开发银行基金试点行动项目
生态示范区:建筑、环境节能产业示范基地 ? 资源转型的工业园区循环经济试点项目
? ?
总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

空间规划综合配套政策试点项目

地域空间发展愿景营销——传达一个积极的信号

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 144

实施保障 策略

产业集群发展策略

产业集群发展的初级阶段
?以区位、土地、劳动力等初级生产 要素为竞争优势 ?劳动密集型或资源密集型产业具有 优势,主要依赖外部的服务和技术。 ?以少数大企业或销售商为中心的层 级或辐射状结构

产业集群发展的高级阶段
?以资本、知识、技术等高级生产要素为 竞争优势 ?资本密集型或技术密集型产业具有优势 ,拥有服务和技术自生能力并出现外溢。 ?以企业间竞争协作关系组成密集网络节 点的网络状结构

9给各种有代表性的产业集群以公平的发展机 会, 兼容并蓄,形成广泛的光谱。 总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略 9促使公共物品、环境与资源等外部性内部化 (循环经济是整合多方外部性的系统工程,需要 在政府主导下进行前瞻性的规划)。 9法律、财政和税收体制上的一贯、透明与公平 9促进市场信息传递,维护市场信用博弈。

9投入教育培训,提高劳动力素质和管理能力。 9创造有吸引力的资本市场和有效、可靠的金融

政府 角色

体系。 9创造有利于企业家精神与商业创新的宏观环境。 9培育有利于吸引高素质人才的制度环境与生态 环境。

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 145

实施保障 策略

连接带的区域营销策略
营销产品 目标客户群

连接带生态文明都市走廊 ?  ?  ?  ?  ? 
总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

生态工业资源 生态农业资源 生态旅游资源 生态宜居资源 生态都市资源

?  ?  ?  ?  ?  ? 

高级人力资源 产业和投资者 旅游者 出口市场 各级政府 各种中介组织

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 146

实施保障 策略

连接带的区域营销策略
? 品牌营销

近期

?集群营销:

远期

通过产业政策对生态导向、知识密集导向、沈阳 抚顺产业链条衔接导向产业发展的支持,实现从 招商引资到选商引资的转变。促进沈抚连接带生 态文明都市走廊品牌的逐步形成。 ?渠道营销 9有效的借助多种会议展览等公关活动。如在连接 带内的棋盘山旅游会展区举办官、产、学、研相 结合的固定性论坛年会:都市圈发展论坛、东北 老工业基地振兴论坛、东北亚区域合作论坛。 9与国际成功转型的传统工业城市建立友好城市, 在国际上树立生态文明都市走廊的识别系统。 9通过全方位立体宣传模式,有机的结合传统媒体 与现代媒体、国内媒体与海外媒体、电波媒体与 平面媒体、长效媒体与短效媒体、视觉媒体与听 觉媒体,建立科学合理的整体性媒体营销组合。   ?基础设施营销 在基础设施建设方面积极推进投资主体多元化, 积极引入多种项目融资方式:BOT,PPP,ABS 等。发挥其间的技术溢出效应与管理溢出效应。

在产业集群形成过程中,必然伴随着区域品牌的创 立,区域品牌已经超越了单个企业的层面,成为产业 集群和区域营销的综合体.区域品牌不仅可以为区 域营销提供集聚效应和公共品牌效应,而且还可以 提升区域产业的整体形象。沈抚连接带的生态工 业园示范区、生态居住示范区、生态旅游与旅游 会展区的整体形象将有力的强化沈抚连接带生态 文明走廊的区域品牌效应,有效的吸引注重生态 宜居与文化认同感的高级人力资源的目光。 ?口碑营销 提高旅游、交通、零售、餐饮娱乐等服务行业的 人员素质与服务水平。通过口口相传的口碑效应 提高以高级人力资本为主的目标客户群对沈抚连 接带的生态文明理念的认知度。  

总体定位与战略愿景 国际案分析与借鉴 资源条件现状分析 产业经济发展研究 空间总体规划方案 实施保障策略

沈 抚 连 接 带 总 体 发 展 概 念 规 划 147


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修建,北侧为一高差 30 米左右山丘,东侧为发展用地...的总体效果而成为东陵区、 沈阳市乃至沈抚连接带 ...项目概念规划设计方案任务书》 2《城市居住区规划...
抚顺市文化产业发展专项规划
抚顺市文化产业发展专项规划 抚顺市文化产业发展专项规划 专项 (征求意见稿) 征求...新城是沈抚连接带的核心区域,地域面积 1 18.6 平方公 里,按照总体发展规划,...
抚顺市文化产业发展规划(2011年—2015年)
(一)建设沈抚新城文化产业园区 建设沈抚新城文化产业园 沈抚新城是沈抚连接带的核心区域,地域面积 118.6 平方公 里,按照总体发展规划,在新城高湾生态区建设抚顺...
沈抚同城---打造第四增长极的战略选择
方案一:试点先行,在沈抚连接带建立新体制 新机制,为沈抚同城积累经验。 基本...沈抚同城总体发展概念规... 259人阅读 21页 5下载券 打造抚顺新材料产业基地...
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