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人口计生基层群众自治工作实施方案


通知

XX 市 XX 区 XX 镇人民政府 关于印发 X 镇人口和计划生育基层群众自 治示范村创建工作实施方案的 通 知

各村(居) 、镇属各部门: 经镇政府同意,现将《XX 镇人口与计划生育基层群众自治示范 村创建活动实施方案》印发给你们,请遵照执行。

二○一○年五月十三日

XX 镇人口和计划生育基层群众自治 示范村创建工作实施方案
一、指导思想 以科学发展观为指导,认真贯彻落实《人口与计划生育法》《流 、 动人口计划生育工作条例》和《河北省人口与计划生育条例》等法律 法规,根据优先投资于人的全面发展和统筹城乡协调发展、推进基本 公共服务均等化的要求,按照“深化体制改革,强化综合治理,拓宽 工作思路,推进城乡统筹,围绕群众需求,实现两个转变”的原则, 把统筹解决人口问题放在可持续发展战略的首要位置, 不断改进完善 城市人口计生工作机制,全面提高城市人口计生服务管理水平。 二、工作目标 通过开展“基层群众自治示范村创建活动” ,整合各村内部各种 社会资源,构建起人口计生服务管理平台,通过“自治管理”“自我 、 监督”“自己协调”等方式,推进计划生育工作发展,进一步增强群 、 众依法维权的意识和实施计划生育的自觉性。 三、工作任务 (一)健全管理网络 成立人口与计划生育基层群众自治示范村创建活动工作领导小 组,形成以镇计生协为中心,各村计生协共同支持的一个创建示范村 工作小组模式。加强计生协会组织建设,发挥协会民主监督、民主管 理作用。建立健全以协会理事、流动人口协管员、社区民警、计生志

愿者为成员的自治管理队伍。充分发挥计生志愿者的作用,实行“一 户一卡”管理。 (二)加强宣教工作 完善村计生办公场所,更新软硬件设施;在村委会制作流动人口 服务管理措施、政务公开一览表等固定宣教阵地;在人口聚居区设立 计生宣传牌,公示计生政策法规、工作程序及服务项目;结合“计生 协重大节日”“计生协会员活动”等宣教工作,每年开展不少于 4 次 、 集中宣传教育活动。 (三)丰富服务内容 1、开展上门服务。上门服务要做到“四个一” :即登一次门,与 育龄人员本人见面;做一次登记,记录育龄人员基本信息;发一份便 民册,告知其人口计生的相关规定和办事程序;留一张联系卡,告知 其村计生服务内容、联系电话和服务人员,做到管理与服务相结合。 2、实行便民服务。各村设立避孕药具和宣传资料免费发放点, 有药具柜,有专人管理,有登记册,无过期药品。 3、提供健康服务。对流入的育龄妇女,纳入常住人口同服务, 定期提供免费生殖健康检查、免费孕前健康检查、免费优生检测以及 国家规定的计生基本公共服务,逐步实现计生公共服务均等化。 4、创新关怀服务。积极营造社区人口文化,开展婚育新风进万 家、关爱女孩、关注母亲、救助计生困难家庭等关怀活动,构建和谐 社区。 四、工作步骤

(一)制定方案阶段 我镇成立基层群众自治示范村创建活动实施领导小组, XX 村、 以 XX 村为示范点,抓好全镇人口与计划生育基层群众示范村创建工作; 其他村要参照《方案》要求,结合各自工作实际,开展人口与计划生 育基层群众自治示范村创建活动。 (二)集中实施阶段 各村计生协本着积极主动、务求实效的精神,按照《方案》要求 点面结合、逐步推进地开展工作,集中精力、集中时间、集中力量抓 好创建工作。在搞好试点的基础上,不断完善提高,积累总结经验, 确保此项工作取得突破性成效。 (三)评估验收阶段 镇计生协对各村的创建工作进行认真评估验收。 镇创建工作领导 小组组成人员,采取听汇报、查看档案资料、座谈、走访等形式,对 示范村居创建工作进行检查验收。 五、工作要求 (一) 村人口计生组织网络健全, 责任分工明确; 各种职责清晰, 待遇落实; (二)计划生育村民自治章程、公约、协议、承诺书等符合法律 法规、政策规定,并体现大多数村民意愿; (三)加大宣传力度。结合计生会员集中宣传日等多项宣传,对 宣传形式提出新挑战。除了由计生专干进行宣传外,还积极将计划生 育户列入宣传人员的队伍,使他们自主宣传。

(四)将村民自治示范村的创建检查工作列入年终考核项目,根 据各村情况予以奖惩。


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