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浅谈非基本建设单位对基本建设项目的管理


龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 浅谈非基本建设单位对基本建设项目的管理 作者:贾丽光 来源:《时代经贸》2013 年第 08 期 【摘 要】基本建设项目的管理也是非基本建设单位进行项目管理的关键。本文从基本建 设项目管理方面存在的主要问题入手,提出在项目的资金使用、计划安排、财务管理、竣工决 算管理等方面建立内部管理制度的具体措施。 【关键词】非基本建设单位;建设项目;管理 所为基本建设项目通俗的讲系“一个可研报告、一个设计概算下,建设单位进行固定资产 投资的行为”。 建设项目的管理涉及到方方面面,从项目建议书、可行性研究、设计、招投标、土建项目 施工、设备购置及安装、项目试运转、项目竣工验收、编制竣工决算财务报表、项目后评价等 全过程的管理。 随着国家西部大开发战略的实施,新疆各地区加大了基本建设投资,在这样的背景下,包 括石油公司在内的非基本建设单位近年来基本建设项目激增,为合理、规范使用基本建设资 金,我们从资金使用计划安排,财务管理、项目管理等方面建立了一些内部管理制度,通过一 段时间的执行,发现还存在一些问题,尤其在竣工财务决算的编制方面还存在很多的不足,下 面我就基本建设工程管理方面存在的问题和如何加强这方面的工作谈一点自己的看法。 一、基本建设工程管理方面存在的主要问题 1、对已完工的项目未能按照国家有关规定编制基本建设项目竣工财务决算报表,影响了 本单位基本建设项目财务决算报表的上报时间。 2、未严格按照批准的概算建设工程项目,有的项目超概算达 20%以上。设计概算很粗 略,项目实际建设很难参照,发生很多概算外实际需要建设的单项工程或实际需要的设备。造 成竣工决算编制、对比投资偏差困难。 3、工程项目没有单独核算,造成编制竣工决算时各项财务数据取数困难。 4、未在“在建工程”科目下按项目设置明细账,因此对每项工程支出的情况不能准确反 映,不能对上级部门及相关监督单位提供准确的工程项目进度款支付情况,容易造成工程款支 付没有按照形象进度进行。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 5、未按项目工程合同签订单位及施工单位分项目设置往来明细账,未能准确掌握应付工 程款的支付和挂账情况。造成各级管理人员不能及时掌握本项目相应施工单位的工程款支付情 况。 6、财务部门与发展部门未能及时核对工程进度及工程进度款的支付情况,因此财务记录 的工程款支付情况与发展处合同台账记录的工程进度款支付情况存在差异,造成编制竣工决算 报表时反复核对不清的现象。 二、如何在项目实施过程中进行规范管理 非基本建设单位应在基本建设方面加大投入,按照上级的要求及时准确编制基本建设竣工 决算报表,加强建设项目资金的管理已经迫在眉睫,为实现准确快捷的编制建设项目竣工决算 报表,本人认为在项目执行的全过程中注重资料搜集整理、规范资金按计划使用、规范各部门 职责、各部门之间相互配合,互通有无,对准确、及时的编制建设项目竣工决算报表尤为重 要。 (一)对存在的已完工的项目未能按照国家有关规定编制基本建设项目竣工财务决算报表 的问题,财政部关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知财办建[2008]91 号 文件专门就财务决算工作进行了规范,对指导我们及时、准确的编制竣工财务决算报表具有重 要意义。 1、基本建设项目竣工财务决算编制依据 (1)国家有关法律法规及制度; (2)经批准的可行性研究报告、初步设计、概算及调整文件; (3)历年下达的年度投资计划、项目支出预算; (4)会计核算及财务管理资料; (5)招

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